Delavtale 2 Samarbeidsavtale om oppfølging av ungdom i oppfølgingstjenestens målgruppe Avtaleeiere: Hedmark fylkeskommune og NAV Hedmark Visjon: En kompetent arbeidsstyrke i Hedmark 1. Formål, bakgrunn og målsettinger Formål med samarbeidsavtalen er å videreutvikle samarbeidet om oppfølging av ungdom som ikke er i opplæring eller arbeid videreutvikle strukturer for tverrfaglig og tverretatlig samarbeid mellom NAV og oppfølgingstjenesten sikre at all ungdom i målgruppen gis et likeverdig tilbud i hele fylket Samarbeidsavtalen bør være grunnlag for regionale/lokale avtaler. Ved utarbeidelse av lokale avtaler, bør de også inkludere kommunale tjenester. Målet for samarbeidet er at flest mulig ungdommer i målgruppen skal oppnå studiekompetanse, yrkeskompetanse eller grunnkompetanse. Avtalen gjelder for oppfølgingstjenestens (OTs) målgruppe, dvs. ungdom i aldersgruppen 15 21 år, jf. Opplæringslova 3-6 med forskrift. Målgruppen for oppfølgingstjenesten er ungdom som har rett til videregående opplæring, og som det aktuelle skoleåret ikke har søkt eller tatt imot elev- eller læreplass, eller avbryter opplæringen, eller ikke er i arbeid, eller har tapt retten som følge av bortvisning Partene skal i fellesskap sørge for at ungdom får tilbud om opplæring, arbeid eller annen kompetansefremmende aktivitet, eventuelt en kombinasjon av disse. 1
Partene skal drøfte aktuelle tiltak som kan øke muligheten for ungdommen til å skaffe seg kompetanse og arbeidserfaring. Både videregående opplæring og arbeidspraksis vil da være aktuelle tilbud for ungdommen, eller en kombinasjon av opplæring og arbeidspraksis. 2. Partenes forpliktelser felles plikter og den enkelte parts plikter Hedmark fylkeskommune ved Oppfølgingstjenestens har ansvar for å ha oversikt over alle ungdommene i målgruppen etablere kontakt med alle ungdommer i målgruppen for å gi veiledning og kartlegging og tilby opplæring, arbeid eller andre kompetansefremmende tiltak, eventuelt en kombinasjon av disse ha fokus på «skole først», ved at tilbud som formidles skal ha som mål å føre fram til studiekompetanse, yrkeskompetanse eller grunnkompetanse i videregående opplæring ta kontakt med NAV etter behov i henhold til samarbeidsrutine gi skriftlig melding til NAV om ungdommens ønsker og informasjon om tilbud som er gitt i videregående opplæring NAV sitt ansvar er å kontakte OT når de får henvendelser fra ungdom i målgruppen i henhold til samarbeidsrutine foreta en kartlegging og behovsvurdering bistå ungdommen med veiledning bistå med formidling, informasjon og veiledning i forhold til arbeidsmarkedet bistå med å finne relevante tiltaksplasser i henhold til behov og ønsker gi skriftlig tilbakemelding til OT-veileder om tilbud som er gitt og tiltakets varighet Felles ansvar er å utarbeide en felles plan for oppfølging og tiltak tilrettelegge for kombinasjonsløsninger med opplæring og arbeidsrettede tiltak drøfte lokale utfordringer legge til rette for samarbeid mellom NAV, OT og videregående opplæring avholde regionale møter mellom videregående opplæring, oppfølgingstjenesten og NAV en til to ganger i året avholde årlige regionale møter mellom rådmenn, kommunalsjefer, NAV ledere, NAV direktør og Hedmark fylkeskommune 2
Navn på lokale kontaktpersoner for samarbeidet mellom OT og NAV skal finnes på alle NAVog OT-kontorer. Partene skal oppdatere hverandre ved endring av kontaktpersoner. Rutiner for samarbeidet er beskrevet i vedlegg. 3. Økonomi Samarbeidet skal foregå innen de regelverk og økonomiske rammer som til enhver tid gjelder. Dersom samarbeidet krever ekstra økonomiske eller personellmessige ressurser, skal dette avtales mellom partene i hvert enkelt tilfelle, og nedfelles i egne avtaler. NAV skal sørge for nødvendige tiltaksrammer i henhold til NAVs ungdomsgarantier. 4. Evaluering Evaluering av avtalen skjer årlig. Partene skal møtes i juni hvert år for å gjennomgå, og ved behov eventuelt justere delavtaler og rutiner. Evalueringen kan resultere i innspill til partenes budsjettprosesser. NAV Hedmark har ansvar for å initiere årlig evaluering. NAV Hedmark skal ivareta sekretariatsfunksjonen. Hedmark fylkeskommune og NAV Hedmark er gjensidig ansvarlig for forberedelse til evalueringsmøtene. 5. Varighet og oppsigelse Avtalen trer i kraft 1. januar 2016, og har en varighet fram til 31.desember 2019. 3
Vedlegg til delavtale 2 Rutiner for samarbeid om oppfølging av ungdom i oppfølgingstjenestens målgruppe 1. SAMARBEIDSPARTER FORMÅL - INFORMASJON Samarbeidsrutinen gjelder for saksbehandlere hos NAV i Hedmark og veiledere i Oppfølgingstjenesten (OT) i Hedmark fylkeskommune, videregående opplæring. Navn på kontaktpersoner for samarbeidet mellom OT og NAV skal finnes ved alle NAV- og OT-kontorer. Formålet med samarbeidsrutinen er at partene i fellesskap skal avklare ansvarsforhold og utøve målrettet samarbeid for og med ungdom i målgruppen. Oppfølgingstjenesten skal sørge for at all ungdom som tilhører oppfølgingstjenestens målgruppe, jfr. 13-2 i forskrift om Oppfølgingstenesta i vidaregåande opplæring, får tilbud om opplæring, arbeid eller andre kompetansefremmende tiltak, eventuelt en kombinasjon av disse. Tilbud som formidles skal primært ta sikte på å føre fram til studiekompetanse, yrkeskompetanse eller grunnkompetanse i videregående opplæring. NAV skal bistå ungdom som ikke er i opplæring eller arbeid, med informasjon, råd, veiledning og formidling med sikte på arbeid eller bruk av arbeidsrettede tiltak. NAV og OT skal utveksle informasjon, muntlig og skriftlig, slik at de gjensidig er oppdatert i forhold til gjeldende praksis og rutiner. Samarbeidspartene skal være villig til å ta del i møter for å informere om sin virksomhet. 2. SAMARBEIDSRUTINER - ANSVARSDELING 1. OT og NAV skal samordne og sikre samarbeidet, og innhente samtykkeerklæring ved behov. OT tar kontakt med ungdommen, gir tilbud om veiledning, kartlegger ønsker og drøfter alternative løsninger. 2. OT gir skriftlig melding til NAV når ungdom ønsker kontakt og bistand til å få arbeid eller når behov for bruk av andre tiltak er tilstede. 4
Meldingen skal inneholde en oppsummering av hvilke opplæringstilbud den enkelte ungdom har fått, ungdommens ønsker og karriereplan. Hvis en ungdom tar direkte kontakt med NAV, skal NAV foreslå en trekantsamtale mellom ungdommen, OT og NAV. Dersom ungdommen ikke ønsker denne samtalen, skal NAV informere OT om dette. Tilbudet om kontakt med OT er frivillig. Dersom ungdom avslår tilbudet fra OT, skal NAV følge opp ungdommen uavhengig av OT. 3. Med utgangspunkt i meldingen fra OT vil NAV bistå og veilede ungdommen i det videre arbeidet med utarbeiding av aktivitetsplan. 4. NAV og OT skal gi ungdommene informasjon om arbeidsmarkedet og opplæringsmuligheter gjennom veiledning. OT skal bistå ungdom med søknad til videregående opplæring. 5. NAV foretar en behovsvurdering og gir tilbud om hensiktsmessig tiltak. Bistand fra NAV overfor ungdomsgruppa innebærer å tilby hele tjenestespektret, herunder formidling, informasjon og veiledning. NAV skal sørge for nødvendige tiltak i henhold til NAVs ungdomsgarantier. NAV og OT kan inngå en avtale om at ungdom kan kombinere arbeidspraksis og opplæring. Arbeidspraksis kan utgjøre en del av eller hele tilbudet. NAV skal være ansvarlig for kontakt med både arbeidsgiver og tiltaksdeltaker. OT har ansvar for å kontakte avdeling for fag- og yrkesopplæring for å knytte læreplan til arbeidspraksis. 6. NAV skal orientere OT om hvilke ungdommer i OTs målgruppe som tilbys tiltak. NAV sender skriftlig tilbakemelding til OT-veileder om type tiltak, samt start- og sluttidspunkt for tiltaksgjennomføringen. Hvis ungdommen avbryter tiltaket, skal NAV sende skriftlig melding til OT-veileder. NAV og OT gjennomfører sluttsamtale med ungdommen og blir enige om hva som skal skje videre. 5
7. Når en ungdom er veiledet ut på tiltak i regi av NAV, har NAV oppfølgingsansvar i tiltaksperioden. Hvis ungdommen er aktivisert i en kombinasjon av opplæring og arbeidspraksis, har OT og skole et felles oppfølgingsansvar for opplæringsdelen og NAV for tiltaksdelen. 8. NAV og OT skal holde hverandre informert om ungdomsgruppen og gjensidig utveksle informasjon minimum to ganger i året. Tidspunkt for møter bør være på høsten etter skolestart og på våren etter søknadsfrist til videregående opplæring. OT har ansvar for å innkalle til møtene. I forbindelse med møtene skal samarbeidet siste halvår evalueres. Utfordringer som ikke løses lokalt skal bringes tjenestevei. 9. I de tilfeller hvor elever avbryter opplæringen i skole og det blir avtalt oppfølgingssamtale med ungdommen, kan skolen ved behov også invitere NAV. 6