Fastsetting av planprogram for KU detaljregulering for utvidelse av industriområde gnr. 8 bnr. 36 Aker, Egersund

Transkript

1 Eigersund kommune Saksframlegg politisk sak Dato: Arkiv: :PL , FA L12, GBR 8/36 Arkivsaksnr.: 14/2175 Journalpostløpenr.: 15/3551 Avdeling: Enhet: Saksbehandler: Stilling: Telefon: E post: Sentraladministrasjonen Plankontoret Dag Kjetil Tonheim Plansjef dag.kjetil.tonheim@eigersund.kommune.no Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 002/15 Rådmannen delegert Fastsetting av planprogram for KU detaljregulering for utvidelse av industriområde gnr. 8 bnr. 36 Aker, Egersund Sammendrag: Det legges med dette frem forslag til planprogram for utarbeiding av detaljregulering med konsekvensutredning for utvidelse av Aker sitt industriområde på Eigerøy, Eigersund kommune. Planen vil få status som planendring. Hensikten med planarbeidet er å utvide område for subsea ved å fylle ut to bukter. Det er planen å etablere en kai her der det kan utføres testing av utstyr. Planområdet er i all hoved sak sjøareal, men det inngår også et mindre grøntareal på land som i tidligere plan var avsatt som en buffer. Planområdet omfatter et areal på totalt ca.18 daa. Rådmannen viser til at planprogrammet er justert etter høring der en har søkt å imøtekomme merkandene jfr. uttaler. Saksgang: Avgjøres av rådmannen etter delegert fullmakt. Rådmannens forslag til vedtak : Eigersund kommune ved rådmannen fastsetter etter delegert fullmakt Planprogram for planprogram for reguleringsendring for utvidelse av industriområde gnr.8, bnr.36, Aker, Egersund Plannr _04 kommune sist revidert Det fastsatte planprogrammet er forpliktende og skal legges til grunn for utarbeidelse av detaljreguleringsplan med konsekvensutredning. Områdets karakter og omfang utløser krav om konsekvensutredning i tråd med Forskrift om konsekvensutredninger etter pbl. av , 4 1 og Fastsetting av planprogram er ikke et enkeltvedtak med klageadgang etter forvaltningsloven. Planprogrammet fastsettes med hjemmel i plan og bygningslovens 14 2 og forskrift om konsekvensutredning 7. Eventuell tidligere politisk behandling:

2 Fastsetting av planprogram for KU detaljregulering for utvidelse av industriområde gnr. 8 bnr. 36 Aker, Egersund Hensikten med planarbeidet er å utvide område for subsea ved å fylle ut to bukter. Det er planen å etablere en kai her der det kan utføres testing av utstyr. Planområdet er i all hoved sak sjøareal, men det inngår også et mindre grøntareal på land som i tidligere plan var avsatt som en buffer. Planområdet omfatter et areal på totalt ca.18 daa. Det skal i følge plan og bygningslovens 4 1 utarbeides planprogram for alle regionale og kommunale planer samt for reguleringsplaner som kan ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Formålet med planprogrammet er å få en oversiktlig og forutsigbar planprosess for alle berørte og å fastsette rammer for utredningsarbeid som evt. skal gjennomføres som ledd i planprosessen. Det vurderes at planen etter 4 vil kunne ha vesentlig virkning for miljø og samfunn jfr. Kulturminner og naturmangfold. Det er også vurdert at det er forskriftenes 4 a og b i vurderingskriteriene som er aktuelle og dette gjelder sannsynlighet for at det kan finnes automatisk verna kulturminner eller truede naturtyper/arter innenfor varslingsområdet. Reguleringsendringen ligger i et område med rike forekomster av kulturminner. Forekomst av truede naturtyper/arter er mer usikkert, men bør utredes. Aktuelle utredningstema i planprogrammet: 1. Forurensning. 2. Transportbehov, energiforbruk og energiløsninger 3. Kulturminner og kulturmiljø. 4. Naturmangfold 5. Landskap 6. Jordvern 7. Samisk natur og kulturgrunnlag 8. Befolkningens helse og helsens fordeling i befolkningen, 9. Tilgjengelighet til uteområder og gang og sykkelveinett 10. Kriminalitetsforebygging 11. Beredskap og ulykkesrisiko, jf. PBL Risiko ved havstigning 13. Barn og unges oppvekstsvilkår 14. Arkitektonisk og estetikk utforming, uttrykk og kvalitet 15. For planer som kan føre til vesentlig påvirkning av konkurranseforholdene skal konsekvensutredningen omfatte vurderinger av dette Forslag til relevante tema er valgt ut med bakgrunn i tema som er angitt i vedlegg III til forskrift om konsekvens utredning. TEMA Forurensning og grunnforhold Forurenset sjøbunn FORELIGGENDE GRUNNLAG Det opplyses at et sjøområde er benyttet som dumpeplass. METODIKK Sjøbunnen må undersøkes og forslag til avbøtende tiltak må fremmes. 2

3 Transportbehov, energiforbruk og energiløsninger Trafikk konsekvenser Trafikksikkerhet Konsekvenser for sjøverts trafikk Kulturminner og kulturmiljø Arkeologi Marin arkeologi Nyere tids kulturminner i influensområde Naturmangfold Naturtyper Biologisk mangfold Nåværende trafikksituasjon og prognoser for økning pga. tiltaket. Det er gjort undersøkelser av tilgrensende landarealer og en del funn er registrert. Områder regulert til industriformål er delvis blitt frigitt. Forholdet til nyere tids kulturminner i influensområdet. Man er ikke kjent med tidligere undersøkelser i dette området. Vurdere nåværende trafikkløsningers kapasitet og sikkerhet i forhold til forventet trafikkøkning, samt vurdere behov for avbøtende tiltak. Vurdere konsekvenser for sjøverts trafikk herunder manøvrering og lignende.. Omfang av undersøkelser vil bli vurdert av Fylkeskommunens kulturseksjon i forbindelse med varsling av planoppstart. Undersøkelsesplikten må oppfylles før planen kan egen godkjennes av kommunen. Forholdet til nyere tids kulturminner vurderes ved bruk av visualiseringer. Konsulent med faglig kunnskap må engasjeres. Det må foretas undersøkelser i sjøkanten, i sjøen og influensområdet for tiltaket. Landskap Landskap Nåværende landskapsbilde. Visualisere landskapsendringer med ev. bygninger som skal etableres. Tilgjengelighet til uteområder Friluftsliv Småbåtliv Risiko ved havstigning Havnivåstigning og bølgepåvirkning Nåværende omfang av friluftsliv og allmenn ferdsel i området, samt småbåtliv. Det må utarbeides egen fagkyndig vurdering. Vurdere eventuelle endringer i tilgjengelighet til friluftsområder og ferdselsveger i influensområdet, samt eventuelt å foreslå avbøtende tiltak. Vurdere eventuelle konsekvenser for småbåttrafikken. Beregnede endringer på havnivå i planområdet vurderes i forhold til rett sikkerhetsklasse herunder vurdering av konsekvens av bølgeslag, oppstuing m.m. Redegjøre for ev. avbøtende tiltak og viktige hensyn /krav som må ivaretas i bestemmelser/plankart. 3

4 Bedriftens konkurransesituasjon Konkurransesituasjon Nåværende drift og markedssituasjon. Vurdering av konkurransefordeler som kan oppnås ved tiltaket. Samfunnsmessig betydning Bedriftens betydning for samfunnet Nåværende og fremtidig betydning for lokalsamfunnet Vurdering av hvilke betydning for lokal samfunnet som kan oppnås ved tiltaket hjørnesteinsbedrift, sikring av arbeidsplasser m.m.. Planprogrammet redegjør for aktuelle tema og utredningstema som skal innarbeides i planbeskrivelse og/eller som egne rapporter. Dette vurderes som tilfredsstillende redegjort for og rådmannen viser til at det ikke er kommet vesentlig merknader i forbindelse med høring av planprogrammet. Rådmannen vil etter delegert fullmakt fastsette «Planprogram for Detaljregulering for utvidelse av industriområde gnr.8, bnr.36, Aker, Egersund, plannr _04 Eigersund kommune.» Universell utforming: Ivaretas i det videre planarbeidet. Økonomiske konsekvenser: Ingen kjente for EK kommune. Vil ha samfunnsmessig betydning jfr. sikre arbeidsplasser i hjørnesteinsbedrift. Driftsmessige forhold Sum Inneværende år Neste år År 3 Investeringsmessige forhold Sum Inneværende år Neste år År 3 ~ o ~ Alternative løsninger: ~ o ~ Dokumenter vedlagt saken: Dok.nr Tittel på vedlegg Vedlegg planprogram.pdf Fastsatt planprogram

5 Journalposter i arkivsaken ikke vedlagte dokumenter Nr Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Prosjektil 2 I Prosjektil Areal AS 3 X I Fiskarlagets Servicekontor AS avd. vest 5 I Fiskeridirektoratet Planendring Aker - varsel om oppstart med planprogram gnr. 8 bnr. 36 Varsel om igangsetting av arbeid med detaljregulering for utvidelse av industriområde gnr. 8 bnr Aker, Egersund Høringsuttalelse fra Felles brukerutvalg vedr. detaljregulering for utvidelse av industriområde gnr. 8 bnr. 36 Aker, Egersund Uttalelse til detaljregulering for utvidelse av industriområde gnr. 8 bnr. 36 Uttalelse til detaljregulering for utvidelse av indistriområde Aker Egersund gnr. 8 bnr I Statens vegvesen Uttalelse til varsel om oppstart av detaljregulering for utvidelse av industriområde planid gnr. 8 bnr. 36, samt høring av planprogram - Aker Egersund 7 I Kystverket vest Uttalelse til varsel om oppstart av arbeid med detaljregulering og planprogram for utvidelse av industriområde gnr. 8 bnr Aker Egersund Regeviga - Plan nr I Uttalelse til planvarsel og planprogram for plan Fylkesmannen i for utvidelse av industriområde på Rogaland gnr. 8 bnr. 36 Aker Egersund AS 6 I Rogaland Uttalelse til detaljregulering gnr. 8 bnr. 36 fylkeskommune industriområde Aker - plannr I Trond Heskestad Planendring Aker - planprogram og uttaler 11 I Trond Heskestad Planprogram for KU - detaljregulering for utvidelse av industriområde gnr. 8 bnr. 36 Aker, Egersund Parter i saken: 5