Sak FO-Studentene

Transkript

1 Sak FO-Studentene Forslag Forslagsstiller: landsstyret Følgende vedtektsendringer vedtas: Endring i eksisterende 7, 5. ledd: FO-Studentene velger på sitt landsting, av og blant sine medlemmer, én representant med tale-, forslags-, og stemmerett og én representant med tale- og forslagsrett samt to personlige vara til disse. Endring i eksisterende 9.3, 2. ledd [ny 10.3, 4. ledd]: FO-Studentene velger én representant med vara fra respektive utdanning. Denne møter med tale-, forslags- og stemmerett. Ny paragraf [13] FO-STUDENTENE FO-Studentene er en sammenslutning av studentmedlemmene i FO og underlagt kongressen. Organiseringen er landsomfattende, hvor lokallagene er representert i aktuelle avdelinger, og avdelingene skal støtte lokallagenes arbeid, jf [ny 11.3 ] kulepunkt 4. FO-Studentenes arbeidsutvalg er underlagt FO-Studentenes landsting. FO-Studentenes landsting fastsetter FO-Studentenes vedtekter. FO-Studentenes aktiviteter finansieres gjennom årlige bevilgninger i landsstyret. Saksframstilling Ved kongressen i 2010 var det en større sak om FO-Studentenes plass i organisasjonen. Det ble skissert ulike modeller for tilknytning, og sammenligninger ble gjort med tre andre fagforeninger. Det ble konkludert med at FO-Studentenes tilknytning til FO skulle utredes i løpet av kongressperioden. Landsstyret tok stilling til dette i LS-sak 36/ juni I saksframstillingen til denne saken framgår det at hovedforslaget på kongressen i 2010 i tilknytning til FO-Studentene dreide seg om forslaget om at FO-Studentene skulle ha stemmerett i FOs bestemmende organer. FO-Studentene fikk stemmerett, og arbeidsgruppen som ble nedsatt i etterkant av kongressen, konkluderte med at det ikke var nødvendig med utredning om tilknytning. Landsstyret sluttet seg til vurderingen, og saken ble avsluttet med støtte fra arbeidsgruppen og FO-Studentene. Det har kommet flere forslag til Kongressen som dreier seg om FO-Studentenes rettigheter i de FO-organene der de er representert, samt om deltakelsesgrad. Studentene er i dag direkte medlemmer i FO, jf. FOs vedtekter 3. Samtidig er studentmedlemmene organisert i FO-Studentene, opprettet i FO-Studentene vedtar sine egne vedtekter, som slår fast at studentorganisasjonen er knyttet opp mot FO og at de selv vedtar sitt politiske program og sine vedtekter. Disse vedtektene er ikke forankret i FOs vedtekter. FO på sin side har ikke nedfelt i sine vedtekter hvordan studentene skal organiseres. FO-Studentene har formalisert representasjon i FO. De har tolv delegater med fulle rettigheter på Kongressen, én representant med fulle rettigheter i landsstyret og én representant med tale- og forslagsrett i landsstyret. FO-Studentene har videre én representant med tale- og forslagsrett i hvert seksjonsråd. FO-Studentene har to representanter i avdelingsstyret, én med fulle rettigheter og én med tale- og forslagsrett. FO- 1

2 Studentene er ikke registrert med en selvstendig organisasjon i Brønnøysundregistret. FO- Studentene får tildelt et budsjett fra FO. FO-Studentene har i dag et arbeidsutvalg som styrer organisasjonen, og en studentkonsulent i hel stilling på forbundskontoret som skal være deres kontaktpunkt i FO. FO-Studentene ønsker at lederen av FO-Studentene skal frikjøpes på heltid etter endt bachelor-/mastergrad i hele valgperioden, dvs. fra juli til august (13 måneder). FO- Studentene ønsker at lederen skal få kontor på forbundskontoret, ved siden av studentkonsulenten, og ha møte- og talerett i FOs AU-møter når utdannings- og studentrelaterte saker skal behandles. FO-Studentene ønsker styrket varaoppsett i landsstyret, stemmerett for FO-Studentenes nestleder i landsstyret, personlig vara for FO- Studentenes studentrepresentanter i seksjonsråd og utvalg, stemmerett for studentrepresentantene i seksjonsrådene og utvalg, økt ansvar til FO-avdelingene for FO- Studentenes lokallag og nye bestemmelser i vedtektene som styrker FO-Studentenes plass i organisasjonen. I alt innebærer forslagene en vesentlig tettere tilknytning mellom FO-Studentene og FO sentralt, vesentlig større innflytelse i organisasjonen og en sterk økning i ressursbruk, både for FO sentralt og FOs avdelinger. Frikjøp av en hel stilling koster cirka kroner, og det er uklart hvordan dette skal finansieres. Det har ikke kommet inn noe forslag som tilsier at utgiftene skal reduseres et annet sted. Mer ansvar til FO-avdelinger for studentenes lokallag vil innebære økt ressursbruk, noe som vil gå på bekostning av andre oppgaver avdelingene allerede har. Landsstyret konkluderte i LS-sak 36/13 med at det ikke var behov for ytterligere utredning av FO-Studentenes tilknytning til FO. Noen av forslagene fra FO-Studentene er det ikke kongressen som er naturlig behandlingsinstans for. Dette dreier seg spesielt om opprettelse av ny stilling ved forbundskontoret. Opprettelse og nedleggelse av nye stillinger er det landsstyret som fatter vedtak om etter en vurdering av budsjett og ressursbruk på forbundskontoret samlet sett. Disse forslagene foreslås oversendt det nye landsstyret. Forslag FO-Studentenes representanter til landsstyret må ha samme varaoppsett som resten av landsstyret. 7 femte ledd endres slik: «samt to personlige vara til disse» Dagens system med én personlig vara for FO-Studentene til landsstyret vanskeliggjør FO- Studentenes representasjon til landsstyret. Dersom både representanten og dens personlige vara har forelesning eller er syke, mister FO-Studentene sin stemme inn i landsstyret. Derfor mener FO-Studentene at vi må ha 1. og 2. vara system på lik linje med FOs øvrige representanter til landsstyret. Forslaget tiltres. Forslag Stemmerett for FO-Studentenes nestleder i landsstyret. 2

3 7 andre ledd endres slik: «samt to en representanter fra FO-Studentene» og tredje ledd slik: «En representant fra FO-Studentene» Og femte ledd slik: «FO-Studentene velger på sitt landsting, av og blant sine medlemmer, to en representanter med tale-, forslags- og stemmerett og en representant med tale- og forslagsrett samt to personlige vara til disse.» FO-Studentene mener at nestleder skal ha stemmerett på lik linje med leder ved deres representasjon i FOs landsstyre. FO-Studentenes medlemsmasse utgjør cirka 9 12 prosent av det totale medlemstallet, men har kun 1/28 av stemmene. FO-Studentene mener andelen medlemmer de representerer, burde gjenspeile deres andel stemmeberettigede inn i landsstyret. Det vises til at Fellesorganisasjonens arbeidsutvalg har hver sin og ikke én felles stemme, mens FO-Studentenes arbeidsutvalg per dags dato bare blir representert med én felles stemme. Landsstyrets vedtak påvirker oss alle, ikke minst studentene som om kort tid skal ut i arbeidslivet. Det legges et forslag til grunn om at både leder og nestleder i FO- Studentene skal ha stemmerett i landsstyret. Forslaget avvises. Forslag Personlig vara for FO-Studentenes studentrepresentanter i seksjonsråd og utvalg. 9.3 endres slik: «FO studentene velger en representant med vara fra respektiv utdanning.» FO-Studentene ønsker personlig vara for seksjonsrådsrepresentantene for barnevernspedagoger, sosionomer og vernepleiere, i tillegg til arbeidsutvalgets representant i velferdsviterutvalget. Ved seksjonsrådsmøter der FO-Studentene er representert ved arbeidsutvalget, kan det oppstå frafall. Ved slike frafall mister FO-Studentene sin representasjon i det aktuelle møtet. Med bakgrunn i dette ønsker FO-Studentene at de overnevnte medlemmene i arbeidsutvalget skal ha hver sin personlige vara. En vara vil kunne sørge for at ingen informasjon går tapt for FO-Studentene. Med et varasystem vil FO- Studentene til enhver tid bli representert i seksjonsråd og utvalg. I tilfelle et medlem i FO- Studentenes seksjonsråd og utvalg skulle trekke seg fra sitt verv, vil vara tre inn i dette vervet. Forslaget tiltres. Forslag Stemmerett for studentrepresentantene i seksjonsråd og utvalg Endring i 9.3 FO-Studentenes arbeidsutvalg har representanter i seksjonsrådene i Fellesorganisasjonen. FO-Studentene vil at disse representantene skal ha stemmerett i seksjonsrådsmøter på lik linje med andre seksjonsrådsrepresentanter. FO-Studentene har en medlemsmasse på cirka 3

4 9 12 prosent av FOs totale medlemstall, fordelt på de fire bachelorutdanningene i tillegg til masterutdanninger. De som er under utdanning, er morgendagens barnevernspedagoger, sosionomer, vernepleiere og velferdsvitere. Mange FO-studenter vil senere komme til å bli aktive tillitsvalgte ved arbeidsplasser. Med stemmerett i de ulike seksjonsrådene og utvalgene kan FO-Studentene ivareta studentenes interesser innenfor eget fagfelt. En slik stemmerett vil være med på å øke bredden av innflytelse hos seksjonsråd og utvalg, både ved interesse, kompetanse og alder. FO-Studentene ønsker å synliggjøres i seksjonsrådene og utvalgene. Forslaget tiltres. Forslag FO-fylkesavdelingers ansvar for FO-Studentenes lokallag FO-Studentene har lokallag ved mange av landets utdanningsinstitusjoner. Disse lokallagene ligger under fylkesavdelingenes ansvar. Av erfaring har FO-Studentene opplevd at dette ansvaret blir tolket veldig forskjellig mellom de ulike fylkesavdelingene. FO-Studentene mener at alle fylkesavdelinger skal ha samme grad av ansvar og oppfølging av lokallagene som hører til fylket. Det bør tydeliggjøres at ansvaret for lokallaget ligger hos fylkesavdelingen. Fylkesavdelingene må ha som mål å holde tett kontakt med lokallagene, og bistå når det er nødvendig. Avdelingene bør utarbeide en plan sammen med lokallagsstyrene for verving/rekruttering i løpet av året. FO-Studentenes arbeidsutvalg står som støtteapparat i krevende perioder og ved større arrangement som verveuker, temakvelder og lokallagsoppretting. Arbeidsutvalget har ikke ansvar for den daglige driften av lokallagene, denne faller på fylkesavdelingene sammen med lokallagsstyret på høgskolen eller universitetet. FO-Studentene ønsker retningslinjer for hvordan fylkesavdelingene skal holde kontakt med sine lokallag. Forslaget avvises. Forholdet mellom avdelingene og FO-Studentenes lokallag anses tilfredsstillende ivaretatt i dagens Det er ikke hensiktsmessig å detaljregulere én av avdelingens mange oppgaver i vedtekter eller annen form for styringsdokument. Forslag Nytt paragrafkapittel: XX FO-Studentene i vedtektene som lyder: XX FO-STUDENTENE XX.1 FO-Studentenes organisasjonsområde FO-Studentene er en sammenslutning av studentmedlemmene i FO. Organiseringen er landsomfattende hvor lokallagene er underlagt avdelingenes ansvarsområde og FO- Studentenes arbeidsutvalg er underlagt FO-Studentenes landsting og kongressen. XX.2 FO-Studentenes ansvar 1. Være kjent med FOs vedtekter og følge disse. 2. Disponere økonomien i tråd med FO-Studentenes landstings og FOs landsstyres prioriteringer. 3. Følge FO-Studentenes politikk som vedtas av organiseringens organer. XX.3 FO-Studentenes oppgaver FO-Studentene har følgende hovedarbeidsoppgaver: 4

5 Ivareta studentmedlemmenes interesser innen studentpolitiske saker. Arbeide for studentfaglig aktivitet og utvikling. Arbeide for å fremme studentpolitisk aktivitet og utvikling. Støtte avdelingene i å utvikle og vedlikeholde et effektivt lokalt tillitsvalgsapparat ved høgskolen og universitetet. Støtte avdelingene i å verve studentmedlemmer. Støtte avdelingene ved studenttillitsvalgsskolering. Arrangere sentrale arrangement for FO-Studentenes medlemmer og tillitsvalgte etter FO-Studentenes vedtekter og handlingsplan. Tildele økonomiske midler til drift av FO-Studentenes lokallag. XX.4 FO-Studentenes Landsting Landstinget er FO-Studentenes høyeste myndighet og avholdes etter FO-Studentenes vedtekters bestemmelser. Det avholdes minst et landsting i året som velger FO-Studentenes Arbeidsutvalg. XX.5 FO-Studentenes Arbeidsutvalg Arbeidsutvalget er FO-Studentenes utøvende og høyeste organ mellom landstingsmøtene. Arbeidsutvalget har ansvaret for FO-Studentenes daglige drift og fordeler arbeidsoppgaver seg imellom, jmf FO-Studentenes Handlingsplan for det inneværende året. Arbeidsutvalget setter i verk landstingets vedtak og sørger for at organiseringens funksjoner blir utført i henhold til FO-Studentenes vedtekter og formål. FO-Studentenes Arbeidsutvalg skal særlig: Representere FO-Studentene utad. Disponere vedtatt budsjett. Ta seg av løpende saker. Ha regelmessig kontakt med avdelingene og lokallagene. For øvrig styres Arbeidsutvalget av Landstingets vedtak. XX.6 FO-Studentenes Lokallag Studentmedlemmer ved de respektive utdanningsinstitusjonene har mulighet til å opprette et lokallagsstyre som representerer studentmedlemmene ved skolen og koordinerer aktiviteter og representasjon. Avdelingene har det overordnede ansvaret for FO-Studentenes lokallag ved Høgskolen eller Universitetet i fylket. FO-Studentenes Arbeidsutvalg kan kontaktes ved behov for støtte til skolering og aktivitet lokalt. Per dags dato finnes det ingen egen paragraf som fester FO-Studentene i vedtektene. Dette vil si at per definisjon kan FO vedta å fjerne FO-Studentene uten at dette strider mot vedtektene deres. FO-Studentene ønsker å bli anerkjent og verdsatt for deres arbeid og engasjement ved å bli synliggjort og inkludert i vedtektene. FO-Studentene ønsker at informasjon om FO-Studentene i vedtektene skal samles under denne nye paragrafen. Intensjonen i forslaget anses ivaretatt. Forslag Forslagsstiller: FO Oslo Følgende endring i 5.2 Representasjon, 1. og 6. ledd: «Kongressens delegater består av 157 avdelingsdelegater, 12 8 studentdelegater, en delegat fra velferdsarbeiderutvalget og landsstyrets medlemmer.» FO-Studentene velger 12 8 delegater» 5

6 Studentene i FO har plass i avdelingenes styre og representantskap. Disse plassene blir i mindre grad brukt, da FO-Studentene har eget arbeidsutvalg med tre plasser i landsstyret og tolv delegater på kongressen. De kan i prinsippet bli valgt som kongressdelegater av representantskapet i avdelingene om de har vært aktive i sine respektive avdelinger. FO Oslo opplever at studentene ikke deltar i avdelingens aktiviteter eller bruker plassene i styret eller i representantskapet. Det er viktig at studentene er forankret i avdelingene, da det er avdelingene som ivaretar studentene fra start og fram til de går ut med bachelorgraden. I tillegg holder avdelingene jobbsøkerkurs og etikkseminar. Samtidig er det en selvfølge at avdelingene bistår ved problemer rundt sommerjobb eller ved oppstart av yrkeskarrieren. Avdelingene har også ansvaret for all verving på høgskolene. Studentene har plass i styret, representantskapet i avdelingene samt i landsstyret, og er således representert gjennom de valgte delegatene. Antall delegater bør derfor settes til åtte. Forslaget avvises. Forslag Forslagsstiller: FO Telemark Forslag til 7 «Studentene har stemmerett i alle organer hvor de er representert.» Ingen begrunnelse Vurdering: FO-Studentene har allerede stemmerett i landsstyret som 7 omhandler. De har også stemmerett i avdelingsstyret ( 12.6), og det innstilles på å gi dem stemmerett i seksjonsrådene, 9.3. Intensjonen i forslaget anses ivaretatt. Forslag Forslagsstiller: FO Oslo Dagens 7, 5. ledd: «FO-Studentene velger på sitt landsting en representant med tale-, forslags-, og stemmerett og en representant med tale- og forslagsrett» Forslag: «en representant med tale- og forslagsrett» tas ut. Studentene er representert med en representant med fulle rettigheter. Unaturlig at studentene i tillegg er representert med en student med tale- og forslagsrett. De andre avdelingene er representert med en representant uavhengig av størrelse, samt at avdelingene også er studentenes representant i landsstyret. FO-Studentene er å anse som en klubb i avdelingen. Forslaget avvises. Forslag

7 Ny struktur i FO-Studentenes ledelse Tiltak: Leder av FO-Studentene frikjøpes på heltid, etter endt bachelor-/mastergrad. Altså sitter leder fra juli til august, tretten måneder, med juli måned som overlapping mellom tidligere og ny leder. Leder av FO-Studentene får da et kontor hos FO sentralt ved siden av studentkonsulenten. Leder blir valgt av FO-Studentenes landsting på høsten, men starter sitt verv førstkommende juli, etter endt studieløp. Resten av AU starter sine verv i januar. FO-Studentenes leder har møte- og talerett i Fellesorganisasjonens arbeidsutvalgsmøter når utdannings- og studentrelaterte saker skal behandles. FO-Studentene er i stadig vekst og utvikling. Nye arbeidsoppgaver og ønsker for organiseringen skaper også mer arbeid for FO-Studentenes arbeidsutvalg og studentkonsulenten ved FOs administrasjon. FO-Studentenes arbeidsutvalg ser med bekymring på at vi nå har nådd grensen for hvor mye tid og ressurser studenttillitsvalgte i heltidsstudier kan utnytte til organisatorisk arbeid. Dette i kontrast til stadig økende behov for tilstedeværelse, representasjon og gjennomslagskraft for at studentenes stemmer skal høres. Som et ledd i dette er det verdt å nevne at studentmedlemsmassen utgjør mellom 9 og 13 prosent av Fellesorganisasjonen, og disse studentenes stemme skal bli hørt. Det er arbeidsutvalgets jobb å representere disse, og studentkonsulentens jobb å være deres kontaktperson i organisasjonen. Mål Det er frigjort mer tid og ressurser for AU slik at de jobber mer effektivt for studentmedlemsmassen i FO. Det er frigjort mer tid og ressurser for studentkonsulenten slik at hun/han kun fokuserer på det administrative arbeidet med FO-Studentene, samt jobber mer aktivt og tett opp mot administrasjonen og FOs avdelinger. Studentkonsulenten er nå mer tilgjengelig og står, i samarbeid med leder, bedre rustet til å bistå avdelingene med rekruttering, lokallagsskolering og rådgivning. Det er sterkere fokus på det politiske aspektet ved FO-Studentene, ved at vi samarbeider tettere med andre organisasjoner og har større gjennomslagskraft for studentenes interesser. Det er alltid et medlem av FO-Studentenes politiske ledelse tilgjengelig på dagtid for spørsmål og henvendelser i tillegg til studentkonsulentens administrative rolle som kontaktperson. Det er tettere kontakt mellom Studentkonsulenten og FO-Studentenes Arbeidsutvalg, ved leder. Leder har en god overlapping med tidligere leder for å raskt kunne ta på seg de arbeidsoppgavene som ligger til vervet. Tidligere leder sikrer også kontinuitet i overlappingsperioden. I januar har leder innarbeidet gode rutiner og er godt kjent med arbeidsoppgavene sine, slik at hun/han står for kontinuiteten, mens resten av AU blir kjent med sine nye roller. FO-Studentene som organisasjon og studentmedlemsmassen blir med andre ord til enhver tid ivaretatt av trygge og rutinerte tillitsvalgte. Studentmedlemsmassens interesser er bedre ivaretatt ved at FO-Studentenes leder har talerett i arbeidsutvalgsmøtene til Fellesorganisasjonen. Fellesorganisasjonens arbeidsutvalg er nå bedre rustet til å fatte gode vedtak i utdannings- og studentrelaterte saker, da vedkommende har god hjelp av FO- 7

8 Studentenes leder som nå representerer og taler for den delen av medlemsmassen som er studenter. Det er nå et sterkere og tettere bånd mellom Fellesorganisasjonen og FO- Studentene. Forslaget oversendes til landsstyret. 8