NAUSTDAL KOMMUNE SAKSUTGREIING

Transkript

1 NAUSTDAL KOMMUNE SAKSUTGREIING SAKSGANG Utval Møtedato Saksnr. Sakshandsamar UTVAL FOR PLANSAKER /15 AK Saksansv.: Arne Kringlen Arkiv: K2-L12 Objekt: Avgjerd av: Arkivsaknr 15/264 Melding om oppstart av detaljregulering - Frisksenter på gnr. 99/488 mfl. og deler av Naustdal sentrum kring Coop bygget Vedlegg: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 4 I Norconsult AS Vurdering av behov for konsekvensutgreiing Andre saksdokument (ikkje vedlagt): Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 2 S Forprosjekt frisksenter - utvikling av sentrumsfunksjonar 3 I Norconsult Rapport - Arealanalyse - Frisksenter Saksopplysningar: Naustdal kommune ynskjer å byggje eit Frisksenter med bustader, helsefunksjonar og andre servicefunksjonar knytt til sentrumsutvikling.

2 Aktuell tomt er peika ut og kommunen har sikra seg tomta. Samtidig har kommunen set på moglegheita for samarbeid med eit privat utbyggingsselskap, som kan gi meirverdi i høve nærings- og sentrumsutvikling. Sunnfjord Næringsutvikling deltek i arbeidet og Nordplan v/arild Wåge har laga eit programstudie av tomta. Føremålet med detaljreguleringa er i samsvar med tettstadsanalysen «urbane rykte» og kommunedelplan for sentrum og Sæla vedteken i I kommunedelplanen er tomta sett av til sentrumsformål, trafikkområde og kollektivknutepunkt. I føresegnene til kommunedelplanen står det at det kan etablerast: «ei blanding av funksjonar som handel, bustader, kontor offentleg og privat service, kafear, hotell og eit sentralt felles uteopphaldsrom langs den nye sentrumsgata.» Detaljreguleringa er såleis ei oppfølging av kommunedelplanen. Grunnlaget for vidare arbeid ligg i sak 24/15 «forprosjekt frisksenter utvikling av sentrumsfunksjonar» vedteken i kommunestyret Godkjenninga omfattar framdrift, innhald og organisering av arbeidet framover. I tillegg ba kommunestyret om at det skulle lagast eit visuelt framtidsbilde av heile Naustdal sentrum. Rådmannen tolkar dette slik: " Bygget skal illustrerast inn i eit framtidig Naustdal, med vekt på dei nærare omgjevnadene. Det skal gjevast ei fagleg grunngjeving for valt utforming. Skisseprosjekt utarbeidd av Nordplan v/arild Wåge kan nyttast i konkurransen. Kommunen er kjent med at Coop sin butikk i sentrum vert flytta til området ved dagens Matkroken og kommuneparken. Lokalt vert Coopbygget vurdert til å ha eit næringsmessig potensiale, med ei sentral plassering i sentrum. Det er vurdert som viktig å etablere ny publikumsretta verksemd også i dette bygget. Eit anna viktig tema er parkering og forholdet mellom ulike grupper trafikkantar. Det vert lagt opp til å bruke areala til publikumsretta verksemd og bustader. Det trengs ei samla vurdering av parkeringskapasitet og framtidig behov i området. På dette grunnlaget er reguleringsgrensa utvida til også å gjelde Coopbygget og deler av sentrum elles. I sør ligg reguleringsgrensa inntil reguleringsplan for bankbygget. I nord ligg grensa inn mot reguleringsplanen for NBU.

3 Planområdet Planprosess og medverknad Planprosessen skal gjennomførast i samsvar med 12-8 og i plan og bygningslova. Det går fram av 12-8 at oppstart av planarbeidet skal kunngjerast og varslast til dei som går fram av føresegna. Gjennom melding om oppstart ynskjer kommunen å få tilbakemelding på aktuelle problemstillingar og ynskjer som ein må forholde seg til i planarbeidet. I planarbeidet vil det verte oppretta dialog med regionale styresmakter og lokale lag og foreiningar, samt grunneigarar. Det er også naturleg å involvere representantar for brukargrupper og det lokale næringslivet.. Føremål med planarbeidet Kommunestyret har i sak 24/15 «forprosjekt frisksenter utvikling av sentrumsfunksjonar», gjort vedtak om å gå vidare med å etablere frisksenter i sentrum. I saka er aktuelle føremål lista opp.utdrag frå saka: Rammer for utvikling områdeutvikling funksjonar som reguleringsplan kan dekkje Gnr 99, bnr 488. har ei sentral beliggenhet på nesten 6 daa og har stort potensiale for viderutvikling. Tomta kan romme: Frisksenter og helsefunksjonar Omsorgsbustader Trening og velvære Butikk og service Bustader Kontor og inkubasjon

4 Symjehall Bustader for alle generasjonar Prosess omkring regulering av tomta vil avklare korleis desse funksjonane kan dekkjast. Reguleringsplan vil også vise naudsynt areal til parkering. Tomta ligg godt plassaset nær til rv5, bussholdeplass, skule, butikkar og kommunehuset,. Vurdering av behov for konsekvensutgreiing Ansvarleg mynde skal tidlegast mogleg ta stilling til om ein reguleringsplan eller eit tiltak kjem inn under «forskrift om konsekvensutredninger» sitt saklege verkeområde. For reguleringsplanar skal dette skje før varsel og kunngjering om oppstart av planarbeidet etter plan- og bygningsloven Naustdal kommune meiner at denne reguleringsplanen ikkje kjem inn under forskrifta sitt saklege verkeområde. Vurdering følgjer vedlagt i eige notat. Planomtale Det er krav om planomtale som skal gjere greie for verknadane planen vil kunne få for ulike interesser og omsyn, jf. 4-2 i plan og bygningslova. Følgjande tema vil vere viktige i planarbeidet: Tettstads- og landskapsbilde Arkitektur og estetikk Trafikk og parkering Sentrumsutvikling Natur Kultur Friluftsliv Kommunaltekniske anlegg Born og unge Funksjonshemma og eldre Universell utforming Samfunnstryggleik og beredskap Statlege planretningsliner som vedkjem arbeidet: Barn og unge sine interesser Verna vassdrag Naturmangfaldslova ROS Det skal utarbeidast detaljregulering med ROS analyse for området, jf 4-3 i plan og bygningslova. Resultat frå analysen skal komme til uttrykk i planen. Det er viktig at tema i ROS analysen ikkje vert for innskrenka. For at kravet om ROS analyse skal vere oppfylt, må det gjerast eit systematisk arbeid som gir oversikt over risiko og sårbarheit.

5 Framdrift og økonomi Planarbeidet vert gjennomført som ein del av konseptutvikling og forprosjektering av Frisksenter på gnr 99/488. Framdrifta vil følgje resten av prosjektet og tek sikte på at reguleringsplanarbeidet startar opp i september og kan leggast ut på høyring i januar Reguleringsplan med utheva skrift. Nr Aktivitet mai jun jul aug sep okt nov des jan feb mar apr mai 1 Signering av intensjonsavtale 2 Godkjenning av prosjektplan 3 Melde oppstart regulering 4 Konkurransegrunnlag konseptskisse, forprosjekt og konkurransegr. 5 Val av tilbydar 6 Konseptutvikling, visualisering og kostnadsvurdering 7 Reguleringsplan utarbeiding Forprosjekt og 8 konkurransegrunnlag første byggetrinn Regulering på første 9 gangs høyring Utlysing av 10 konkurranse om utbygging Reguleringsplan til 11 godkjenning i kommunestyret 12 Val av utbyggar 13 Oppstart første byggetrinn TILRÅDING: Utval for plansaker vedtek: 1. I medhald av 12-8 i plan- og bygningslova, vedtek utval for plansaker oppstart av arbeid med reguleringsplan for område for Frisksenter på gnr. 99/488 mfl. og deler av Naustdal sentrum kring Coop bygget. 2. Utval for plansaker vert styringsgruppe for arbeidet og planarbeidet elles vert gjennomført i samsvar med opplysningane i saka.

6 UTVAL FOR PLANSAKER VEDTAK: Tilrådinga vart samrøystes vedteken.