PROTOKOLL. Eldrerådet i Nordland fylkeskommune. Møtested: Nordland II kl Møtedato: 02. februar 2005 Saksnr.: 1/05-6/05 Arkivsak:

Transkript

1 Eldrerådet i Nordland fylkeskommune PROTOKOLL Møtested: Nordland II kl Møtedato: 02. februar 2005 Saksnr.: 1/05-6/05 Arkivsak: Til stede: Bård Moen Olga Johnsen Randi Henriksen Heidi Aasen Bernt Braseth Per Broch Blomsø Forfall: Linda T. Moen Varamedlemmer: Forfall: Janne Sjelmo Nordås Åpning Lederen ønsket velkommen og ledet møtet. Godkjenning av innkalling saksliste møteprotokoll fra 23. november 2004 Merknader: Olga Johnsen måtte ta toget på grunn av overflyging og ankom møtet

2 SAKSLISTE Saksnr. F.t.sak Arkivsak Sakstittel 1/05 09/ Etablering av regionale studiesentre i Nordland 2/05 07/ Oppstart av fylkesdelplan for etablering av vindmøller i Nordland 3/05 16/ Høringsuttalelse til Distriktskommisjonens utredning og KS-rapporten Sterke regioner 4/05 11/ Eldrerådets årsmelding / Kontaktutvalg for fylkeskommunale eldreråd Tillegg 01. februar / Handlingsplan for internasjonalisering i Nordland forslag til høring 1/05 Etablering av regionale studiesentre i Nordland 1. Fylkestinget mener etablering av regionale studiesentre vil være en viktig og riktig satsing for å nå målsettinger i fylkesplanen knyttet til økt kompetanse i hele fylket, bedre tilgjengelighet til utdanning, økt tilpasning til lokale behov og bedre samarbeid mellom etterspørrere og tilbydere av utdanning 2. Det er et mål at det skal etableres studiesentre spredd rundt i hele Nordland og lokalisert i henhold til prinsippet om BAS-regioner. Disse skal formes og organiseres etter lokale forutsetninger og lokale behov. Studiesentrene skal eies og drives av lokale interesser. 3. Fylkeskommunen skal bidra til studiesentre gjennom å koordinere samarbeidet mellom de regionale enhetene, tilrettelegge utviklingstiltak/kompetansehevingstiltak og samordne arbeidet med studiesentre i forhold til andre satsingsområder i fylket. 4. Evt. tilskudd fra fylkeskommunen skal vurderes ut fra kriterier nevnt i utredningen om felles forutsetninger. Det utarbeides samarbeidsavtaler for hver tildeling. Eldrerådet ønsker enstemmig følgende nytt punkt 5: Kunnskapsheving blant den eldre del av befolkninga må gis prioritet slik at livslang læring får et reelt innhold. 2

3 2/05 Oppstart av fylkesdelplan for etablering av vindmøller i Nordland 1. Fylkestinget ber om at arbeidet med en fylkesdelplan for etablering av vindmøller starter opp. 2. Fylkesdelplanen skal utarbeides i tråd med plan- og bygningslovens bestemmelser om medvirkning og sluttbehandles i fylkestinget. Utredning av etablering av vindmøller bør framskyndes. 3/05 Høringsuttalelse til Distriktskommisjonens utredning og KS-rapporten Sterke regioner 1. Fylkestinget i Nordland mener at følgende prinsipper, som er grunnlaget for fylkeskommunens uttalelse, må legges til grunn for en ny forvaltningsreform: - Arbeidet for regional utvikling og verdiskaping må forankres i direkte folkevalgte organ i regionene. - Alle regionene må tilføres oppgaver, makt og virkemidler som gir nødvendig handlingsrom for utviklerrollen. - De folkevalgte regioner skal ha som særskilt oppgave å samordne de mange offentlige politikkområder i den enkelte region. - Folkevalgt lokal og regional forvaltning grunnlovsfestes som del av forfatningen. - Fylkesmannens ansvar og oppgaver avgrenses til å ivareta statlig kontrollveilednings- og tilsynsfunksjoner for kommunene. Fylkesmannen skal ikke føre tilsyn med regioner under direkte folkevalgt styring. - Sametinget bør ha vesentlig innflytelse på hvordan den regionale forvaltning utøves på politikkområder som er viktig for den samiske befolkning. 2. Fylkestinget slutter seg til kommisjonens visjon, mål og overordnede strategier for distriktsog regionalpolitikken. Fylkestinget er enig i kommisjonens overordnede strategier for regional- og distriktspolitikken: - politikk for å møte endring - vekt på den brede politikken - desentralisering av makt til folkevalgte organer - utnytte handlingsrommet i den smale distriktspolitikken. Fylkestinget er enig i at regionalpolitikken og distriktspolitikken bør være to politikkområder med ulike mål og innretninger. Det overordnede mål for regionalpolitikken er å skape vekst i alle deler av landet for å øke den nasjonale verdiskapingen. 3

4 Distriktspolitikken skal ha et fordelingsperspektiv som sikrer mest mulig likeverdige rammevilkår og velferdstilbud i alle deler av landet. 3. Fylketinget stiller seg bak kommisjonens anbefaling om at desentralisering av makt til direkte folkevalgtes organer må være en hovedstrategi for å utløse mer av verdiskapingspotensialet i landet. Dette er en nødvendig forutsetning for at lokalsamfunn og regioner skal kunne ta større ansvar for egen utvikling. Det innebærer at man også må akseptere større forskjeller i regional prioritering, ettersom politikken vil måtte utformes i forhold til de særegne regionale fortrinn og utfordringer i ulike regioner. Fylkestinget viser i denne sammenheng til ansvarsreformen som er positivt mottatt i Nordland. Et folkevalgt regionalt nivå vil være mer prioriterings- og kostnadseffektiv enn alternative former for territoriell samordning Å utvikle myndige og sterke regioner vil kreve omfattende endringer i politikk og styringsstruktur. Fylkestinget ser det som viktig å komme rask i gang med tiltak som kan gjennomføres innenfor dagens styringsstruktur og heller bruke mer tid til prosesser for nødvendig endringer av grunnleggende karakter. Fylkestinget understreker at større makt til regionene ikke skal være et steg i retning av føderalisering. Det er viktig at staten, som har det overordnede ansvar for sektorpolitikken, blir tydeligere på helheten i distrikts- og regionalpolitikken. For demokratisk styrte regioner blir det en stor utfordring å oppnå bedre territoriell samordning av alle politikkområder som har betydning for verdiskaping og folks velferd i regionene. 4. Fylkestinget understreker at det med overføring av oppgaver og ansvar til regionalt nivå må følge myndighet og økonomiske ressurser i henhold til det finansielle ansvarsprinsipp. Ved fastsetting av økonomiske rammer for det regionalpolitiske nivå er det prinsippet om at pengene følger oppgavene som må gjelde. Dette er en forutsetning for at regionene skal kunne løse oppgavene og ha troverdighet som ledende partner i det regionale partnerskap. 5. Fylkestinget slutter seg i hovedsak til flertallets anbefaling, slik den fremkommer i den oppsummerende beskrivelsen av Trenivåmodellen. Det er fylkestingets oppfatning at regionalt folkevalgt ansvar for disse oppgaveområdene, som alle er viktige innsatsfaktorer for regional utvikling, samlet vil sikre bedre samordning og mer effektiv utnyttelse av offentlig ressurser enn dagens forvaltningsregime gir muligheter til. 6. Fylkestinget støtter flertallets forslag om 3 folkevalgte nivå, og at regionene må tilføres flere oppgaver, økt myndighet med tilhørende økonomiske virkemidler. Hvis Stortinget og Regjeringen ikke er villige til å foreta delegering av ansvar og myndighet i et slikt omfang, ser vi det som lite hensiktsmessig å igangsette en større prosess for å etablere en ny geografisk inndeling av regioner. 7. Fylkestinget mener at Nordland fylke i utgangspunktet er en stor nok region, selv ved overføring av nye oppgaver. Ut fra dagens kommunikasjonsmønster er det likevel aktuelt å forta mindre justeringer av grensene. Nordland fylkeskommune støtter forslaget til inndeling i 9 regioner som er beskrevet i KS utredning. Dette alternativet omfatter Nordland fylke og deler av Sør-Troms (Harstad-regionen) som én region, og kan utgjøre en sterk regional enhet som også vil være funksjonell i forhold til samordning. 8. Regionaliseringsreformen bør gjennomføres i et raskere tempo enn regjeringen har lagt opp til. Det bør ikke gjennomføres evaluering i 2005, ettersom det i dagens fylker er enighet om en raskest mulig reform. Nordland fylkesting mener valg til regionting bør gjennomføres sammen med Stortingsvalget i

5 9. Fylkestinget forutsetter at statens forhold til regionene skal reguleres gjennom forpliktende avtaler som er basert på forhandlinger. Eldrerådet ta fylkesrådets innstilling til etterretning. 4/05 Eldrerådets årsmelding 2004 Eldrerådet godkjenner eldrerådets årsmelding for Årsmeldinga oversendes fylkestinget som egen sak og anbefaler følgende vedtak: Fylkestinget tar årsmeldinga for 2004 fra Nordland fylkes eldreråd til orientering. 5/05 Kontaktutvalg for fylkeskommunale eldreråd Nordland fylkes eldreråd dekker reise og oppholdsutgifter til to møter i kontaktutvalget for Bård A. Moen og Olga Johnsen. Hvert fylkes eldreråd dekker utgiftene for sine representanter i oppbyggingsfasen av kontaktutvalget for helseregion 5. 6/05 Handlingsplan for internasjonalisering i Nordland forslag til høring Forslaget til handlingsplan for internasjonalisering sendes på høring til aktuelle instanser med frist til å gi innspill innen Et planforslag med tilhørende uttalelser legges fram for Fylkesrådet, slik at behandling kan skje i Fylkestinget april. Alle hovedmedlemmer i eldrerådet kommer med innspill til forslag til høring innen 10. februar, slik at lederen og sekretæren kan sy sammen et høringsdokument innen fristen som er satt til 15. februar

6 Referatsaker: Ref. 01/05 09/05 Tatt til orientering Ref. 10/05 Utvidelse av lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd av 8. november Eldrerådet støtter opp om brev av fra Finnmark fylkes eldreråd. Forslag til lovendring som går på møte og talerett i kommunestyre og fylkesting. Nordland fylkes eldreråd ønsker oppdatering av loven i forhold til parlamentarisk styringsmodell. Adressater: Regjeringen v/kommunal- og regionalministeren, Stortinget v/kommunalkomiteen, Statens seniorråd, Norsk pensjonistforbund. Kopi til: Finnmark fylkes eldreråd og fylkesordføreren i Nordland. Ref. 11/05 15/05 Ref. 16/05 Tatt til orientering Oppsummering av konferansen Eldre og Kultur nye tider nye utfordringer januar Forskningsrapport om Eldre og Kultur en evaluering av kultursatsingen for eldre i Nordland, skrevet av Trine Medby Fossland ved Universitetet i Tromsø, var hovedtema på konferansen. Rapporten må følges opp og legges til grunn i det videre arbeidet i prosjektet Eldre og Kultur. Prosjektet er vedtatt videreført i fylkesplan for Eldrerådet skal ha møte i Sandnessjøen og Svolvær dette året og de kommunale eldrerådene i regionene vil bli invitert til en dags seminar der rapporten vil være ett av temaene. Møtet hevet kl Bodø, 03. februar 2005 Bård A. Moen leder Emmy Isaksen sekretær 6