Nytt fra myndighetene DSB. Ex-forum 2011 Gardermoen september

Transkript

1 Nytt fra myndighetene DSB Ex-forum 2011 Gardermoen september Frode Kyllingstad Senioringeniør Enhet for elektiske anlegg 1

2 Temaer Nordisk ATEX-møte 2011, NKS, i Stockholm Ladestasjoner for Elbiler DSBs kurs- og informasjon rettet mot installatører og lokalt eltilsyn 2

3 NKS-ATEX Nordisk komité for samordning av sikkerhetsspørsmål vedr. Eksplosionsfarlige områder, NKS-ATEX, er et samarbeidsorgan for myndighetene i de nordiske land. I NKS-ATEX arbeidet deltar Danmark, Finland, Island, Norge, Sverige og Åland. 3

4 Nordisk ATEX-møte 2011 Stockholm Forslag til nytt Seveso-direktiv Orientering om forslag til nytt Seveso III direktiv Nye krav til dokumentasjon og om hvordan kravene etterleves Globaliseringstankegangen Kunnskapsdeling vedr pellets Problem med karbonmonokid (CO) som utvikles fra pellets CO er usynlig, luktfri og eksplosjonsfarlig 4

5 Nordisk ATEX-møte 2011 Stockholm Orientering fra arbeidet i ADCO og ATEX Workinggroup Det ble orientert rundt debatten vedr. bruk av Hexagon X merket, og at der ikke var oppbakking fra kommisjonen omkring muligheten for å gi fabrikanter av ikke-sertifisert materiell mulighet til å anvende Ex merket på deres produkter 5

6 Nordisk ATEX-møte 2011 Stockholm Orientering om felles EU-markedskontrollinnsats Implementering av NLF (new legal framework) Samarbeid med tollvesen i de nordiske landene Svensk tilsynskampanje mot fastbrenselsanlegg 100 av 400 slike anlegg hadde tilsyn i tilsyn medførte pålegg eller anmerkninger Gassanlegg i boliger, borettslag og boligsameier Ex i landbruket Ladestasjoner for el-biler og ex 6

7 Lading av elbiler og ATEX Myndigheter og bilbransje regner med at så mange som el-biler ruller på norske veier om ti år. Og miljøgevinsten blir stor. Når el-bilene utgjør 20 prosent av den norske bilparken, vil utslippene av CO2 vil bli redusert med tonn i året. Men flere el-biler betyr også nye utfordringer med tanke på brann- og el-sikkerhet. Vi har allerede registrert enkelte branntilløp i forbindelse med lading av el-biler. 7

8 Lading av elbiler og ATEX, utfordringer Mange utfordringer Batteriteknologi Hurtiglading Infrastruktur, nettkapasitet Mange utfordringer med installasjoner, påvirkninger på nettet, bruk, etc. Plassering av ladestasjoner Tennkilder Gnister Varme overflater (varmgang i kontakter, skjøteledninger og overgangskoblinger) Branner 8

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19

20 DSBs kurs- og informasjon rettet mot installatører og lokalt eltilsyn 20

21 Om Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap - DSB DSB er myndighet og har oppgaver relatert til Ex innen bl.a.: Elsikkerhet Brannvern Håndtering av farlige stoffer Lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr (Eltilsynsloven) Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (Brann- og eksplosjonsvernloven) 21

22

23

24 Ex i hjemmene

25 Relevante forskrifter under eltilsynsloven Forskrift om elektriske lavspenningsanlegg, FEL Forskrift om kvalifikasjoner for elektrofagfolk, FKE Forskrift om registrering av virksomheter som prosjekterer, utfører og vedlikeholder elektriske anlegg, FREG Forskrift om helse og sikkerhet i eksplosjonsfarlige atmosfærer, FHOSEX Forskrift om utstyr og sikkerhetssystem til bruk i eksplosjonsfarlige områder, FUSEX Forskrift om systematisk HMS-arbeid i virksomheter, IK-forskriften 25

26 Forskrift om elektriske lavspenningsanlegg (fel) Gjelder ved prosjektering, utførelse, endring og vedlikehold av elektriske lavspenningsanlegg Oppfyllelse av sikkerhetskrav ( 10) Viser til NEK 420 (se bladet Elsikkerhet nr. 64, 68, 72 og 78) NB! NEK 400 gjelder alle elektriske lavspenningsanlegg, også ex-anlegg Kontroll, samsvarserklæring og dokumentasjon ( 12) Sluttkontroll: både NEK 400 og NEK 420

27 Forskrift om elektriske lavspenningsanlegg (fel) Oppbevaring av dokumentasjon Melding før utførelse og endring av elektriske anlegg Ex ikke unntatt for anlegg med nominell spenning ikke høyere enn 50 V AC og 120 V DC Planlegging og vurdering av risiko Nødvendig med spesiell vurdering av risiko i ex-områder Bruk av røranlegg (NEK 420) i eksplosjonsfarlige områder anses ikke å oppfylle forskriftens sikkerhetskrav (Vedlegg II i fel)

28 Kvalifikasjonsforskriften, FKE 2 Virkeområde. Planlegging, prosjektering utførelse, drift og vedlikehold av elektriske anlegg samt installasjon og reparasjon av elektrisk utstyr.. 7. Pliktsubjekter - Plikt til å sørge for at kvalifikasjonskrav overholdes. Eier og bruker av elektriske anlegg og elektrisk utstyr samt den som driver eller utøver virksomhet som omfattes av denne forskrift, jfr. 2, plikter å sørge for at det benyttes personell som er kvalifisert til de oppgaver som skal utføres.

29 Kvalifikasjonsforskriften, FKE 8. Dokumentasjon. Den som driver eller utøver virksomhet i henhold til disse forskrifter (fke) skal kunne dokumentere sine kvalifikasjoner i form av fagbrev, sertifikat e.l. (kursbevis) 11. Kvalifikasjoner for den som skal forestå utførelse og vedlikehold herunder reparasjon av elektriske anlegg. (installatør). Krav til tilleggskompetanse som er relevant for de elektriske anlegg vedkommende skal forestå utførelse og vedlikehold av.

30 Kvalifikasjonsforskriften, FKE 11 forts. For at virksomheten skal anses kvalifisert, må både den som forestår og den som utfører kunne dokumentere sin kompetanse innenfor det aktuelle område. All kompetanse skal dokumenteres i virksomhetens internkontrollsystem.

31 Kvalifikasjonsforskriften, FKE 13. Kvalifikasjoner for den som skal arbeide selvstendig med utførelse og reparasjon av elektriske anlegg. Den som skal arbeide selvstendig med utførelse og reparasjon av elektriske anlegg, skal være elektrofagarbeider og ha formell fagutdanning omfattende elsikkerhet og nødvendig tilleggsopplæring innenfor aktuelle spesialområder. Den som skal arbeide selvstendig med utførelse og reparasjon av elektriske anlegg, skal stå under faglig ledelse av den som forestår arbeidet og være ansatt i samme virksomhet.

32 Registreringsforskriften 1 Formål. Formålet med forskriften er å bidra til forsvarlig elsikkerhet gjennom krav om registrering av virksomheter og derigjennom legge til rette for et hensiktsmessig tilsyn 2. Virkeområde Omfatter plikt til registrering for virksomheter som påtar seg prosjektering, utførelse, reparasjon og vedlikehold av elektriske anlegg.

33 Registreringsforskriften 3 Pliktsubjekt Ledelsen i virksomheten skal sørge for at forskriften overholdes. 4. Registreringsplikt Virksomheten skal sende registreringsmelding til sentral tilsynsmyndighet (dsb). Se forskriften om krav til innhold. NB! Faglig virkeområde!

34 Forskrift om brannfarlig, reaksjonsfarlig og trykksatt stoff samt utstyr og anlegg som benyttes ved håndteringen Den nye forskriften erstatter følgende fire forskrifter: Forskrift om brannfarlig vare. Forskrift om brannfarlig vare eller trykksatt stoff. Forskrift om anlegg som leverer motordrivstoff (bensinstasjon, marina o.l.) Forskrift om transport av petroleum i rørledning over land. Innmelding av farlig stoff: Se egen veiledning for innmelding 34

35 2 - Virkeområde Forskriften regulerer håndtering av farlig stoff håndtering av utstyr og anlegg (inkl. rørsystemer) som benyttes ved håndteringen av farlig stoff prosjektering av utstyr og anlegg som benyttes ved håndtering av farlig stoff konstruksjon av utstyr og anlegg som benyttes ved håndtering av farlig stoff produksjon av utstyr og anlegg som benyttes ved håndtering av farlig stoff omsetning av utstyr og anlegg som benyttes ved håndtering av farlig stoff installasjon av utstyr og anlegg som benyttes ved håndtering av farlig stoff drift av utstyr og anlegg som benyttes ved håndtering av farlig stoff endring av utstyr og anlegg som benyttes ved håndtering av farlig stoff reparasjon av utstyr og anlegg som benyttes ved håndtering av farlig stoff vedlikehold av utstyr og anlegg som benyttes ved håndtering av farlig stoff kontroll av utstyr og anlegg som benyttes ved håndtering av farlig stoff

36 Internkontrollforskriften HMS

37 Internkontrollforskriftens 5, 2. ledd Internkontroll innebærer at virksomheten skal: sørge for at de lover og forskrifter i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som gjelder for virksomheten er tilgjengelig, og ha oversikt over de krav som er av særlig viktighet for virksomheten sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelige kunnskaper og ferdigheter i det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet, herunder informasjon om endringer sørge for at arbeidstakerne medvirker slik at samlet kunnskap og erfaring utnyttes fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet ha oversikt over virksomhetens organisasjon, herunder hvordan ansvar, oppgaver og mydighet for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet er fordelt Dokumentasjon må dokumenteres skriftlig må dokumenteres skriftlig kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen foreta systematisk overvåking og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt må dokumenteres skriftlig må dokumenteres skriftlig må dokumenteres skriftlig

38 To norske forskrifter basert på EUdirektiver (ATEX) Lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr Forskrift om HELSE OG SIKKERHET I EX- OMRÅDER Forskrift om UTSTYR og I EX- OMRÅDER Brann- og eksplosjonsvernsloven Arbeidsmiljøloven 38

39 De to norske ATEX-forskriftene handler om 1- Forhindre ansamling av Ex-atmosfære... risikovurdering / deteksjon / ventilasjon / rengjøring / soneklassifisering 2. hvis ikke det lar seg gjennomføre, sørg for kontroll av alle tennkilder plassering og kontroll med produkter / utstyr / maskiner i soner 3. hvis tennkilder ( tenningsdyktige fenomener) ikke helt kan utelukkes i en prosess så skal eksplosjonsbegrensende tiltak vurderes for å sikre personers liv og helse. ( sikkerhetssystemer ) Hvor kommer installatøren inn. jo under pkt. 2 når et el.anlegg skal installeres i et EX område. Elektriske anlegg er i høyeste grad en potensiell tennkilde.

40 Forslag til Internkontroll på elektrosiden iht.krav i FHOSEX El.tilsynsloven Forskrifter om helse og sikkerhet i Ex- områder FHOSEX Risikovurdering soneklassifisering iht FHOSEX kap 2 og 3 / dvs NEK 420 del 1. Tiltak utført av bedrfiten i henhold til IK -forskriften 1-5 Input til eksplosjonsvern dokumentet FHOSEX 9 skal utarbeides av eier av anlegget Input til eksplosjonsvern dokumentet FHOSEX 9 kal utarbeides av eier av anlegget Drift og vedlikehold anlegg utføres og forestås iht : Kompetanse for prosjektering installasjon drift og v.hold skal være iht : El.tekniske krav anlegg dvs anlegg skal prosjekteres installeres,dokumenteres iht : Produkter ( Nye, skal tilfredstille : ) Generelle Ex -driftsinstrukser / FSE NEK 420 del 3 ( EN ) (tilfredstiller da FHOSEX 15 og 16 ) FKE ( tilfredstiller da FHOSEX 14 og 15 ) FEL / FEF med underliggende generelle el. normer NEK 400 (tilfredstiller da FHOSEX 15 0g 16 ) Forskrifter om utstyr og sikkerhetssystem til bruk i Ex-områder ATEX / FUSEX Reparasjoner av Ex-utstyr håndteres av EXR - 01 ( inntil videre) NEK 420 del 4 ( IEC ) Tilleggsoplæring av fagfolk og ansv.havende innenfor Ex - områder iht FKE 11,12 & 13 " IFEA pensumliste for Ex-oplæring" Installasjonsteknikk iht NEK 420 del 2 ( gass) del 7 ( støv) Konstruksjon iht: EN / IEC 79 -serien (gass) NEK 420 del 6 (støv) Input til eksplosjonsverndokumentet fra elektrosiden Input til eksplosjonsverndokumentet fra elektrosiden Input til eksplosjonsverndokumentet fra elektrosiden Input til eksplosjonsverndokumentet fra elektrosiden

41 OMRÅDER DER DET LAGRES ELLER PRODUSERES EKSPLOSIVT STOFF TO NYE TEKNISKE SPESIFIKASJONER FRA NEK Nytt i NEK 420:

42 Områdeklassifisering der det lagres eller produseres eksplosivt stoff Hoveddel 11 i NEK 420:2010 (NEK TS ) Klassifisering, dvs. bestemmelse av risikoområdene og deres utstrekning Klassifisering kreves for valg, installasjon og bruk av utstyr som kan antenne eksplosiv vare, f.eks. gnister og varme overflater 42

43 Elektriske installasjoner i områder der det lagres eller produseres eksplosivt stoff Hoveddel 12 i NEK 420:2010 (NEK TS ) For å oppnå en sikker elektrisk installasjon i områder der det lagres eller behandles eksplosive varer kreves det kunnskap om at det elektriske materiell som skal brukes passer for en slik installasjon og hvordan det skal brukes. Denne tekniske spesifikasjonen beskriver utførelse av elektrisk materiell, installasjon, bruk, vedlikehold med mer i rom, innbygging eller område der eksplosiv vare handteres på en slik måte og i slike mengder at spesielle krav må stilles til bl.a. den elektriske installasjonen. Den utgår fra at risikovurdering og klassifisering av aktuelle rom, innbygning eller områder er utført. 43

44 NEK TS (installasjoner) Spesifikasjonen omfatter lavspenningsanlegg opp til 1000V systemspenning men gjelder i visse deler også anlegg med høyere spenninger. DSB anser bruk av denne spesifikasjonen tilstrekkelig for å oppfylle det nødvendige krav til risikovurdering i forskrift om elektriske lavspenningsanlegg (fel) 16. Kravene i denne spesifikasjonen kommer i tillegg til kravene i NEK 400 for elektrisk utstyr og installasjoner og er derfor ikke å betrakte som et alternativ til disse. 44