SAKSDOKUMENT. Møteinnkalling. Administrasjonsutvalget har møte. den kl i møterom Kommunestyresalen

Transkript

1 SAKSDOKUMENT Møteinnkalling Administrasjonsutvalget har møte den kl i møterom Kommunestyresalen Eventuelle forfall meldes til tlf eller postps@alta.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksliste Vi starter med følgende orientering fra rådmann Bjørn-Atle Hansen: Organisering av Alta kommune og IA-avtalen. Til denne orienteringen innkalles alle fagforeninger. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 2/12 12/644 REGLEMENT FOR POLITISKE STYRER, RÅD OG UTVALG Når det gjelder Reglement godtgjørelse til folkevalgte og siste avsnitt i pkt 5 så legges forslag til vedtak frem i møtet. Orientering: Telefonreglement Alta kommune ALTA Tlf

2 Side 2 av 6 Alta, Ronny Berg Leder Charlotte Brekkan Sætrum Sekretær

3 REGLEMENT FOR POLITISKE STYRER, RÅD OG UTVALG Saksbehandler: Målfrid Kristoffersen Arkiv: 033 &00 Arkivsaksnr.: 12/644 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/12 Hovedutvalg for helse- og sosial /12 Hovedutvalg for Oppvekst og kultur / Hovedutvalg for Næring,drift og miljø 2/12 Administrasjonsutvalget / Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret vedtar vedlagte reglement for politiske styrer, råd og utvalg, samt reglement for økonomi, finansforvaltning og folkevalgtes innsynsrett, for valgperioden Vedlegg: 1)Reglement for styrer, råd og utvalg, samt reglement for økonomi, finansforvaltning og folkevalgtes innsynsrett 2) KRD veiledende normalreglement for folkevalgtes innsynsrett Andre saksdok.: * Kommuneloven * Forvaltningsloven * Reglement for styrer, råd og utvalg for perioden * Normalreglement for folkevalgtes innsynsrett, vedtatt * KS etikk portalen innsynsrett * Brev fra VEFIK av og * Brev fra Kontrollutvalget av , til ordfører * K- sak 43/11 politisk organisering Side 3 av 6

4 Bakgrunn: Formålet med kommuneloven er å legge forholdene til rette for et funksjonsdyktig kommunalt folkestyre, og for en rasjonell og effektiv forvaltning av de kommunale fellesinteresser innenfor rammen av det nasjonale fellesskap og med sikte på en bærekraftig utvikling. Reglement for styrer, råd og utvalg revideres i starten av hver valgperiode. Reglementene er utarbeidet med bakgrunn i reglementene fra siste valgperiode, kommuneloven, rundskriv fra KRD, forvaltningsloven, særlover og forskrifter. Reglementene for styrer, råd og utvalg beskriver kort oppsummert følgende: valg og sammensetning, hovedarbeidsområde, forberedelse og innkalling til møte, gjennomføring av møtene, hvem tar del i møtene, inhabilitet, bokføring av forhandlingene og lovlighetskontroll. Reglementene er justert og bygd opp i tråd med Alta kommunes utvalgsstruktur som ble vedtatt i kommunestyret Reglement for Alta kommunestyre Reglement for Alta formannskap Reglement for administrasjonsutvalget Reglement for kontrollutvalget blir fremmet som egen sak av kontrollutvalget* Reglement for klagenemnda Reglement for hovedutvalgene: Næring, drift og miljø Oppvekst og kultur Helse og sosial Reglement for underutvalgene til hovedutvalgene: Dispensasjonsutvalget Omsorgsutvalget for oppvekst Ungdomsrådet Omsorgsutvalget for helse og sosial Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede *Etter kommunelovens 60 nr. 2 og 5 skal kommunestyret selv velge et kontrollutvalg. Kontrollutvalg skal være uavhengig av administrasjon og andre folkevalgte organ i kommunen. Dette taler for at det ikke bør være rådmannen eller formannskapet som bør ha ansvaret for å utgreie og innstille i sak om nytt reglement for kontrollutvalg. Med det som bakgrunn og kontrollutvalgsforskriften 4 og 20, har kontrollutvalget besluttet at de skal utarbeide forslag til nytt reglement for kontrollutvalget, som oversendes kommunestyret til behandling. Det tas sikte på at kontrollutvalget fremmer sitt forslag til Side 4 av 6

5 reglement, til kommunestyrets møte i februar. Når kommunestyret har vedtatt reglementet, vil det bli tatt inn i reglementsoversikten sammen med øvrige reglement. Videre følger reglement for økonomi som er hjemlet i kommunelovens kap 8 med tilhørende forskrifter. Økonomireglementet er oppdatert i forhold til bestemmelsene i ny bokføringslov, og ny veileder om budsjettering av investeringer og avslutning av investeringsregnskapet utgitt av KRD. Når det nye reglementet er vedtatt, vil rådmannen fremme egen sak til kommunestyret med de nødvendige tekniske justeringer av investeringsbudsjett 2012 for å tilfredsstille nytt regelverk. Reglement for økonomi Reglement for finansforvaltningen som er hjemlet i kommunelovens 52, nr. 1 og forskrift fra KRD gjeldende fra 1. juli Reglementet er oppdatert i henhold til lover, forskrifter og kommunens egne regelverk. Reglement for finansforvaltningen I henhold til kommuneloven 40 nr. 5 er kommunen pålagt å ha et reglement som regulerer de folkevalgtes rett til innsyn i saksdokumenter. Dette reglementet skal vedtas av kommunestyret selv. Reglementet for folkevalgtes innsynsrett tar utgangspunkt i veiledende normalreglementet fra KRD. Kommunestyret vedtok allerede i 1995 reglement for folkevalgtes innsynsrett, etter at en tverrpolitisk gruppe hadde utredet saken. Reglementet som kommunestyret vedtok ga en utvidet innsynsrett i forold til veilederen fra KRD i Dette reglementet har vært gjeldende frem til nå. Rådmannen har tatt utgangspunkt i reglementet fra 1995, og kun oppjustert det i forhold til dagens organisering og nåværende veileder fra KRD (H-2142), men fortsatt beholdt den utvidede innsynsretten som kommunestyret vedtok i Alta kommunes utvidede innsynsrett i forhold til normalreglementet fremkommer i paragrafene 2 og 4. Reglement for folkevalgtes innsynsrett Side 5 av 6

6 Delegasjonssreglement for valgperioden Reviderte delegasjonsreglement for styrer, råd og utvalg, samt delegasjon til ordfører og rådmann er under utarbeidelse. Delegasjon må revideres i tråd med de endringer som har vært i politisk organisering og lovverket. Spesielt omfattende er arbeidet i forhold til helse og sosial som har fått et nytt lovverk: Lov om helse og omsorgstjenster, som erstatter lov om kommunale helsetjenester og lov om sosiale tjenester. Det tas sikte på å fremlegge saken vedrørende delegasjoner i løpet av våren. Frem til nytt delegasjonsreglement vedtas, gjelder de delegasjoner som er vedtatt. Reglementene forefinnes på kommunens hjemmeside under fanen politikk og demokrati. Høring/merknader: Utkastene til reglement har vært til høring hos Vest-Finnmark kommunerevisjon IKS (VEFIK). De innspill de har kommet med i brev av 6. desember 2011 og 26. januar 2012 er inntatt i reglementene. Kontrollutvalget har drøftet utkast til reglement for kontrollutvalget i sitt møte 23. januar Kontrollutvalget har besluttet at de selv skal utarbeide forslag til nytt reglement for kontrollutvalget med bakgrunn i kontrollutvalgsforskriften 4 og 20, som oversendes kommunestyret til behandling. Vurdering: Rådmannen legger med dette frem reglement for politiske styrer, råd og utvalg, samt reglement for økonomi, finansforvaltning og folkevalgtes innsynsrett, for valgperioden til politisk behandling. Side 6 av 6