HVORDAN FØLGE OPP TILSYN FRA BRANNVESENET FRA TILSYNSRAPPORT TIL RIKTIG ARBEIDSVERKTØY

Transkript

1 HVORDAN FØLGE OPP TILSYN FRA BRANNVESENET FRA TILSYNSRAPPORT TIL RIKTIG ARBEIDSVERKTØY

2 VI SER NÆRMERE PÅ Brannvesenets rolle tilsynsmyndighet Krav til bestående byggverk. Brannobjekt eller særskilt brannobjekt? Avvik i tilsynsrapport hva gjør man som eier? Omfattende avvik, store kostnader? Risikoanalyse etter NS 3901 kan åpne for rimeligere løsninger Avvikslukking Byggesak Ansvarlig søker (SØK) Prosjektering brannkonsept (RIBR) Utførelse Ferdigattest Eksempel brannteknisk oppgradering og bruksendring av byggverk

3 BRANNVESENETS ROLLE Byggesak: Angir ikke løsninger/prosjektering Veiledning til TEK 11-17: Behovet for kjørbar atkomst til og rundt byggverk og oppstillingsplasser må avklares med brannvesenet mht. veiens minste kjørebredde, maksimal stigning, minste fri kjørehøyde, svingradius og akseltrykk mv. Brannvesenet bistår byggesaksbehandler med tilsyn Driftsfasen: Tilsynsmyndighet (ulike tilsynsformer), veiledende Tilsynsrapport fra brannvesenet er ingen tilstandsvurdering Konkrete bygningsmessige avvik i tilsynsrapport er kun eksempler på funn ved tilsynet Vurdere eiers tiltaksplan Reaksjoner Spill MED brannvesenet i begge faser. De er en støttespiller, ikke motspiller!

4 KRAV TIL BESTÅENDE BYGGVERK Brannobjekt / særskilt brannobjekt samme krav til byggverket Byggverk oppført før 1985 skal oppgraderes til sikkerhetsnivået av Byggeforskrift av 1985 (BF85). Følger av FOBTOT 2-1. Byggverk oppført etter BF85 eller senere skal opprettholde det sikkerhetsnivå som gjaldt ved oppføringstidspunktet/byggesaken Praktisk økonomisk forsvarlig ramme? Levetid? Husk: Ikke krav om å oppgradere eksisterende byggverk til TEK10

5 EKSEMPLER PÅ LAVERE SIKKERHETSNIVÅ I BF85 Ikke krav om kjølesone mht. vertikal brannspredning i BF 85 Dører og vinduer i branncellevegger og seksjoneringsvegger kunne ha halv brannmotstand i BF-85 Bærende hovedsystem og sekundærbæring i BBKL 3 (tilsvarer nåværende Bkl 1) kunne være B30 eller A 10 (uisolert stål). Det samme gjaldt trappeløp. Andre krav mht. størrelser på brannseksjoner. Varierer iht. type bygg og brannklasse. F. eks kontorbygg med brannalarmanlegg kunne ha seksjoner på inntil m2 Øverste etasje i industri, lager, kontorbygg etc. kunne utføres i lavere brannklasse (BBKL 3) enn de øvrige etasjene i byggene. Altså A10 bæring/tak Generelt mye mindre krav til brannalarmanlegg (salgslokaler, overnattingssteder, sykehus/pleieanstalter og pga. areal) og sprinkleranlegg (pga. areal og åpne arealer/ glassgårder)

6 FEIL ROLLE OG FEIL TOLKNING AV REGELVERK Brannvesenet pålegger et byggverk med barnehage og skole brannseksjonering Feil av brannvesenet å påta seg slik «prosjekteringsansvar» Løsningen brannvesenet krevde var feil Tilstandsvurdering konkluderte med EI30 vegg Utklipp tilstandsvurdering til høyre

7 TILSYNSRAPPORT MED AVVIK PÅ SIKKERHETSNIVÅET TIL BYGGVERKET HJEMLET I FOBTOT 2-1 Oppskrift for eier: Finn frem rapporter og tegninger fra byggesaken (byggesaksarkivet kommunen) Definer bruk, spesielle brukerkrav og ønsket fremtidig bruk viktig! Definer ditt mål Kontakt brannteknisk rådgiver anbefales sentral godkjenning tiltaksklasse 3 Be rådgiver definere hvordan oppdraget er tenkt løst (når du målet ditt?) Tilstandsvurdering Anbudsfase Søknad Utførelse Ferdigattest Prosjektering hvis avvikslukkingen medfører søknadsplikt

8 TILSTANDSVURDERING Tilstandsanalyse nivå 1 ihht NS 3424 Befaring med visuelle observasjoner uten inngrep i konstruksjoner. Undersøkelse av hele byggverket Angivelse av avvik. Foreslå tiltak for å lukke avvik. Fastslå eventuelle behov for videre undersøkelser på analysenivå 2 eller 3 Tilstandsgrad alvorlighet / tidsperspektiv Prioritert rekkefølge Bør angi om avvikslukkingen vil være søknadspliktige tiltak

9 TILSTANDSGRADER FOR AVVIK

10 PROSJEKTERING - BRANNKONSEPT Må utføres hvis søknadspliktige tiltak (endring brannceller, rømningsveier, nye branntekniske installasjoner osv) Gjelder kun tiltaket ved delombygging. (eventuelt hovedombygging, bruksendring) Tiltaksklasse basert på tiltaket Foretak må ha lokal godkjenning i rett tiltaksklasse (sentral godkjenning) enn så lenge Tiltak i eldre byggverk krever ofte analyser da preaksepterte ytelser ikke er mulig å oppnå uten omfattende ombygging. (eksempelvis bærende konstruksjoner, materialbruk). Omfang av analyse/dokumentasjon vurderes utfra størrelse på fravik (10%) Noen ytelseskrav står direkte i forskriften og kan bare fravikes gjennom dispensasjon.

11 PROSJEKTERING - BRANNKONSEPT Omfattende fravik fra preaksepterte ytelser i VTEK må dokumenteres med utfyllende risikovurdering/analyse Krav til analyser i TEK10 Risikoanalyse og komparativ analyse som gjennomføres i samsvar med NS 3901:2012 Krav til risikovurdering av brann i byggverk og SN-INSTA/TS 950:2014 Analytisk brannteknisk prosjektering Komparativ metode for verifikasjon av brannsikkerhet i byggverk vil tilfredsstille forskriftens krav til analyse av sikkerhet ved brann.

12 NYE KRAV I TEK 10 Hvis oppgradering av byggverket medfører søknadsplikt slår TEK10 inn for tiltaket, eventuelt hele objektet hvis hovedombygging Skjerpede krav til brannalarmanlegg og automatisk slokkeanlegg Krav om heis gir krav om slokkeanlegg Brannalarmanlegg RKL 2-6, mindre byggverk kan ha røykvarslere

13 ANBUDSFASE Utarbeide anbudsgrunnlag, beskrivelse (eventuelt etter NS 3420) Anbudsbefaring for entreprenører Vurdere tilbud Kontrakt

14 SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK Ansvarlig søker (sentral godkjenning) Forhåndskonferanse, avklaringer Beskrivelse av tiltaket, eventuelt dispensasjoner Gjennomføringsplan ansvarlige foretak (Berører tiltaket andre foretak enn brann?) (RIB, RIE, RIV, RIEn osv)

15 UTFØRELSE Uavhengig kontroll av brannteknisk utførelse anbefales Oppfølging av byggeplass? Utførelsen avsluttes med entreprenørens samsvarserklæring Ferdigattest

16 EKSEMPEL PÅ OPPFØLGING AV TILSYNSRAPPORT Tiltakshaver ble i 2012 gjort oppmerksom på at det ikke foreligger brukstillatelse av bygget hos kommunen. Dette kom frem etter branntilløp tidligere i år. Bygget er anslått til å være fra 1728-tallet, og er tidligere brukt til skinnindustri. Det dreier seg om et 3 etasjers trehus. Rehabilitering av bygget ble gjort i 1990, hvor bygget også ble ombygget til 5 leiligheter. Tiltaket ble aldri omsøkt.

17 EKSEMPEL PÅ OPPFØLGING AV TILSYNSRAPPORT Tilsyn etter brann 2012 Avvik: Ulovlig bruk, bruksendring Manglende branndører til trapperom Manglende kontroll og vedlikehold Smittefare til annen trehusbebyggelse

18 EKSEMPEL PÅ OPPFØLGING AV TILSYNSRAPPORT Brannvesenet varslet byggesak som igjen krevde søknad om bruksendring Rambøll fikk oppdraget med å få gården godkjent (søknad til ferdigattest) Forhåndskonferanse med kommunen -kun fokus på brannsikkerhet -Disp for lyd og energikrav Handlingsplan og informasjon til brannvesen om prosessen

19 BRANNPROSJEKTERING Brannkonsept etter TEK10 Fravik - analyser Risikoklasse 4, brannklasse 1 Takfot må brannsikres til EI30 Dører til trapperom skiftes til brannklassifiserte dører EI30 Sa [B30] Brannalarmanlegg kategori 2 med direktevarsling til brannvesen 2 uavhengige rømningsveier fra hver boenhet Oppgradering trapperom

20 TAKK FOR MEG!

21 ORGANISATORISKE FORHOLD Forhold som vi anbefaler bistand fra brannteknisk rådgiver: Risikovurdering av virksomhet etter internkontrollforskriften Samordningsavtale Brannvernopplæring (øvelser) Brannfarlig stoff (lagring, bruk osv) Risikovurdering ved spesielle arrangementer (konserter, messer, overnattinger, asylmottak)