Saksframlegg Saksmappe Saksbehandlar 2011/1488-6 Ingo Bewer Saksgang Saksnr Utval Møtedato Forvaltningskomiteen 29.06.11 Utlegging til offentleg ettersyn av reguleringsplan - detaljregulering for byen Husnes - 143/5 og 144/5 m.fl. - Husnes - m.fl. Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad forvaltningskomiteen vedtek med heimel i PBL 12-11 at privat forslag til reguleringsplan detaljregulering for byen Husnes 143/5 og 144/5 m.fl., sist revidert den 24.06.11 vert i samsvar med lova lagt ut til offentleg Utlegginga av planforslaget vert kunngjort i lokalpressa og kommunen sine elektroniske medier. Berørte partar og instansar skal varslast. Saksutgreiing: FAKTAOPPLYSNINGAR Forslagssteller: v/ Tekniske tenester gjennom fagkunnig Multiconsult AS Mottatt: 22.06.11 Om planframlegget Planområdet er på ca. 200 daa. Planforslaget viser ei utvikling av dei 3 delområda i tråd med forutsetningane som var lagt i oppdragsbeskrivelsen. Hovedarealformåla er: Sentrumsformål, tenesteyting, bustad, park/leik og grøntstrukturar. Det har vore grunnleggjande for planen å gje Husnes ei bymessig utforming. Dette har ein oppnådd mellom anna med å plassera bygningane ut mot gater og grønstrukturar slik at byromma vert klart definerte. Det er etablert kollektivterminal vest for Solplassen. Planforslaget er i tråd med Stadanalysen for Husnes ved at sentrumsfunksjonar og næring er plassert i samband med eksisterande sentrum, og bustader er lokalisert ned mot Bogsnesvågen. Det er lagt inn gode grøntstruturar i planen. side 1
Det er ikkje planlagt felles parkeringshus i sentrum. Parkering for nybygg skal løysast for kvart tiltak, eventuelt felles for eit område. Dei som byggjer parkering under bakken, vert belønna i form av at parkering då ikkje vert rekna med i grad av utnytting. Max byggjehøgd er sett til 7 etasjer i begrensa utbyggingsområde og begrensa bygningar fastlagt i føresegnene. Planskildring Planskildring tar særskilt opp følgjande momenter: Universell utforming, barn og unge sine interesser, ein gjennomtenkt grøntstruktur både sentral og desentral i planforslaget, veg, tilkomst og parkering både i.h.t. behov, beliggenheit og tilgjengelegheit, gangveger, tilpassing av kollektivtrafikktilbud i.h.t. drosje/buss haldeplass for sentrum og utnyttelsesgrad/ byggehøgder med sikte på estetikk, arkitektonisk forsvarlege tiltak og utnytting av ressurser i sentrumsområder som står under press. ROS analysen er del av planskildringa, i hovudtrekk omfattar han vurdering om trafikkløysinga for feltet. Planprogram og KU Under oppstartmøte den 28.03.11 har ein konstatert at planen ligg innanfor dei råmene til å ikkje utløse planprogram og Konsekvensutgreiing (KU). Oppstart vart kunngjort, berørte partar og offentlege instansar vart varsla med frist for innspel. Det vart halde oppstartsmøte med kommunen. Ein har fått 2 innspel frå private og 7 frå offentlege instansar. Ein vil nytte høvet til å revidere evt. nye merknader etter utlegging til offentleg Formålet med planen Det er først og fremst oppgradering av delområde 2 (sjå plankartet) som har generert omreguleringa då tomteeigarane/aktørane vil byrja å utvikla nye og større prosjekt enn det som kan tillatast innanfor føresegnene i dagens plan. Kommunen har også behov for å regulera delområde 3 då vi pr i dag ikkje kan dekka etterspørselen etter sentralt bustad- og næringsareal på Husnes. Det er imidlertid også viktig å ta med Delområde 1 for å få ei overordna vurdering av heile planområdet med omsyn til parkering, grøntareal, busshaldeplass, drosjehaldeplass, konsekvensar for barn og unge samt bygningstypologi. VURDERING Samsvar med overordna plan: Reguleringsforlag sitt arealdisponering er ikkje i tråd med arealutnytting i gjeldande kommunedelplan, men baserer seg på Eit vakrare Husnes (Husnes Vekst sitt hovudprosjekt med å planleggja framtida; sjå vedlegg) og Stadanalyse Husnes (utarbeidd 2008/2009; sjå vedlegg). Gjeldande reguleringsplanar for området er Husnes sentrum (ny plan vil erstatta heile planen), Husnes næringspark (ny plan vil erstatta heile planen) og Husnesparken Husnes (ny plan vil erstatta delar av planen), tilligjande reguleringsplanar er Rv 48 Fv 44 Husnes, Tiurvegen 2 og Opsangervegen. Samsvar med føringar og merknader: Ein har fått 9 innspill til planoppstart. Planen tek i stor grad omsyn til innspela/merknader frå berørte partar og instansar og det faste utvalg for plansaker. Ein har vurdert området til å ikkje utløyse krav om konsekvensutgreiing. Planfaglege vurderingar: Planforslaget er utarbeidd i samsvar med bestemmelsane i plan- og bygningslova. side 2
Tilråing: Planforslaget med sine hovudformål (sentrumsområde, tenesteyting, bustader og trafikk) er av stor interesse for sin intensjon å utarbeide heilskaplege sentrumsplanar og kommune sitt syn på utnytting av ressursar i.h.t. eksisterande og framtidig næringsvirksomheit, og ynskje om utvikling av prosjekter i trå med juridisk bindande planar. Med bakgrunn i ovanståande meiner administrasjonen at planen bør leggjast ut til offentleg Ein vil nytte høvet til å revidere planforslaget i.h.t. nye merknader etter utlegging til offentleg Vedlegg : Planforslag, planomtale med ROS (bare elektronisk), reguleringsføresegner, Eit vakrare Husnes (elektronisk) og Stadanalyse Husnes frå 2009 (elektronisk) Vedtaket sendast til: Multiconsult AS; Nesttunbrekka 95; 5221 Nesttun side 3
Saksframlegg Saksmappe Saksbehandlar 2011/1488-6 Ingo Bewer Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2011/111 Forvaltningskomiteen 29.06.2011 Utlegging til offentleg ettersyn av reguleringsplan - detaljregulering for byen Husnes - 143/5 og 144/5 m.fl. - Husnes - m.fl. Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad forvaltningskomiteen vedtek med heimel i PBL 12-11 at privat forslag til reguleringsplan detaljregulering for byen Husnes 143/5 og 144/5 m.fl., sist revidert den 24.06.11 vert i samsvar med lova lagt ut til offentleg Utlegginga av planforslaget vert kunngjort i lokalpressa og kommunen sine elektroniske medier. Berørte partar og instansar skal varslast. Behandling i Forvaltningskomiteen den 29.06.2011 Endre Blokhus (Frp) m.fl. la fram forslag til tilleggspunkt: Det vidare planarbeidet bør ta omsyn til tilkomst og utsyn til Opsangervatnet m.v. Bruk av spillvarme frå Søral bør vurderast i planarbeidet. Røysting: Rådmannen sitt forslag med nye tilleggspunkt vart samrøystes vedteke. Vedtak frå Forvaltningskomiteen den 29.06.2011 Kvinnherad forvaltningskomiteen vedtek med heimel i PBL 12-11 at privat forslag til reguleringsplan detaljregulering for byen Husnes 143/5 og 144/5 m.fl., sist revidert den 24.06.11 vert i samsvar med lova lagt ut til offentleg Utlegginga av planforslaget vert kunngjort i lokalpressa og kommunen sine elektroniske medier. Berørte partar og instansar skal varslast. Det vidare planarbeidet bør ta omsyn til tilkomst og utsyn til Opsangervatnet m.v. Bruk av spillvarme frå Søral bør vurderast i planarbeidet. Saksutgreiing: FAKTAOPPLYSNINGAR side 1
Forslagssteller: v/ Tekniske tenester gjennom fagkunnig Multiconsult AS Mottatt: 22.06.11 Om planframlegget Planområdet er på ca. 200 daa. Planforslaget viser ei utvikling av dei 3 delområda i tråd med forutsetningane som var lagt i oppdragsbeskrivelsen. Hovedarealformåla er: Sentrumsformål, tenesteyting, bustad, park/leik og grøntstrukturar. Det har vore grunnleggjande for planen å gje Husnes ei bymessig utforming. Dette har ein oppnådd mellom anna med å plassera bygningane ut mot gater og grønstrukturar slik at byromma vert klart definerte. Det er etablert kollektivterminal vest for Solplassen. Planforslaget er i tråd med Stadanalysen for Husnes ved at sentrumsfunksjonar og næring er plassert i samband med eksisterande sentrum, og bustader er lokalisert ned mot Bogsnesvågen. Det er lagt inn gode grøntstruturar i planen. Det er ikkje planlagt felles parkeringshus i sentrum. Parkering for nybygg skal løysast for kvart tiltak, eventuelt felles for eit område. Dei som byggjer parkering under bakken, vert belønna i form av at parkering då ikkje vert rekna med i grad av utnytting. Max byggjehøgd er sett til 7 etasjer i begrensa utbyggingsområde og begrensa bygningar fastlagt i føresegnene. Planskildring Planskildring tar særskilt opp følgjande momenter: Universell utforming, barn og unge sine interesser, ein gjennomtenkt grøntstruktur både sentral og desentral i planforslaget, veg, tilkomst og parkering både i.h.t. behov, beliggenheit og tilgjengelegheit, gangveger, tilpassing av kollektivtrafikktilbud i.h.t. drosje/buss haldeplass for sentrum og utnyttelsesgrad/ byggehøgder med sikte på estetikk, arkitektonisk forsvarlege tiltak og utnytting av ressurser i sentrumsområder som står under press. ROS analysen er del av planskildringa, i hovudtrekk omfattar han vurdering om trafikkløysinga for feltet. Planprogram og KU Under oppstartmøte den 28.03.11 har ein konstatert at planen ligg innanfor dei råmene til å ikkje utløse planprogram og Konsekvensutgreiing (KU). Oppstart vart kunngjort, berørte partar og offentlege instansar vart varsla med frist for innspel. Det vart halde oppstartsmøte med kommunen. Ein har fått 2 innspel frå private og 7 frå offentlege instansar. Ein vil nytte høvet til å revidere evt. nye merknader etter utlegging til offentleg Formålet med planen Det er først og fremst oppgradering av delområde 2 (sjå plankartet) som har generert omreguleringa då tomteeigarane/aktørane vil byrja å utvikla nye og større prosjekt enn det som kan tillatast innanfor føresegnene i dagens plan. Kommunen har også behov for å regulera delområde 3 då vi pr i dag ikkje kan dekka etterspørselen etter sentralt bustad- og næringsareal på Husnes. Det er imidlertid også viktig å ta med Delområde 1 for å få ei overordna vurdering av heile planområdet med omsyn til parkering, grøntareal, busshaldeplass, drosjehaldeplass, konsekvensar for barn og unge samt bygningstypologi. side 2
VURDERING Samsvar med overordna plan: Reguleringsforlag sitt arealdisponering er ikkje i tråd med arealutnytting i gjeldande kommunedelplan, men baserer seg på Eit vakrare Husnes (Husnes Vekst sitt hovudprosjekt med å planleggja framtida; sjå vedlegg) og Stadanalyse Husnes (utarbeidd 2008/2009; sjå vedlegg). Gjeldande reguleringsplanar for området er Husnes sentrum (ny plan vil erstatta heile planen), Husnes næringspark (ny plan vil erstatta heile planen) og Husnesparken Husnes (ny plan vil erstatta delar av planen), tilligjande reguleringsplanar er Rv 48 Fv 44 Husnes, Tiurvegen 2 og Opsangervegen. Samsvar med føringar og merknader: Ein har fått 9 innspill til planoppstart. Planen tek i stor grad omsyn til innspela/merknader frå berørte partar og instansar og det faste utvalg for plansaker. Ein har vurdert området til å ikkje utløyse krav om konsekvensutgreiing. Planfaglege vurderingar: Planforslaget er utarbeidd i samsvar med bestemmelsane i plan- og bygningslova. Tilråing: Planforslaget med sine hovudformål (sentrumsområde, tenesteyting, bustader og trafikk) er av stor interesse for sin intensjon å utarbeide heilskaplege sentrumsplanar og kommune sitt syn på utnytting av ressursar i.h.t. eksisterande og framtidig næringsvirksomheit, og ynskje om utvikling av prosjekter i trå med juridisk bindande planar. Med bakgrunn i ovanståande meiner administrasjonen at planen bør leggjast ut til offentleg Ein vil nytte høvet til å revidere planforslaget i.h.t. nye merknader etter utlegging til offentleg Vedlegg : Planforslag, planomtale med ROS (bare elektronisk), reguleringsføresegner, Eit vakrare Husnes (elektronisk) og Stadanalyse Husnes frå 2009 (elektronisk) Vedtaket sendast til: Multiconsult AS; Nesttunbrekka 95; 5221 Nesttun side 3