Mer grunnskoleopplæring til ungdom - veileder 5 Erfaringer fra forsøk som har vært gjennomført Felles for begge forsøkene Felles for begge forsøkene er at tilbudet til elevene er et tilbud om grunnskoleopplæring til ungdommer som har rett til videregående opplæring etter opplæringsloven 3-1. Dette er et avvik fra dagens opplæringslov 4A-1 første ledd. er grunnskoleopplæring for voksne, som i prinsipp betyr at ikke alle fag er omfattet og at det ikke er nødvendig å følge ordinær fag- og timefordeling. Fagene som tilbys i forsøkene er norsk, matte, engelsk, samfunnsfag, naturfag og kroppsøving. gir rett til (ny) vurdering i fagene, og at nye karakterer føres på elevens grunnskolevitnemål. I dagens regelverk finnes det ingen mulighet til å forbedre karakterer på grunnskolevitnemålet. ikke bruker av elevens rett til videregående opplæring. Etter å ha gått i kombinasjonsklasse eller på forberedende kurs har elevene fortsatt rett til videregående, jf. opplæringsloven 3-1. er et tilbud om grunnskoleopplæring, men fysisk plassert på en videregående skole. En vesentlig forskjell mellom de to forsøkene er hvilket forvaltningsorgan som har ansvar for Side 1 av 14
grunnskoleopplæringen. I Vestfold følges opplæringslovens normale system med at det er kommunen som har ansvar for grunnskoleopplæringen, jf. opplæringsloven 13-1. I Telemark går forsøket derimot ut på et avvik fra dette, og det er fylkeskommunen som er ansvarlig for tilbudet. I Telemark ønsket man å forsøke denne løsningen for at tilbudet skulle kunne gis uavhengig av hvilken kommune i fylket elevene er bosatt i. Lovendringen medfører ikke at det vil bli anledning til å gjennomføre alt som er gjort i disse to forsøkene. Det vil være viktig at tilbud etter den nye 4A-1 andre ledd er i samsvar med det som er beskrevet i punktene over. 5.1 «Kombinasjonsklasser» ved Thor Heyerdahl videregående skole I et forsøk der Vestfold fylkeskommune og Larvik kommune samarbeider, er det opprettet egne klasser der relativt nyankomne minoritetsspråklige elever har fått et særskilt tilbud. Dette har ikke vært tradisjonelle innføringsklasser, men et tilbud der elevene fysisk har vært på Thor Heyerdahl videregående skole, i egne «kombinasjonsklasser». Tilbudet har bestått av målrettet norskopplæring, samtidig som elevene har kombinert grunnskoleopplæring i seks fag med å kunne ta fag på videregående nivå enten som elev, eller ved hospitering. Elevene har kunnet forbedre sine grunnskolevitnemål. Ordningen har vært frivillig, og elevene har kunnet gå i opptil to år i kombinasjonsklassen. Elevene har ikke brukt av sin rett til videregående opplæring når de har gått i kombinasjonsklassen. Det er kommunen som har hatt ansvar for grunnskoleopplæringen i tilbudet. Fylkeskommunen har stilt med lokaler. Både kommunen og fylkeskommunen har finansiert ordningen og tilbudt lærerressurser mv. Forsøket har vært vellykket i den forstand at det er registrert betydelig lavere frafall og lavere omvalgsprosent blant elever som har deltatt i ordningen. Elevene har rapportert at å få grunnskoleopplæring mens de går på en videregående skole har vært viktig både for deres læringsprestasjoner og deres sosiale tilhørighet i en ungdomsgruppe. Tradisjonelle voksenopplæringstilbud oppfattes av elevene ikke å gi like god effekt faglig eller på elevenes integrering. Side 2 av 14
Forsøket ble i første omgang gjennomført i perioden 2011-2012 til 2013/2014. På bakgrunn av at resultatene er så gode og interessante, er forsøket utvidet til og med skoleåret 2016-2017. Mer om forsøket ved Thor Heyerdahl videregående skole Målgrupper og innhold i opplæringen I et forsøk der Vestfold fylkeskommune ved Thor Heyerdahl videregående skole og Larvik kommune ved Larvik læringssenter samarbeider, er det opprettet egne klasser der relativt nyankomne minoritetsspråklige elever (botid fra 0 til 3 år) har fått et særskilt tilbud i det som har blitt kalt Kombinasjonsklassen. Forsøket ble i første omgang gjennomført i perioden 2011/2012 til 2013/2014. På bakgrunn av at resultatene var så gode og interessante, ble forsøket utvidet til og med skoleåret 2016/2017. Bakgrunnen for at klassen har vært drevet som et forsøk, er at noen av elevene som går i den og får grunnskoleopplæring etter opplæringsloven (oppll.) 4A-1, har fullført grunnskolen, men har behov for mer grunnskoleopplæring. Dette er elevgruppa som lovendringen omfatter. Kombinasjonsklassen har vært lokalisert på Thor Heyerdahl videregående. Der har elevene fått grunnskoleopplæring etter oppll. 4A-1 med ekstra fokus på norsk (10 t/u) samt fagene engelsk (4t/u), matematikk (6t/u), naturfag (4t/u) og samfunnsfag 4t/u). I tillegg har elevene hatt tilbud om kroppsøving i to timer per uke. Det har blitt fokusert sterkt på begrepsutvikling i alle fag. Det spesielle med Kombinasjonsklassen i Larvik er at den organiseres som en egen enhet, en slags egen avdeling innenfor skolen, der man samler elever mellom 16-20 år som har kort botid i Norge og som ikke har godt nok grunnlag, språklig og /eller faglig, til å starte videregående opplæring. Elevene får ulike opplæringstilbud, og de har ulike rettigheter. En elevgruppe i Kombinasjonsklassen er de som har fullført grunnskolen, men som har behov for mer grunnskoleopplæring, altså elevgruppa som omfattes Side 3 av 14
av lovendringen. Dersom man etter en vurdering finner at eleven har mulighet til fullføre videregående opplæring, men mangler det nødvendige faglige nivået for å følge undervisning på videregående nivå, gis eleven et tilbud om mer grunnskoleopplæring. Tilbudet er frivillig. Etter kartlegging av den enkelte elev fatter kommunen et enkeltvedtak etter oppll. 4A-1 som omhandler innholdet i opplæringen og hvilket nivå opplæringen blir gitt på i det enkelte fag, samt omfanget av opplæringen. Vedtaket baseres på den enkelte elevs behov, og det er individualisert. En annen gruppe er elever som kommer til Norge etter grunnskolealder uten å ha tilsvarende norsk grunnskole fra hjemlandet, altså elever som også tidligere har rett til grunnskoleopplæring for voksne etter oppll. 4A-1. For denne elevgruppa er det løpende inntak, men elevene får et 11 ukers norskkurs før de begynner med Kombinasjonsklassen. Også denne elevgruppa får et enkeltvedtak etter oppll. 4A-1 som de foregående, og ingen av gruppene bruker av retten til videregående opplæring. Den siste gruppa som går i Kombinasjonsklassen, er elever som kommer til Norge etter grunnskolealder og har tilsvarende norsk grunnskole fra hjemlandet, og dermed rett til videregående opplæring. Denne elevgruppa får tilbud om å gå i klassen for å bedre sine norskferdigheter generelt og for å få et faglig vokabular på norsk som gjør dem i stand til å følge ordinær videregående opplæring. I tillegg får de mulighet til å få kompetanse innenfor mål i den norske læreplanen som de ikke har møtt og fått opplæring i tidligere. Men selv om de får opplæring etter norske læreplaner, får de i utgangspunktet ikke formell vurdering med karakterer og derfor ikke vitnemål. Det er imidlertid mulig, etter eget ønske, å få vurdering med karakterer, gå opp til eksamen og få vitnemål. For denne elevgruppa fungerer Kombinasjonsklassen som et innføringstilbud som er år 0, og de bruker dermed ikke av retten til videregående opplæring. Tilbudet er frivillig. Også for denne elevgruppa er det løpende inntak, og også disse elevene får et 11 ukers norskkurs før de begynner med Kombinasjonsklassen Det at man organiserer opplæringen til ulike grupper innenfor en enhet, gjør det mulig å gi et bredere og mer differensiert tilbud for elevene enn om en hadde organisert tilbudene til de ulike gruppene hver for seg. Nå går det så mange elever i kombinasjonsklassene at det er mulig å tilby opplæring på tre ulike Side 4 av 14
faglige nivåer i alle fag etter behov, og pga. at alle fag innenfor tilbudet er parallellagt, kan elevene få opplæring på ulike nivåer i ulike fag. Elever som har tilstrekkelig kompetanse til å delta i opplæring på videregående nivå i ett eller flere fag, kan få mulighet til det. Resultatet er at elever med rett til grunnskoleopplæring for voksne kan ta fag i videregående opplæring etter reglene i 1-15 i forskrift til opplæringsloven. Samarbeid med foreldre/foresatte tillegges stor vekt, og det legges til rette for at alle får informasjon på sitt morsmål. Det blir gitt informasjon om det norske utdanningssystemet generelt og om Kombinasjonsklassen, samt norsk yrkesog arbeidsliv. Elever gis mulighet til å hospitere i perioder i ordinære videregående klasser. Det gir elevene i Kombinasjonsklassen kunnskap om ulike utdanningsprogram, og det kan bidra til å hindre feilvalg. Kombinasjonsklassen har i forsøksperioden vært et tilbud for elever med kort botid, men det kan med små tilpasninger åpnes for alle med dårlig grunnlag fra grunnskolen f.eks. på grunn av sykdom. Også disse kan ha behov for å få opplæring på ulike nivåer i ulike fag. Ansettelsesforhold og pedagogisk tilbud I Kombinasjonsklassen underviser det både kommunalt ansatte lærere, samt en teamleder og en avdelingsleder fra Larvik læringssenter med personalansvar, og fylkeskommunalt ansatte lærere fra Thor Heyerdahl videregående skole. Det har vært flere kommunalt enn fylkeskommunalt ansatte, og kommunen har hatt et hovedansvar for det faglige innholdet i tilbudet. Alle lærere har arbeidsplasser på Thor Heyerdahl videregående skole, og også de kommunalt ansatte har tilgang til datasystemer oa. der. Elevene er på It s learning og har alle like rettigheter som videregående elever, de har leieavtale på pc er og de kan også søke stipend i forsøket. Kombinasjonsklasseelevene deltar også på fellesaktiviteter som den kulturelle skolesekken og idrettsdager på lik linje med skolens øvrige elever. De er også aktive på den ukentlige leksehjelpen som er for alle skolens elever, der det er dyktige lærere og tospråklærere og serveres et måltid før økten starter. Elevene i Kombinasjonsklassen kan få enkeltvedtak om tospråklig fagopplæring ved behov. Fra Thor Heyerdahl videregående bidrar tospråklige Side 5 av 14
lærere i arabisk og somali samt en kurdisk miljøarbeider, fra kommunen bidrar bla. tospråklige lærere i tigrinja og dari/persisk. For tiden får elevene tilbud om tospråklig fagopplæring i sju språk, de nevnte pluss thai. Kommunen og skolen låner tospråklige lærere av hverandre for å i størst mulig grad dekke de behovene som er. Skolen har en minoritetspråkkoordinator som arbeider tett sammen med den kommunale avdelingslederen. De vurderer bla. sammen om elevene skal få tilbud om å forsere og få elevstatus i enkeltfag på videregående nivå. Koordinatoren har kartleggings- og informasjonssamtale om bl.a. forventninger, muligheter og tiltak med alle nye minoritetsspråklige elever ved skolestart. Hun har tett kontakt med elever og ansatte i Kombinasjonsklassen gjennom skoleåret, og informerer alle ansatte på skolen skriftlig og muntlig om rutiner og tiltak. Studierektor/pedagogisk leder på Thor Heyerdahl videregående skole har et overordnet ansvar for klassen. Rektor på skolen har økonomisk ansvar og har faste samarbeidsmøter på ledernivå med RE-leder på Larvik læringssenter Finansiering Kombinasjonsklassen er et spleiselag mellom Larvik kommune ved Larvik læringssenter og Vestfold fylkeskommune ved Thor Heyerdahl videregående skole. Utgiftene fordeles prosentvis slik at Larvik kommune betaler en andel tilsvarende den prosenten av elevene i klassen som har rett til grunnskoleopplæring for voksne. Thor Heyerdahl videregående skole betaler en andel tilsvarende den prosenten som har rett til videregående opplæring. Erfaringer fra forsøket ved Thor Heyerdahl videregående skole Forsøket der Larvik kommune ved Larvik læringssenter og Vestfold fylkeskommune ved Thor Heyerdahl videregående skole har samarbeidet om en Kombinasjonsklasse, har vært vellykket. Det er registrert et betydelig lavere frafall og lavere omvalgsprosent blant elever med kort botid som har deltatt i forsøket enn blant tilsvarende elevgruppe tidligere. Frafallet blant elever med minoritetsbakgrunn på Thor Heyerdahl videregående skole har de siste årene Side 6 av 14
vært noe lavere enn frafallet på hele skolen samlet. Det totale frafallet på skolen har vært mellom to og tre prosent i perioden. Tall fra våren 2016 viser at avbruddstallet på skolen totalt er lik avbruddstallet for de minoritetsspråklige elevene, 1,4 prosent. Elevene som har hatt rett til grunnskoleopplæring for voksne, elever som de fleste steder får opplæring på et voksenopplæringssenter, har rapportert at det å få grunnskoleopplæring på en videregående skole har vært viktig både for deres læringsprestasjoner og deres sosiale tilhørighet i en ungdomsgruppe. Tradisjonelle voksenopplæringstilbud oppfattes av elevene verken å gi like god effekt faglig eller å gi samme mulighet til samvær med jevnaldrende og integrering i samfunnet. En erfaring man har gjort seg i prosjektet, er at sent ankomne elever må motiveres til å bruke tid slik at de får kompetanse nok til å starte i videregående opplæring og klare seg godt. Målet har vært at de skal ha tilnærmet den samme kompetansen faglig som de med gjennomgått norsk grunnskole har. Elever med kort botid ønsker ofte ikke å bruke ekstra tid i utgangspunktet. Man har derfor lagt vekt på god veiledning slik at elevene ikke starter på videregående opplæring for tidlig med de konsekvenser dette har for karakterer og muligheter til å komme videre innenfor det fagområdet de måtte ønske seg. Her er foreldre/foresatte viktige samarbeidspartnere. I Larvik har man arrangert foreldrekurs/informasjonsmøte som varer rundt tre timer en kveld i januar hvert år. Alle minoritetsspråklige elever og foreldre/foresatte på 9. og 10.trinn i kommunen inviteres til Thor Heyerdahl videregående skole, og foreldre/foresatte med unge som kan være i målgruppa for Kombinasjonsklassen er blant dem. Møtedeltakerne grupperes rundt bord etter språkbakgrunn, og det tolkes på alle språk. Det gis grundig informasjon om både Kombinasjonsklassen, videregående opplæring og videre jobb/studier. Det settes av nok tid til spørsmål, det legges vekt på å gi god realitetsorientering, og man viser til resultatene som er oppnådd i Kombinasjonsklassen. Informasjonen som blir gitt og dialogen med elever og foreldre/foresatte ser ut til å motivere flere som har behov for det til å bruke mer tid, noe som i sin tur fører til lave frafallstall. Det er svært godt oppmøte på informasjonsmøtene, og tilbakemeldinger forteller at de blir satt pris på av både elever og foreldre/foresatte. Det er ungdomsskolerådgiverne som har ansvar Side 7 av 14
for å sende ut invitasjonen fra minoritetsspråkkoordinator ved Thor Heyerdahl videregående skole og å sørge for at den når elever og foreldre/foresatte, og det sikrer at alle aktuelle elever og foreldre/foresatte får invitasjon. I overgangen mellom grunnskole og videregående skole er det viktig at kommunen og fylkeskommunen har utviklet gode rutiner om samarbeidet. Jevnlige møter mellom den kommunale avdelingslederen, teamleder for Kombinasjonsklassen og minoritetsspråkkoordinatoren, samt møter mellom enhetsleder ved Larvik Læringssenter og rektor/studierektor ved Thor Heyerdahl videregående skole har vist seg å være svært viktig å få til, og det lages et årshjul med datoer og innhold for møtene. Lærernes kompetanse er avgjørende for at en skal lykkes med en Kombinasjonsklasse. I Larvik har man lagt vekt på å bruke lærere med høy fagog kulturkompetanse i klassen, lærere med forståelse for at de underviser unge med ulik bakgrunn og ulike utfordringer og et ønske om å jobbe med elevgruppa. Siden det legges så sterk vekt på at man skal jobbe med begrepsutvikling i alle fag, er det et ønske at lærerne skal ha kompetanse i andrespråksopplæring. Sosialpedagogisk og spesialpedagogisk kompetanse er også ønsket. Det skal høsten 2016 settes i gang med kompetanseheving på traumer i samarbeid med PPT og Høgskolen i Nord-Trøndelag (HINT). I Larvik har det vært en viktig suksessfaktor at lærerne i Kombinasjonsklassen både kommer fra grunnskolen og den videregående skolen. Lærerne har ulik erfaringsbakgrunn og til dels ulik utdanning, og i samarbeidet har det foregått en fruktbar kompetanseutveksling som lærerne selv mener har kommet elevene til gode. Den samlede kunnskap og kompetanse som lærere fra kommunen og fylkeskommunen har bygget gjennom arbeidet i Kombinasjonsklassen, har både bidratt til å gi enkeltelever den kunnskap som er nødvendig for å fullføre og bestå videregående opplæring og til å få en opplevelse av å lykkes. Side 8 av 14
5.2 «Forberedende kurs» i Telemark fylkeskommune Telemark fylkeskommune fikk høsten 2014 innvilget en forsøksordning med formål å styrke minoritetsspråklige elevers faglige grunnlag for å gjennomføre videregående opplæring. Målgruppen er den samme som i Vestfold, nemlig minoritetsspråklige elever som er over opplæringspliktig alder og har rett til videregående opplæring, men som har behov for mer grunnskoleopplæring for å kunne gjennomføre videregående. Ordningen skiller seg fra forsøket i Vestfold ved at det i Telemark er fylkeskommunen, og ikke en kommune, som skal tilby grunnskoleopplæring og mulighet til å forbedre grunnskolekarakterene. Da forsøket ble innvilget ble det derfor understreket at fylkeskommunen måtte sørge for å ha undervisningspersonale som er kvalifisert til å undervise i grunnskoleopplæring for voksne, og sikre at de har tilstrekkelig kompetanse til å sluttvurdere på grunnskolenivå. I søknaden om forsøk la fylkeskommunen vekt på at tilbudet de ville etablere, er et tilbud som skal gi elevene et bedre faglig grunnlag for videregående opplæring, og dessuten vil høyere poengsum på grunnskolevitnemålet gjøre det mulig for elevene å komme inn på det utdanningsprogrammet de ønsker seg. Kombinasjonen av motivasjon og mestring anses viktig for å gjennomføre og bestå videregående opplæring. Videre er fylkeskommunen opptatt av at tilbudet legges til en videregående skole. Der kan elevene være i et norskspråklig miljø med ungdommer på sin egen alder, og ha mulighet til å hospitere i fag på videregående nivå. Forsøket er innvilget fra og med 1. januar 2015 og ut skoleåret 2016/2017. De forberedende kursene tilbys ved tre videregående skoler i fylket. Mer om forsøket i Telemark fylkeskommune Målgrupper og innhold i opplæringen Telemark fylkeskommune fikk høsten 2014 innvilget en forsøksordning med Side 9 av 14
formål å styrke minoritetsspråklige elevers faglige grunnlag for å gjennomføre videregående opplæring. Målgruppen er den samme som i Vestfold, nemlig minoritetsspråklige elever som er over opplæringspliktig alder og har rett til videregående opplæring, men som har behov for mer grunnskoleopplæring for å kunne gjennomføre videregående opplæring. I søknaden om forsøk la fylkeskommunen vekt på at tilbudet de ville etablere, er et tilbud som skal gi elevene et bedre faglig grunnlag for videregående opplæring, og dessuten vil høyere poengsum på grunnskolevitnemålet gjøre det mulig for elevene å komme inn på det utdanningsprogrammet de ønsker seg. Kombinasjonen av motivasjon og mestring anses viktig for å gjennomføre og bestå videregående opplæring. Videre er fylkeskommunen opptatt av at tilbudet legges til en videregående skole. Der kan elevene være i et norskspråklig miljø med ungdommer på sin egen alder, og ha mulighet til å hospitere i fag på videregående nivå. Forsøket er innvilget fra og med 1. januar 2015 og ut skoleåret 2016/2017. De forberedende kursene tilbys ved tre videregående skoler i fylket. Ordningen skiller seg fra forsøket i Vestfold ved at det i Telemark er fylkeskommunen, og ikke en kommune og fylkeskommunen i fellesskap, som skal tilby grunnskoleopplæring og mulighet til å forbedre grunnskolekarakterene. De forberedende kursene skal øke elevenes kunnskaper i alle fag, særlig norsk. Målet er at eleven får kunnskaper nok til å gjennomføre videregående skole med full kompetanse. Elevene bruker ikke av retten til videregående opplæring og er slik sett å betrakte som et år 0. I forsøket har elevene fått 12t norsk, 4t samfunnsfag, 4t matematikk, 4t naturfag og 4t engelsk, og de har i tillegg hatt 2t kroppsøving. Elevene får opplæring og blir vurdert etter læreplanmålene for 10. klasse i grunnskolen. Dersom enkeltelever har så begrenset skolefaglig bakgrunn at de trenger opplæring på et lavere nivå, ser man i en overgangsfase til de lokale læreplanene som Hordaland fylkeskommune har utarbeidet for sine innføringskurs (år 0, ikke opplæring etter opplæringsloven). Planene har tre nivåer i norsk og to i de andre fagene, og de har i en litt omarbeidet utgave blitt brukt i Telemark som støtte for elever og lærere fram til elevene kan følge læreplanene for 10. klasse og bli vurdert etter disse. Side 10 av 14
Elevene i kursene har blitt kartlagt individuelt. I klassene har man lagt vekt på å arbeide tverrfaglig og styrke elevenes IKT-ferdigheter, og man har jevnlig vurdert faglig utbytte. Elevenes orden og adferd blir ikke vurdert med karakterer, men skolen gir en uformell tilbakemelding til den enkelte. Det har blitt gitt rådgiving om innsøking til videregående skole, og elevene har besøkt ulike videregående skoler. Alle elever vil få en skriftlig vurdering ved avslutning av kurset. Elevene i det forberedende kurset har kunnet velge om de vil ha vurdering og gå opp til eksamen etter grunnskolens læreplaner og dermed få vitnemål fra grunnskole for voksne. Svært mange har valgt å ikke gå opp til eksamen, og de får da ikke noe nytt vitnemål. Forsøket har omfattet Telemark fylkeskommunes tre forberedende kurs for minoritetsspråklige elever, såkalt innføringsklasser. Skoleåret 2015-2016 var det bare søkere nok til 2 av skolene som tilbyr dette studietilbudet, Kragerø videregående skole og Hjalmar Johansen videregående skole. Bø videregående skole hadde ikke nok søkere inneværende skoleår. For skoleåret 2016-2017 vil tilbudet bli gitt på Bø videregående skole og Hjalmar Johansen videregående skole, det er ikke nok søkere til Kragerø. Det vil imidlertid bli opprettet 2 klasser ved Hjalmar Johansen videregående skole skoleåret 2016-2017. Erfaringer Forsøket i Telemark er i en tidlig fase, og man har hatt flere utfordringer. En av dem er antall søkere til tilbudet. Det viser seg at det er mange elever som rådgivere i grunnskolen mener trenger et slik forberedende år/innføringsår som ikke søker. Det har rett nok vært en økning i søkertallet generelt når elevene har mulighet til å ta grunnskoleeksamen eller ta opp igjen fag fra grunnskolen, men det tar trolig mer tid før man ser en større økning. Det jobbes mer med å gjøre tilbudet kjent, og få ut god informasjon til elever og foreldre slik at de ser nytten av å bruke mer tid på utdanningsløpet. Det meldes også at det kan være en utfordring at avgiverskolene kan ha gitt pedagogiske karakterer i 10. klasse for å motivere elevene. Man ønsker derfor en dialog med avgiverskolene der man kan diskutere utfordringene man ser i Side 11 av 14
opplæringen og diskutere hverandres vurderingspraksis. Videre ser man store utforinger med å undervise en svært sammensatt gruppe elever i en klasse. Noen kan følge opplæring på tiendeklassenivå mens andre knapt har noen skolebakgrunn. Problemet kan løses ved å ha 2-3 klasser på en skole og er nivådelt i fag. Det er også ønsker om å få inn både av grunnskolelærere og lærere fra den videregående skolen i klassene. Bringer man sammen lærere med ulik utdanningsbakgrunn og erfaringsbakgrunn kan det bidra til styrke kvaliteten i opplæringen. Målgrupper og innhold i opplæringen Telemark fylkeskommune fikk høsten 2014 innvilget en forsøksordning med formål å styrke minoritetsspråklige elevers faglige grunnlag for å gjennomføre videregående opplæring. Målgruppen er den samme som i Vestfold, nemlig minoritetsspråklige elever som er over opplæringspliktig alder og har rett til videregående opplæring, men som har behov for mer grunnskoleopplæring for å kunne gjennomføre videregående opplæring. I søknaden om forsøk la fylkeskommunen vekt på at tilbudet de ville etablere, er et tilbud som skal gi elevene et bedre faglig grunnlag for videregående opplæring, og dessuten vil høyere poengsum på grunnskolevitnemålet gjøre det mulig for elevene å komme inn på det utdanningsprogrammet de ønsker seg. Kombinasjonen av motivasjon og mestring anses viktig for å gjennomføre og bestå videregående opplæring. Videre er fylkeskommunen opptatt av at tilbudet legges til en videregående skole. Der kan elevene være i et norskspråklig miljø med ungdommer på sin egen alder, og ha mulighet til å hospitere i fag på videregående nivå. Forsøket er innvilget fra og med 1. januar 2015 og ut skoleåret 2016/2017. De forberedende kursene tilbys ved tre videregående skoler i fylket. Ordningen skiller seg fra forsøket i Vestfold ved at det i Telemark er fylkeskommunen, og ikke en kommune og fylkeskommunen i fellesskap, som skal tilby grunnskoleopplæring og mulighet til å forbedre grunnskolekarakterene. De forberedende kursene skal øke elevenes kunnskaper i alle fag, særlig norsk. Målet er at eleven får kunnskaper nok til å gjennomføre videregående skole med full kompetanse. Elevene bruker ikke av Side 12 av 14
retten til videregående opplæring og er slik sett å betrakte som et år 0. I forsøket har elevene fått 12t norsk, 4t samfunnsfag, 4t matematikk, 4t naturfag og 4t engelsk, og de har i tillegg hatt 2t kroppsøving. Elevene får opplæring og blir vurdert etter læreplanmålene for 10. klasse i grunnskolen. Dersom enkeltelever har så begrenset skolefaglig bakgrunn at de trenger opplæring på et lavere nivå, ser man i en overgangsfase til de lokale læreplanene som Hordaland fylkeskommune har utarbeidet for sine innføringskurs (år 0, ikke opplæring etter opplæringsloven). Planene har tre nivåer i norsk og to i de andre fagene, og de har i en litt omarbeidet utgave blitt brukt i Telemark som støtte for elever og lærere fram til elevene kan følge læreplanene for 10. klasse og bli vurdert etter disse. Elevene i kursene har blitt kartlagt individuelt. I klassene har man lagt vekt på å arbeide tverrfaglig og styrke elevenes IKT-ferdigheter, og man har jevnlig vurdert faglig utbytte. Elevenes orden og adferd blir ikke vurdert med karakterer, men skolen gir en uformell tilbakemelding til den enkelte. Det har blitt gitt rådgiving om innsøking til videregående skole, og elevene har besøkt ulike videregående skoler. Alle elever vil få en skriftlig vurdering ved avslutning av kurset. Elevene i det forberedende kurset har kunnet velge om de vil ha vurdering og gå opp til eksamen etter grunnskolens læreplaner og dermed få vitnemål fra grunnskole for voksne. Svært mange har valgt å ikke gå opp til eksamen, og de får da ikke noe nytt vitnemål. Forsøket har omfattet Telemark fylkeskommunes tre forberedende kurs for minoritetsspråklige elever, såkalt innføringsklasser. Skoleåret 2015-2016 var det bare søkere nok til 2 av skolene som tilbyr dette studietilbudet, Kragerø videregående skole og Hjalmar Johansen videregående skole. Bø videregående skole hadde ikke nok søkere inneværende skoleår. For skoleåret 2016-2017 vil tilbudet bli gitt på Bø videregående skole og Hjalmar Johansen videregående skole, det er ikke nok søkere til Kragerø. Det vil imidlertid bli opprettet 2 klasser ved Hjalmar Johansen videregående skole skoleåret 2016-2017. Side 13 av 14
Erfaringer Forsøket i Telemark er i en tidlig fase, og man har hatt flere utfordringer. En av dem er antall søkere til tilbudet. Det viser seg at det er mange elever som rådgivere i grunnskolen mener trenger et slik forberedende år/innføringsår som ikke søker. Det har rett nok vært en økning i søkertallet generelt når elevene har mulighet til å ta grunnskoleeksamen eller ta opp igjen fag fra grunnskolen, men det tar trolig mer tid før man ser en større økning. Det jobbes mer med å gjøre tilbudet kjent, og få ut god informasjon til elever og foreldre slik at de ser nytten av å bruke mer tid på utdanningsløpet. Det meldes også at det kan være en utfordring at avgiverskolene kan ha gitt pedagogiske karakterer i 10. klasse for å motivere elevene. Man ønsker derfor en dialog med avgiverskolene der man kan diskutere utfordringene man ser i opplæringen og diskutere hverandres vurderingspraksis. Videre ser man store utforinger med å undervise en svært sammensatt gruppe elever i en klasse. Noen kan følge opplæring på tiendeklassenivå mens andre knapt har noen skolebakgrunn. Problemet kan løses ved å ha 2-3 klasser på en skole og er nivådelt i fag. Det er også ønsker om å få inn både av grunnskolelærere og lærere fra den videregående skolen i klassene. Bringer man sammen lærere med ulik utdanningsbakgrunn og erfaringsbakgrunn kan det bidra til styrke kvaliteten i opplæringen. Oppgrader til en støttet nettleser for å få en recaptcha-utfordring. Hvorfor skjer dette? http://www.udir.no/regelverkstolkninger/opplaring/minoritetsspraklige/mer-grunnskoleopplaring-til-ungdom---veileder/5-erfaringer-fra-fo rsok-som-har-vart-gjennomfort/ Side 14 av 14