Fagdag, minoritetsspråklege

Transkript

1 Regelverk og tilsyn

2 Fagdag, minoritetsspråklege Med minoritetsspråklege elevar i grunnopplæringa forstår vi barn, unge og vaksne som har eit anna morsmål enn norsk eller samisk. I denne samanhengen blir begrepet brukt om elever i trinn i grunnskolen og vidaregåande opplæring, samt vaksne deltakarar innanfor grunnopplæringa sitt område.

3 Opplæring spesielt organisert for vaksne Vaksne sin rett til opplæring etter - Opplæringslova kapittel 4A - Vaksenopplæringslova - Introduksjonslova Dei mest sentrale lover med forskrifter som regulerer opplæring for vaksne Desse lovene heng tematisk saman og må i mange høve sjåast i samanheng

4 Realkompetansevurdering -eit viktig reiskap når det gjeld tilrettelegging av opplæringa av vaksne -nasjonale retningslinjer for realkompetansevurdering for vaksne i grunnskoleopplæringa Mal for vedtak

5 Minoritetsspråklege ungdommar En del minoritetsspråklege ungdommar kjem til Norge med lite eller ingen skolegang frå heimlandet. I slike tilfelle må kommunen realkompetansevurdere søkjaren for å finne ut om han/ho har tilsvarande kompetanse som fullført grunnskoleopplæring for vaksne, jf. 4A-1 i opplæringslova og 4-33 i forskrift til opplæringslova. Kommunen skal kartlegge ungdommen sitt nivå etter kompetansemåla i dei same faga som vaksne vil måtte fullføre etter opplæringslova 4A-1 for å få vitnemål for fullført grunnskole.

6 Forskrift til opplæringslova 4-33 første ledd Faga er norsk, engelsk og matematikk og to av faga matematikk munnleg, naturfag, samfunnsfag og KRLE (forskrift til opplæringslova 4-33 første ledd).

7 Enkeltvedtak Dersom kartlegginga viser at søkjaren har ein kompetanse tilsvarande karakteren 2 i desse faga, har han eller ho rett til vidaregåande opplæring. Etter vurderinga fattar kommunen eit enkeltvedtak, der det kjem fram om søkjaren oppfyller kravet om å ha «tilsvarande realkompetanse». Dersom søkjaren ikkje oppfyller kravet om å ha tilsvarande realkompetanse, har han/ho rett til grunnskoleopplæring for vaksne.

8 Opplæringslova 4A-1.Rett til grunnskoleopplæring for vaksne Dei som er over opplæringspliktig alder, og som treng grunnskoleopplæring, har rett til slik opplæring, så langt dei ikkje har rett til vidaregåande opplæring etter 3-1. Retten til opplæring omfattar til vanleg dei faga ein treng for å få vitnemål for fullført grunnskoleopplæring for vaksne. Opplæringa skal tilpassast behovet til den enkelte.

9 Opplæringslova 4A-1 nytt andre ledd lyder slik: Kommunar og fylkeskommunar kan òg tilby grunnskoleopplæring etter første ledd til dei som har rett til vidaregåande opplæring etter 3-1, men som har behov for meir grunnskoleopplæring for å kunne fullføre vidaregåande opplæring. Opplæringa og undervisningsmateriellet er gratis. Kursiv Knytt til rett og BEHOV

10 Rett til grunnskoleopplæring for vaksne Rett til grunnskoleopplæring for vaksne Minoritetsspråklege i alderen år har ikkje rett og plikt til ordinær grunnskoleopplæring, men kan ha rett til grunnskoleopplæring for vaksne etter opplæringslova 4A-1. Kven har rett på grunnskoleopplæring for vaksne? Dei som kan ha rett til grunnskoleopplæring for vaksne etter opplæringslova 4A-1 er dei som er over opplæringspliktig alder treng grunnskoleopplæring ikkje har rett på vidaregåande opplæring

11 4A-1 Alle over opplæringspliktig alder er «vaksne» etter opplæringslova 4A-1. Retten omfattar alle vaksne som har behov for grunnskoleopplæring, uansett årsak. Sjå rundskriv Udir for meir om dette. Som hovudregel skal opplæring gjevast i de faga dei treng for å få vitnemål for fullført grunnskole. Kva fag dette er, føl av forskrift til opplæringslova 4-33 første ledd.

12 Ansvar Det er kommunen som skal oppfylle rettigheter etter 4A-1 og 4A-2. Det går fram av opplæringslova 4A-4. Sakshandsaminga skal følgje reglar i forvaltningslova.

13 Rettleiar frå Utdanningsdirektoratet Meir grunnskoleopplæring til ungdom - rettleiar Kommunar og fylkeskommunen kan tilby meir grunnskoleopplæring til ungdommar som har rett til vidaregåande opplæring, men som likevel har behov for meir grunnskoleopplæring.

14 Mål Det er eit viktig mål at stadig fleire unge skal fullføre og bestå vidaregåande opplæring. Difor har departementet utvida handlingsrommet i opplæringslova, slik at unge som har behov for det kan få tilbod om meir grunnskoleopplæring. Rettleiaren gjev ei kort innføring i endringa i regelverket og kva lovendringa innebær. Vi omtaler muligheiter og begrensningar knytta til å utvikle tilbod til elevane i målgruppa.

15 Meir grunnskoleopplæring til ungdom

16 Behov for meir grunnskoleopplæring Mange ungdommar har behov for meir grunnskoleopplæring sjølv om grunnskolen formelt er fullført. Ungdommar som har kort botid i Norge og få år med grunnskoleopplæring frå heimlandet har ofte ikkje opparbeidet seg eit godt nok fagleg grunnlag til å gjennomføre videregående opplæring, i tillegg kan dei ha store språklege utfordringar. Ungdommar som på grunn av sjukdom har gått glipp av mykje opplæring i grunnskolen kan også ha behov for meir grunnskoleopplæring og er i målgruppa.

17 Meir grunnskoleopplæring for ungdom For å kunne få et tilbud om meir grunnskoleopplæring må ungdommen vere under 24 år gammal, ha rett til vidaregåande opplæring etter opplæringslova 3-1 og ha behov for meir grunnskoleopplæring for å kunne fullføre videregående opplæring ha lovlig opphald i landet

18 Tilbod om grunnskoleopplæring Tilbodet om meir grunnskoleopplæring må virke meir attraktivt enn eller like attraktivt som å begynne i vidaregåande opplæring dersom det skal treffe målgruppa. Nærheit og tilhøyrigheit til eit ungdomsmiljø vil vere viktig Organisering og finansiering vert ikkje regulert i lova og må løysast lokalt ( 2.2, 2.7 i rettleiaren )

19 Rettleiar, 2.7 Ansvarsforhold og finansiering Kommunar og fylkeskommunar kan tilby meir grunnskoleopplæring for ungdom. Kommunar og fylkeskommunen kan samarbeide om tilboda.

20 Tilbod om grunnskoleopplæring for ungdom Eit tilbod om grunnskoleopplæring for ungdom etter 4A-1 skal vere frivillig og gratis. Det vil også vere frivillig for kommune eller fylkeskommune å tilby meir grunnskoleopplæring, og kostnadane må dekkest innafor gjeldande ramme. Deltakere i tilbodet vil ikkje ha rett til utdanningsstøtte.

21 Rettleiar 2.8. Grunnskoletilbodet kan vere en del av introduksjonstilbodet Grunnskoleopplæringa etter opplæringslova 4A-1 kan inngå i introduksjonsprogrammet og opplæring etter introduksjonslova og opplæringslova kan samordnast. Opplæring etter introduksjonslova og opplæringslova som foregår parallelt, kan organiserast i ulike samansetningar av fag og i ulikt omfang tilpassa den enkelte deltakar.

22 Rettleiar 3.1 Rett til særskild språkopplæring Ein ungdom som ikkje kan norsk, eller som har svake norskferdigheiter, skal ha tilrettelagt tilbod i norskopplæringa. Deltakarar i grunnskoleopplæringa etter 4A-1 andre ledd kan ha rett til særskilt språkopplæring. Dersom det er nødvendig med særskilt språkopplæring for at ungdommen skal kunne få forsvarleg opplæring, bør dette fastsetjast i eit enkeltvedtak

23 Rettleiar 3.2 Innføringstilbod i vidaregåande skole, sjå rettleiar om innføringstilbod

24 Rettleiar, 4 og 5 Departementet legg opp til lokale løysingar når det gjeld saksbehandlingsprosedyrer. Utdanningsdirektoratet anbefaler at det blir utarbeidd slike prosedyrer for å sikre likebehandling av deltakarane 5. Erfaringar frå forsøk som har vært gjennomført 5.1 Kombinasjonsklasser ved Thor Heyerdahl vidaregåande skole 5.2 «Forberedende kurs» i Telemark fylkeskommune

25 Tilsyn 4A-10 Tilsyn, kontroll og klage Frå 2018 mogleg nasjonalt tilsynstema grunnskoleopplæring for vaksne Reflex reiskap for eigenvurdering og innsending av dokumentasjon. ( Udir. si nettside ) Tilsyn kontrollspørsmål uttømmande

26 Tema og kontrollspørsmål Forslag til tema og kontrollspørsmål Tema Rettleie og handsame søknadar Døme på kontrollspørsmål Får alle som henvender seg, nødvendig rettleiing om retten til grunnskoleopplæring og realkompetansevurdering?

27 Døme Tema Kartlegge opplæringsbehov og vurdere realkompetanse Døme på kontrollspørsmål Får alle søkjarar som har rett til grunnskoleopplæring, kartlagt kva for opplæring dei har behov for?

28 Døme Tema Fatte vedtak og sette i gang opplæringa Døme på kontrollspørsmål Fattar kommunen vedtak om grunnskoleopplæring utan ugrunna opphald etter at søknaden er mottatt?

29 Døme Tema Gjennomføre grunnskoleopplæring for vaksne Gje opplæring i samsvar med vedtak, LKO6 og IOP Døme på kontrollspørsmål Får deltakare med vedtak om spesialundervisning ein IOP som er i samsvar med vedtaket? Undervegsvurdering, forsvarleg system

30 Døme Tema Tilsyn med vidaregåande opplæring for vaksne Døme på kontrollspørsmål Kontrollerer fylkeskommunen før inntak om søkaren Til dømes fyller minst 25 år i søknadsåret? Sørger fylkeskommunen for at deltakarar får tilbod om opplæring slik at dei kan oppnå den sluttkompetansen som går fram av vedtaket?