En ulykke kommer sjelden alene

Transkript

1 En ulykke kommer sjelden alene eller kanskje gjør den nettopp det! Frode Kyllingstad Enhet for elektriske anlegg, DSB 1

2 Temaer DSBs rolle, tilsynsoppgaver og organisasjon Virkemidler i elsikkerhetsarbeidet Regelverk Krav til melding av ulykker Ulykkesstatistikk Registrering og saksbehandling/oppfølging av meldte ulykker 2

3 DSBs rolle Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap skal: Ha oversikt over sårbarhets- og trusselutviklingen i samfunnet - i krig og fred Ta initiativ for å forebygge ulykker, katastrofer og andre uønskede hendelser Påse at det er tilstrekkelig beredskap Ved manglende sikkerhet og beredskap ta initiativ for oppfølging overfor ansvarlig myndighet

4 DSBs tilsynsområder UON (Utredning og nasjonal beredskap) Departement, fylkesmannens beredskapsavd, øvelser for fylkesmenn/kommuner NPF (Næringsliv, produkter og farlige stoffer) Storulykkevirksomheter, brannfarlig vare/gass, trykkpåkjent utstyr, eksplosiver, ADR/RID kursarrangører, markedskontroll, forbrukertjenester, lekeplasser, andre farlige stoffer, tekniske kontrollorgan FOE (Forebygging og elsikkerhet) Kraftprodusenter, nettselskaper, industri m/høyspentkonsesjon, maritime el.anlegg, elektromedisinsk utstyr, el-utstyr, sporveier, jernbanen, DLE, objekter med egen el-produksjon, markedskontroll, elektriske produkter BRS (Brann, redning og sivilforsvar) Kommuner (brannordningen), nødalarmsentraler (110), tilfluktsrom

5

6 Virkemidler i elsikkerhetsarbeidet Regelverk Kontroll Reaksjon Tilsyn Samordning av tilsyn (HMS-etatene) Informasjon Internkontrollprinsippet

7 7

8 Lov Forskrifter Veiledninger Normer/standarder

9 Eltilsynsloven og forskriftene Eltilsynsloven Gir hjemmel til å utarbeide forskrifter Internkontrollforskriften Installasjoner Utstyr Arbeid og drift

10 Krav til melding av ulykker FEL 15 Personskader eller skader på anlegg eller eiendom som er forårsaket av elektrisitet, skal i hvert enkelt tilfelle meldes snarest mulig til sentral tilsynsmyndighet. FEF 3-4 Eier/driver av elektriske anlegg skal snarest melde til tilsynsmyndigheten personskader og større materielle skader som er forårsaket direkte eller indirekte av elektriske anlegg. FSE 8 Personskader eller skader på anlegg eller eiendom som er forårsaket av elektrisitet eller som oppstår ved arbeid på eller betjening av elektriske anlegg, skal i hvert enkelt tilfelle meldes snarest mulig til tilsynsmyndigheten.

11 Forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg, fse Generelt Forskriften er funksjonsrettet med anbefalte løsninger i veiledningen Ingen prosedyrebeskrivelser DSB anser at NEK EN : 2005 oppfyller sikkerhetskravene i denne forskrift

12 Forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg 7 Overordnet planlegging Elementer som må være på plass i virksomheten før det tenkes på å utføre arbeid på elektriske anlegg Instrukser Kvalifisert personell Verneutstyr Opplæring, øvelse og instruksjon Førstehjelpsberedskap og ulykkesberedskap m.m.

13 Forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg 10 Planlegging av arbeid Ethvert konkret arbeid på elektriske anlegg skal planlegges Innhente nødvendige opplysninger og gjøre risikovurderinger På bakgrunn av risikovurdering skal minst følgende gjennomføres: Valg av arbeidsmetode Forsikring om at nødvendig utstyr er tilgjengelig Vurdering av hvilket omfang verneutstyr skal benyttes Valg, vurdering og instruksjon av personell

14 Ulykker med elektrisk årsak Dødsulykker i 2005: 2 stk Dødsulykker i 2006: 1 stk Dødsulykker i 2007: 1 stk Dødsulykker i 2008: 1 stk Dødsulykker i 2009: 1 stk Dødsulykker i 2010: 0 stk Dødsulykker i : gj.snitt 2,25 stk.

15 Antall døde Installert generatoreffekt (GW) Antall døde strøm/lysbue Antall døde Installert generatoreffekt

16 Antall Elulykker med personskader. Ulykker og omkomne År Antall ulykker Antall omkomne

17 Antall Årsak til ulykkene Matr.svikt/ Brudd på Feilbetjening Brudd på Uaktsomhet Funk.svikt tekn. forskrifter driftsforskrifter Uvitenhet

18 Antall skadede Hvilke personer ble skadet Driftsl., install., insp., etc. Montører Hjelpearb. ved elanlegg Instruert personale Fabrikkpers. Andre over 18 år Barn og ungdom

19 Ulykker pr. år

20 Ulykker i Norge Midt-Norge Nord-Norge Sør-Norge Vest-Norge Øst-Norge

21 Ulykker på ukedager Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Lørdag Søndag 21

22 Ulykker i måneder

23 Melding av elulykke med personskade DSB gikk ved årsskifte til 2010 over til elektronisk innrapportering av elulykker med personskade Dette betyr at skjemaet HR 130 ikke lenger er i bruk Noen endringer i informasjonen vi ber om Endringer kan gjøres senere av saksbehandler Felter for utfyllende opplysninger (også for materielle skader) Vedlegg i form av rapporter, bilder osv. 23

24 Saksbehandling av uhell/ulykker DSB mottar elektronisk melding til sentral database Nytt uhell registreres på grunnlag av meldingen 24

25 Oppfølging av meldte ulykker Uhellsdatabasen sjekkes 2-3 ganger i uken av dedikert person i hvert av DSBs regionskontorer Saken knyttes til saksbehandlingssystemet dersom videre oppfølging av hendelsen er nødvendig Meldte ulykker er grunnlag for Statistikk Informasjon og holdningsskapende arbeid Regelverksutvikling 25

26 26

27 27

28 28

29 29

30 30

31 31

32 32

33 33

34 34

35 35

36 36

37 37

38 Send Karamell til 1933 Fra januar 2010 har vi opprettet en sms-tjeneste med mulighet til å rapportere anonymt enhver strømgjennomgang. I første omgang mener vi det som blant fagfolk kalles en karamell. Med dette ønsker DSB å få sikrere tall på omfanget av slike uhell. Statens arbeidsmiljøinstitutt (STAMI) har anslått at det skjer ca elulykker/strømgjennomganger årlig som bør rapporteres til DSB. Vi gjør oppmerksom på at dette ikke er en erstatning for rapportering av elulykker med personskade. Disse kan også meldes på sms, men må meldes på elektronisk skjema. DSB vil også understreke viktigheten av å oppsøke lege/sykehus for undersøkelse og evt. observasjon etter en strømgjennomgang. 38

39 Bladet Elsikkerhet fra DSB Bladet kommer 2 ganger i året med opplag ca Innholder ulykkesstatistikk og beskrivelser av ulykker Ulykkesbeskrivelsene egner seg godt til diskusjoner og case-oppgaver i undervisning og kurs Abonnementsordning gjennom Energiakademiet og NELFO Bladet kan lastes ned enkeltvis og som søkbart samledokument 39

40 Avslutning Melding av ulykker er lovpålagt Rutiner for melding av ulykker skal ligge i virksomhetens IK-system 40