INNHOLDSFORTEGNELSE KONSTITUERING AV ÅRSMØTET... 2 A. VELKOMMEN VED LEDER AV STYRET... 2 B. INNKALLING... 2 C. MØTEREGLEMENT... 2 D. VALG AV DIRIGENTER... 3 E. VALG AV REFERENTER... 3 F. VALG AV TELLEKORPS... 3 G. VALG AV REDAKSJONSKOMITÈ... 3 H. FORSLAG TIL SAKSLISTE OG TIDSBRUK... 3 ÅRSMØTESAK NR.1: REGNSKAP OG BUDSJETT... 4 A)RESULTATRAPPORT, REGNSKAP OG REVISJONSBERETNING 2010 OG 2011 FOR UTDANNINGSFORBUNDET ASKØY... 4 B)BUDSJETT FOR UTDANNINGSFORBUNDET ASKØY 2012 OG 2013... 6 ÅRSMØTESAK NR 2: ÅRSMELDINGER... 7 A) ÅRSMELDING 2010-2011 OG 2011-2012 FRA STYRET... 7 Styrets sammensetning 2010-2011:... 7 Styrets sammensetning 2011-2012:... 7 Andre verv og oppgaver... 8 Aktiviteten i lokallaget... 8 B) ÅRSMELDING 2010-2011 STYRET FOR SEKSJON BARNEHAGE OG 2011-2012 STYRET FOR MEDLEMSRÅD BARNEHAGE.... 10 Styrets sammensetning:... 10 C) ÅRSMELDING 2010/2012, SEKSJON VIDEREGÅENDE SKOLE... 14 Styrets sammensetning... 14 D) ÅRSMELDING 2010-2011 OG 2011-2012 FRA STYRET SEKSJON SKOLELEDERE... 16 Styrets sammensetning:... 16 Lederrådets sammensetning:... 17 E) ÅRSMELDING FOR SEKSJON GRUNNSKOLE 2010/2011 OG MEDLEMSGRUPPE GRUNNSKOLE 2011/2012... 19 F) HOVEDTILLITSVALGT GRUNNSKOLE, ASKØY KOMMUNE: ÅRSMELDING 2010/2011 OG 2011/2012... 20 G) ÅRSMELDING FRA HOVEDTILLITSVALGT BARNEHAGE 2010-2011 OG 2011-2012... 24 ÅRSMØTESAK NR. 3: HANDLINGSPLAN... 29 ÅRSMØTESAK NR. 4: ANDRE ÅRSMØTESAKER... 31 A. SAKER FRA FYLKESLAGET... 31 B. SAKER FRA KLUBBER OG MEDLEMMER... 45 C. UTTALELSER... 45 ÅRSMØTESAK NR. 5: VALG... 48
KONSTITUERING AV ÅRSMØTET a. Velkommen ved leder av styret b. Innkalling c. Møtereglement Styret foreslo følgende møte- og valgreglement for årsmøtet: 1. Møtet velger 2 dirigenter, 2 referenter, 2 medlemmer av redaksjonskomitè og 2 medlemmer av tellekorps. 2. Møtet er åpent for gjester og presse dersom møtet ikke gjør annet vedtak. 3. I debatten: En kan ta ordet 3 ganger i samme sak. Første innlegg maks. tre minutter, senere innlegg maks. to minutter. Dirigentene kan fravike dette etter egen vurdering. 4. Dirigentene kan gi anledning til replikkordskifte. Det er ikke anledning til replikk til replikk. Dirigentene og møtedeltakerne kan komme med forslag om annen avgrensing av taletiden og strek for ordskifte. 5. Forslag skal referere til saksnummer, leverast skriftlig og undertegnet av den som kommer med forslaget. Nye forslag i en sak kan ikke legges fram etter at strek er satt. 6. Vedtak blir gjort med vanlig flertall i saker der ikke annet er fastsatt i vedtekter eller lover. 7. Møtet avgjør om det skal være skriftlig votering. Forslag om skriftlig votering er nok til at det blir slik. 8. Årsmøtedeltakerne og styret har stemmeplikt. 9. Styret har ikke stemmerett i saker som gjelder årsmelding eller regnskap. 10. Deltaker som krever ordet til dagsorden, voteringsorden eller saksopplysning får ordet straks. Leder og medlemmer av styret kan få ordet utenom talelisten for å svare på spørsmål. 11. Alle valg er skriftlige når det er flere forslag. Stemmesedlene skal, for å være gyldige, inneholde inntil det tallet med navn som skal velges. 12. Dirigentene kan gjennomføre valgene spredd over hele møtet, dersom de finner det hensiktsmessig. 2
d. Valg av dirigenter Forslag fra styret: Ingunn Alver og Trude Hovi e. Valg av referenter Forslag fra styret: Tore Hovland og Lars Magne Brurberg Olsen f. Valg av tellekorps Forslag fra styret: Merete Molland og Hallgeir Nesheim g. Valg av redaksjonskomitè Forslag fra styret: Kjersti Gravdal og Tove Karlsen h. Forslag til saksliste og tidsbruk 1) Årsmøtesak nr. 1 Regnskap og budsjett a) Resultatrapport, regnskap og revisjonsberetning 2010 og 2011 b) Budsjettrapport 2010 og 2011 2) Årsmøtesak nr. 2 Årsmeldinger 2010-2011 a) Årsmelding fra styret b) Årsmelding fra seksjon barnehage c) Årsmelding fra seksjon videregående d) Årsmelding fra seksjon skoleledere e) Årsmelding fra seksjon grunnskole f) Hovedtillitsvalgt grunnskole: årsmelding g) Hovedtillitsvalgt barnehage: årsmelding 3) Årsmøtesak nr. 3 Saker fra styret a) Handlingsprogram for Utdanningsforbundet Askøy 2011/12 og 2012/13 4) Årsmøtesak nr. 4 Andre årsmøtesaker a) Saker fra fylket Besøk fra Utdanningsforbundet Hordaland, ved leder John Torsvik og nestleder Eva Steinfeld. Tema: Tariff 2012. b) Saker fra klubber og medlemmer Uttalelser/resolusjoner c) Uttalelser Resolusjoner fra styret 5) Årsmøtesak nr.5 a) Valg Tapas med drikke serveres ca. kl 21.00 Sosialt samvær m/dans og salg av forfriskninger. 3
ÅRSMØTESAK NR.1: REGNSKAP OG BUDSJETT a)resultatrapport, regnskap og revisjonsberetning 2010 og 2011 for Utdanningsforbundet Askøy ( Revisjonsberetning blir lagt inn i møtereferatet) Balanserapport for perioden 2010-2011 Egenkapital og gjeld 2011 2010 EIENDELER Sum Anleggsmidler 0 0 1501 Andre fordringer 3 423 0 Sum Fordringer 3 423 0 Sum Investeringer 0 0 1900 Kasse 0 265 1920 Driftskonto 1 22 699 30 753 Sum Bankinskudd 22 699 31 018 Sum Eiendeler 26 122 31 018 EGENKAPITAL OG GJELD Periodens resultat 0 0 2050 Fri egenkapital 261 257 256 427 2052 Årets resultat -215 666 4 830 Sum Egenkapital 45 591 261 257 2983 Skyldig frikjøpsordninger lokallag -71 713-292 275 Sum Gjeld -71 713-292 275 Sum Egenkapital og Gjeld -26 122-31 018 Differanse 0 0 4
Resultatrapport 2011 RESULTAT 2011 2010 INNTEKTER 3200 Kontigentrefusjon 0-439 191 3290 Kontingent inntekter - 455 941 0 3910 Andre driftsinntekter (fri) - 7 000-26 853 3990 Refusjon SPK-midler - 5 371 0 Sum Driftsinntekter -468 312-466 044 KOSTNADER Sum Lønnskostnader 0 0 6540 Inventar, innkjøp 0 0 6550 Kontorteknisk utstyr 0 1 996 6700 Revisor honorar 15 000 11 875 6740 Frikjøp tillitsvalte etter avtale 79 281 281 636 6745 Frikjøpsordning 0 16 314 6800 Kontorrekvisita 1 290 1 995 6803 Datarekvisita 0 0 6810 Kopipapir 0 3 278 6840 Aviser og abonnementer 2 380 2 791 6841 Faglitteratur 567 0 6890 Diverse kontor og adm kostnader 0 0 6900 Telefon 11 198 12 647 Sum 109 717 332 531 7142 Flybilletter 22 990 21 718 7143 Andre reiseutgifter 5 651 3 464 7144 Hotell 24 134 16 459 7170 Leie kurslokale/møterom 0 5 600 7171 Bevertning ved møter 60 342 68 607 7172 Deltakeravgift møter/kurs 13 350 1 200 7190 Andre kurs/møtekostander 0 9 850 7320 Annonser markedsføring 2 532 1 625 7321 Profileringsmateriell 3 549 0 7420 Støtte andre organisasjoner 2 836 0 7422 Representasjon, gaver 7512 9 569 Sum 142 895 138 092 DRIFTSRESULTAT -215 700 4 579 Finansinntekter og kostnader 8040 Renteinntekter bank -42-101,12 8171 Bankgebyr 76 352 8962 Dispon. Årsresult fri egenkapital 215 666-4 830,33 Sum Finansposter 215 700-4 579 ORDINÆRT RESULTAT FØR SKATT 0 0 ORDINÆRT RESULTAT 0 0 5
b)budsjett for Utdanningsforbundet Askøy 2012 og 2013 Annen driftsinntekt 2012 2013 3900 Overføring til lokallaget 463 700 463 700 Annen driftskostnad 6430 Maskiner og utstyr 10 000 10 000 6560 Kontor, forbruk 10 000 10 000 (inkl.revisjonshonorar) 6740 Frikjøp tillitsverv 150 000 150 000 6890 Diverse utgifter 10 000 10 000 6900 Porto og telefon 13 000 13 000 7140 Andre kurs, møte/reisekostnader 77 000 77 000 (inkl.50.- pr medlem pr. år) 193 700 193 700 Revisor: Utdanningsforbundet har ansvar for revidering av regnskap for alle lokallagene i Hordaland. For lokallagsstyret Lars Magne Brurberg Olsen Kasserer 6
ÅRSMØTESAK NR 2: ÅRSMELDINGER a) Årsmelding 2010-2011 og 2011-2012 fra styret Styrets sammensetning 2010-2011: Leder: Nestleder og kasserer: Styremedlemmer: skole Frode Wollberg, Træet skule Lars Magne Brurberg Olsen, Erdal ungdomsskole Tore Hovland, Askøy videregående skole Hallgeir Nesheim, Askøy videregående skole Karen Margrethe Hugaas Myrdal, Strusshamn Tove Karlsen, Tveit barnehage Kjersti Gravdal., Erdal ungdomsskole Kenneth Helmersen, Træet barnehage Tone A B Næss, Hetlevik skole Vararepr. til styret: Ada Merethe Mæland, Hanøy barnehage Anita Bruntveit, Lillebror barnehage Britt R. Rudi, Kleppestø barneskole Styrets sammensetning 2011-2012: Leder: Nestleder og kasserer: Styremedlemmer: skole Frode Wollberg, Træet skule Lars Magne Brurberg Olsen, Erdal ungdomsskole Karen Margrethe Hugaas Myrdal, Strusshamn Tore Hovland, Askøy videregående skole Hallgeir Nesheim, Askøy videregående skole Kjersti Gravdal., Erdal ungdomsskole Tove Karlsen, Tveit barnehage Tone A B Næss, Hetlevik skole Merete Molland, Kleppestø barnehage Vararepr. til styret: Ada Merethe Mæland, Hanøy barnehage Anita Bruntveit, Lillebror barnehage Britt R. Rudi, Kleppestø barneskole 7
Andre verv og oppgaver VERV OG OPPGAVER 2011/12: Forhandlingsutvalg Repr. i administrasjonsutvalget: Frode Wollberg (forhandlingsleder) Tove Karlsen Lars Magne Brurberg Olsen Karen M. H. Myrdal Frode Wollberg Tove Karlsen Ansettelsesutvalg barnehage: Tove Karlsen Utvalg for oppvekst og levekår: Kontaktutvalg for fagforeningene: Repr. På ledersamlinger Attføringsutvalget: Repr. I arbeidsgruppe for kommunedelplan skole: Repr i arbeidsgruppe for kommunedelplan bgh: Opplæringsutvalg skole: Opplæringsutvalg barnehage: Drøftingsmøte undervisn.avd.: Drøftingsmøte bhg.avd.: IKT-tillitsvalgt, Rådmannens IKT-utvalg: Frode Wollberg Frode Wollberg og Tove Karlsen Tove Karlsen og Frode Wollberg Frode Wollberg Frode Wollberg Tove Karlsen Lars Magne Brurberg Olsen Vara: Frode Wollberg Tove Karlsen Frode Wollberg Tove Karlsen Lars Magne Brurberg Olsen. Vara: Frode Wollberg Aktiviteten i lokallaget. Utdanningsforbundet Askøy hadde pr.01.01.2012: 722 medlemmer. Lokallagskontoret er bemannet hver dag, utenom kurs og møtevirksomhet. Da kan medlemmene få kontakt via mobiltelefon eller e-post. Oversikt over kontortidene er delt ut til alle tillitsvalgte og arbeidsplasser. Møtevirksomhet: AT-møtene er et forum der tillitsvalgte og HTV får viktig informasjon som setter agenda for hva Utdanningsforbundet skal arbeide med lokalt og sentralt. ATG/V-møtene har vært preget av stort engasjement, aktiv deltakelse og godt fremmøte. ATB-møtene fungerer godt, men vi har slitt med dårlig fremmøte fra plasstillitsvalgte fra barnehagene. Dette har bedret seg i det siste. Lokallagsstyret har møter en gang pr. måned og behandler saker, forslag og forespørsler fra medlemmer, klubber, seksjonsstyrer og fra sentralleddet. Styret har et godt fremmøte og fungerer bra. Medlemsmøter: 8
Forhandlingsutvalgene: Fra 2006 har vi bare ett forhandlingsutvalg som tar seg av alle våre medlemmer på Askøy. Medlemsgruppene: Utdanningsforbundet Askøy har fra 1.8.2011 følgende medlemsgrupper som erstatter de tidligere seksjonene: Medlemsgruppe grunnskole Medlemsgruppe barnehage Medlemsgruppe videregående opplæring Medlemsgruppe FAS (faglig administrative støttesystemer) Ledere i barnehage og skole hører til under medlemsgruppen for sitt arbeidssted, men har i tillegg eget lederforum med lederråd (styre), ett for grunnskole og ett for barnehage. Kurs: Det foregår en del kursvirksomhet i regi av Utdanningsforbundet i løpet av et år. Dette er nødvendig for at en skal ha nødvendig kunnskap for å utføre de verv en er valgt til å besitte. Skal tillitsvalgte fungere trenger de å få opplæring og å stille på møter og kurs. Tariffavtale og Hovedavtale (og annet avtaleverk) endrer seg og det er helt nødvendig at tillitsvalgte får kjennskap til gjeldende regelverk. Utdanningsforbundet Askøy har selv ansvar for å gjennomføre og finansiere Modul 1, som er et kurs for alle nye tillitsvalgte. Disse kursene blir avholdt i august eller september. I siste halvdel av september hvert år, arrangerer fylkeslaget kurs for alle nye tillitsvalgte. Dette kalles Modul 2, og går over to dager. I oktober arrangerer fylkeslaget Modul 3-kurs for alle nye tillitsvalgte. I februar arrangeres Modul 4, som er et todagers kurs for alle tillitsvalgte. Aktuelle saker i året som gikk: Budsjett. Innsparingar på skolebudsjettet var et stort tema gjennom høsthalvåret. Dette var et tilbakevendende tema på styremøtene og At-møtene. Både HTV grunnskole og HTV barnehage uttrykte Utdanningsforbundets syn, både direkte til politikerne og gjennom media opptil flere ganger. Likevel ble det vedtatt å kutte enda mer på flere områder, og det ser ut til at vi må bruke mye ressurser de kommende år på å påvirke politikerne til å bedre den økonomiske situasjonen i skolen og barnehagen. Det er selvsagt mange andre viktige saker vi behandler, men dette kom dessverre litt i skyggen av kommuneøkonomien og de utfordringer den gir. Se mer om aktuelle saker i årsmelding fra hovedtillitsvalgte og seksjoner. For styret Frode Wollberg Lokallagsleder 9
b) Årsmelding 2010-2011 styret for seksjon barnehage og 2011-2012 styret for medlemsråd barnehage. Det har vært avholdt 17 styremøter i seksjon barnehage/medlemsråd barnehage 2010/2011 og 2011/2012 Styrets sammensetning: Tove Jørgentvedt Karlsen, leder (Tveit barnehage) Kenneth Helmersen, nestleder (Træet barnehage og bh. administrasjon) Ada Merete Mæland, styremedlem(flyttpedagog og Træet barnehage) Trine Pettersen Del Sol, styremedlem (Ask barnehage) Anita Stenfeldt, styremedlem (Furuly barnehage) Anita van derheide, styremedlem (Lillebror barnehage) Merete Molland, styremedlem (Kleppestø barnehage) Kenneth Helmersen og Ada Merete Mæland sluttet i styret høst 2011. Da ble Merete Molland valgt inn i medlemsråd barnehage. Hun er nestleder for seksjon barnehage og vara-htv barnehage. På grunn av ny struktur, vedtatt på landsmøtet 2009, ble navnet endret fra seksjon barnehage til medlemsråd barnehage. Saker: -Datoplaner -Konstituering og fordeling av oppgaver -Informasjon fra Landsmøtet, bla. om ny struktur og andre viktige vedtak. -Aktuelt fra Utdanningsforbundet sentralt og lokalt, info til styret -Rammefinansiering, ny finansieringsordning for barnehagesektoren - Ny formålsparagraf i barnehagen med et tydeligere samfunnsmandat -Informasjon om medråderett og drøfting, hjemlet i Hovedavtalen -Arbeid for å skaffe Udf. Askøy fane. -Klubbmøteopplegg og engasjement blant medlemmene -Informasjon om ny styrerutdanning og mentorutdanning -Veiledning av nye førskolelærere. Faktorer som må være på plass? -Ny bedriftshelsetjeneste, Hjelp 24 -Revitalisering av AMU: kun en tillitsvalgt i AMU, fra Fagforbundet -Info fra mellomledersamlinger i kommune med aktuelle tema. Foreleser Jan Spurkeland -Medlemsmøter -Info fra andre møter i kommune, møte med fagsjef, møte med rådmann, møte i oppvekst og levekår m. m - Info om arbeid med nærvær. -Budsjett, strategi for å peke på konsekvenser -Pedagogtetthet/dispensasjoner -Tilsyn av barnehager -Rekruttering av pedagoger -Reforhandling av særavtale og ny arbeidstid for pedagoger i kommunale barnehager. 10
- Ubunden tid, hva skal den inneholde? -Høring Barnehagelovutvalget -Høring ny Rammeplan for barnehage -Høring ny førskolelærerutdanning - Høring Tariff 2010 -Lokale forhandlinger -Lønn for kompetanse for førskolelærere. Hva er relevant? -Ansettelsessaker -Verving, besøk i barnehager - Årsmøteforberedelser -Barnehagedagen; forsøke å få et positivt fokus på faget -Språkkartlegging i barnehagen. Hvilke verktøy er gode? -Innlegg og artikler i BT, Askøyværingen og Bladet Utdanning - Brev til kommune, politikere m.fl. ang budsjett -Arbeid med inkluderende arbeidsliv -Arbeid med spesialpedagogikk i barnehagen -HMS arbeid i barnehagen Htv informerer om aktuelle saker, og sakene blir diskutert. De taes ofte videre med til styret for lokallaget Askøy. Det er mange utfordringer i barnehagesektoren, men vi må velge ut og fokusere på noe. Engasjementet blant medlemmer og plasstillitsvalgte har tatt seg opp. Det er stadig flere som deltar på atb møter og kurs i regi av fylkeslaget. Det er veldig bra!! Barnehagesektoren har store utfordringer når det gjelder stadige nedskjæringer i budsjett. Det er utfordrende med hensyn til lav voksentetthet og stadig større barnegrupper. Det blir vanskeligere å skaffe pedagoger og vi ser at en del barnehager må søke dispensasjon fra utdanningskravet. Slik blir det store utfordringer med hensyn til å holde god kvalitet i barnehagene, sett i forhold til stadige større krav som kommer fra Departementet. Fremover blir det svært viktig å jobbe for at bemanning og pedagognorm ikke skal forringes, men tvert om skal styrkes. Det vil nok også bli en stor utfordring fremover og se til at barnehagene får nye gode arbeidstidsordninger etter 01.08.12 når man ikke lenger snakker om ubunden tid. En annen stor utfordring er lønn. Det gjelder lønn, sett i forhold til grupper vi kan sammenlikne oss med, og likelønn for å unngå diskriminering osv. I tilegg definere og sørge for å gi uttelling for videreutdanning. Dette kan være et tiltak for å hindre frafall fra yrket. Medlemsverving Medlemsverving pågår hele året, og vi er spesielt oppmerksom på nye barnehager som starter opp. Vi har et arbeid å gjøre, for det er en del pedagoger som ikke er medlem av Utdanningsforbundet.Hovedtillitsvalgt har besøkt, og skal besøke barnehager for å informere om organisasjonen vår, og hva det gir å være med i en fagforening. 11
Utfordringer Det er et stadig økende behov for pedagoger i vår kommune, og spesielt for pedagogiske ledere. Utfordringene henger nøye sammen med arbeidsvilkår og lønnsnivå for pedagoger. Stadig større press på kommuneøkonomi, setter stadig større press på fleksible løsninger. Dette kan fort bli en trussel mot kvalitet og gode arbeidsvilkår. Vi ser en økning i antall dispensasjoner, og dette forringer kvaliteten i barnehagen dersom arbeidsgiver ikke iverksetter konkrete tiltak for å snu den uheldige utviklingen. Dette har Utdanningsforbundet pekt på ved flere anledninger, og må fortsette å gjøre det i tiden fremover! Det blir gjort mye godt arbeid fra barnehageadministrasjonens side. Blant annet god skolering og nettverksamlinger for pedagoger og styrere. I tilegg arbeid med fokus på nærvær. Barnehageavdelingen har god kompetanse og står på for barnehagene. Men de trenger også støtte og drahjelp fra andre aktører i kommunen for å lykkes i sitt arbeid. Det er viktig at vi ser at det er en barnehagesektor som består av kommunale og ikke kommunale barnehager, slik at det ikke blir konkurranse og motsetningsforhold. Nærværsprosjekt Høyt sykefravær i barnehagesektoren samt press på psykososiale faktorer gjorde det nødvendig med en innsats for å øke nærvær. Man ville sette fokus på komplimenterende, sterke, sider hos de ansatte, og sette inn tiltak for at sykefraværet skulle gå ned. Prosjektet har målsetning om å påvirke organisasjonskultur i barnehagene. Og da spesielt med hensyn til holdninger. Alle kommunale barnehager har deltatt med to til tre personer i prosessgruppen. Det har i tillegg vært lett å se sammenheng mellom prosjekt og avdelingens visjon: Klart vi kan. Dette har blitt svært synlig for mange barnehager, som ser på prosjektet som verdifullt og viktig. Samt at vinklingen som er valgt har gitt dem nyttige verktøy for utførelsen av jobben i forhold til nærvær og visjon. Nærværsprosjektet til de kommunale barnehagene i Askøy kommune har en målsetning om å bygge på positive verdier i hverdagen. Dette er en videreutvikling av verdier som allerede er til stede i barnehagene. Prosjektet har hatt som utgangspunkt metoder fra Langtidsfrisk (Johnny Johnsson) og Relasjonsledelse (Jan Spurkeland). Dette omhandler den enkeltes trivsel og medvirkning til eget arbeidsmiljø fører til økt nærvær. Vesentlig for begge metoder anerkjennelse og evnen til å se sine medarbeidere (24-timersmennesket). Utgangspunktet for prosjektet er å presentere teorien og metodikken bak relasjonsledelse og langtidsfrisk for å bruke og å videreutvikle dette i de enkelte barnehagene. Tilbakemeldingene fra barnehagene viser at dette har vært svært verdifullt, ettersom de hver for seg har hatt sine egne utfordringer å rette fokus mot. Stikkord her er anerkjennelse og kommunikasjon. En utfordring er hvordan tiltakene som er satt i gang skal bygges inn i kulturen og i den daglige barnehagedrift på lang sikt. I tilegg er finansiering av arbeidet en utfordring 12
Utfordringer/områder som skal prioriteres Rekrutering av førskolelærere, spes. med tanke på presisering av pedagognorm Spørsmål angående bemanning Jobbe for klar definisjon på fylte 3 år, 3-åringstrikset Jobbe for klarere definisjoner av hva som er kvalitet i barnehagen Budsjett Samarbeid mellom hovedtillitsvalgte og arbeidsgiver/komme tidligere inn i de ulike prosessene Lønn Verving, besøk i nye barnehager HTV barnehage Tove Jørgentvedt Karlsen 13
c) Årsmelding 2010/2012, seksjon videregående skole I Utdanningsforbundet Askøy er Seksjon videregående identisk med klubbstyret på Askøy videregående skole. Styrets sammensetning Styret 2010-2011 Styret 2011-2012 Leder: Tore Hovland Leder : Tore Hovland Nestleder: Hallgeir Nesheim Nestleder: Hallgeir Nesheim Styremedl: Odd Bendik Melve Styremedl: Odd Bendik Melve Sven Bech-Sørensen Geir Mjaavatn Johan Abbedissen Tore Hovland og Hallgeir Nesheim har vært styremedlemmer i lokallagstyret i 10-11 og 11-12. Tore Hovland har vært ATV på skolen begge periodene, med Hallgeir Nesheim som vara i begge periodene. Antall medlemmer: 50 Aktivitet : Antall klubbstyremøter: gjennomsnittlig 2 i halvåret Styret har først og fremst forberedt klubbmøter og diskutert saker som skulle drøftes med rektor i MBU og AMU. Vi har administrert medlemsdebatter og svar på høringer. Vi synes at vi bruker mye tid og krefter på å uttale oss, men synes ikke alltid at vi merker at vi blir hørt. Mye tid går til orientering fra AT om det som foregår på AT-møter med grunnskolen i Askøy kommune, på lokallagsstyremøter, og det han blir orientert om når han er på kurs. 07.04.10 Region vest. Prognoseinntaket. Budsjett og regnskap. Seniorressursen. Praktisering av arbeidstidsavtalen. Læremiddel og NDLA. Undervisningsevaluering 2010 avvikling og oppfølging. Skolearena. Elevtimetall og eksamen. Mentorordning. 06.09.10 Tariff 2010 AT-vgo 29.09.10 Klubbstyrene i region vest. Fagtilbud neste skoleår. Store undervisningsgrupper. Medråderett og drøfting. Saker fra klubbene. 25-26.11.10 Styrekurs 14.12.10 Kurs for tillitsvalde VGO 17-18.02.11 Modul 4 23.04.11 Regionsamling i vest. Ny giv. Prognoseinntak. Overtallighet. Undervisningsevaluering. Arbeidstidsavtalen. Digitale verktøy. Seniorressurs. 09.09.11 ATV kurs 19.10.11 Klubbstyresamling region vest. Saker fram mot Årsmøte og Landsmøte. Praktisering av ny arbeidstidsavtale. Tariffhøring 2012. Medråderett og drøfting/praktisering. 24-25.11.11 Lokallagsstyra, FST og HT. Lov- og avtaleverk, medråderett. 11.02.12 Fellesskolering i avtaleverket. Hovedavtalen og Arbeidstidsavtalen. 14
Antall klubbmøter : 11 28.04.10 Skriv fra HFK(Rundskriv Personal 10/2009). Byrdefullhetsressurs. Tariff 2010. 07.05.10 Rektorstilling ved Askøy Videregående Skole. 17.06.10 Tariff 2010 resultat og kommende uravstemning. 22.09.10 Byrdefullhetsressurs. Seniorressurs. Lokale forhandlinger. Fag og timefordeling. 08.12.10 Resultat lokale forhandlinger. Resolusjon om kontaktlærere. 16.02.11 Valg av klubbstyret 10/11. Videreutdanning. SGS 1010. Undervisningsevaluering. Skolebruksplan. 13.04.11 Store lønnsutgifter og mulige kuttforslag fra ledelsen. 27.04.11 Byrdefullhetsressurs. Mer om mulig innsparingstiltak. 07.09.11 Arbeidstidsavtalen for undervisningspersonalet. 05.10.11 Tariffoppgjøret 2012 Høring 01.02.12 Valg av klubbstyret. 1/28 del og foreldremøte vg1 utdanningsforbundet sin versjon Noen har sluttet på skolen men vi har fått 3 helt nye medlemmer de 2 siste årene. Skolehverdagen har blitt preget av mye informasjon og regler og da har klubbmøtene en viktig funksjon, ved at vi får tid til å drøfte og mene noe om det som skjer. Fremmøte på klubbmøtene er mellom 20 og 30, noe som er bra, men kunne vært bedre. Vi har et ønske om å få til større engasjement og deltaking fra medlemmene. Dette vil vi jobbe mer med. For styret i Seksjon videregående opplæring Tore Hovland Hallgeir Nesheim 15
d) Årsmelding 2010-2011 og 2011-2012 fra styret seksjon skoleledere ÅRSRAPPORT 2010/2011 Styrets sammensetning: Leder: Karen Margrete Hugaas Myrdal Styremedlem: Norvald Hestetræet Styremedlem: Olav Weng Styremedlem: Steinar Østevold Vara: Sølvi Strandmann Vara: Torhild Johannessen Styremøte: I perioden august 2010 til juni 2011 har det vært fire styremøter i seksjonen. Styret har behandlet ulike skolelederfaglige spørsmål i forhold til lønn, arbeidsforhold og tid til ledelse. Av aktuelle saker kan nevnes: Lokale forhandlinger/ lønn rektorene. Vi har hatt årlige lønnsoppgjør for denne gruppen. Vaktmestersaken Støttefunksjoner fra personalavdeling og økonomiavdeling. Arbeidsforhold for skolelederne. Arbeidsmiljøundersøkelse for rektorene. Ny struktur i Utdanningsforbundet. Ny ledelsesstruktur i Askøyskolen. Lojalitet/ytringsfrihet. Økonomi: Seksjonen har ikke selvstendig økonomi. Vi får dekket kostnadene av lokallaget. Medlemsmøter: Det har vært holdt 2 møter i denne perioden. Begge møtene har hatt god oppslutning. 25.10.10: Medlemsmøte på Strusshamn skole. Agenda: Lønnspolitisk drøfting kap.3.4.2. Arbeidspress/arbeidsmiljø 16
09.05.11: Medlemsmøte på Strusshamn skole. Deres referanse [Klikk her] Agenda: Lojalitet/ytringsfrihet. Trond Hofvind fra Utdanningsforbundet, Hordaland innledet og ledet debatten. Den nye ledelsesstrukturen i Askøyskolen. I denne perioden har seksjonen hatt 5 % frikjøp. Styret har hatt et godt samarbeid internt og med resten av lokallagsstyret. Lokallagsleder Frode Wollberg og nestleder Lars Magne Brurberg Olsen har deltatt på alle medlemsmøtene i denne perioden. Karen Margrete Hugaas Myrdal Lederforum, grunnskole ÅRSRAPPORT 2011/2012 Lederrådets sammensetning: Leder: Karen Margrete Hugaas Myrdal Styremedlem: Olav Weng Styremedlem: Steinar Østevold Vara: Sølvi Strandmann Vara: Torhild Johannessen (Pensjonist fra 1. februar 2012) Styremøter: I perioden august 2011 til og med februar 2012 har lederrådet hatt fire styremøter. Styret har behandlet ulike skolelederfaglige spørsmål i forhold til lønn, arbeidsforhold og tid til ledelse. Av aktuelle saker kan nevnes: Lokale forhandlinger/ lønn rektorene. Vi har hatt årlige lønnsoppgjør for denne gruppen. Arbeidsforhold for skolelederne. Arbeidsmiljøundersøkelse for rektorene. Ny struktur i Utdanningsforbundet. Ny ledelsesstruktur i Askøyskolen. Økonomi/sparing. Lojalitet/ytringsfrihet. Klubbmøter: Det har vært holdt 3 møter i denne perioden. Klubbkveldene har hatt god oppslutning. 17
20.10.2011: Klubbmøte på Kleppe skole. Agenda: Årets lønnsoppgjør v/frode Wollberg Ny skolelederstruktur Arbeidsforhold for rektorene 29.11.2011: Klubbmøte på Strusshamn skole. Agenda: Skoleledernes arbeidstid v/frode Wollberg Hvilke muligheter/ kanaler har Lederforum, grunnskole til å påvirke styre og stell i kommunen vår? Hva tenker vi om den nye ledelsesstrukturen? 26. 01.2012: Klubbmøte på Haugland skole. Agenda: Den nye ledelsesstrukturen. Hva har skjedd siden forrige møte? Økonomi og sparing. Lojalitet/ytringsfrihet. Neste klubbkveld skal være torsdag 19. april. Økonomi: Lederforum, grunnskole har ikke selvstendig økonomi, men får dekket kostnadene av lokallaget. I denne perioden har Lederforum, grunnskole hatt 5 % frikjøp. Lederrådet har hatt et godt samarbeid internt og med resten av lokallagsstyret. Lokallagsleder Frode Wollberg og nestleder Lars Magne Brurberg Olsen har deltatt på to av tre klubbmøter i denne perioden. Karen Margrete Hugaas Myrdal 18
e) Årsmelding for seksjon grunnskole 2010/2011 og Medlemsgruppe grunnskole 2011/2012 Styrets sammensetning i perioden 1.8.2010-31.7.2011 Leder: Nestleder: Styremedlemmer: Vara: Frode Wollberg Lars Magne B. Olsen Tone A B Næss Kjersti Gravdal Britt R. Rudi Styrets sammensetning i perioden 1.8.2011 31.7.2012 Leder: Nestleder: Styremedlemmer: Frode Wollberg Lars Magne B. Olsen Tone A B Næss Kjersti Gravdal Styret i seksjon grunnskole, som de andre seksjonsstyrene, er nå endret til å være styret i Medlemsgruppe grunnskole, i tråd med ny struktur vedtatt på Landsmøtet i 2009. Alle grunnskolesaker har enten blitt behandlet i lokallagsstyret, på ATG/V-møter, eller av HTg alene. Styret i medlemsgruppe grunnskole trer sammen ved behov utover dette, og har vært brukt som et forum for å drøfte kompliserte spørsmål. Frode Wollberg Leder seksjon grunnskole 2010/2011 Medlemsgruppe grunnskole 2011/2012 19
f) Hovedtillitsvalgt grunnskole, Askøy kommune: årsmelding 2010/2011 og 2011/2012 Vi erfarer at kommunevalget 2011 ga som resultat at de som styrte Askøy kommune politisk i forrige periode har fått tillit en periode til. Dette fører til mye mer arbeid for å begrense de skadevirkningene deres politikk gir for barnehage og skole på Askøy enn det vi har opplevd ved andre politiske konstellasjoner. Det blir fokusert på innsparinger innen våre fagområder, uten tanke på konsekvensene. Vi i Utdanningsforbundet registrerer at et rammepreget lovverk, kombinert med svak kommuneøkonomi og dagens politiske regime er en svært dårlig kombinasjon. De styrende partier på Askøy vil ikke gi skolen de rammebetingelser som er påkrevd for å drive forsvarlig. Vi får heller ingen drahjelp fra rådmannen og hans stab. Dette medfører et stadig større press på alle som på en eller annen måte er involvert i skolen. Vi ser en stadig økning i konflikter og annen slitasje innen undervisningsavdelingen. Dette byr på økte utfordringer, også for de tillitsvalgte på alle nivå. Her følger en liten oversikt over en del av Hovedtillitsvalgte sine oppgaver: Møter i AMU (Arbeidsmiljøutvalget): HT-grunnskole og HT-kommune har begge i 2010-2011 vært representanter i Arbeidsmiljøutvalget. AMU har månedlige møter. Fra og med 2011-2012 sitter ikke lenger de hovedtillitsvalgte fra Utdanningsforbundet og Fagforbundet i AMU. Nå sitter det verneombud der fra arbeidstakersiden i stedet. Hjelp24, som er kommunen sin nye bedriftshelsetjeneste, mente at det var bedre slik. Kommunen var enig. Drøftingsmøter med undervisningssjefen: HT-g har sammen med Hovedverneombudet, HTV i Delta og HTV i Fagforbundet månedlige møter med undervisningssjefen. Her drøftes saker som kommer fra en av partene. Våre saker blir blant annet innmeldt til HT-g fra ATG ved skolene, som oftest skjer dette på det månedlige ATG-møtet. HTV får også saker fra Lederforum grunnskole, som består av alle skoleledere på Askøy som er medlemmer av Utdanningsforbundet. Beslutningene som blir tatt i drøftingsmøtene blir i større grad enn tidligere styrt av arbeidsgiver. Det er sjelden at arbeidstakersiden sine synspunkt skinner gjennom i beslutningene som blir tatt. Vi føler at dette ikke er i tråd med intensjonene i Hovedavtalen. ATG-møter: Hver måned møtes de tillitsvalgte fra de ulike skolene til et felles møte ledet av HT-g. På disse møtene er det anledning til å komme med innspill fra klubbene, inkludert saker som klubbene vil ha bragt videre til drøftingsmøtet med undervisningssjefen, eller til behandling i lokallagsstyret eller et høyere nivå. Gjensidig informasjon blir utvekslet og saker blir drøftet. Møter med Rådmannen: Møtene med rådmannen og hans stab, sammen med hovedverneombudet og de andre hovedtillitsvalgte er nå fast en gang i måneden. Her blir mer overordnede saker, som f. eks senioravtalen tatt opp. Også her føles det som at arbeidsgiver lytter til arbeidstakersiden, for så å beslutte det de allerede hadde bestemt seg for på forhånd. Vi føler at medbestemmelsen har svært dårlige kår i Askøy kommune. 20
Representasjon i Administrasjonsutvalget: HT-g og HT-kommune fra Utdanningsforbundet er begge faste medlemmer her. Her drøftes det, og stemmes over noen av sakene som skal videre til Formannskapet. De sakene som her tas opp, er de som har direkte innflytelse på de ansatte sine lønns- og/eller arbeidsforhold. Utvalg for oppvekst og levekår (Tidl. Komitè for oppvekst og kultur): Her behandles en del saker som har med barnehage og skole å gjøre, før de enten avgjøres her, eller i større saker, sendes videre til formannskapet og kommunestyret for vedtak. HT-g har møte- og talerett i utvalget, som har møte hver måned. Etter at Frp og Høyre kom til makten på Askøy, er våre rettigheter her svekket; vi er henvist til en publikumsstol, i stedet for rundt bordet som tidligere, og vi må melde fra på forhånd dersom vi vil uttale oss i en sak. Vi ser på dette som et forsøk på å svekke fagforeningen sin innflytelse. Dette fører til at vi må benytte andre kanaler når vi vil ytre våre synspunkter. Personalsaker: Når slike saker bringes inn for HT-g, er det fordi det ikke har lyktes partene å løse dem på den enkelte skole. Det sier seg selv at dette da er meget komplekse saker, som det ofte tar mye tid og krefter å løse. Det stadige økende presset på personalet i skolen, bl.a. grunnet det lave ressursnivået i skolen, bidrar beviselig til økt mengde av denne type saker. Tilsettinger/overføringer: Her opplever vi stadig oftere at arbeidsgiver foretar lederansettelser som vi mener strider med føringer i lov- og avtaleverk, blant annet kvalifikasjonsprinsippet. Ansettelser av øvrig personale, som foregår på den enkelte skole, er et stort og uoversiktlig område. Her er vi avhengige av medvirkning og informasjon fra våre tillitsvalgte på skolene. Ordningen har, som vi advarte mot, ført til at arbeidsgiver har mistet oversikten over blant annet antallet søkere til lærerstillinger. Vi har også erfart at ansvaret for å ivareta ansatte som med hjemmel i Arbeidsmiljøloven, eller av andre årsaker har fortrinnsrett til stillinger, har blitt pulverisert. Dette fører i noen tilfeller til at disse arbeidstakerne blir sendt fra skole til skole, uten at noen vil ta ansvar for dem. Andre aktuelle saker: Ny ledelsesstruktur i Askøyskolen: Dette kan bli en stor sak i tiden som kommer. Her er det mye som skal endre. Utdanningsforbundet Askøy vil være tett på for å ivareta alle våre medlemmer sine lønnsog arbeidsvilkår i forbindelse med omorganiseringen. For Utdanningsforbundet Askøy sine tanker angående endringene, se høringssvar fra Utdanningsforbundet Askøy angående ny ledelsesstruktur i Askøyskolen. Din tillitsvalgte har dokumentet. 21
Lokale forhandlinger. Høsten 2010 var det lokale forhandlinger for både lærere og rektorer. Høsten 2011 var det forhandlinger kun for lederne i kap. 3.4.2, og for våre medlemmer i kap.5, altså ikke for lærerne. I 2010 brøt Utdanningsforbundet Askøy de lokale forhandlingene i kap 3.4.2 og i 5.2. I 2011 brøt vi igjen forhandlingene i kapittel 5.2. Vi fikk da delvis medhold fra meklingsmannen. Det kan nevnes at vi etter et felles initiativ fra flere fagforeninger som brøt forhandlingene, fikk ny meklingsmann, da vi mente at den forrige var for arbeidsgivervennlig. Disse lokale forhandlingene tar utrolig mye tid og krefter, og det blir brukt mye ressursser fra arbeidsgivers side til dem. Utdanningsforbundet er sterkt mot lokale forhandlinger, vi ser at lokale forhandlinger er en viktig faktor når man skal forklare mindrelønnsutviklingen i skoleverket. KS (og Askøy kommune)er en arbeidsgivermotpart som viser liten forståelse for læreryrkets egenart. De vil helst ha alle inn på et felles lønnssystem, og de vil at de øvrige kommuneansatte skal opp på samme lønnsnivå som de ansatte i skolen. Tariff 2012. Våren 2012 er det igjen hovedtariffoppgjør. Det betyr at det skal forhandles sentralt for alle ansatte som er plassert i kapittel 4. Klubbene i Utdanningsforbundet Askøy, samt lokallagsstyret har sendt inn høringssvar i forbindelse med dette. Rektorer i kapittel 3.4.2 og rådgivere/konsulenter i kapittel 5 vil som vanlig kun ha lokale forhandlinger. Dersom partene innen hovedtariffoppgjøret ikke blir enige om en ny arbeidstidsavtale for lærerne, vil også denne være tema i hovedtariffoppgjøret. Budsjett. Budsjettarbeidet i Askøy kommune er noe vi overvåker nøye. Vi følger opp med deltagelse i politiske møter. Skriv til politikerne og oppslag i både aviser og radio. Vi håper at vi gjennom vårt stadige fokus på budsjettet klarer å påvirke i riktig retning, selv om det er en lang vei å gå Vi vil fortsette dette arbeidet med uforminsket styrke, det er en viktig sak å holde varm Seniorpolitikk. Seniorpolitikken i Askøy kommune er fraværende. Også det lille snev av seniorpolitikk som finnes i form av nedsatt undervisningstid for lærere over 55/60 år, prøver arbeidsgiver å ødelegge. Dette gjøres ved å pålegge disse lærerne oppgaver som de ikke føler som noen reell lette i arbeidet, i den tiden de har nedsatt undervisning. Da har jo ikke dette noen positiv effekt for arbeidsbelastningen til lærere, og bidrar ikke til at de vil stå lenger i yrket. Dette er et av punktene som Utdanningsforbundet Askøy har meldt inn til forhandlerne våre at de må arbeide for å få konkretisert i den nye arbeidstidsavtalen. ATG(arbeidsplasstillitsvalgt grunnskole): Det enkelte medlem, og klubben på den enkelte skole, er de viktigste leddene i Utdanningsforbundet, derfor er det en viktig jobb ATG utfører, ved å være der for dem. Utdanningsforbundet Askøy har tillitsvalgte på alle skolene i Askøy, inkludert Askøy videregående skole, som er fylkeskommunal. Disse arbeidsplasstillitsvalgte gjør en flott innsats rundt om på skolene. Medlemmer som trenger råd eller assistanse fra Utdanningsforbundet, skal, dersom det ikke er særlige grunner for noe annet, gå via ATG. 22
Landsmøtet i Utdanningsforbundet, Lillestrøm 5.-9.11.2012 På årsmøtet i Utdanningsforbundet Hordaland, i mai 2012, blir delegatene fra Hordaland til Landsmøtet 2012 valgt. Her framlegges Utdanningsforbundet Hordaland (deriblant Askøy) sine syn i en mengde saker. Vi håper å vedta resolusjoner på vårt årsmøte som via fylkesårsmøtet i Utdanningsforbundet Hordaland vil nå fram til behandling på landsmøtet. Videre arbeid: At KS er vår arbeidsgivermotpart, gjør at saksmengden ikke vil avta. Det vil komme nye angrep på både arbeidstid og lønnssystemer for våre medlemmer, samtidig som vi må jobbe for å styrke undervisningsbudsjettene. Resultatet av kommunevalget på Askøy i 2011, har vist seg å ikke gjøre saken enklere. Vi føler også at vår rett til å ytre oss som arbeidstakere er under angrep, fra den enkelte lærer og helt opp i organisasjonen. Dette vil ikke Utdanningsforbundet Askøy sitte stille og se på! Det er viktig at vi i slike tider finner fram den fagforeningsbevisstheten vi må ha for å møte utfordringene sammen. Frode Wollberg Hovedtillitsvalgt grunnskole Utdanningsforbund 23
g) Årsmelding fra hovedtillitsvalgt barnehage 2010-2011 og 2011-2012 Hovedtillitsvalgt: Tove J Karlsen Vara : Merete Molland Faste møter -drøftinger med fagsjef -Arbeidsgrupper -Administrasjonsutvalg -HTV møter med rådmann -Mellomledersamlinger -Ad-hoc grupper -Møter med de tillitsvalgte (atb møter) -Medlemsgruppe barnehage, styremøter -Ansettelse/intervju -Møte ang. skolering i barnehagesektoren HTV barnehage har 40 % frikjøp i Askøy kommune. I tilegg har hun 60 % frikjøp for Utdanningsforbundet Hordaland. Samarbeid med andre tillitsvalgte Utdanningsforbundet samarbeider med de andre fagforeningene i kommunen og Utdanningsforbundet Hordaland. Vi har mange felles utfordringer som gjør at samarbeid blir viktig, også i årene fremover. Det kan være arbeidsmiljøspørsmål, pedagogbemanning, budsjett, lokale forhandlinger, mellomledersamlinger o.a. Drøftinger med fagsjef Det er møter sammen med hovedvernombud, htv Delta, htv Fagforbundet, rådgiver fra barnehageavdeling, fagsjef og htv Utdanningsforbundet en gang pr. måned. Her utveksles viktig informasjon og vi drøfter aktuelle saker som er meldt inn fra en av partene. Våre saker blir blant annet meldt fra arbeidsplasstillitsvalgte, htv eller andre medlemmer. Møter med rådmann Møter med rådmann og hans stab, sammen med hovedverneombud og de andre hovedtillitsvalgte er fast ca. en gang i måneden. Her er det overordnede saker som blir tatt opp 24
ATB(arbeidsplasstillitsvalgt barnehage)-møter Hver måned møtes de tillitsvalgte i barnehagene og htv til møter. På disse møtene er det anledning til å komme med innspil fra barnehagene og klubbene. Det kan vær saker som klubbene, atb eller htv vil bringe videre til drøfting med fagsjef, til behandling i lokallagsstyret eller på e høyere nivå. Aktuelle tema blir tatt opp og drøftet. Medlemsgruppe barnehage Styret i medlemsgruppe barnehage har møter ca. en gang pr. måned. Her tar vi opp aktuelle saker til drøfting, svarer på høringer som kommer, og forbereder saker som vi ønsker skal opp til videre drøfting eller til informasjon i lokallaget, møter med fagsjef eller høyere opp i systemet. Det er også aktuelt å samarbeide med Utdanningsforbundet Hordaland. Lønnspolitikk/ Tariff 2012 Tariffoppgjør i 2012 Når det gjelder lønnspolitikk har vi mange utfordringer. Vår hovedutfordring er at vår profesjons lønnsnivå ikke reflekterer at vi som arbeider i barnehage og skole har samfunnets viktigste jobber. Likelønnsutfordringer ligger i det store gapet mellom universitets- og høgskoleutdannede i offentlig sektor og tilsvarende utdanningsnivå i privat sektor. Lønnsnivået er lavt i forhold til andre kommuner vi kan sammenlikne oss med. Pedagogisk lederfunksjon bør sammenliknes med kontaktlærerfunksjon, og den bør bli justert sentralt. Vi har fått et definert pedagogisk ledertilegg i kommunen, men dette ligger også lavere enn andre flere andre kommuner. Kompetanselønn skal gies til relevant kompetanse. Dette har det vært en del diskusjon og uenighet om. Hva er relevant kompetanse i barnehage/ hvem skal tolke hva som er relevant og hvilke personer ønsker kommunen å lytte til? Lønn og midler til etterutdanning for å styrke pedagogenes kompetanse. Lønnsstige for pedagoger i styrket tiltak og PPT, som gir uttelling for høy kompetanse, samt uttelling for ansvar for veiledning /rådgivning til barnehage og skole. Flyte oppe på problematikk. Vi må sikre at tilegg gitt i lokale forhandlinger ikke spises opp ved neste justering av lønn. Dette er viktige tiltak for å beholde og rekkrutere nye førskolelærere. Høyere lønn gir høyere status og vil gjøre yrket mer atraktivt. Men det er en stor utfordring å forklare dette til de som har myndighet til å gjøre noe med det. Vi ønsker sentrale forhandlinger, ikke lokale forhandlinger. KS er en motpart som viser liten forståelse for førskolelærernes egenart. De lokale forhandlingene tar tid og krefter, og koster mye. 25
Kommunale og ikke kommunale barnehager Askøy kommune er en vekstkommune. Det gjør det nødvendig å bygge flere barnehager, og bygge ut eksisterende barnehager. Det er viktig å se at vi er et barnehageområde, slik at det ikke oppstår konkurranse og konflikt mellom de kommunale og ikke kommunale barnehagene. Det er ny finansieringordning for barnehagen. Øremerket tilskudd er tatt vekk og vi ser en rammefinansiering. Mange barnehager kommer uheldig ut når det gjelder finansiering, og bruker mindre enn nasjonal standard for hva som er regnet ut at det koster å drive barnehage. Alt henger sammen, og vi vet at forringelse av vilkår for kommunale barnehager, får konsekvenser for ikke-kommunale barnehager med hensyn til tilskuddsordningene. Kommunen har tilsynsanvar overfor barnehagene og har begynt et samarbeid med Fjell, Sund og Øygarden. Rekruttering Askøy kommune har problemer med å få tak i pedagoger til en del av barnehagene. En utfordring som har blitt større, etter at det kom ny presisering ang pedagognorm i barnehagen. En del av barnehagene har dispensasjoner fra utdanningskravet. En viktig forutsetning for at kommunen skal få dispensasjon er at man har prøvd alt, utlyse eksternt osv. Disse rutinene har blitt skjerpet i kommunen. At kommunen er kommet i en slik situasjon er bør ikke være ukjent. Utdanningsforbundet har ved flere anledninger advart mot at den vil komme. Det har vært nevnt tiltak for å gjøre kommunen til en attraktiv arbeidsplass, for eksempel lønnstiltak og andre rekkruteringstiltak. Av og til er det langt fra ord til handling. Ansettelser Med hensyn til ansettelser i kommunale barnehager er det rutiner for at tillitsvalgte skal være med i ansettelsesprosessene. Det veksler mellom at det er hovedtillitsvalgte eller arbeidsplasstillitsvalgt som er med. Kommunen har nå fått nye og bedre rutiner, der styrer i barnehagen på et tidlig tidspunkt melder inn til kommune og htv når det er en ledig stilling som vil bli lyst ut. Dermed får htv kjennskap til hvor det er ledige stillinger, og kan sjekke opp om det er pedagoger som har fortrinnsrett og lignende. Tillitsvalgte har medråderett, og kommer med våre innstillinger og råd. Men det er leder som har det avgjørende ord og dermed styringsrett over hvem hun/han ønsker skal bli ansatt. Når det gjelder de private barnehagene, er det varierende praksis om tillitsvalgt er med i ansettelsesprossessen. Hovedavtalen for private barnehager gir også hjemmel for at de tillitsvalgte skal medvirke i ansettelsesprossessen og få uttale seg i disse sakene. 26
Budsjett Over en periode har vi vært vitne til kraftige nedskjæringer i barnehagene. Hovedtillitsvalgt har brukt en god del tid til å se og kartlegge konsekvenser av slike nedskjæringer og utrykker stadig mer bekymring over situasjonen ute i barnehagene. Htv har skrevet brev til kommune(politikerne, ordfører m.fl.), deltatt på møter ved flere anledninger, og forsøkt å peke på konsekvenser for ansatte og barn i barnehagen. I tilegg skrevet innlegg og artikler i aviser og Bladet Utdanning. Det er en stor utfordring å si ifra som fagperson, uten å bli oppfattet som at man svartmaler situasjonen. For hvordan skal kommunen være en attraktiv arbeidsplass hvis noen våger å sette fokus på kritikkverdige forhold? Personalsaker Slike saker bringes med jevne mellomrom inn for den hovedtillitsvalgte. Det kan være fordi det ikke har lykkes å løse sakene i den enkelte barnehage, eller at den plasstillitsvalgte har behov for råd eller hjelp av hovedtillitsvalgte. Det er et stadig økende press på de ansatte i barnehagen med høyere krav til kvalitet og stadig lavere bemanning med større barnegrupper. Det virker som de som har myndighet til å gjøre noe med dette, ikke makter å ta det innover seg. Det blir en ny arbeidstidavtale for pedagoger i kommunale barnehager fra 01.08.12, på grunn av at særavtalen er reforhandlet. Da snakker man ikke lenger om ubunden tid, og førskolelærerne har ikke råderett over egen arbeidstid. Man forholder seg til 37,5 timer, og all tid skal avtales mellom førskolelærer og styrer. Målet må være at man skal få bedre arbeidsvilkår, og få en oversikt over hva man gjør og tidsbruk. Dette vil igjen kreve mye av styrerne, de tillitsvalgte og den enkelte pedagog. Dette vil Utdanningsforbundet følge nøye med på, og bistå barnehagene i arbeidet. Plasstillitsvalgte på arbeidsplassen Det er møter for de arbeidsplasstillitsvalgte med hovedtillitsvalgt en gang pr. måned. Målet er blant annet å sette dem i stand til å være der for medlemmene på arbeidsplassen. Diskutere aktuelle tema og bistå hvis utfordringer dukker opp. Det er kun 2 barnehager som ikke har tillitsvalgte på arbeidsplassen. Vi jobber for å få på plass tillitsvalgte i alle barnehager. Engasjementet blant de tillitsvalgte har tatt seg opp, og det er godt oppmøte på atb-møtene. Arbeid videre/ utfordringer Det er viktig å stå sammen og ha fagforeningsbevissthet og soldaritet i tankene fremover også! Vi ser et konstant press på barnehage og skole når det gjelder kvalitet og ressurser som settes inn. Kvalitet og innhold må være helt sentralt i vårt vidre arbeid. Det må være fokus på bemanning, pedagogtetthet, og nye arbeidstidsordninger i kommunale barnehager. Det kan også bli aktuelt med ny arbeidstidavtale for ikke-kommunale barnehager. Flere nye barnehager skal bygges. Vi må fortsette å jobbe for å styrke barnehage og skolebudsjett. MEN husk på at den hovedtillitsvalgte sjelden kan få gjennomslag alene. HTV trenger god og sterk støtte for å være med å prege barnehagepolitikken i kommune. 27
At KS er vår arbeidsgivermotpart, gjør at saksmengden ikke vil avta. Det vil komme nye angrep på både arbeidstid og lønnssystemer for våre medlemmer, samtidig som vi må jobbe for å styrke barnehagebudsjettene. Resultatet av kommunevalget på Askøy i 2011, har vist seg å ikke gjøre saken enklere. Vi føler også at vår rett til å ytre oss som arbeidstakere er under angrep, fra den enkelte pedagog og helt opp i organisasjonen. Dette vil ikke Utdanningsforbundet Askøy sitte stille og se på! Det er viktig at vi i slike tider finner fram den fagforeningsbevisstheten vi må ha for å møte utfordringene sammen. HTV barnehage Tove Jørgentvedt Karlsen 28
ÅRSMØTESAK NR. 3: HANDLINGSPLAN Forslag til retningslinjer og handlingsprogram for Utdanningsforbundet Askøy sitt arbeid 2011/2012 og 2012/2013 Lønnspolitikk Målsettinger: sier nei til resultatbasert lønn for ledere vil arbeide for at lønn blir fastsatt sentralt etter objektive kriterier vil arbeide for et lønnsnivå som gjenspeiler utdanning og ansvar og som står i samsvar med resten av samfunnet vil få alle pedagoger inn i samme lønnssystem, dvs. kap 4c vil arbeide for likelønn vil ivareta opparbeidete rettigheter lokalt og sentralt vil arbeide for tilfredsstillende lønnspolitiske planer i kommunen vil jobbe for å ivareta medlemmenes ønsker ved (lokale) forhandlinger i Askøy kommune og Hordaland fylkeskommune. vil arbeide for å få på plass et system der kompetansekartleggingen kommunen har gjennomført fører til de lønnsmessige uttellingene for formalkompetanse som de sentrale parter har intensjoner om. Arbeidsvilkår Målsettinger: å arbeide for et arbeidsklima der ytringsfriheten respekteres å bevare etablerte rettigheter å utvikle gode kontorarbeidsplasser med tilstrekkelig plass og teknisk utstyr på alle skoler og i alle barnehager å arbeide for en livsfaseorientert personalpolitikk å arbeide for at skolelederne og styrerne får tid til å løse sine pedagogiske utfordringer. å arbeide for at det pedagogiske personalet blir sikret tilstrekkelig tid til sine kjerneoppgaver. å arbeide for økt pedagogtetthet. å arbeide for at ingen kontaktlærer har ansvar for mer enn 15 elever. å arbeide for at ingen undervisningsgrupper er større enn 15 elever. HMS Målsettinger: vi vil arbeide for et bedre fysisk og psykososialt arbeidsmiljø. opprustning/rehabilitering av skolebygg/barnehager til en standard som er gitt i Veiledning til forskrift for miljørettet helsevern i skoler og barnehager. å samarbeide med kommune og fylkeskommune om IA-avtalen. å arbeide for at kommunen/fylkeskommunen sine HMS-planer også inkluderer ledere i samarbeid med Hovedverneombud arbeide for at Arbeidsmiljøloven sine normer blir overholdt. i samarbeid med Hovedverneombud arbeide for at arealnormene blir overholdt. arbeide for at alle avvik rapporteres og blir sendt videre i systemet 29