Håndheving av regelverk

Transkript

1 Håndheving av regelverk Avdelingsleder Kari Jensen Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Et trygt og robust samfunn der alle tar ansvar

2 To regelverk To tilsynsetater En felles tilsynstilnærming Faglige forskjeller Lovgrunnlaget Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (2002) Lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr (1929)

3 Utvikling i lov og forskriftsarbeid Fra detaljerte lov- og forskriftskrav til rammelover og funksjonsbaserte forskrifter med angivelse av sikkerhetsnivå Nasjonal og internasjonal utvikling Veiledninger med som viser preaksepterte løsninger eller normer/standarder som viser hvordan forskriftskkerv kan oppfylles

4 Fordeler med funksjonsbasert regelverk Åpner for innovasjon og utvikling av alternative løsninger Kan implementere ny teknologi Kan benytte internasjonal ekspertise Risikobasert

5 Ulemper med funksjonsbasert regelverk Krever omfattende kompetanse hos virksomheten Krever omfattende kompetanse hos tilsynsetater

6 Tilsyn - Systemrevisjon Systembasert tilsyn Tema Brannvern i bygning Brann og elsikkerhet i anlegg

7 Kraftanlegg som særskilte brannobjekter Velges ut og registreres av kommunen Grunnlaget er risiko for tap av mange liv eller store skader på helse, miljø eller materielle verdier Tap av mange liv Store samfunnsmessige knutepunkt Tilsynet skal omfatte alle forhold av betydning for brannsikkerheten, eten, herunder bygningsmessige, tekniske utstyrsmessige og organisatoriske brannsikringstiltak og forhold av betydning for brannbekjempelse og øvrig redningsinnsats

8 Må kraftstasjonen være Nei Eier kan klage til kommune særskilt brannobjekt Be overordnet organ/dsb om å vurdere kommunens vedtak, forvaltningsloven, omgjøring uten klage

9 Hjelpemiddel for brannvesen Veiledning til forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn Veiledning om myndighetsutøvevelse for brann- og feirevesen Temaveiledning brannvern i kraftforsyningen Teknisk forskrift Alt finnes på: dsb.no nyttige tjenester/oppslagsverk

10 Temaveiledning brannvern i kraftforsyningen Mye praktisk informasjon Lov og forskriftshenvisningene foreldet Ikke internkontrollbasert Kraftselskapene kan internkontroll,, bruk den!!!!

11 Spesielle utfordringer for brannvernet Besøkskraftstasjoner Blir forsamlingslokaler Kravene til sikkerhet øker Kraftstasjonene fyller ikke de ordinære krav til brann og og bygningssikkerhet Risikoanalyser og risikobaserte tiltak Internkontroll

12 Tema for tilsyn -el 1. Oppfølging av TeFTer fra 2007: a. Skogrydding langs høyspennings h luftlinjer b. Skogrydding langs lavspennings luftlinjer c. Nøytralpunktsbehandling d. Mastekontroll e. Kontrollrutiner av nettstasjoner f. Kontroll og rutiner for behandling av releplaner og relekontroll g. Oppfølging av nettselskap med entreprenøravdelinger ravdelinger (kvalifikasjoner til installatør registrering i installasjonsregistret kompetanse m.v.)

13 Tema for tilsyn - el 1. Rutiner for linjebefaring og toppkontroll langs høyspenningslinjer, jfr. fef 6-88 og Elsikkerhet nr. 66 side 16 og Paragrafen nr. 50. (REN 2121) 2. Rutiner for tilstandskontroll lavspennings luftledninger Kontroll min. hvert 5. år

14 Tema for tilsyn - el 3. Driftsforskriftene a. Opplæring b. Rutiner for oppfølging og arbeid og drift av lavspenningsanlegg c. Planlegging av arbeidet, jfr. fse 10 d. Gjennomføring av risikovurderinger jfr. fse 10.

15 Tema for tilsyn - el 5. Tilstandskontroll feilanalyse m.v. a. Kartlegge system og rutiner for feilanalyse, jfr. fef 2-1 (må se dette opp mot krav fra NVE og Statnett (samordning) i. Bruk av feilanalyse b. Rutiner for tilstandskontroll i. Generelt

16 Takk for oppmerksomheten Et trygt og robust samfunn der alle tar ansvar