Opplæringstilbud til nyankomne elever

Transkript

1 Opplæringstilbud til nyankomne elever Rett til særskilt språkopplæring - 1 Torstein Wroldsen Einar Wium

2 J Faglig forum 28 februar Innhold Utredningen: «Særskilte opplæringstilbud for minoritetsspråklige elever» Oppfølging av fylkestingets vedtak PS 107/2016; Opplæringstilbud for minoritetsspråklige elever Vedtaket Oppfølginger Status og videre arbeid

3 Begrunnelser for utredningen 3 Politisk fokus over tid Årsbudsjett og økonomiplan NOU 2010/7 Mangfold og mestring PS Fylkestinget 18. februar 2016 Skoletilbud for asylsøkere mulige konsekvenser av dagens flyktningsituasjon Økte utfordringer Behov for systematisk, helhetlig gjennomgang Administrativt og faglig

4 Utredningen: Strategier og tiltak 4 Forvaltning, styring og kontroll 5 tiltaksområder: Retningslinjer (identifisering, kartlegging, organisering), enkeltvedtak inkl lik rapportering, læreplan, informasjon/veiledning og ansvar for/ organisering av kontroll/styring Tilbudsutvikling Særskilt norskopplæring kombinasjonsklasser i samarbeid med kommuner («styrt avvikling» av nåværende innføringsklasser) VG 1 over 2 år vurderes løpende. Kompetanseutvikling Videreutdanning fylkeskommunens kursdag/annen etterutdanning systematisk bruk av fokusskolenes kompetanse organisasjonsbasert læring i og mellom de vgs ogi samarbeid med kommunene

5 FRM forslag til innstilling = FT vedtak - PS 107/ Anbefalte strategier og tiltak i utredningen - Særskilte opplæringstilbud for minoritetsspråklige elever, vedtas. I den videre oppfølgingen ber fylkestinget om at: a) Fylkesrådmannen følger opp tiltakene innenfor «Styring, kontroll og forvaltning». Oppfølgingen rapporteres i «Tilstandsrapporten» som årlig behandles av fylkestinget samt i forslag til årsbudsjett og økonomiplan der det er hensiktsmessig. b) Fylkesrådmannen tar umiddelbar kontakt med aktuelle kommuner for konkret planlegging og eventuell iverksetting av et samarbeid om kombinasjonsklasser. Eventuelle tilbud skal baseres på de vurderinger og anbefalinger som fremkommer i utredningen. Dette gjelder også for øvrige tiltak på området «Tilbudsutvikling». Fylkesrådmannen rapporterer løpende prosess og resultat av kontakten med kommunene til Opplæringskomiteen. Øvrig tilbudsutvikling rapporteres i årlig tilstandsrapport og i egne saker der det er aktuelt. c) Foreslåtte kompetanseutviklingstiltak følges opp av fylkesrådmannen. I tillegg til fylkeskommunens egne skal oppfølgingen ha et særlig fokus på kompetanseutvikling gjennom samarbeid med kommunene. En eventuell etablering av kombinasjonsklasser forventes å få en særlig effekt på slik felles kompetanseheving. Oppfølgingen rapporteres i årlig tilstandsrapport samt forslag til økonomiplan og årsbudsjett der det er hensiktsmessig. d) Øvrig oppfølging følger anbefalingene i fylkesrådmannens saksfremlegg og utredningens del «Økonomiske og administrative konsekvenser». Einar Wium

6 Kombinasjonsklasser Modell utviklet i samarbeid mellom Larvik kommune og Thor Heyerdahl vgs/vestfold f.k Målgruppe unge i alderen år: Elever med grunnskoleeksamen fra hjemlandet, som nylig har kommet til Norge Elever over 16 år som ikke har grunnskolepapirer verken fra hjemlandet eller Norge Elever som har fått vitnemål fra 10. klasse i Norge men som har kort botid/mange IV på vitnemålet Mål og innhold Forbedret grunnlag fra grunnskolen forbedret gjennomføring av vgo. Organisering Fysisk plassert på en videregående skole elevene hospiterer på utdanningsprogram/har mulighet for eksamen i enkelte fag. Delfinansiert av fylkeskommunen. Tilbudet gis i inn til 2 år med løpende inntak Lærere fra kommunen og vgs. ansvar for grunnskoleopplæringen samtidig som tilbudet er en integrert del av «resten av skolen» 6

7 Resultater 7 Svært gode resultater mht senere fullføring av vgo Merverdi mht karriereveiledning ++ Lovendring - 4 A-1: Grunnskoleopplæring for vaksne 2. ledd: Kommunar og fylkeskommunar kan òg tilby grunnskoleopplæring etter første ledd til dei som har rett til vidaregåande opplæring etter 3-1, men som har behov for meir grunnskoleopplæring for å kunne fullføre vidaregåande opplæring. Sentrale tilskuddsmidler IMDi

8 Oppfølging - kombinasjonstilbud Askim vgs, Greåker vgs og Malakoff vgs Pilotering skoleåret 2017/2018 med mål om varig, driftsbasert utvidelse Finansieres gjennom kommunale midler og konvertering innen rammen for ØFK 8 Planlegges og gjennomføres i samarbeid med kommunene Administrative møter med kommunene i uke 4. Mål Målgrupper Inntaksområder, antall klasser og elever Plassering, organisering og innhold Personalmessige forhold Inntak av elever Økonomi inkl fordelingsprinsipper mellom kommune og fylkeskommune Søknad om sentrale tilskuddsmidler fra IMDi

9 Status og videre oppfølging Omforent rammeverk og samarbeidsavtaler Følges opp desentralisert 9 Søkere Greåker vgs: 59 Malakoff vgs: 50 Askim vgs: 13 Kommunene prioriterer og avklarer endelig i dialog med ØFK sentralt og vgs Søknad til IMDi tilskudd til jobbsjansen = 3.6 mill over to år Ekstraordinær innføringsinnsats ikke prosjekt Ledelse/koordinering planlegging kompetanseutvikling gjennom nettverk

10 Øvrige strategier Intern forvaltning, styring og kontroll Driftsmessig ansvar som følges opp i linjen 10 Kompetanseutvikling Integrert og prioritert i det løpende Greåker vgs vår andre fokusskole Tilskudd fra IMDi Tilskudd fra fylkesmannen: Veiledningsstøtte til andrespråkspedagogikk Askim vgs HiØ Søknad om deltagelse i «Kompetansefor mangfold 2017» = Skolebasert kompetanseutvikling! Askim vgs, Frederik II vgs, Halden vgs og Kirkeparken vgs

11 Tverssamarbeid Komplekse utfordringer møtes med sektorbasert organisering Årsaker? Konsekvenser? 11 Sentrale incentiver for utvikling Prosjekt vs varig drift Konsekvenser? Kunnskapsgrunnlaget Implementering/realisering er hovedutfordringen! Konsekvenser?