Bedre brannsikkerhet

Transkript

1 Bedre brannsikkerhet Ansvar i driftsfasen NTNU, Trondheim 4. januar 2011 Lars Haugrud senioringeniør

2 Gråsonen mellom byggefase og drift Plan- og bygningsloven Brann- og eksplosjonsvernloven Byggesaksforskriften Byggteknisk forskrift Veiledninger FOBTOT HMS DIM Veiledninger Byggefasen Overtakelse Bruksfasen FDV - dokumentasjon

3 Bruksanvisning kamera

4 Bruksanvisning bygning??

5 Forskrift om tekniske krav til byggverk (Byggteknisk forskrift) 4-1 Dokumentasjon for driftsfasen - Ansvarlig prosjekterende og ansvarlig utførende skal, innenfor sitt ansvarsområde, framlegge for ansvarlig søker nødvendig dokumentasjon som grunnlag for hvordan igangsetting, forvatning, drift og vedlikehold av byggverk, tekniske installasjoner og anlegg skal utføres på en tilfredsstillende måte - I tilfeller der slik dokumentasjon åpenbart er overflødig, bortfaller kravet 5 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar

6 Forskrift om tekniske krav til byggverk (Byggteknisk forskrift) 4-2 Oppbevaring av dokumentasjon for driftsfasen - Dokumentasjon for driftsfasen skal overleveres til og oppbevares av eier av byggverket 6 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar

7 Forskrift om byggesak (Byggesaksforskriften) 8-2 Overlevering av dokumentasjon for forvaltning, drift og vedlikehold - Søker skal senest ved søknad om ferdigattest påse at nødvendig dokumentasjon for driftsfasen som angitt i byggteknisk forskrift 4-1, er fremlagt av de ansvarlige foretak innenfor sine ansvarsområder. Søker skal overlevere dokumentasjonen til byggverkets eier mot kvittering 7 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar

8 Når har jeg en fullverdig bruksanvisning for bygget? - Ta utgangspunkt i den lovpålagte FDVdokumentasjonen som kreves i byggeforskriften + - Legg til virksomhetens virke, organisasjon, rutiner m.m. = - En bruksanvisning for bygget tilpasset den faktiske driften

9 Eier skal sørge for at: Forebyggendeforskriften 2-1 Byggverket er bygget, utstyrt og vedlikeholdt i samsvar med krav (forutsetningene) på oppføringstidspunktet. Det forutsettes at alle eldre bygninger (før 1985) allerede er oppgradert til minimum BF 85 (FOBTOB 1990). Dersom dette ikke allerede er gjort skal bygningen oppgraderes til dagens sikkerhetsnivå. Dette må skje innenfor en praktisk og økonomisk forsvarlig ramme. En risikovurdering vil avgjøre behovet for å oppgrading ut over sikkerhetsnivået beskrevet i BF 85. DET ER DETTE BRANNVESENET SKAL GÅ TILSYN MED

10 Ansvar som eier og bruker Virksomheter skal ha et HMS-system (Ref. brann- og eksplosjonsvernlovens 8) Plikter å holde sikringstiltak i forsvarlig stand og påse at de virker etter sin hensikt (Ref. brann- og eksplosjonsvernlovens 6)

11 Eier skal, der det er nødvendig, sørge for at: Forebyggendeforskriften 2-4 Kvalifisert personell foretar jevnlig kontroll, ettersyn og vedlikehold av installasjoner, utstyr, konstruksjoner, m.m. for å forhindre teknisk forfall som kan redusere brannsikkerheten. Dette krever rutiner

12 Forutsetningene oppfylles Risikoklasse Bare sporadisk opphold Alle kjenner til rømningsveiene og kan bringe seg selv i sikkerhet Byggverk beregnet for overnatting Lite brannfarlig aktivitet 4 (Bolig) Nei Ja Nei ja

13 Forutsetningene oppfylles neppe Risikoklasse Bare sporadisk opphold Alle kjenner til rømningsveiene og kan bringe seg selv i sikkerhet Bare beregnet for våkne personer Lite brannfarlig aktivitet 4 (Bolig) Nei Ja Nei ja

14 Eksempler på viktige forutsetninger Maksimalt antall mennesker i et forsamlingslokale 14 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar

15 Hva kan gå galt? Det oppholder seg for mange mennesker i lokalet og rømningsveiene vil derfor være underdimensjonert 15 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar

16 Eksempler på viktige forutsetninger Tekniske anlegg m.m. dimensjoneres for bruk av et bestemt antall mennesker 16 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar

17 Hva kan gå galt? Antall mennesker som bruker bygget økes betraktelig og medfører at både rømningsveier og elektrisk anlegg kan bli underdimensjonert med de farer det innebærer (Foto: Nils J. Maudal). 17 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar

18 Hva kan gå galt? Brannenergien kan overstige det som er lagt til grunn i prosjekteringen. Slokkeanlegget vil dermed ikke virke som forutsatt 18 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar

19 Eksempler på risikoreduserende tiltak Automatiske alarmanlegg Bygningstekniske oppgraderinger Flytte virksomheter Bemanning 24-timer (vakt) Opplæring av ansatte Automatiske slokkesystem Bruksendring er søknadspliktig Hva utløser søknadsplikt etter plan- og bygningsloven?

20 Hva skal dokumenteres? IK-forskriftens Internkontroll innebærer at virksomheten skal: sørge for at de lover og forskrifter i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som gjelder for virksomheten er tilgjengelig, og ha oversikt over de krav som er av særlig viktighet for virksomheten sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelige kunnskaper og ferdigheter i det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet, herunder informasjon om endringer sørge for at arbeidstakerne medvirker slik at samlet kunnskap og erfaring utnyttes fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet ha oversikt over virksomhetens organisasjon, herunder hvordan ansvar, oppgaver og mydighet for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet er fordelt kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen foreta systematisk overvåking og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt Dokumentasjon må dokumenteres skriftlig må dokumenteres skriftlig må dokumenteres skriftlig må dokumenteres skriftlig må dokumenteres skriftlig 20 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar

21 Hva skal dokumenteres? Generelle opplysninger Branntegninger Brannorganisasjon Branntekniske installasjoner Øvelser og opplæring Ettersyn, kontroll og vedlikehold Tilsynsrapporter m.m. Osv.. 21 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar

22 Noen siste spørsmål? 22 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar