BARNEVERN - RAPPORTERING TIL FYLKESMANNEN ANDRE HALVÅR

Transkript

1 Saksframlegg Arkivsak: 10/ Sakstittel: BARNEVERN - RAPPORTERING TIL FYLKESMANNEN ANDRE HALVÅR 2011 K-kode: F47 Saken skal behandles av: Hovedutvalg for oppvekst og levekår Rådmannens tilråding til vedtak: Saken tas til orientering. Grunnlagsdokumenter: Rapport til Fylkesmannen 2. halvår Bakgrunnen for saken: Fra 2009 ble det innført som fast rutine at barneverntjenesten legger frem halvårsrapportene til Fylkesmannen som orienteringssak til HOL. Dette gjøres for å holde politikerne løpende orientert om aktivitetsnivået i barneverntjenesten, både med hensyn til nåværende aktivitet, utvikling over tid og om en holder seg innenfor de lovkrav som gjelder. Saksopplysninger: I denne fremstillingen trekkes ut den informasjon i Fylkesmann rapporten som vurderes mest sentral og det knyttes kommentarer til dette. Tallene settes i tabeller for å lettere sammenligne akvitivtet over tid. I fremstillingen nummereres overskriftene med samme nummer som i Fylkesmann rapporten slik at det blir lettere å finne frem. 1.A Stillinger: Alle stillingene i avdelingen er besatt og utgjør 10,1 stillingshjemler fordelt på 12 personer. Dette inkluderer leder, fagkoordinator, saksbehandlere, tiltaksarbeidere og merkantil. Stillinger som utelukkende jobber med tiltaksarbeid skal ikke rapporteres til Fylkesmannen derfor er tallet i rapporten 6.8.

2 Barneverntjenesten i Randaberg har i siste halvdel av 2011 klart å øke bemanningen med 1,5 stillinger uten å øke lønnskostnadene. Dette skyldes refusjoner fra Bufetat og knytter seg konkret til arbeid med bosetting og oppfølging av enslige mindreårige asylsøkere. I regnskapet for 2011 betyr det ca spart i lønnskostnader. Det kan og nevnes at barneverntjenesten i Randaberg er tildelt midler til en 50 % stilling som saksbehandler gjeldende fra februar Dette kommer fra de øremerkende midlene til barnevernet i Norge og er tildelt via Fylkesmannen. 2-3 Meldinger og undersøkelser Økningen av antall bekymringsmeldinger som begynte i 2008 har fortsatt hvert år og viser for 2011 et samlet antall på 114 meldinger. Det positive i et økende antall meldinger er at det oftere enn før meldes ifra om bekymring for barn, noe som igjen medfører at flere barn får hjelp. Økningen i antall meldinger er en ønsket utvikling og noe barneverntjenesten har jobbet med å få til gjennom informasjonsarbeid og tverrfaglig samarbeid. At vi mener dette er en ønsket utvikling baserer seg også på det tilsyn Fylkesmannen hadde i mai 2008 hvor de sa for få av våre samarbeidspartnere meldte ifra om bekymring til barneverntjenesten. Utfordringen ligger i å håndtere den økte saksmengden dette medfører. Det er et lovkrav at en melding skal være gjennomgått og konkludert innen 1 uke etter at den ble mottatt. Undersøkelsen skal som hovedregel være gjennomført innen 3 måneder men kan utvides til 6 måneder etter særlige begrunnelser. Barneverntjenesten har siste halvår 2011gjennomgått alle meldingene innen ukesfristen mens det er 1 undersøkelse som har gått over 3 måneders fristen, noe som utgjør 0 % på ukesfrist og 2,5 % på undersøkelsene. Dette er bra tall og en forbedring fra første halvår. Det er pr. nå

3 ikke tilgjengelige tall fra samme tidsrom som kan brukes til å sammenligne Randaberg med andre. Ferskest tilgjengelige tall er fra rapporteringen første halvår Den viser at Randaberg da hadde 2 % fristoversittelse på meldinger mens snittet for fylket var 4,3 % og landsgjennomsnittet var 2,9 %. Når det gjelder undersøkelsene hadde Randaberg første halvår 4.84 % oversittelser, fylket viste 16,2 % og landsgjennomsnittet var 17,4 %. Oppsummert viser dette at vi ligger godt under både landsgjennomsnittet og snittet i Rogaland på fristoversittelser. Som saksopplysning kan det nevnes at det reelle antall meldinger til barneverntjenesten er høyere enn de 52 som rapporteres til Fylkesmannen. Dette fordi Fylkesmannen kun skal ha tilbakemelding på de meldingene som medfører nye undersøkelsessaker. Det betyr bl.a. at meldinger i pågående saker og meldinger om gravide ikke telles med i rapporten til Fylkesmannen. Barneverntjenesten har laget et manuelt system slik at vi også kan telle med denne typen meldinger. Legger en til også disse meldingene er det totale antall for andre halvår 2011 på 65 meldinger. Totalt for hele året er det etter denne tellingen kommet inn 154 meldinger. 4. Antall barn totalt på registreringstidspunktet Det er viktig å merke seg at rapporten og tabellen gir antall saker pr og Innimellom disse tidspunktene kan antallet barn i kontakt med barneverntjenesten variere. Antall barn i hjelpetiltak har over år vært veldig stabilt men viser nå for siste halvdel 2011 en markant økning. 14 % oppgang i antall barn i tiltak fra i sommer til nå ved årsskiftet. På rapporteringstidspunktet hadde 65 av 66 barn med hjelpetiltak tiltaksplan. Dette betyr at 98,5 % hadde tiltaksplan, hvilket er en forbedring fra første halvår hvor 91% hadde

4 plan. Snitt for fylket første halvår var 79,6 % og for landet var det på 78,9 %. På dette området er tallene for Randaberg gode og bedre enn snittet både for fylket og landet. Av de 17 som nå er plassert utenfor hjemmet er 16 under omsorg av barneverntjenesten, 2 av disse bor i institusjon og de øvrige i fosterhjem. 1 er midlertidig plassert i beredskapshjem Det er sannsynlig å forvente at antallet barn plassert utenfor hjemmet vil øke noe for Dette har sammenheng med økt antall barn i tiltak og flere alvorlige saker. Dette vil igjen medføre økte utgifter knyttet til plassering og oppfølgning.

5 Også når det gjelder ungdom i ettervern ser vi en markant økning i antall siste halve året og en gradvis økning over flere år. Vi har økt med % fra i sommer til årsskiftet. Ettervern er et område som med rette har blitt viet mye oppmerksomhet de siste årene. Dette er blant de mest sårbare gruppene vi har og de trenger mye støtte og hjelp i sin overgang til en selvstendig voksentilværelse. Barneverntjenesten kan følge opp ungdom til de blir 23 år. For å dekke best mulig opp den hjelp som trengs har barneverntjenesten i Randaberg bl.a. utviklet et tett samarbeid med NAV. Dette for å skreddersy tiltak og ikke minst også sikre oppfølging til de som faller ut av barneverntjenesten sitt tilbud. I tillegg er vi innvilget midler fra Helsedirektoratet til en 100 % stilling som skal jobbe med ungdomskontrakter og oppfølging av ungdom i etterverntiltak. Dette prosjektetsom vi har kalt Ny start, er tildelt midler ut Akkurat nå er den største utfordringen å skaffe leilighet til enkelte av disse ungdommene. 5. Fosterhjem Det er lovpålagt at alle fosterbarn skal ha egen tilsynsfører og bostedskommunen, dvs. den kommunen hvor fosterhjemmet ligger, er ansvarlige for å finne og følge opp tilsynsførerne. Det er kravet at tilsynsfører skal gjennomføre inntil 4 besøk til fosterbarnet i løpet av en tidsperiode på 1 år. Alle de 16 fosterbarn Randaberg kommune har tilsynsansvar for har tilsynsfører og alle har fått det antall besøk de skal ha. Rådmannens vurdering: Saken tas til orientering. Saksbehandler: Jone Skjelbred Barn og familiesjef: Svein Olav Kristensen Hvilke planer har dette konsekvenser for: Særutskrift: