Eigersund kommune Saksframlegg politisk sak Dato: 25.08.2009 Arkiv: :PL-, PL-, FA-L12, GBR-5/7 Arkivsaksnr.: 09/871 Journalpostløpenr.: 09/63518 Avdeling: Enhet: Saksbehandler: Stilling: Telefon: E-post: Sentraladministrasjonen Plankontoret Dag Kjetil Tonheim Plansjef 51 46 83 21 dag.kjetil.tonheim@eigersund.kommune.no Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 150/09 Miljøutvalget 08.09.2009 Mindre vesentlig reguleringsendring Øvre Maurholen gnr 5 bnr. 7 m.fl. Maurholen Sammendrag: Plankontoret har mottatt søknad om en mindre vesentlig reguleringsendring som medfører endring i bestemmelsene for reguleringsplan for Maurholen som medfører at punkt 5 og 6 under avsnitt A(hytter) fjernes og erstattes med Det er tillatt med innlagt vann og toalett, samt at en får med åpning for å øke størrelsen på hyttene slik at en kan få plass bad/wc. Det er ikke kommet inn protester på tiltaket. Ev. uttaler som kommer inn etter at saken er satt klar leveres ut i møte. Rådmannen vil etter en samlet vurdering av uttaler anbefale at en foretar en endring som medfører at det at punkt 5 og 6 under avsnitt A(hytter) fjernes og det åpnes opp for at det blir tillatt med innlagt vann og toalett, samt at en får med åpning for å øke størrelsen på hyttene slik at en kan få plass bad/wc. Saksgang: MU avgjør saken. Rådmannens forslag til vedtak 25.08.2009: Miljøstyret vedtar en mindre vesentlig reguleringsendring som omsøkt i reguleringsplan for Øvre Maurholen gnr. 5 bnr. 7 mfl. som medfører at en foretar følgende justering i bestemmelsene: 1. Punkt 5 og 6 under avsnitt A i bestemmelsene fjernes og erstattes med Det er tillatt med innlagt offentlig vann og avløp, og størrelsen på eksisterende hytter kan økes med inntil 10 m2 for å kunne etablere bad/wc. Påbygg skal tilpasses eksisterende bygning. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-14 08.09.2009 Miljøutvalget Møtebehandling: Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 1
M-150/09 Vedtak: Miljøutvalget vedtar en mindre vesentlig reguleringsendring som omsøkt i reguleringsplan for Øvre Maurholen gnr. 5 bnr. 7 mfl. som medfører at en foretar følgende justering i bestemmelsene: 1. Punkt 5 og 6 under avsnitt A i bestemmelsene fjernes og erstattes med Det er tillatt med innlagt offentlig vann og avløp, og størrelsen på eksisterende hytter kan økes med inntil 10 m2 for å kunne etablere bad/wc. Påbygg skal tilpasses eksisterende bygning. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-14 Vedtaket er enstemmig. Eventuell tidligere politisk behandling: Mindre vesentlig reguleringsendring Øvre Maurholen gnr 5 bnr. 7 m.fl. Eigersund kommune har mottatt søknad om en mindre vesentlig reguleringsendring som medfører endring i bestemmelsene for reguleringsplan for Maurholen som medfører at punkt 5 og 6 under avsnitt A(hytter) fjernes og erstattes med Det er tillatt med innlagt vann og toalett, og størrelsen på eksisterende hytter kan økes med inntil 10 m2 for å kunne etablere bad/wc. Tiltaket medfører en endring av reguleringsplanen og må behandles som reguleringsendring eller dispensasjon. Her er det søkt om reguleringsendring og saken blir behandlet etter gjeldende regler i plan og bygningsloven. En vil i denne saken komme inn på følgende forhold: - vurdering om det er mindre vesentlig reguleringsendring - kort presentasjon av hva saken gjelder - gjennomgang av uttaler - rådmannens vurdering og konklusjon 1. Vurdering om det er mindre vesentlig reguleringsendring En vurderer dette til å være en mindre vesentlig reguleringsendring etter 12-14, der det står følgende: 12 14 Endring og oppheving av reguleringsplan For utfylling, endring og oppheving av reguleringsplan gjelder samme bestemmelser som for utarbeiding av ny plan. Kommunestyret kan delegere myndigheten til å treffe vedtak om mindre endringer i reguleringsplan eller til å vedta utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen. Små endringer kan delegeres til administrasjonen. Før det treffes slikt vedtak, skal saken forelegges berørte myndigheter, og eierne og festerne av eiendommer som direkte berøres av vedtaket, skal gis anledning til å uttale seg. Jf. for øvrig 1 9. Det reises ofte spørsmål om hva som kan anses for "mindre vesentlig endring" av reguleringsplan. I noen grad må det være opp til et skjønn i det enkelte tilfelle hvor grensen går. Det er heller ikke gitt uttømmende retningslinjer. En støtter seg i hovedsak på erfaringer og praksis ifra tidligere lov jfr. 28-1 nr. 2. Selv om mindre vesentlig endring av reguleringsplan behandles noe enklere enn full reguleringsendring etter gjelder bestemmelsene om samråd og medvirkning også for slike endringer, dvs. at bl.a. berørte sektormyndigheter må gis anledning til å uttale seg. Det er ikke klageadgang på avslag på en mindre vesentlig reguleringsendring. 2
Grensegangen mellom vesentlig og mindre vesentlig endring av reguleringsplan er et skjønnsspørsmål som må vurderes konkret i hvert enkelt tilfelle. Viktige forutsetninger for å gjennomføre planen skal ikke forandres nevneverdig dersom endringen skal kunne behandles som "mindre vesentlig", noe en mener denne justeringen ikke medfører. Videre er det i hovedsak slik at endring av reguleringsformål og endring i planens funksjonelle innhold, f.eks. ved å utelate et reguleringsformål betraktes som regel som en vesentlig endring, mens mindre justeringer av formålsgrenser vil være mindre vesentlige endringer. Videre vil også endring i bestemmelsene som hovedregel kunne behandles som en mindre vesentlig reguleringsendring. Dersom det faste planutvalget er i tvil om endringen er vesentlig, bør saken uansett behandles som vesentlig. Etter en samlet vurdering vil en konkludere at dette dreier seg om en mindre justeringer av bestemmelsene da viktige forutsetninger for å gjennomføre planen ikke blir endret. Videre medfører ikke endringen at en utelater formål. Dette vil så langt en vurderer det således komme inn under begrepet mindre vesentlig reguleringsendring og saken blir derfor fremmet etter 12-14. 2. Kort presentasjon av hva saken gjelder Plankontoret har mottatt søknad om en mindre vesentlig reguleringsendring som medfører endring i bestemmelsene for reguleringsplan for Maurholen som medfører at punkt 5 og 6 under avsnitt A(hytter) fjernes og erstattes med Det er tillatt med innlagt vann og toalett, og størrelsen på eksisterende hytter kan økes med inntil 10 m2 for å kunne etablere bad/wc. Kartet viser området samt hvordan grensejusteringen vil fremstå på kartet: 3
3. Gjennomgang av uttaler En har sendt søknaden til uttale til grunneiere, naboer, lokale og statlige og regionale myndigheter. Det er kommet inn tre merknader. Disse har en gått gjennom nedenfor: Fra Merknader Administrasjonens foreløpige vurdering Uttaler 1. Fylkesmannen i Rogaland Viser til kommunens utsendelser for Maurholen (gnr 5/7), Mastrasanden og Maurholen (gnr 5/226) vedrørende mindre vesentlige planendringer. Fylkesmannen vurderer foreslåtte planendringer som hensiktsmessige, og vil derfor kunne anbefale disse. Uttalelsen er ikke samordnet med fylkeskommunen, slik at vedtak i saken må avventes noe. Rådmannen tar dette til etterretning og viser til at ev. uttaler fra fylkeskommunen vil bli fremlagt i møtet for MU. E Barn, unge, funksjonshemmede Ingen konsekvens. 68 vurdering Ingen kjente. Trafikksikkerhet, parkering m.m. Ingen konsekvens. 4. Rådmannens vurdering og konklusjon Rådmannen viser til gjennomgang og vurdering i pkt. 1-3 og vil derfor etter en samlet vurdering innstille på at Miljøutvalget vedtar en mindre vesentlig reguleringsendring i form av følgende som medfører at en foretar følgende justering i bestemmelsene: 1. Punkt 5 og 6 under avsnitt A i bestemmelsene fjernes og erstattes med Det er tillatt med innlagt offentlig vann og avløp, og størrelsen på eksisterende hytter kan økes med inntil 10 m2 for å kunne etablere bad/wc. Påbygg skal tilpasses eksisterende bygning. Økonomiske konsekvenser: Ingen kjente for kommunen. Alternative løsninger: Miljøstyret avslår en mindre vesentlig reguleringsendring som omsøkt i reguleringsplan for Øvre Maurholen gnr. 5 bnr. 7 mfl. som medfører at en foretar følgende justering i bestemmelsene: 2. Punkt 5 og 6 under avsnitt A i bestemmelsene fjernes og erstattes med Det er tillatt med innlagt offentlig vann og avløp, og størrelsen på eksisterende hytter kan økes med inntil 10 m2 for å kunne etablere bad/wc. Påbygg skal tilpasses eksisterende bygning. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-14 4
Dokumenter - vedlagt saken: ---- o ---- Dok.nr Tittel på vedlegg 64062 Søknad mindre vesentlig reguleringsendring gnr. 5 bnr. 7 mfl Maurholen 84908 sak 09/8644-09/8533-09/0834 - mindre vesentlige planendringer Journalposter i arkivsaken ikke vedlagte dokumenter Nr Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I 25.03.2009 Øvre Maurholen Hyttefelt v/ Torbjørn Bergo 2 U 10.08.2009 35 mottakere... 4 I 26.08.2009 Parter i saken: Fylkesmannen i Rogaland Søknad mindre vesentlig reguleringsendring gnr. 5 bnr. 7 mfl Maurholen Mindre vesentlig reguleringsendring gnr 5 bnr. 7 m.fl. Maurholen - vann og avløp samt mulighet for etablering av bad i hyttene sak 09/8644-09/8533-09/0834 - mindre vesentlige planendringer N AL-KASIM FAROUK NEDRE TASTASJØEN 4029 STAVANGER ABDUL A 26 N AL-KASIM FERID FRIHEIM 13 B 4047 HAFRSFJORD TORE N BERGO GRETHE KYDNAVEIEN 5 4310 HOMMERSÅK MONIKA R N BERGO TORBJØRN KYDNAVEIEN 5 4310 HOMMERSÅK N BRAUT MILDRID FIOLVEGEN 11 4340 BRYNE N DANIELSEN AUD ULSBERGVEIEN 15 4034 STAVANGER KRISTINE N Edelsplitt KS Postboks 96 4375 HELLVIK N Edelsplitt KS Postboks 96 4375 HELLVIK N EDVARDSEN ØYVIND STEINSTEMMYRÅ 62 4313 SANDNES JOHAN N EDVARDSEN ØYVIND STEINSTEMMYRÅ 62 4313 SANDNES JOHAN N EDVARDSEN ØYVIND STEINSTEMMYRÅ 62 4313 SANDNES JOHAN N EGELAND ALF TORE TUNVEIEN 22 4306 SANDNES N EIGERSUND Postboks 580 4379 EGERSUND KOMMUNE N EIGERSUND Postboks 580 4379 EGERSUND KOMMUNE N HAUGLAND KJELL SMARAGDVEIEN 6 4321 SANDNES N HELLVIK HUS AS Jærveien 1250 4375 HELLVIK N HELLVIK HUS AS Jærveien 1250 4375 HELLVIK N HELLVIK HUS AS Jærveien 1250 4375 HELLVIK N HELVIG ASTRI RYGGVEIEN 6 4070 RANDABERG N HELVIG TORE BARKA RYGGVEIEN 6 4070 RANDABERG N JERNBANEVERKET Postboks 4350 2308 HAMAR N LIND HILDE GUDMESTADVEGEN 4365 NÆRBØ MARGRETHE 260 N MYKLEBUST TORFINN VIERVEIEN 7 4370 EGERSUND 5
N NORGES Prinsens gate 7-9 152 OSLO STATSBANER AS N NORGES Prinsens gate 7-9 152 OSLO STATSBANER AS N REFSNES EGIL BERYLLVEIEN 3 4070 RANDABERG KARLEIF N REHAUG MONICA GUDMESTADVEGEN 4365 NÆRBØ 260 N SKRETTING DAMEBYEN 19 4360 VARHAUG ARNSTEIN N SKÅRA LEIF EIRIK NETLANDSVEIEN 89 4375 HELLVIK N SKÅRA MARIANNE NETLANDSVEIEN 89 4375 HELLVIK NETLAND N STAPNES KARIN YTSTEBRØDVEIEN 4370 EGERSUND 312 N TENDENES LIV TONE BREGNEVEGEN 13 4365 NÆRBØ N TENDENES MARTIN BREGNEVEGEN 13 4365 NÆRBØ N TORGERSEN INGOLF YTSTEBRØDVEIEN 4370 EGERSUND ARTHUR 298 N TORGERSEN YTSTEBRØDVEIEN 4370 EGERSUND TORVALD 324 N TUNHEIM BENTE MALMVEGEN 28 4340 BRYNE N TUNHEIM PER MALMVEGEN 28 4340 BRYNE N ÅNESTAD JOMAR ÅNESTADVEGEN 254 4360 VARHAUG 6