På egne ben. Utvikling av et ettervernstiltak for unge over 18 år i overgang til et selvstendig liv. 03.12.12 30.11.13.



Like dokumenter
«På egne ben» Et ettervernstiltak etter institusjon. Levanger kommune, BAFA, barnevernstjenesten, Koordinator Rune Marthinsen

«PÅ EGNE BEN», et ettervernstiltak i barneverntjenesten

På egne ben. Utvikling av et ettervernstiltak for unge over 18 år i overgang til et selvstendig liv

Å bygge et liv og ta vare på det Fra institusjon til bolig. Psykologspesialist Hege Renée Welde Avdeling for gravide og småbarnsfamilier

Statusrapport for bosetting av flyktninger i Balsfjord kommune. Mai 2016

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg oppvekst og kultur Hovedutvalg for helse og omsorg Formannskapet Kommunestyre

Rekruttering og etablering av fosterhjem for enslige mindreårige flyktninger. Behov for en langsiktig satsning knyttet til bosetting

Dokumentet er i hovedsak utarbeidet av saksbehandlerne Berit Bjørkelid og Anette Askildsen, og enhetsleder Anne Grethe Tørressen, høsten 2014.

Rapport fra rådgivningstjenesten 2015

INFORMASJON TIL STYRENE I BORETTSLAG OG SAMEIER OM KOMMUNALE BOLIGER

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg for helse og omsorg

Ungdom i overgangen til en voksentilværelse mellom barnevernet og NAV?

SAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnummer.: Arkivnummer: Saksbehandler: 09/865 F30 Sissel Thorsrud

Sluttrapportil Husbankenfor kompetansemidler til prosjektfriung.

Koordinator nøkkelen til suksess? Ergoterapeut for barn i Steinkjer kommune. Gunn Røkke

Fordypning i temaene:

Årsrapport 2015 for Fylkesmannens tilsyn med barneverninstitusjoner, omsorgssentre og sentre for foreldre og barn i Telemark

BOSETTING AV ENSLIGE MINDREÅRIGE FLYKTNINGER

Praktisk bosettingsarbeid. Ingvill W. Alisøy-Gjerløw Leder for Flyktningtjenesten for Gran og Lunner

13. Legg gjerne ved bilder og linker til blogger etc!

RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV KOMMUNAL UTLEIEBOLIG I KVALSUND KOMMUNE

Å være i gruppa er opplæring i å bli trygg. Erfaringer fra samtalegruppe i Telemark

Notat Til: Utvalget for oppvekst, omsorg og kultur Svarfrist: * Fra: Rådmannen Kopi: Dato: Sak: 13/895 Arkivnr : 033

Saksbehandler: Glenny Jelstad Arkiv: H00 Arkivsaksnr.: 12/ Dato:

På egne ben. Utviklingsprosjekt vedrørende overgangsproblematikk fra barnevernstiltak og over til et selvstendig liv

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Rådmann / enhetsleder TLM Arkiv: 613 &55 Arkivsaksnr.: 13/2718-1

REHABILITERINGSSEKSJONEN

7. Barn og foreldres medvirkning i kontakten med barnevernet Barns medvirkning

BARNEVERN - RAPPORTERING TIL FYLKESMANNEN ANDRE HALVÅR

En guide for samtaler med pårørende

EN VEILEDER TIL INDIVIDUELL PLAN

Førsteklasses forberedt Overgangsplan fra barnehage til skole i Kongsberg kommune

BRUKERUNDERSØKELSE BARNEVERN

Bolig for velferd. Sjumilssteget for god oppvekst i Rogaland Stavanger Inger Lise Skog Hansen

SØKNADSSKJEMA Tilskudd til boligsosialt arbeid - Kap Kommune Balsfjord kommune

Ullensaker kommune NAV Ullensaker

Prosjekt Bosetting av flyktninger i Østfold

Boligsosialt utviklingsprogram i Drammen kommune

SAKSFRAMLEGG. Saksnr Utvalg Møtedato Kommunestyret

BOSETTING AV FLYKTNINGER I ASKØY KOMMUNE

Ambulant akutt tilbud DPS Hamar & Gjøvik likheter & forskjeller

18/ Boligflyt/prosedyre.

Barn som kommer alene til Norge

Kapittel 11 Setninger

Bosetting av enslige mindreårige flyktninger over 15 år i perioden

Bosetting av enslige, mindreårige flyktninger

Del din omsorg for barn og unge! Informasjon om besøkshjem, støttekontakt, fosterhjem, beredskapshjem, tilsynsfører BARNEVERNTJENESTEN

Fosterbarn er som alle andre barn. Forskjellige.

La din stemme høres!

Barn som kommer alene til Norge. Fylkesberedskapsråd Østfold Regiondirektør Ingrid Pelin Berg, Bufetat region øst

Saksframlegg. AVVIKLING AV STARTLÅN TIL DEPOSITUM OG INNFØRING AV FORBEDRET GARANTIORDNING Arkivsaksnr.: 10/1130

Anne Brodalen, fagleder Marianne Ihle, miljøterapeut Ungdomskontakten i Ringsaker

Boligsosiale prosjekter i Alta kommune. Byggeløfte/ Hammarijordet Ta trappen Miljøvaktmester

NAV Bodø - organisering av sosialhjelpsordningen i Bodø kommune

MØTEBOK. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg oppvekst og kultur Formannskapet Kommunestyre

1. Sammendrag 2. Innledning 3. Nærmere beskrivelse av prosjektet: Vestvågøy kommunes hovedmål i prosjektet 3.1 Prosjektorganisering

Temadag fra barn til voksen - «ettervern»,

BTI modellen prøves nå ut i 8 pilotkommuner i Norge ( ). Utvidet målgruppe 0-23 år. Hanne Kilen Stuen/KoRus-Øst

For vi drammensere er glade i byen vår, og det å gjøre Drammen til et godt sted å bo, er vårt felles prosjekt.

Nærmiljøbasert TSB for ungdom

Årsplan Lyngtua. Årsplanen inneholder noen faktaopplysninger om enheten.

Førsteklasses forberedt Overgangsplan fra barnehage til skole i Kongsberg kommune

Boligsosialt utviklingsprogram Husbanken Region øst. Kartlegging av vanskeligstilte på boligmarkedet

Hva skjer på barnevernområdet?

Barn som kommer alene til Norge

Barnevernet er i endring oppgavefordeling, ressurser og kommunalt handlingsrom.

Årsplan for Hol barnehage 2013

Her kan du lese om Foreldreansvar og daglig omsorg Partsrettigheter Rett til la seg bistå av advokat Klage muligheter Rett til å la seg bistå av tolk

Arbeid med sosiometrisk undersøkelse.

HVA NÅ? når mor eller far til dine barn er syk

- en familiesamtale når mor eller far har psykiske problemer

Å bli presset litt ut av sporet

Høst 2013 Søndre Egge Barnehage

Merk møtetidspunkt. Møtet begynner med lunch på kantina.

Klikk for å legge inn navn / epost / telefon

Rom for verdighet og omsorg

Brukermedvirkning i Bufetat. Frokostseminar Redd Barna

Retningslinjer Kommunale utleieboliger Alstahaug kommune

Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: SLUTTRAPPORT BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN

Er du flyktning og søker bostøtte?

INDIVIDUELL PLAN. Håndbok om individuell plan og koordinator


Gjennom rammeavtalen reguleres samhandling og områder for samarbeid som skal understøtte formålet med avtalen.

VELKOMMEN TIL DAG 2! Molde november 2012

Søknad til fylkesmannen om midler til opprettelse av stilling i barnevernet

Startlån og muligheter for vanskeligstilte til å skaffe seg egen bolig. Boligsosial konferanse Fylkesmannen i Oslo og Akershus

Anmodning om økt bosetting av flyktninger

Anonymisert versjon av uttalelse - Forskjellsbehandling på grunn av graviditet ved konstituering som avdelingssykepleier

NAV Senter for oppvekst Barnevern Introduksjonssenteret

Hva kan bidra til å styrke vår emosjonelle utvikling, psykiske helse og positive identitet?

Handlingsplan for psykisk helse GJEMNES KOMMUNE

Uteliv kombinert med kunst, kultur og kreativitet

Høringssvar til forslag om ny kommunal helse- og omsorgslov

Retningslinje 1. for. samarbeidet mellom bydelene Grorud og Stovner, Nittedal kommune og Ahus ved BUP Grorud

Forslag til forbedringer i barnevernet - oppfølging, godt samarbeid med barn, foreldre, fosterforeldre og barneverntjenesten og samvær

Undersøkelse om foresattes erfaringer med barne- og ungdomspsykiatriske poliklinikker

Tromsø kommune v/ Byråd for helse og omsorg, pb 6900, 9299 Tromsø. Universitetssykehuset Nord-Norge v/direktør, Postboks 100 Langnes, 9038 Tromsø

RISK ER RUSTJENESTEN I KRISTIANSAND KOMMUNES HELSE- OG SOSIALETAT

Enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger under 15 år

Årsmelding for Selvik skole skoleåret

Transkript:

2013/08 På egne ben Utvikling av et ettervernstiltak for unge over 18 år i overgang til et selvstendig liv. 03.12.12 30.11.13 Halvårsevaluering Rune Marthinsen Koordinator Levanger 01.08.13 ISBN nr: 978-82-90122-57-2

INNHOLD; Denne halvårsrapporten er bygget på erfaringer fra første innflytting i på «På egne ben» i februar -13 og henviser for øvrig både til prosjektrapport datert juni-12, prosjektplan for oppstart av tiltaket januar-13 og tidligere statusrapport fra mars 2013. 1. SAMMENDRAG AV PROSJEKTRAPPORTEN 2. KORT STATUS SOMMER -13 Huset Leietakerne Koordinator 3. SUKSESSFAKTORER Oppfølgingen Økonomi Naboskap Lønnsomhet 4. PROBLEMSTILLINGER Flytteprosesser Koordinators rolle Brukermedvirkning Målgruppen 5. VEIEN VIDERE Prosjekteierskap Arbeidsmodeller Tverrfaglig samarbeid Effektmåling 1. August 2013 Side 2

1. PROSJEKTGRUPPAS ANBEFALINGER (fra prosjektrapport, juni 2012) 1. Prosjektgruppa anbefaler opprettelse av en egen ettervernstjeneste som skal arbeide for at ungdom som har vært plassert i barnevernsinstitusjoner eller andre tyngre barnevernstiltak, får den oppfølging og bistand hver enkelt har behov for etter fylte 18 år. Ettervernstjenesten skal arbeide spesielt ifht de sårbare overgangene man ser målgruppen står overfor; flyttinger, valg av utdanning og bytte av skole, starte en arbeidskarriere osv. Etterverntjenesten skal videre arbeide for å sikre kontinuitet og kvalitet i arbeidet med målgruppa, samt arbeide for å tette de hullene som finnes i dag ifht dette arbeidet. Mobilisering av det private og det offentlige nettverket, og tett samarbeid, vil være viktig i så måte. Samarbeid med de andre offentlige tjenestene blir også spesielt viktig med tanke på at ettervernstjenesten skal arbeide for utnyttelse av de allerede eksisterende tiltakene/tilbudene i kommunen, samt at koordineringsansvaret etter hvert naturlig vil bli overført andre tjenester dersom ungdommen fortsatt har behov for koordinerte tjenester når vedkommende fyller 23 år, og skal skrives ut av ettervernstjenesten. Ettervernstjenesten skal videre arbeide for faglig kompetanseheving innad ettervernstjenesten. Prosjektgruppa anbefaler på sikt at ettervernstjenesten implementeres i kommunes drift. Ettervernstjenesten bør da overføres til en annen tjeneste enn barneverntjenesten, eller evt. bli frittstående, slik at tjenesten også kan bistå andre ungdommer i kommunen, med særlig behov for oppfølging etter fylte 18 år. Hvordan dette gjøres ligger ikke i prosjektgruppas mandat å avgjøre. 2. Prosjektgruppa anbefaler videre å opprette en treningsbolig hvor ungdom som trenger dette, i en overgangsfase får tilbud om tettere oppfølging etter tilbakeflytting enn ved enkelte andre boløsninger. Men prosjektgruppa ser også viktigheten av å ha alternative løsninger ifht de ungdommene som motsetter seg, eller man antar ikke vil nyttegjøre seg å bo i en treningsbolig, med tett oppfølging. Tiltak ifht alle ungdommene som skal motta oppfølging fra ettervernstjenesten, skal skreddersys ut fra ungdommens behov. Dette gjelder også bolig/ bositusjon, og brukermedvirkning vil være svært viktig. Dette gjelder både de ungdommene som skal innom treningsboligen, og de ungdommene som ikke skal dette. 3. Prosjektgruppa anbefaler at ettervernstjenesten har kontor i samme bolig som treningsleiligheten, og dermed vil være tilgjengelig for ungdommene. Forhåpentligvis kommer de ansatte lettere i posisjon til å oppnå et godt tillitsforhold til ungdommene, spesielt i de tilfeller hvor ungdommen kan motsette seg kontakt. Helt sikkert er det at ettervernstjenesten vil få bedre innsikt i, og kontroll over hva som skjer i boligen. Tilstedeværelsen kan videre virke dempende på ungdommene, og man vil kunne gripe raskere inn i uønsket aktivitet. Lengden på botiden i treningsboligen vurderes ut fra hver enkelt ungdoms behov og personlige utvikling. Men arbeidet i treningsboligen vil ha mye fokus på selvstendig-gjøring samt tilværelsen etter botiden i boligen. Ettervernstjenesten vil arbeide tett sammen med ungdommene, o.a. ifht neste skritt, som naturlig vil være utflytting fra treningsboligen, og over i en mer selvstendig og varig bo løsning. Evt. over i enn annen mer egnet bo situasjon for de som ikke nyttegjør seg oppholdet i treningsboligen. Oppfølgingen av ungdommen vil fortsette også etter utflytting, dersom ungdommen ønsker og fortsatt har behov for dette, inntil fylte 23 år, med gradvis nedtrapping, eller overføring annen tjeneste. 1. August 2013 Side 3

2 STATUS SOMMER 2013 HUSET Odin`s vei 16 B ble, etter renovering av eier, kjøpt av kommunen og planlagt brukt til «På egne ben». Huset har fire leiligheter. Tre av leilighetene er nå bebodd, og en brukes i forbindelse med tilstedeværelse for koordiantor på dagtid. Leietakerne har «standard leiekontrakt» med kommunen, men med bakgrunn i 11 i husleieloven, gjensidig kortere oppsigelsestid og uten samboer. I tillegg til vanlige kommunale husregler har barnevernstjenesten utformet forpliktelser for leietakerne ved å leie i Odin`s vei (se vedlegg 1). Leietakerne og koordinator har nøkkel til ytterdør og egen leilighet. Det har vært en lang prosess mht infrastrukturen i huset før førstemann kunne bosette seg og til nå sommeren-13. Ingen ting gjør seg selv, og det har vært et tett samarbeid mellom koordinator og enhet Bygg og eiendom. Kommunal vaktmester har i februar/mars foretatt de siste innredningene, mens Relacom og NTE har måttet grave og legge inn bredbånd. Renovasjon ble ordnet, og nå er postkassen på stativ. Kun en ordentlig inngangstrapp venter, nå som hagemøbler er på plass og maling av gjerde sammen med nabo er unnagjort. Det understrekes at leietakerne på lik linje med andre som leier ikke er pliktig til vedlikehold, kun orden og renhold. Leilighetene er nye, lyse og trivelige, men uinnredet og alt inventar er leietakeren sitt. Vi håper at både leilighetene sin tilstand og at utstyret er deres eget vil kunne spore til å ta ansvar for og ta vare på bostedet. I det følgende vises det noen bilder innenfra for å gi et inntrykk. Bildene viser h.h.v. Gang 2. etg.,inngang leilighet 0202, bad og oppholdsrom/kjøkkenkrok i nevnte leilighet 1. August 2013 Side 4

1. August 2013 Side 5

1. August 2013 Side 6

LEIETAKERNE Alle dagens leietakere har vært forberedt på å leie i Odin`s vei, da saksbehandlerne har klarggjort samtykke om videre oppfølging fra barnevernstjenesten etter fylte 18 år, og presentert botilbudet for dem. De viser seg at alle har sett frem til den dagen de kan bo mer for seg selv enn institusjon og fosterhjem gir mulighet til. Ved innflytting er de da også stolte av leiligheten og behandler den fint. Leietaker 1 ventet lengst med innflyttingen, og måtte midlertidig bo hos sin mor til alt var klart i februar. Når innflyttingen først var i gang var det imidlertid behov for lengere tid enn forventet, da leietaker ikke hadde så mye hjelp og støtte rundt seg. Leieforholdene under På egne ben med tett oppfølging har imidlertid visst seg å være perfekt, og det har vært utvikling hver uke siden innflyttingen i vinter. Leietaker er lærling på dagtid og tjener sine egne penger. Leietaker 2 kom flyttende på sin 18 års dag, noen uker etter førsteman, og kom raskt i orden. Vedkommende sluttet skolen i løpet av vinteren og har hatt tiltak gjennom NAV den første tiden her. Det har derfor vært nødvendig med økonomisk sosialhjelp og bostøtte for å kunne leie i Odin`s vei. Det har også vært brukt lang tid i forhold til biologisk familie før ordentlig «landing» og trivsel i egen leilighet. Vedkommende har bodd på hybel i regi av institusjonen siste halve året før Odin`s vei. Leietaker 3 flyttet inn nå i juni etter avsluttet skole. Fars hjelp og høy motivasjon medførte til at innflyttingen skjedde rakst og effektivt. Nyeste leietaker er også lærling, og har forsøkt å bo i egen hybel med oppfølging av fosterfamilien siste halvåret. Det har nok vært spennede å komme som sistemann i et så tett bofellesskap, og hvor to allerede har bodd lenge nok til å ha blitt «husvarme». Leietaker ser nå ut til å ha funnet sin plass og trives både alene og når hun har besøk av familie og venner. Det å fylle 18 år og flytte for seg selv tilbake til hjemstedet kan være komplekst, og det er mange elementer som ikke nødvendigvis kan planlegges eller gjennomføres som forventet. Ungdommene vil i den forbindelse gjerne ha støtte og hjelp med praktiske oppgaver særlig i forbindelse med offentlige tjenester. Trygt er det også for dem at det er en voksen de har tillit til i nærheten. På egne ben er et stoppested (maks 2 år) på den videre veien til ytterligere selvstendig liv med eller uten samboer. KOORDINATOREN Leietakerne i På egne ben er alle vare på nederlag i hverdagen, og kan fort trekke seg tilbake hvis det blir for mange krav. De finner heller ikke nødvendigvis tilbake til den plassen de hadde sosialt på Levanger før de dro herfra, og emosjonelt er de preget av belastninger de er utsatt for i oppveksten. De har alle i inngangen til leieforholdet gitt uttrykk for at tett kontakt med en voksen er nyttig. Koordinators rolle er derfor å være psykisk og fysisk til stede på dagtid, gi ofte oppmerksomet, ha fokus på nettverk, tilby reglemessige samtaler, veilede på økonomi og hjelpe og støtte dem med praktiske oppgaver ;som en «los» Den offentlige forvaltningen, møter og «skjemaveldet» er de ikke glade i, og å knytte seg til nytt felleskap med nye mennesker vegrer de seg alle for.i den forbindelse er det viktig å bekrefte at ingen ting «gjør seg selv», og koordinator utfører mange oppgaver for at leietakerne skal føle at vi er tett nok på, at støtten ikke opphører og at de ikke risikerer å falle tilbake i utvikling. Det innebærer ofte små, men viktige oppgaver som f.eks., kopiering, lesing av brev, utfylling av søknader og påminnelser om frister og avtaler. I rommet vist under foregår det nødvendige samarbeidet. 1. August 2013 Side 7

3 SUKSESSFAKTORER OPPFØLGINGEN Ungdommene har alle gitt uttrykk for at de setter pris på en tettere kontakt med en tilgjengelig voksen. Det sammenfaller godt med andre unge voksne sine evalueringer i ulike boprosjekt rundt om i landet. Også NAV (NOU 6;12) og «Drop Out»- konferansen i fjor understreker viktigheten av at sårbare unge voksne får tettere oppfølging på personlige områder enn andre på deres alder. De er underernært på ros og oppmerksomhet, trenger å mestre, og vil også gjerne ha litt omsorg i blant. «På egne ben» har valgt en koordinator i full stilling med kun arbeidsoppgaver inn imot leietakerne i Odin`s vei 16B. Koordinator har tilstedeværelse i ordinær arbeidstid fra 07.50-15.30. Som understreket i forpliktelsene ved å leie i Odin`s vei, skal leietakerne ha regelmessige samtaler med koordinator, stille opp i ansvarsgruppemøter, delta på husråd, ta imot veiledning omkring økonomi og være med å planlegge deres familie- og nettverksmøter. Saksbehandler styrer ansvarsgruppen. Like verdifullt er også kontakten mellom ungdommen og den voksne bare ved at man går innom, eller kommuniserer via sms og e-post. De unge voksne er som sagt i en hektisk tid hvor mye nytt skal etableres, og de ønkser å få svar og hjelp på sine umiddelbare spørsmål for å kunne forsikre seg om at de er på rett vei og kan fortsette. Samarbeidet og progresjonen er igjen avhengig av at relasjoner og tillit etableres i det daglige, - uttrykt som utvidet støtte så man ikke stopper opp om man mislykkes en gang eller to. Tilbaketrekkingsmeka nismer hos dem er godt utviklet, og lange opphold av støtte og oppmerksomhet erfares som en risiko. 1. August 2013 Side 8

ØKONOMI «På egne ben» hadde konsultasjon angående økonomi med gjeldsrådgiver ved NAV lokalt før oppstart. Vedkommende understreket sterkt at man fra dag én i sitt selvstendige leieforhold satte fokus på forbruk og budsjettarbeid. Det ble utarbeidet regneark som verktøy til dette arbeidet, og de unge uttrykker at det er vanskelig å vite hva ting koster og ha oversikt over hva man trenger. Det går ikke automatikk i å bli nettbankbruker når man passerer 18 år, og flere sliter lenge med oversikt over innkjøp, regninger og betalingsfrister. I «På egne ben» hjelper vi dem til å planlegge fremover. Husleien i Odin`s vei er 4.800,- mnd inkl. TV/Bredbånd, strøm, og andre faste avgifter leietakerne har kommer i tillegg. Renovasjon betales av kommunen. For en student kan det være vanskelig å forsvare leien uten støtte fra NAV eller arbeid ved siden av stipend, men leietakerne får borteboerstipend ved å bo i Odin`s vei. En lærling i sitt 2 år ser lønnsmessig ut til selv å kunne forsvare utgiftene ved å bo De fleste er hjulpet av «etableringspakke» fra barnevernstjenesten, med blant annet hvitevarer. NABOSKAP Tanken bak å tilby de unge voksne og leie leilighet i Odin`s vei i regi av «På egne ben» er prinsippet om «housing first» som er anbefalt fra Husbanken. Tanken er å vektlegge å gi mennesker verdighet i å kunne bo «ordentlig», for så og utvikle helsen deres for ytterligere deltakelse i samfunnet. Den «Boligpolitiskehandlingsplanen» i Levanger kommune anbefaler flere boliger som er skreddersydd for målgruppen «unge voksne». Ungdommer selv understreker i undersøkelser et ønske om å kunne få bo selvstendig i et «vanlig» hus i en «vanlig» gate med «vanlige» naboer. Det får de oppleve her. Det er selvfølgelig ikke gitt at man trives i leieforholdet man har begitt seg inn i, da man både kan føle seg alene eller oppleve for mange andre for tett innpå. Det er etablert husråd for å kunne ta opp ulike temaer og problemstillinger, og koordinators tilstedeværelse er etter vår formening en buffer i så henseende. Pga. at det er lytt i huset er det henstilt til beboerne om dempet lyd, bl..a ved besøk i huset. Det ble også ved innflytting sendt ut brev til husets naboer og invitasjon til besøk for å se og hilse på. Ingen av leietakerne eller deres naboer har så langt klaget inn forhold i Odin`s vei 16B. LØNNSOMHET Vista analyse sin rapport fra 2010 understreker at det er samfunnsøkonomisk nyttig å holde de unge voksne i en form for aktivitet, noe som også er en forpliktelse ved å leie i Odin`s vei. Rapporten sier videre at de unge gjerne kan slutte på skole eller arbeid, bare man starter opp igjen på noe. Det er å falle helt ut som er den største utgiftsposten både for samfunnet og mennesket selv. Tett ppfølging med koordinator i «På egne ben» tror vi kan være med på å velge riktigere, motivere og holde dem i aktivitet. Derfor knyttes det tette bånd til instanser de unge er avhengig av for fortsatt selvstendighet, og foreløpig erfarer «På egne ben» at tidlig og god etablering av kontakt forebygger evt frafall. Prosjektet har kostnader til lønn for koordinator fra Husbanken, mens barnevernstjenesten betaler leie for koordinators leilighet, og enhet Bygg og eiendom ivaretar utgifter knyttet til hus og eiendom. I og med at leietakerne selv må skaffe alt utstyr, er det svært lave driftskostnader knyttet til tiltaket. I barnevernstjenesten internt sparer saksbehandler tid til andre oppgaver for koordinators arbeid, og de evt. andre kommunale hjelpetjenestene bruker i dag ikke ressurser overfor disse tre beboerne. Leie inntektene medfører at det kun er lønn til koordinator som er utgiftspost for prosjketet. 1. August 2013 Side 9

4 PROBLEMSTILLINGER FLYTTEPROSESSEN BUFETAT anbefaler at man svært tidlig presenterer alternativer for ungdommene etter endt institusjon eller fosterhjem. Prosessen anbefales vedlikeholdt med metoder som bruk av Tidslinje, Nettverkskart, Euroadad og Familieråd. Koordinator har i den forbindelse sammen med ungdomsteamet utarbeidet rutine for oppfølging før, under og etter flytting til Odin`s vei. (se vedlegg 2) Det har imidlertid vært drøftinger omkring bruken av de nevnte metodene da Ungdomsteamet hadde forberedt hvem av deres ettervernsbrukere som var aktuelle ved prosjektets oppstart. Prosjektgruppen har gitt uttrykk for ønske om at det i det videre arbeidet utvikles en tettere link mellom ungdomsteamet og prosjektet mht rekruttering av potensielle beboere, slik at en leietaker står klar hvis en nåværende flytter ut etter en evt. oppsigelse. Det har vist seg noe problematisk å få tilstrekkelig samarbeid rundt oppfølging av prosedyrene som er utarbeidet omkring dette, men man får først prøvd prosedyren fullt ut ved de kommende flytteprosessene ved neste nye leietaker. SAMARBEID MED ANDRE TJENESTER OG KOORDINATORENS ROLLE Mandatet til koordinatoren er, foruten å drifte tiltaket med leietagerne i huset, og være med å utvikle ettervernstjenesten generelt, samt å knytte samarbeidslinjer til andre nødvendige instanser. Det har så langt vært vanskelig å være en integrert del av ungdomsteamet da På egne ben blir en liten og isolert del av ettervernet med en usikker fremtid. Tiltaket sine initiativ overfor samarbeidspartnere for tettere og forebyggende arbeid har blitt møtt med henstilling fra dem om «ordinær henvisning» av leie-taker hvis de trenger aktuelle tjenester. Arbeidet viser seg å være avhengig av god kommunikasjon både på system og personnivå. Det er stilt spørsmål ved koordinator sine oppgaver og forbindelser til andre brukere, tilstedeværelse på dagtid og utvidet arbeidstid. Det er stilt spørsmål ved om det kan bli lite å gjøre på dagtid, og at direktekontakt med ungdommen kanskje burde gjennomføres etter skole og jobb. Noen har også ment at andre under oppfølging av barnevernstjenesten også bør kunne få støtte fra koordinatoren. Det er også blitt trukket frem at en leilighet «tas opp» for en ung voksen ved at koordinatoren bruker den. Prosjektgruppen har imidlertid ut prosjekttiden anbefalt at koordinator forholder seg til prosjektplanen. Koordinator selv understreker for øvrig også at det går mye tid til det omfattende dokumentasjonskravet i forbindelse med prosjektet. BRUKERMEDVIRKNING Brukermedvirkning kan forstås på en skala fra «å motta informasjon og å bli tatt med på råd til samarbeid og til «selv ta initiativ i sin egen prosess». I utgangspunktet er På egne ben et selvstendig botiltak i egen kommunal leilighet, og man bør som voksen forholde seg til omverden og kommunale tjenester som andre innbyggere i Levanger. Slik sett bør hjelp og støtte komme på deres initiativ, og prosjektet ønsker i mest mulig grad å forholde seg til wrap around tenkning i den forbindelse. Leietagerne i Odin`s vei tar da også kontakt, men ofte sent om noe som bør helst løses umiddelbart. Kanskje er det derfor viktig å opprettholde de faste møtepunktene med leietaker og fam/nettverk? 1. August 2013 Side 10

Leietagerne i Odin`s vei har imidlertid samtykket i oppfølging fra barnevernstjenesten etter at de har fylt 18 år og representerer en sårbar gruppe som både nasjonalt og internasjonalt ber om den tettere oppfølging på deres tøffe vei inn i voksenverden. Vi har forpliktelser knyttet til det å leie i Odin`s vei, men halvåret har vist at man må justere kontakten og støtten individuelt. Må vi snakke så ofte?, og kan jeg få samme oppfølging men bo et annet sted er spørsmål som er forelagt koordinator. Videre erfarer koordiantor at de ofte glemmer, og at de ikke nødvendigvis får med seg informasjon som gis. MÅLGRUPPEN voksne 17-23 Prosjektets målgruppe er unge voksne mellom 18-22 som kommer fra institusjon/fosterhjem og har samtykket i videre oppfølging fra Barnevernstjenesten i regi av ettervernet. Det er som i mange andre kommuner store utfordringer i aldersgruppen, og flere instanser har gitt uttrykk for at boligen og leilighetene bør og kan brukes av flere istedenfor å stå tom, som for eksempel enslige mindreårige asylsøkere. «Helsetorget» i kommunen har også i løpet av dette halvåret mottatt forespørsel om bosetting av person i aldersgruppen fra institusjon. Internasjonal og nasjonal forskning (se NOVA) viser imidlertid tid at det er kommuner som satser på individuelle og differensierte tiltak overfor målgruppen som lykkes best. Ser vi på målgruppen for prosjektet har de helt klart et eget uttrykk som man bør ta vare på, og en sammenblanding av for eksempel «kriminalitet og rus» vil innebære nye belastninger og risikoer for dem. Leietakerne har en spesiell tøff tid foran seg med identitetsutvikling mot voksenlivet, og kjennskapet til dem ligger hos de barnevernsfaglig kyndige. 5 VEIEN VIDERE PROSJEKTEIER Etter planen støtter ikke Husbanken prosjektet videre etter november-13. Enhetsleder for Barn og familie har gitt signaler om at det ikke er driftsmilder til å ivareta tiltaket innenfor det ordinære, uten at det går utover andre tjenester. Driftskomiteen i kommunen har ønsket i deres vedtak fra desember -12. en vurdering av På egne ben i et nytt møte før november. Styringsgruppen vil bli fremlagt søknader for videre drift til NAV, BUFETAT og Fylkesmann ARBEIDSMODELLER Fem scenarier står sentralt for fortsatt arbeid med målgruppen, og vil bli presentert for styringsgruppen i møte 5. september d.å.; 1. Som nå med koordinator sine oppgaver fra mandatet og tilstedeværelse på huset 2. Oppfølging av ungdommene fra koordinator men i utvidet arbeidstid enkelte dager 3. Koordinator som nå men også tjenester til andre ettervernsbrukere fra Odin`s vei 4. Fortsatt koordinator-rolle men generelt i ettervernet og fra rådhuset og tiltaksteamet 5. Og leilighetene i Odin`s vei 16 B som et av flere botilbud i kommunens Helsetorg. 1. August 2013 Side 11

TVERRFAGLIGHET I KOMMUNEN Koordinator har i løpet av første halvår tatt kontakt med andre tjenester for målgruppen 17-23 mtp et utstrakt og tidlig samarbeid rundt leietakerne ved innflytting. F.eks økonomisk veiledning hos NAV, psykiatrisk sykepleier og boveileder fra Helse/ Rehabilitering. Foreløpig gis det dessverre tilbakemelding om at disse vil jobbe med sine egne brukere på sin måte og at ungdommene må henvises som andre i målgruppen. Det understrekes at På egne ben er barnevernstjenesten sitt. Alle instanser har i vår imidlertid mottatt oppslagsverk for tverrfaglig oppfølging av barn og unge og det anmodes om bedre tverrfaglig innsats (BTI) for målgruppen. Koordinator vil overfor styringsgruppen foreslå opprettelsen av et kommunalt nettverk med de viktigste instansene deltakende. EFFEKTMÅLING; På egne ben sin fungering er pr.d.d. et lønnsomt tiltak slik koordinator ser det, men det ville vært fornuftig, nødvendig og riktig å prøve tiltaket i en full boperiode som er 2 år, hvor flere leietakere blir deltakende og man kan følge en utvikling til voksen og selvstendig. 1. Økonomisk kan man f.eks. se på kommunens egenandel mht besparelser på institusjon kontra oppfølging i bolig når ungdom bør tidligere ut og kommunen overta stafettpinnen. (se begrepet brukt i oppslagsverket for tverrfaglig innsats) 2. Man kan også se den økonomiske gevinsten for samfunnet hvis «På egne ben» fører til en stabil tilværelse for leietakerne som igjen medfører flere og gode gjennomføringer av skole/jobb for leietakerne. 3. Umiddelbart ser det ut som ungdommene klarer seg med den støtten i koordinator som ligger i tiltaket På egne ben, uten å benytte seg av andre tjenestetilbud i kommunen,- som vil spare partene for tid og ressurser. 4. Menneskelige resultater vil man også kunne regne med ved at personene som har leid i Odin`s vei i voksen alder i større grad deltar i det ordinære samfunnet på lik linje som alle andre. Levanger 010813 Rune Marthinsen Koordinator for «på egne ben» Levanger Kommune, Barnevernstjenesten rnma@levanger.kommune.no tlf 95254726 1. August 2013 Side 12

Vedlegg 1 Forpliktelser Vedlegg 2 Rutine 1. August 2013 Side 13

1. August 2013 Side 14