Arkivsaksnr.: 13/754-1 Arkivnr.: Saksbehandler: Skolefaglig rådgiver, Jan Woie KOMMUNEDELPLAN OPPVEKST 2014-2017 - PLANREVISJON Hjemmel: Rådmannens innstilling: Formannskapet gir følgende signaler i forhold til det videre arbeidet med Kommunedelplan Oppvekst 2014 2017: Kap. 5 Planutfordringer Kap. 2. Mål og strategiske valg Medvirkning i planprosessen
Årsmelding Saksutredning: Kommunestyret vedtok 25.10.2012 sak 105/12 Kommunal planstrategi 2013 2017. I denne planstrategien er det vedtatt at vi skal ha følgende planstruktur: Planstrategi for Lunner kommune Kommuneplan Samfunnsdel: Fastsetter målsettinger for følgende tema: befolkningsutvikling, tettstedsutvikling, klima og energi, folkehelse og næringsutvikling inkl. landbruk. Fastsetter strategiske valg for å nå disse målene, knyttet til den enkelte kommunedelplan Arealdel Skal angi hovedtrekkene i arealdisponeringen og rammer/ betingelser for nye tiltak, samt hvilke hensyn som må ivaretas. Samfunnsutvikling Kommuneorganisasjon Kultur Oppvekst Omsorg Teknisk Landbruk Biologisk mangfold Vanndirektiv Samfunnssikkerhet Næring IKT-strategi Beredskap streik Strategisk kompetansestyring Lønnspolitisk plattform Folkevalgtopp læring Regional bibliotekplan Rusmiddelpolitisk handlingsplan Kvalitetssikring leseog skriveopplæring Rusmiddelpolitisk handlingsplan Rusmiddelpolitisk handlingsplan Alkoholpolitiske Retningslinje Hovedrap. samhandling srefirmen Vedlikehold Skyssreglement Handlingsprogram/økono miplan: 4-årig plan. Inneholder målsettinger, tiltak, strategiske valg og budsjett. Målekart (Forventning/anerkjennelsesdialog for rådmann) 4-års perspektiv Rulleres hvert år. Omfatter rullering av handlingsdelen i alle sektorplaner Strategiene fra kommeplanen refereres Delmål bestemmes her eller tas fra sektorplaner. Tiltak 12-års perspektiv kan være investeringer, omstilling, arbeidsoppgaver Revideres/vurderes m.m. revidert hver 4. år Planstrategiens kap. 5 prioriterer planarbeidet i perioden 2013 2016. Alle seks kommunedelplaner skal revideres inneværende år. Planstrategien skisserer i kap. 4.2 en struktur i den enkelte plan tilsvarende gjeldende planer, men gir åpning for at strukturen kan endres dersom det er ønskelig. Det er administrativt gjort en vurdering av dette og det foreslås å forenkle planverket noe. Følgende struktur forslås: Kap. 1 Sammendrag Dette skal begrenses til 1 side Kap. 2 Mål og strategiske valg Antall målsettinger pr. tema/tjeneste begrenses i kommunedelplanene til 3 målsettinger. Det er disse som det skal rapporteres på i årsmeldingen. Tjenestestedene kan i tillegg utarbeide målsettinger for sitt tjenestested i sine målkart. Disse rapporteres administrativt. Kap. 3 Tiltaksplaner
Dette gjelder både investering og drift. Kap. 4 Kommunalt vedtatt føringer Dette er føringer fra kommuneplanen, kommunal planstrategi og vedtak knyttet til Kommune 1.1. og skal være gjennomgående for alle kommunedelplanene. I tillegg kan den enkelte plan ha andre kommunale vedtak som bør framkomme her. Eksempelvis kan dette være føringer knyttet til Samhandlingsreformen for Kommunedelplan Omsorg. Kap. 5 Utfordringer denne planen skal ta stilling til Dette kapitlet skal beskrive de overordnede utfordringer som denne kommunedelplanen skal forholde seg til de neste fire årene. På denne måten søker en å skape reelt innhold i planarbeidet og at viktige saker bringes inn i en helhet i planen i større grad enn som enkeltsaker gjennom året. Kap. 6 Tilhørende dokumenter Tall og statistikk er nå tatt ut av plandokumentene. Dette produseres i hovedsak som et vedlegg til årsmeldinga og gjenbrukes som faktagrunnlag i planarbeidet. Sentrale føringer er også tatt ut av plandokumentene og blir et tilhørende dokument. For øvrig er tilhørende dokumenter det samme som har vært betegnet som vedlegg tidligere. Kap. 5 i gjeldende planer (statusbeskrivelse) utgår. Dette for å forenkle og redusere omfanget av planarbeidet og planene. Årsmelding bør inngå som et grunnlag for planen. Kap. 4 Kommunalt vedtatte føringer Kommuneplanen for Lunner, samfunnsdel og arealdel, 2013 2024 er lagt ut til offentlig ettersyn med høringsfrist 14. mai. Kommunestyret har 15.3.2012 sak 14/12 vedtatt at mål og strategiske valg i forslag til kommuneplanens samfunnsdel skal legges til grunn ved rullering/revisjon av kommunedelplanene. Det er der utarbeidet forslag til målsettinger som er felles for alle kommunedelplanene og strategiske valg er utarbeidet for den enkelte plan. Dette er gjennomgående gjengitt i kommunedelplanene kap. 4.1. Kommunal planstrategi 2013 2016 fastlegger hvilke tema som skal ha særlig fokus i 4-års perioden. Dette er i sin helhet gjengitt i planens kap. 4.2. I forbindelse med at kommunestyret vedtok Handlingsprogram/økonomiplan 2013 2016 og årsbudsjett 2013 vedtok de mandat, struktur, organisering og framdrift i forhold til Kommune 1.1. Det stiller krav til økonomisk balanse og overskudd >1% til investeringer. Dette innebærer også at rådmannen skal legge fram et forslag til økonomiplan og årsbudsjett som er i balanse.
Framdriftsplan kommunedelplan Oppvekst KOMMUNE- DELPLAN KAP 5, PLAN- UTFORDRINGER KAP 2, MÅL OG STRATEGISKE VALG KAP 3, TILTAK ARENA JANUAR FEBRUAR MARS APRIL MAI JUNI JULI AUGUST SEPTEMBER Oppvekstkomiteen 13.5. 11.9. Gjennomgang av saker til FMSK/Komiteer 6.5. PUF 23.1. 22.4. Oppvekstfaglig forum 22.2. Skole/voksenopplæring Barnehage FO: helsest., PPT, barnevern Flyktningtjenesten Medarbeidere/tillitsvalgte/verneombud 30.01? Kommunalt foreldreutvalg 18.3. 6.5. Foreldreutvalg i barnehagene Ungdomsråd 19.3. 28.5. Oppvekstkomiteen 5.6. 11.9. Gjennomgang av saker til FMSK/Komiteer 27.5. PUF 24.5. Skole/voksenopplæring 12.2. 12.3. 9.4. 14.5. Barnehage 6.2. 6.3. 3.4. 2.5. FO: helsest., PPT, barnevern 5.2. Flyktningtjenesten 11.2. 13.5. Medarbeidere/tillitsvalgte/verneombud Kommunalt FAU Ungdomsråd 19.3. 28.5. Oppvekstkomiteen 11.9. Gjennomgang av saker til FMSK/Komiteer 2.9. PUF 30.8. Skole/voksenopplæring 12.2. 12.3. 9.4. 14.5. Barnehage 6.2. 6.3. 3.4. 2.5. FO: helsest., PPT, barnevern 5.2. Flyktningtjenesten 11.2. 13.5. Medarbeidere/tillitsvalgte/verneombud Kommunalt FAU Ungdomsråd 19.3. 28.5.
I henhold til den framdriftsplanen som er utarbeidet vil planarbeidet være tema i komiteene/formannskapet 3 ganger, mai, juni og september: Mai: Komiteen får seg forelagt forslag til kap 5 Planutfordringer og kan gi respons/bestillinger i forhold til dette. Det skal også vært påbegynt et arbeid med kapittel 2 Mål og strategiske valg Juni: Komiteen får seg forelagt forslag til kap. 5 Planutfordringer og kap. 2 Mål og strategiske valg og kan gi respons/bestillinger i forhold til dette. Det skal også være påbegynt et arbeid med kap. 3 Tiltaksplaner September: Komiteen får i dette møtet rådmannens innstilling i forhold til revidert plan. Komiteen skal da innstille overfor kommunestyret som legger planen ut til offentlig ettersyn. Utfordringsdelen i Oppvekstplanen er behandlet i «Oppvekstfaglig forum» der ledere for alle virksomheter innen Familie og oppvekst, barnehager og skoler deltar. Videre er det sendt ut et innspilldokument til alle enheter innen skoler, kommunale barnehager og familie og oppvekst der de ansatte inviteres til å gi synspunkter på utfordringsdelen i planen og hvordan de mener den enkelte enhet kan bidra til å løse disse utfordringene. Det er også sendt ut et innspilldokument til alle FAU-er ved skoler og kommunale barnehager i kommunen som først og fremst ber om innspill i forhold til utfordringsdelen. Ungdomsrådet er også invitert til å gi innspill til oppvekstplanen. Dette vil bli summert opp i rådets møte 28. mai. Det er foreløpig ikke fastlagt noen videre medvirkningsprosesser knyttet til revisjon av kommunedelplanene. Dette er et spørsmål som bør drøftes i komiteene/formannskapet. Kommunedelplan Oppvekst 2014 2017, kap. 5 Planutfordringer Utfordringene er beskrevet i forhold til de tre fokusområdene befolkningsutvikling, folkehelse og næringsutvikling. Kapittel 4 er i hovedsak gjenbruk fra kommunal planstrategi og forslag til kommuneplanens samfunnsdel. Kapittel 5 er administrativt utarbeidet på bakgrunn av innspill nevnt ovenfor. Komiteen for Oppvekstplanen må her vurdere om disse beskrivelsene er dekkende i forhold til planrevisjonen. Kommunedelplan Oppvekst 2014 2017, kap. 2 Mål og strategiske valg Det er påbegynt et arbeid med strategiske valg i form av at mål og strategiske valg i forslag til kommuneplanens samfunnsdel er operasjonalisert/konkretisert. Komiteen for Oppvekstplanen må her vurdere om disse strategiske valgene bringer oss dit vi ønsker. Målsettingene er det i liten grad arbeidet med foreløpig. Antall målsettinger er redusert i tråd med forslaget om maks 3 målsettinger pr. tema/tjeneste. Konklusjon Rådmannen legger foreløpig utkast til revidert Kommunedelplan Oppvekst 2014 2017 og ber om tilbakemelding på følgende:
Kap. 5 Planutfodringer Kap. 2. Mål og strategiske valg Medvirkning i planprosessen DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Foreløpig utkast til Kommunedelplan Oppvekst 2014-2017 Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær