Elsikkerhet den norske modellen Avd.dir. Torbjørn Hoffstad 1
Litt historie 1882 De første forskriftene for elektriske anlegg, laget på grunnlag av engelske forskrifter, ble vedtatt av de private brannforsikringsselskaper. 1887 Avgiftsregulativ og forslaget om tilsynsordning ble fastsatt ved kgl. resulusjon 27. november 1887. 1898 Det offentlige tilsyn med elektriske anlegg trådte offisielt i virksomhet 1.mars 1898. 1900 De første tilsyn med elektriske anlegg i skip ble utført med hjemmel i elektrisitetslovgivingen. 1921 Fra og med 1.mai 1921 var tilsynet med elektriske anlegg underlagt Elektrisitetsdirektoratet i det nye Norges vassdrags-og elektrisitetsvesen (NVE) 2
Veien til DSB 1924 Tilsyn med elektriske anlegg utskilt som egen post på NVEs budsjett for å synliggjøre at Elektrisitetstilsynet var selvfinansierende. 1991 Med virkning fra 1.januar 1991 ble den statlige elsikkerhetsvirksomheten trukket ut av NVE og overført som egen etat underlagt Kommunaldept, med navnet Elektrisitetstilsynet. Elsikkerhetsvirksomhetens 70årige tilknytning til NVE og energiforvaltningen var slutt og en ny epoke med tilhørighet til Kommunaldepartementets overordnede ansvar for arbeidsmiljø og sikkerhet skulle etableres. 2003 Tidligere Direktoratet for brann- og elsikkerhet (DBE) og Direktoratet for sivil beredskap (DSB) ble slått sammen til et nytt direktorat under navnet Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) underlagt Justis- og politidepartementet (JD) 3
DSB som organisasjon 4
Energiforbruk i kwh i husholdninger pr person i 2008 (Kilde: SSB) Torv Oljeprodukter Gass Geotermisk energi Sol, vind, annet Biomasse Strøm Fjernvarme Totalt Denmark 0 1002 1346 0 19 1960 1882 3116 9325 Finland 25 1255 82 0 2 2465 3987 3121 10936 Iceland 0 114 0 9372 0 0 2688 5957 18131 Norway 0 404 7 0 0 1441 7235 151 9238 Sweden 0 121 66 0 12 849 4204 3082 8335 OECD 2420 6934 5
Antall døde av elektrisk strøm vs samlet generatorytelse i Norge 30 25 Antall døde / GW 20 15 10 5 0 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 År Antall døde Generatorytelse
DSBs elsikkerhetsverden FEF FEL FMU FME FME FEK/FSE FEL FEU FEL FEL
Forskrifter Overgang til rammeforskrifter som henviser til anerkjente normer som metode for å oppfylle forskriftenes sikkerhetsnivå. NEK utvikler normer som ivaretar kravene i DSBs forskrifter Delfinansiering av NEK. DSB sterkt engasjert i nasjonalt og internasjonalt standardiserings arbeid. Engasjert i NEKs representantskap, styre, komitéarbeid og arbeidsgrupper. 8
Tilsyn DLE gjennomfører i størrelsesorden 180.000 tilsyn årlig etter instruks fra DSB. DSB gjennomfører ca 800 tilsyn årlig hovedsakelig med nettselskaper, skip og sykehus. Volumet på tilsynet er regulert gjennom inntektskrav. Forutsigbarhet 9
Tilsynsplanlegging Planlegging av neste års tilsyn med nettselskap gjennomføres i årets siste kvartal. Baseres på de siste års funn. Langsiktig perspektiv Koordinering med NVE 10
Utviklingstrekk Utvisking av grenser mellom høy og lavspenning. Mer intelligens i nett og styringssystemer. Smart grid Sårbarhet grunnet avhengighet av ikt systemer. Stor pågang fra utenlandske elektrofagarbeidere som ønsker å arbeide i Norge. Kortreist elektrisitet Elektrifisering av transport og reisevirksomhet: bil - båt fly Eldrebølge Klimaendringer 11
Villighet til å investere i sikkerhet Driftsleders rolle i nettselskapene DLEs rolle i nettselskapene Salderingsposter Mange små nettselskaper med mangel på ressurser og kompetanse. 12
Samfunnsutviklingen fører til nye tilsynsobjekter Småkraft: Vind solceller elbiler småkraftverk Fiskerioppdrett Turisthytter Kommunenes ansvar 13
Utnyttelse av offentlige ressurser Mer samarbeid mellom fagdirektorater NVE Sjøfartsdirektoratet Petroleumstilsynet Arbeidstilsynet 14
Nettverksbygging - samarbeid Bygge faglige nettverk både nasjonalt og internasjonalt Samarbeid med fagkompetanse i bransjen REN 15
Til slutt Grunnet godt elsikkerhetsarbeid over generasjoner er den største utfordringen for elsikkerheten i samfunnet vårt at hver enkelt av oss må ha et realistisk forhold til muligheter og utfordringer som leveranse av sikker strøm representerer. 16
17
18