Risikobasert vedlikehold og fornyelse prinsipper og anvendelser

Transkript

1 Temadag: Innføring i risikobasert vedlikehold og fornyelse av kraftnett Trondheim - Rica Nidelven 19. mars 2009 Risikobasert vedlikehold og fornyelse prinsipper og anvendelser Dag Eirik Nordgård NTNU Institutt for Elkraftteknikk / SINTEF Energiforskning 1

2 Innhold Grunnleggende forutsetninger for risikobasert vedlikehold og fornyelse Bakgrunn for risikovurderinger i vedlikehold og fornyelse i kraftnett Lover og forskrifter Kort om vedlikehold og fornyelse 2

3 Grunnleggende forutsetninger Vedlikehold og fornyelse er svært sentrale oppgaver for nettselskapene Både vedlikehold og fornyelse handler om tiltak for å avhjelpe ufordelaktige utfall i en usikker framtid Risiko og risikohåndtering er følgelig sentrale begrep 3

4 Vedlikeholdsstyringens betydning i nettselskapene 2/3 av investeringene 2/3 av driftsutgiftene Avgjørende for Teknisk sikkerhet, internt og mot 3. part Miljø Viktig i forhold til omdømme DET ABSLOLUTT VIKTIGSTE FAGFELTET? Risikobasert vedlikehold og fornyelse av kraftnett Åpningsinnlegg på NTNU og EBLs EVU-kurs høsten 2008 v/ Snorre Furberg, adm.dir Trondheim Energi Nett AS 4

5 Bakgrunn: Lover og forskrifter LOV nr 04: Lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr (el-tilsynsloven). 2. Elektriske anlegg skal utføres, drives og vedlikeholdes slik at de ikke frembyr fare for liv, helse og materielle verdier. 5

6 Bakgrunn: Lover og forskrifter II Forskrift om elektriske forsyningsanlegg 2-1. Prosjektering, utførelse, drift og vedlikehold Elektriske anlegg skal prosjekteres, utføres, driftes og vedlikeholdes slik at de sikkert ivaretar den funksjon de er tiltenkt uten å fremby fare for liv, helse og materielle verdier. Anlegg og utstyr skal være robust og egnet for alle påregnelige påkjenninger. Anlegg skal være fagmessig utført Vurdering av risiko Det skal gjennomføres en risikovurdering for å kartlegge risiko i og i tilknytning til det elektriske anlegget. Ved utførelsen skal risikovurderingen legges til grunn for valg av løsninger. Dette skal dokumenteres. 6

7 Bakgrunn: Lover og forskrifter III Forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg. 10. Planlegging av arbeid Før et arbeid igangsettes skal det innhentes nødvendige opplysninger om anlegget og på bakgrunn av disse gjennomføres en risikovurdering for det aktuelle arbeidet. På bakgrunn av risikovurderingen skal minst følgende gjennomføres: valg av arbeidsmetode, forsikring om at nødvendig utstyr er tilgjengelig, vurdering av i hvilket omfang verneutstyr skal benyttes, og valg, vurdering og instruksjon av personell. Funksjonskontroll av elektriske anlegg skal være planlagt etter de samme prinsipper som gjelder for planlegging av arbeid. 7

8 Bakgrunn: Lover og forskrifter IV Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften). 5. Innholdet i det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet. Krav til dokumentasjon Internkontrollen skal tilpasses virksomhetens art, aktiviteter, risikoforhold og størrelse i det omfang som er nødvendig for å etterleve krav i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Internkontroll innebærer at virksomheten skal: 1. sørge for at de lover og forskrifter i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som gjelder for virksomheten er tilgjengelig, og ha oversikt over de krav som er av særlig viktighet for virksomheten 2. sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelig kunnskaper og ferdigheter i det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet, herunder informasjon om endringer 3. sørge for at arbeidstakerne medvirker slik at samlet kunnskap og erfaring utnyttes 4. fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet (må dokumenteres skriftlig) 5. ha oversikt over virksomhetens organisasjon, herunder hvordan ansvar, oppgaver og myndighet for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet er fordelt må dokumenteres skriftlig 6. kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene (må dokumenteres skriftlig) 7. iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhets- lovgivningen må dokumenteres skriftlig 8. foreta systematisk overvåkning og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt (må dokumenteres skriftlig) 8

9 Risikovurderinger Bruk av risikovurderinger som beslutningsstøtte er hjemlet i lov og forskrifter. Men hvordan? Lover og forskrifter sier lite og ingenting om hvordan risikovurderinger skal gjøres. Her må svaret (eller helst svarene..) finnes i tilgjengelige metoder fra nettvirksomhet og andre bransjer 9

10 Risikovurderinger Risiko Knyttet mulige uønskede hendelser i framtida Usikkerhet en forutsetning for å snakke om risiko: Uten usikkerhet, ingen risiko. Uten usikkerhet vet vi hva som skjer, og handler deretter.. Formålet med risikovurderinger? Redusere usikkerhet? Klargjøre usikkerhet og hva som er mulig utfallsrom? Usikkerheten knyttet til framtida kan vi gjøre lite med, men risikovurderinger kan gjøre bedre i stand til å håndtere usikkerhet på en strukturert måte. 10

11 Vedlikehold og fornyelse Vedlikehold Kombinasjonen av alle tekniske og administrative aktiviteter inkludert overvåkingsaktiviteter - som har til hensikt å opprettholde eller gjenvinne en tilstand som gjør en enhet i stand til å utføre en krevd funksjon. Fornyelse / reinvestering Utskifting av eksisterende enhet med en ny. Den nye enheten forutsettes dimensjonert i henhold til de forutsetninger som gjelder ved utskiftningstidspunktet. 11

12 Sammenhenger Når en enhet ikke lenger er (eller vurderes til å være) i stand til å utføre sin tiltenkte funksjon, og (fortsatt) vedlikehold ikke lenger vurderes å være en (god) opsjon, så er fornyelse et av alternativene.. Vedlikehold Fornyelse 12

13 Risikovurderinger sin plass ift vedlikehold og fornyelse Det finnes mulige utfall som vi ikke ønsker skal skje. Dvs. vi ønsker å unngå fravær av ønsket funksjon, eller at andre uønskede hendelser inntreffer. Dette kan vi oppnå ved å gjennomføre vedlikeholdstiltak (typisk gitt av type tiltak og frekvens/intervall) eller gjennom å skifte ut komponenter Men ikke for enhver pris! Dvs vi gjør en avveining på hvor alvorlig hendelsen kan være (kostnader, andre forhold), hvor effektivt vedlikehold er, hva tiltak koster, osv.. Risikovurderinger er et egnet verktøy for å vurdere konsekvensene ved uønskede hendelser og hyppigheten av dem, som grunnlag for å vurdere vedlikeholds- eller fornyelsestiltak. 13