SKIPTVET KOMMUNE Møtested: Skiptvet kommunehus Møtedato: 29.11.2011 Tid: 15:00 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Til stede på møtet: Medlemmer: Svein Olav Agnalt, Dag Søby, Harald Aase, Anne Grethe Larsen, Marit Tangen, Cecilie Agnalt, Ole Kristian Skjelle, Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Kjell Eivind Solberg, Kjell Liborg Innkalling: Sak 84 ble behandlet først Merknader: Behandlede saker: 77/11 88/11 Vi bekrefter med våre underskrifter at møteboken er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Underskrifter:
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 77/11 11/792 REFERATER 78/11 11/478 BOSETTING AV FLYKTNINGER 2011 OG VEDTAK FOR 2012 79/11 11/713 NY DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL MHVIØ ETTER NY FOLKEHELSELOV 80/11 11/727 TO ÅRLIGE INNTAK I BARNEHAGENE 81/11 11/731 OPPTAK I BARNEHAGE FRA 1. AUGUST 82/11 11/759 PRIORITERT HANDLINGSPLAN FOR UTBYGGING OG TILRETTELEGGING AV ANLEGG OG OMRÅDER FOR IDRETT OG FRILUFTSLIV 2011-2014 -RULLERING 83/11 11/752 ENDRING AV DAGTILBUDET FOR HJEMMEBOENDE OG PSYKISK UTVIKLINGSHEMMEDE 84/11 11/742 BUDSJETT 2012 85/11 11/793 MØTEPLAN 2012 86/11 11/792 AKTUELLE ORIENTERINGER 87/11 11/792 ÅPEN POST 88/11 11/707 GNR 56, BNR 121 - ROGNVEIEN 21- SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSAREAL Side 2 av 11
77/11 REFERATER Det var ingen spørsmål til referatene 78/11 BOSETTING AV FLYKTNINGER 2011 OG VEDTAK FOR 2012 VEDTAK: Skiptvet kommune inngår ikke avtale med IMDI om bosetning av 10 flyktninger i 2012. Dag Søby foreslo følgende tillegg: Det forestas en ny vurdering i løpet av 2012. Svein Olav Agnalt foreslo Ap s tilleggsforslag fra hovedutvalget: Da kommunen har en avtale med IMDI om bosetting av enslige, mindreårige flyktninger. Innstillingen med tilleggsforslagene fra Dag Søby og Svein Olav Agnalt ble enstemmig vedtatt. Skiptvet kommune inngår ikke avtale med IMDI om bosetning av 10 flyktninger i 2012 da kommunen har en avtale med IMDI om bosetting av enslige, mindreårige flyktninger. Det foretas en ny vurdering i løpet av 2012. 79/11 NY DELEGASJON AV MYNDIGHET TIL MHVIØ ETTER NY FOLKEHELSELOV VEDTAK: 1 Myndighet og gjøremål innen miljørettet helsevern som i Folkehelseloven kapittel 3 er lagt til kommunestyret, delegeres til Miljørettet helsevern i Indre Østfold IKS. a. Delegeringen gjelder fra 1. januar 2012 og har omfang og begrensninger som beskrives i folkehelseloven 9. b. Klage på vedtak fattet etter pkt 1 behandles etter forvaltningslovens bestemmelser og skal fremmes som sak i hovedutvalg for helse og samhandling før eventuell oversendelse og endelig avgjørelse hos Fylkesmannen. c. Kommunestyret kan etter behov trekke hele, eller deler av delegeringen tilbake. Enstemmig som innstillingen Side 3 av 11
2 Myndighet og gjøremål innen miljørettet helsevern som i Folkehelseloven kapittel 3 er lagt til kommunestyret, delegeres til Miljørettet helsevern i Indre Østfold IKS. a. Delegeringen gjelder fra 1. januar 2012 og har omfang og begrensninger som beskrives i folkehelseloven 9. b. Klage på vedtak fattet etter pkt 1 behandles etter forvaltningslovens bestemmelser og skal fremmes som sak i hovedutvalg for helse og samhandling før eventuell oversendelse og endelig avgjørelse hos Fylkesmannen. c. Kommunestyret kan etter behov trekke hele, eller deler av delegeringen tilbake. 80/11 TO ÅRLIGE INNTAK I BARNEHAGENE VEDTAK: Skiptvet kommune viderefører ordningen med ett barnehageopptak i året og løpende opptak ved ledighet. Enstemmig som innstillingen Skiptvet kommune viderefører ordningen med ett barnehageopptak i året og løpende opptak ved ledighet. 81/11 OPPTAK I BARNEHAGE FRA 1. AUGUST 1. Kommunale barnehager tilbyr opptak med oppstart tre datoer, 1., 8. eller 15. august fra og med 2012. Så langt det lar seg gjøre kan søkerne velge den datoen som passer. 2. Startdatoene kan justeres noe slik at de ansatte får hele ferieuker. Dette må fastsettes før hovedopptaket og samordnes med skolefritidsordningen slik at skolestarterne er sikret plass i ett av tilbudene. 3. Vedtekter for barnehage og skolefritidsordning endres i tråd med vedtaket. 4. Foreldrene betaler fra den datoen som avtales i opptaket. 5. Ordningen evalueres før opptak 2013. Side 4 av 11
Enstemmig som innstillingen 1. Kommunale barnehager tilbyr opptak med oppstart tre datoer, 1., 8. eller 15. august fra og med 2012. Så langt det lar seg gjøre kan søkerne velge den datoen som passer. 2. Startdatoene kan justeres noe slik at de ansatte får hele ferieuker. Dette må fastsettes før hovedopptaket og samordnes med skolefritidsordningen slik at skolestarterne er sikret plass i ett av tilbudene. 3. Vedtekter for barnehage og skolefritidsordning endres i tråd med vedtaket. 4. Foreldrene betaler fra den datoen som avtales i opptaket. 5. Ordningen evalueres før opptak 2013. 82/11 PRIORITERT HANDLINGSPLAN FOR UTBYGGING OG TILRETTELEGGING AV ANLEGG OG OMRÅDER FOR IDRETT OG FRILUFTSLIV 2011-2014 - RULLERING Revidert prioritert handlingsplan for utbygging og tilrettelegging av anlegg og områder for idrett og friluftsliv 2011 2014 godkjennes. Rådmannen foreslo at tiltaket med kunstgressbane skyves til 2013 da forutsetningene for å søke tilskudd i 2012 ikke er tilstede. Enstemmig som innstillingen med rådmannens endringsforslag. Revidert prioritert handlingsplan for utbygging og tilrettelegging av anlegg og områder for idrett og friluftsliv 2011 2014 godkjennes. 83/11 ENDRING AV DAGTILBUDET FOR HJEMMEBOENDE OG PSYKISK UTVIKLINGSHEMMEDE Dagsenteret endrer sin brukergruppe til å ta i mot demente tre dager pr uke. Beboerne på Vestgårdveien reduserer sitt tilbud med to dager pr uke. Bemanning i boligen oppjusteres med en ansatt de to dagene. Side 5 av 11
Dagtilbudet for hjemmeboende demente flyttes fra Anna stua til Dagsenteret sine lokaler i underetasjen på Sollia. Dagsenteret sine lokaler utvides med et rom på 40 m2. Dette ligger inne som et tiltak i investerings budsjett 2012. Dagsentrets driftbudsjett holdes uendret. Enstemmig som innstillingen Dagsenteret endrer sin brukergruppe til å ta i mot demente tre dager pr uke. Beboerne på Vestgårdveien reduserer sitt tilbud med to dager pr uke. Bemanning i boligen oppjusteres med en ansatt de to dagene. Dagtilbudet for hjemmeboende demente flyttes fra Anna stua til Dagsenteret sine lokaler i underetasjen på Sollia. Dagsenteret sine lokaler utvides med et rom på 40 m2. Dette ligger inne som et tiltak i investerings budsjett 2012. Dagsentrets driftbudsjett holdes uendret. 84/11 BUDSJETT 2012 1 Netto utgiftsrammer fordeles på virksomhetene som følger (skjema 1B): Budsjett 2012 Sentraladministrasjonen 28 932 800 Kirkelund skole 22 480 700 Vestgård skole 14 472 700 Barnehager 24 360 500 Kultur 0 Pleie- og omsorg 52 399 100 Sosial 16 901 500 Næring og teknikk 24 872 400 Reservert tilleggsbevilgninger 1 961 000 Felles inntekter og utgifter -7 767 700 Sum netto inntekt fordelt 178 613 000 Side 6 av 11
2 Investeringsbudsjettet vedtas med en utgiftsramme på 20.355.000 kr. 3 Delegering av myndighet vedtas som budsjettet viser. 4 Betaling for varer og tjenester vedtas som budsjettet viser 5 Eiendomsskatten fastsettes til 7 promille av takstverdien. 6 Det gjennomføres kontortaksering av eiendomsskattetakstene utenom Vamma Kraftstasjon. Takstene økes med 3%. 7 Selvkostprinsippet legges til grunn for: Vannavgiftene Kloakkavgiftene Slamtømming Renovasjon Feiing 8 Det kan opptas inntil 3 mill kr i Startlån for videreutlån 9 Nye stillinger i budsjettet: Sentraladministrasjonen Kirkelund skole NAV Økning privatprakt. fysiot. 0,2 årsverk servicekonsulent 0,25 årsverk lærer 0,5 årsverk gjeldsrådgiver 0,5 årsverk Stillinger i forbindelse med Samhandlingsreformen krever eget vedtak før iverksetting. Rådmannen la fram følgende tillegg til innstillingen. Stillinger og tiltak i forbindelse med samhandlingsreformen tilsvarende 2,74 mill kr (som vist over) iverksettes ikke. Det bevilges 0,65 mill kr til økt sykepleiebemanning (1 årsverk), fortrinnsvis til hjemmebasert omsorg. Det bevilges 0,1 mill kr til multidose system for de pasienter som har avtale om bistand til legemiddelhåndtering gjennom hjemmesykepleien. Tiltakene finansieres ved at det brukes 0,4 mill kr av summen på 2,74 mill kr og reservekontoen reduseres med 0,35 mill kr Posten til medfinansiering av pasienter på sykehus økes med 2,34 mill kr til 3,34 mill kr. Harald Aase foreslo hovedutvalg for kultur og oppvekst sitt forslag om 350.000 kr til ekstra innleie i barnehagene og som dekkes av barnehagefondet Formannskapet foreslo at det bevilges kr 25.000 fra reservekontoen til løypekjøring Side 7 av 11
Svein Olav Agnalt foreslo at det brukes 150.000 kr fra reservekontoen til å ikke innføre egenandel på trygghetsalarmer. Det ble først votert over forslaget fra Svein Olav Agnalt som ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer (Sp). Det ble så votert over hvert pkt i innstillingen: Pkt 1 ble enstemmig vedtatt med tilleggsforslagene fra rådmannen, Harald Aase og formannskapet. Pkt 2 9 enstemmig som innstillingen Det ble så votert over budsjettet samlet som ble enstemmig vedtatt. 1 Netto utgiftsrammer fordeles på virksomhetene som følger (skjema 1B): Budsjett 2012 Sentraladministrasjonen 28 932 800 Kirkelund skole 22 480 700 Vestgård skole 14 472 700 Barnehager 24 360 500 Kultur 0 Pleie- og omsorg 52 399 100 Sosial 16 901 500 Næring og teknikk 24 872 400 Reservert tilleggsbevilgninger 1 961 000 Felles inntekter og utgifter -7 767 700 Sum netto inntekt fordelt 178 613 000 Det gjøres følgende endringer i rammene: Det innføres ikke egenandel for trygghetsalarmer. Redusert inntekt med kr 150.000 dekkes av reservekontoen. Det bevilges 0,65 mill kr til økt sykepleiebemanning (1 årsverk), fortrinnsvis til hjemmebasert omsorg. Finansieres med 0,4 mill kr fra samhandlingsreformen (utskrivningsklare pasienter) og 0,25 mill kr fra reservekontoen. Det bevilges 0,1 mill kr til multidose system for de pasienter som har avtale om bistand til legemiddelhåndtering gjennom hjemmesykepleien. Bevilges fra reservekontoen Posten til medfinansiering av pas. på sykehus økes med 2,34 mill kr til 3,34 mill kr. Kontoen til løypekjøring økes med 25.000 kr som dekkes fra reservekontoen. Ekstra innleie i barnehagene med kr 350.000 kr som dekkes av barnehagefondet. 2 Investeringsbudsjettet vedtas med en utgiftsramme på 20.355.000 kr. 3 Delegering av myndighet vedtas som budsjettet viser. Side 8 av 11
4 Betaling for varer og tjenester vedtas som budsjettet viser 5 Eiendomsskatten fastsettes til 7 promille av takstverdien. 6 Det gjennomføres kontortaksering av eiendomsskattetakstene utenom Vamma Kraftstasjon. Takstene økes med 3%. 7 Selvkostprinsippet legges til grunn for: Vannavgiftene Kloakkavgiftene Slamtømming Renovasjon Feiing 8 Det kan opptas inntil 3 mill kr i Startlån for videreutlån 9 Nye stillinger i budsjettet: Sentraladministrasjonen Kirkelund skole Pleie- og omsrog NAV Økning privatprakt. fysiot. 0,2 årsverk servicekonsulent 0,25 årsverk lærer 1,0 årsverk sykepleier 0,5 årsverk gjeldsrådgiver 0,5 årsverk 85/11 MØTEPLAN 2012 Forslag til møteplan for 2012 godkjennes. Formannskapet 8. oktober endres til 9. oktober Enstemmig som innstillingen med endringen. Forslag til møteplan for 2012 godkjennes. 86/11 Side 9 av 11
AKTUELLE ORIENTERINGER Rådmannen viste til hovedutvalgsbehandlingen hvor administrasjonen fikk fullmakt til å saldere kulturbudsjettet. Det er funnet 100.000 kr som foreslås brukt til PA anlegg (musikkanlegg). Ordfører orienterte om det han har gjort i forbindelse med forslaget i statsbudsjettet om at antall plasser for unge, enslige asylsøkere skal reduseres fra 162 til 120 personer på landsplan. Rådmannen orienterte om at kommunen er valgt ut til å være med i prosjektet Sammen om en bedre kommune. Det omhandler sykefravær og kommunen får 300.000 kr årlig til dette prosjektet fra Kommunal og regionaldept. Rådmannen orienterte om at Statsbygg har tatt kontakt med kommunene i Sør/Øst Norge om at de skal bygge ungdomsfengsel for 10-12 ungdommer. Dette blir en lukket anstalt. De spør om kommuner er interessert. Ordfører og rådmann ble bedt om å vurdere mulighetene. 87/11 ÅPEN POST Cecilie Agnalt kommenterte at den interkommunale motivasjonsdagen var vellykket Dag Søby foreslo at det undersøkes med skolen og foreldrene om det er interesse for tur til konsentrasjonsleirene i Polen for elever i ungdomsskolen. Turen bør fortrinnsvis være på høsten så den kan brukes i undervisningssammenheng og turen finansieres av Skiptvet kommune. Dag Søby varsler spørsmålet i kommunestyret. Anne Grethe Larsen spurte om informasjon om og fra interkommunale selskap. Det var enighet om å invitere flere av selskapene til kommunen for å orientere samt å besøke enkelte selskap. 88/11 GNR 56, BNR 121 - ROGNVEIEN 21- SØKNAD OM KJØP AV TILLEGGSAREAL I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 gir hovedutvalg for næring og teknikk dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av et kommunalt friareal på ca. 250 Side 10 av 11
m² som tilleggsareal til boligtomta gnr. 56, bnr.121. Pris pr. m² fastsettes til kr. 200,-. Kjøperne skal bære alle omkostninger vedrørende fradeling/kjøp. Enstemmig som innstillingen I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 gir hovedutvalg for næring og teknikk dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av et kommunalt friareal på ca. 250 m² som tilleggsareal til boligtomta gnr. 56, bnr.121. Pris pr. m² fastsettes til kr. 200,-. Kjøperne skal bære alle omkostninger vedrørende fradeling/kjøp. Side 11 av 11