Forebygge naturskader - et kommunalt ansvar Oddvar Brenna Fagkoordinator areal Justis og kommunal avdelingen - Planseksjonen 15.03.2019
Samordningsrutinen gjelder for Troms og Finnmark fra 01.01.19 Oppstartsvarsel: Fagmyndigheter avgir sitt innspill direkte til kommunen. Høringsfasen: Fylkesmannen skal samordne uttalelser fra regionale statsetater med innsigelser. Erfaringer: God effekt av rutinen! Tydelige, tidlig og forutsigbar Konkrete innsigelser relevante tema Løsningsorientert Fylkesmannen kan avskjære en innsigelse fra en regional statsetat 2
Foto: 3
Foto: 4
Planprosessene fordeling på faser 2017 Varsel 109 Høring 87 Vedtak 86 120 100 80 2017: planer fordelt på plannivå N= 282 60 40 20 0 2017 Varsel Høring Vedtak 5
Planer på høring (2017) fordelt kommuner 25 20 15 10 5 0 6
Innsigelser (2017) fordelt på fagområder Fiskeridir. Mattilsynet Innsigelsene 2017 Miljø 9 Landbruk 3 BU/UU 6 BE 8 RDF 4 Jur 1 NVE 4 Mattilsynet 2 Fiskeridir. 1 Total 38 NVE Jur RDF BE BU/UU Landbruk Miljø 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Foto: 7
Reguleringsplanen i forhold til gjeldene kpa 6 Forhold til gjeldende plan N=87 Planer: I strid Delvis i tråd Skånland 3 Tromsø 2 Ibestad 1 Harstad 5 2 Karlsøy 2 Berg 1 Skjervøy 1 5 4 3 2 1 Lenvik 1 0 Skånland Tromsø Ibestad Harstad Karlsøy Berg Skjervøy Lenvik I strid Delvis i tråd 8
Kommuneplanens areadel - overordnet Målsetting: Avklare samfunnssikkerhet slik at den er førende for videre planlegging Kartlegging på aktsomhetsnivå Sikrer krav til kartlegging, risikovurdering og oppfølging på reguleringsplannivå Forutsigbare og raske planprosesser på reguleringsplannivå Bestemmelser: 1-6 Tiltak 2. ledd 3-1 h) Fremme samfunnssikkerhet 4-3 Samfunnssikkerhet 11-8 a) Hensynssoner 11-9 Generelle bestemmelser til kpa jfr 11-10 og 11-11 (arealformål) 9
Reguleringsplan Målsetting: Relevant kartlegging avhenger av kartlegging på overordnet nivå Det er krav om avklaring av reell fare på dette nivået reguleringsplan Avklare formål og bestemmelser til byggesak forutsigbart, trygt, raskt Fareområder skal alltid vises som hensynssone i reguleringsplan Bestemmelser: 4-3 Samfunnssikkerhet 12-1 Reguleringsplan 12-6 Hensynssoner 1 12-7 Bestemmelser i reguleringsplan 10
Dispensasjon fra plan Vilkår: Det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for en dispensasjon Bare dersom alle de lovbundne vilkårene er oppfylt, kan kommunen gi dispensasjon. I praksis vil det derfor svært sjelden være aktuelt å dispensere der hensynet til samfunnssikkerhet blir utfordret. Bestemmelser: 1-8 19-1 19-2 11
Verktøy ( KMD: www.planlegging.no) H-2/14 H-5/18 Retningslinjer for innsigelser i plansaker etter plan- og bygningsloven Samfunnssikkerhet i planlegging og byggesaksbehandling. Forskrift om konsekvensutredning. Forskrift om rammer for vannforvaltning Kommuneplanens arealdel (2012) Reguleringsplanveileder (2018) SPR for klima- og energiplanlegging og klimatilpasning 12
Takk for meg! Facebook FylkesmannenTromsFinnmark Twitter FylkesmannenTF Nettside fylkesmannen.no/tf