OS KOMMUNE Tekniske Tenester MØTEINNKALLING Utval: PLAN- OG BYGNINGSUTVALET Møtestad: Formannskapsalen Møtedato: 18.02.2010 Tid: 09.00 - Før møtet vert det synfaring med oppmøte ved Rådhuset kl. 08.30 Sak 79/10 55/285 Byggesak Tanngarden kl. 08.30 Saker utsett for synfaring: SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 79/10 09/1532 5 55/285, BYGGESAK, TANNGARDEN, TILBYGG/PÅBYGG FOR BJARNE ØVREDAL Nye saker: 80/10 08/1612 51 OFFENTLEG ETTERSYN - ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR AMFI OS 81/10 09/584 95 2. GONGS BEHANDLING AV REGULERINGSPLAN FOR HJELLEMYRANE 61/154 M.FL. 82/10 09/1536 139 OPPSTART - REGULERINGSPLAN FOR GRØNAMYRO 17/436 83/10 08/2422 149 2. GONGSBEHANDLING - REGULERINGSPLAN FOR ASKVIKNESET, NEDRE ASKVIK G.NR.24/14 84/10 05/2113 193 2. GONGBEHANDLING- REGULERINGSPLAN FOR NYMARK, DEL AV 54/20,66 85/10 09/1577 231 34/5, SKEISLEIRA, SØKNAD OM FRÅDELING AV BUSTADTOMT - KARI OG KJELL MORTENSEN 86/10 09/2322 245 29/9, RØTINGAVEGEN, SØKNAD OM DELING AV PARSELL MED PÅSTÅANDE VÅNINGSHUS - JENS RØTTINGEN ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval:
87/10 09/2583 257 22/11 OG 21/10, DRANGE/LYSEKLOSTER SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ LNF-OMRÅDE - JAN DRANGE 88/10 09/2623 275 24/138, STRØNEVEGEN - NYBYGG FRITIDSBUSTAD -FOR OLAV SOLSVIK, DISPENSASJON FRÅ GJELDANDE AREALDEL AV KOMMUNEPLANEN FOR OS 89/10 09/2323 301 17/194, GRØNSKARET 24, NYBYGG GARASJE FOR FRODE E.P. SÆLE - KLAGE PÅ VEDTAK 90/10 09/1768 329 40/93, LEPSØYVEGEN, NYBYGG NAUST FOR CATO MJØLKERÅEN - KLAGE PÅ VEDTAK 91/10 09/2729 355 29/47, GULLHOLMEN, OMBYGGING/TILBYGG AV HYTTE, GODKJENNING AV OPPFØRT ANNEKS - SJAASTAD OG MJELLEM 92/10 09/1354 383 27/24, NYBYGG HALVTAK OG MUR - OLE JAN STRØNEN - NY HANDSAMING 93/10 09/375 423 51/455 SOLLIA 53, PÅLEGG OM RETTING OG ILEGGING AV TVANGSMULKT - KRISTIN JOHANSEN AADLAND OG BJØRN AADLAND 94/10 09/2247 523 33/117, HAGAVIKFJÆRA, UTLEGGJING AV FLYTEBRYGGJE - BIRGER NÅMDAL 95/10 09/2405 545 40/93, LEPSØYVEGEN, VEG OG PARKERINGSPLASS - OLE JAKOB MALMO 96/10 09/1719 571 27/140,180, NORDSTRØNO, BRUKSENDRING FOR ROLF NORDSTRØNEN - KLAGE PÅ VEDTAK 97/10 09/1222 599 48/126, NEDRE LEKVEN 68, SØKNAD OM OPPSETJING AV LEVEGG - KNUT ARNE GJERDE - KLAGE PÅ VEDTAK 98/10 09/1772 625 42/126, KALNESET PÅ INNERØY, REPARASJON OG UTVIDING AV EKSISTERANDE KAI - BRIT HELLE POLLET - KLAGE PÅ VEDTAK 99/10 09/1813 651 27/234, NORDSTRØNO, SØKNAD OM ALTAN/VEDLIKEHALDSPLATTFORM PÅ EKSISTERANDE NAUST - BERIT FROTVEIT - KLAGE PÅ VEDTAK
100/10 10/140 675 DELEGERTE VEDTAK OG REFERERTE JOURNALPOSTAR 13.01.10 02.02.10 101/10 10/141 703 POLITISK KVARTER - PLAN- OG BYGNINGSUTVALET Medlemmer som ikkje kan møta må snarast melda frå til Os kommune, tlf. 56 57 50 00. Varamedlemmer møter berre etter særskild innkalling. Os, 08.02.2010 Terje Søviknes Ordførar Haldor Fosse Teknisk sjef
Sak 79/10 MØTEBOK 55/285, BYGGESAK, TANNGARDEN, TILBYGG/PÅBYGG FOR BJARNE ØVREDAL Saksbehandlar: Geir Heldal Arkiv: MA 55/-285 Arkivsaksnr.: 09/1532 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato / Plan- og bygningsutvalet DS 18/10 Plan- og bygningsutvalet PS 28.01.2010 79/10 Plan- og bygningsutvalet PS 18.02.2010 Framlegg til vedtak/tilråding: I medhald av reguleringsplanen for Osøyro med føresegner og 93 i plan- og bygningslova godkjenner Plan- og bygningsutvalet søknad om løyve til tiltak, rammeløyve, tilbygg/påbygg eksisterande bygg og etablering av 2 nye husvære på gnr. 55, bnr. 285, Landboden 35, for Bjarne Øvredal og Nils Åge Førsund, i samsvar med søknad datert 27.07.09. Det vert samstundes godkjent frikjøp av 3 parkeringsplassar. Grunngjevinga for dette er tilgangen på offentlege parkleringsplassar i området mellom Os kyrkje og det gamle kommunehuset og nord for Kløvertun. Plan- og bygningsutvalet kan ikkje sjå at omsøkte bygg vil vera til vesentleg sjenanse for eigar av gnr. 55, bnr. 288, Henny L Tvedt Merknad frå eigar av gnr. 55, bnr. 288, Henny L Tvedt, datert 06.07.09 er såleis ikkje teken til følgje. Vedtaket kan påklagast. Os, 11.01.10 Haldor Fosse Teknisk sjef ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval:
Sak 79/10 Alternativt framlegg til vedtak: I medhald av reguleringsplanen for Osøyro med føresegner og 93 i plan- og bygningslova kan Plan- og bygningsutvalet i Os ikkje godkjenna søknad om løyve til tiltak, rammeløyve, tilbygg/påbygg eksisterande bygg og etablering av 2 nye husvære på gnr. 55, bnr. 285, Landboden 35, for Bjarne Øvredal og Nils Åge Førsund, i samsvar med søknad datert 27.07.09. Plan- og bygningsutvalet kan ikkje godkjenne frikjøp av 3 parkeringsplassar Grunngjevinga for dette er tilgangen på offentlege parkleringsplassar på Osøyro ikkje er større enn behovet og at bruk av desse for etablering av nye husvære i sentrum vil forverra parkeringsituasjonen i sentrum. Plan- og bygningsutvalet meinar videre at omsøkte bygg vil vera til vesentleg sjenanse for eigar av gnr. 55, bnr. 288, Henny L Tvedt, i form av auka innsyn ut over det som kan påreknast utifrå området sin karakter. Merknad frå eigar av gnr. 55, bnr. 288, Henny L Tvedt, datert 06.07.09 er såleis teken til følgje. Vedtaket kan påklagast. Side 5 av 114
Sak 79/10 Behandling i Plan- og bygningsutvalet i møte 28.01.2010 Behandling i utvalet: Gustav Bahus på vegner av Frp/H ber om synfaring. Vedtak: Saka vert utsett for synfaring. Side 6 av 114
Sak 79/10 Vedlegg: 1. Merknad frå Henny Leegard Tvedt datert 06.07.09 2. Søknad om løyve til tiltak, rammeløyve, datert 27.07.09 3. Situasjonskart (nedfotografert) 4. Teikningar eksisterende situasjon (nedfotografert) 5. Teikningar ny situasjon (nedfotografert) 6. Utsnitt reguleringsplan i 1:1000 7. Reguleringsføresegner til reguleringsplan Osøyro. Tiltak: Tilsvarande prosjekt har tidlegare (1999) vore søkt om å godkjent. Tiltakshavar valgte den gong å endra søknaden (2000) til dagens situasjon med tannklinikk i 1.etasje og etablering av husvære i opprinneleg postbygning frå 1937. Seksjon for byggesak har no nmotteke søknad om løyve til tiltak, rammeløyve for påbygg/tilbygg på gnr. 55, bnr. 285, Landboden 35. Søknaden omfattar: 1.etasje: Nytt ingangsparti, tilbygg 4,0x3.35 meter, med trapp til 2. etajse. 2.etasje: Påbygg på eksisterende bygg med 2 nye husvære (72,5 og 61,5 m2) 3.etasje:Påbygg med utviding av eksisterande husvære på loft Arealstatus: Tiltaket ligg innafor reguleringsplanen for Osøyro godkjent av Os kommunestyre 08.04.83, sist revidert 16.06.98. Det vert derfor reguleringsplanen for Osøyro med føresegner som vert juridisk bindande for handsaminga. Der reguleringsplanen med føresegner ikkje gjev utfyllande bestemmelser vert plan- og bygningslova å leggja til grunn for handsaminga. Merknader: Det er motteke merknad frå nabo Henny L Tvedt. Merknad frå Henny L Tvedt er sett fram utifrå følgjande moment: - Byggegrense mot eigedom for ny 2. etasje, og sjenerande innsyn til Tvedt sin eigedom - Parkeringstilhøva på gnr. 55, bnr. 285 - Område for leik/friområde på eigedomen. Ansvarleg søkjer Øyvind Bugge, ABO Plan & arkitektur as har kommentert desse merknadene i brev motteke 30.07.09. Når det gjeld vindauge i husvære er desse plassert utifrå brukbarheten for husvære. Det vert åpna for avtale med nabo der vindauge på bad og i stove i husvære 2 får tona glas for å hindra innsyn. Når det gjeld byggegrense peikar Bugge på at Tvedt ved søknad i 2000 aksepterte bygging 3,1 meter frå hennar grense på vilkår av at eigar av gnr. 55, bnr. 285 tek på seg ansvaret med brannsikring. Bugge meiner at så leneg omsøkte søknad gjeld påbygg eksisterande bygg og så Side 7 av 114
Sak 79/10 lenge påbygget ikkje kjem nærare grensa mot Tvedt ligg det allereie føre godkjenning for bygging 3,1 meter frå Tvedt sin grense. Når det gjeld parkeiring vil det bli etablert 9 parkeringsplassar på eiga grunn. Med omsøkte utbygging er kravet til parkering totalt 12 plassar. Det vert derfor søkt om frikjøp av 3 parkeringsplassar. Dette vert grunngjeve med at omsøkte bygg ligg i eit område der parkeringsdekningen med offentleg parkeringsplassar er god. Det er offentlege parkeringsplassar mellom Os kyrkje og det gamle kommunehuset og nord for Kløvertun som kan nyttast. Gnr. 55, bnr. 285 har om lag 400 m2 utomhusareal der delar av dette er grøntområde mellom bygg og Oselva. Videre fins det sentrumsnære offentlege parkar og friområder i nærleiken. Seksjon for byggesak sin vurdering: Gnr. 55, bnr. 285 ligg innafor område F3 i reguleringsplanen for Osøyro. På kartet for reguleringsplanen er det ført på U = 1,5 og 3 etg. Omsøkte bygg vil etter påbygg/tilbygg ha ein U verdi på 1,5. Omsøkte utbygging er derfor i samsvar med gjeldande reguleringsplan for området. Omsøkte bygg vil ha 3 etasjar og vera i samsvar med reguleringsplanen og når det gjeld etasjetal. Når det gjeld innsyn til naboeigedom seier ikkje reguleringsplanen med føresegner noko særskild om dette. Her må søknaden vurderast i høve plan- og bygningslova. Når det gjeld høgd på bygg i høve tap av utsikt og innsyn til naboeigedom må dette behandlast etter 70.1 i plan- og bygningslova, der det m.a. heiter at, sitat: Bygningens plassering, herunder høydeplassering og bygningens høyde skal godkjennes av kommunen. - - I rundskriv frå Kommunaldepartementet, H-18/90, er 70 nr. 1 nærare kommentert: Bestemmelsene forutsettes praktisert slik at byggherrens ønske imøtekommes der ikke avgjørende grunner taler mot dette. Med avgjørende grunner sikter en særlig til plassering og høyde som medfører betydelig ulempe for f. eks. naboer og omkringliggende miljø. Bestemmelsen gir imidlertid ikke selvstendig hjemmel for å fullstendig avslå en byggesøknad. Det dreier seg bare om et valg mellom alternative muligheter. Byggherren må nøye seg med et-etter hans oppfatning- dårligere alternativ, hvis dette etter bygningsmyndighetenes oppfatning er nødvendig for å oppnå en plassering i samsvar med de aktuelle formålene.(---) Ulempene må vurderast konkret, m.a. ut frå kva som er pårekneleg ut frå strøket sin karakter, og vegast opp mot byggherren sitt ønskje om tomteutnytting og moglegheiter for alternativ plassering. Den skjønsmessige vurderinga som skal leggast til grunn i saka er lovbunden, dvs. at kommunen ikkje står fritt i si skjønsmessige vurdering av om vilkåra for godkjenning av søknaden er til stades. Plan- og bygningslova er ei ja-lov, dvs. at byggherren sin søknad om plassering skal godkjennast om ikkje avgjerande grunnar taler imot. Side 8 av 114
Sak 79/10 I eit område der området er avsett til eksisterande byggjeområde og ligg innafor godkjent reguleringsplan må naboar pårekne å auka innsyn til sin eigedom som ein følgje av at det vert bygget på naboeigedomar. Eining for arealbruk kan ikkje sjå at omsøkte tilbygg/påbygg vil vera til vesentleg sjenanse for eigar av gnr. 55, bnr. 288, Henny L Tvedt, utifrå området sin karakter. Vi legg her vekt på at omsøkte påbygg vil ha same avstand til grense som eksisterande bygg har i dag. Saka må og vurderast i høve pbl 74. nr. 2. I pbl 74 nr. 2 heiter det: Kommunen skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir planlagt og utført slik at det etter kommunens skjønn tilfredstiller rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak etter denne lov skal ha god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger er ikke tillatt og kan kreves endret. Etter eining for arealbruk sin vurdering er tiltaket i samsvar med 74. nr. 2 i plan- og bygningslova. Utifrå ein samla vurdering av søknaden kjem seksjon for byggesak til at omsøkte påbygg/tilbygg ikkje vil vera til vesentleg sjenanse for eigar av gnr. 55, bnr. 288, Henny L Tvedt. Vi rår plan- og bygningsutvalet til å godkjenna søknaden i samsvar med framlegg til vedtak. Geir Heldal Seksjonsleiar byggesak Side 9 av 114
Sak 80/10 MØTEBOK OFFENTLEG ETTERSYN - ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR AMFI OS Saksbehandlar: Asle J. Andås Arkiv: GEO P8806.04 Arkivsaksnr.: 08/1612 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 37/08 Råd for funksjonshemma PS 18.08.2008 45/08 Os eldreråd PS 25.08.2008 80/10 Plan- og bygningsutvalet PS 18.02.2010 Framlegg til vedtak/tilråding: I medhald av 12-11 og 12-10 i plan- og bygningslova gjer Plan- og bygningsutvalet vedtak om å leggja framlegg til endring av reguleringsplan for Gudridhaugen/ Banktjørnhaugen/ Flåten senter, med tilhøyrande reguleringsføresegner, ut til offentleg ettersyn når følgjande punkt er retta: Hovudtilkomsten må utformast slik at store kjøretøy kan nytte krysset. Illustrasjonsplanen, med vist parkeringsløysing, må justerast. Før planen blir lagt fram til 2. gongs behandling må grad av utnytting vere i samsvar med ny rettleiar frå MD (2007) og leggjast inn i føresegnene. Grad av utnytting bør gjevast i BRA. Os, 01.02.10 Haldor Fosse Teknisk sjef ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval:
Sak 80/10 Behandling i Os eldreråd i møte 25.08.2008 Behandling i utvalet: Eldrerådet drøfta seg fram til følgjande samrøyses vedtak: Vedtak: Eldrerådet har ingen merknader til igangsjeting av reguleringsplan for Amfi Os, men viser til at den auka aktiviteten krev rundkøyring. Behandling i Råd for funksjonshemma i møte 18.08.2008 Behandling i utvalet: Rådet drøfta seg fram til følgjande samrøystes vedtak: Vedtak: Råd for menneske med nedsett funksjonsevne tek oppstart av reguleringsplan for Amfi Os til etterretning. Rådet ynskjer å minna om at parkeringsplassane vert universelt utforma, og at det vert sett av plass til handicapparkering Side 11 av 114
Sak 80/10 Vedlegg: 1.0 Oversendingsbrev dat. 02.12.09 1.2 Reguleringsføresegner dat. 01.12.09 1.3 Skildring dat. 01.12.09 2.1 Fylkesmannen i Hordaland, landbruk dat. 14.12.07 2.2 Barnetalsmann dat. 17.12.07 2.3 Fylkesmannen i Hordaland dat. 17.12.07 2.4 Hordaland Fylkeskommune dat. 21.12.07 2.5 BKK Nett dat. 21.12.07 2.6 Råd for funksjonshemma mø. 14.01.08 2.7 Os Eldreråd mø. 14.01.08 2.8 Statens vegvesen dat. 30.06.08 2.9 BKK Nett dat. 02.07.08 2.10 Hordaland Fylkeskommune, kultur og idrett dat. 03.07.08 2.11 Fylkesmannen i Hordaland, miljø dat. 08.07.08 2.12 Eining for kommunalteknikk dat. 08.07.08 2.13 Statskog dat. 08.07.08 2.14 Fylkesmannen i Hordaland, landbruk dat. 15.07.08 2.15 Barnetalsmann dat. 23.07.08 2.16 Råd for funksjonshemma mø. 18.08.08 2.17 Os Eldreråd mø. 25.08.08 3.1 Nedre Flåten Terrasse v/britt Wenche Howlett dat. 07.12.07 3.2 Sameiet Flåten v/nelly Løvdok dat. 27.12.07 3.3 Egil og Britt S. Arentzen dat. 29.12.07 Eige vedlegg: 1.1 Utkast til reguleringsplan dat. 02.11.09 1.4 Illustrasjonsplan dat. 20.11.09 Saksopplysningar: 1.0 GRUNNLAG FOR PLANEN. Det har lenge vore planar om å omregulere krysset mellom Byvegen og Prestegardskogen til rundkjøring, dette arbeidet vart varsla oppstart av i desember 2007. Rett etterpå starta Amfi Os opp eiga sak om ytterlegare utviding av kjøpesenteret. Dette medførte krav om at desse planane måtte sjåast i samanheng og planarbeidet til Amfi Os vart utvida til å omfatte krysset med Byvegen og omregulering av krysset til rundkjøring. Området er regulert gjennom reguleringsplan for Gudridhaugen/ Banktjørnhaugen/ Flåten senter og reguleringsplan for Varåsen nord. Endringa berører felt S1 som er regulert til forretning, kontor m.m. og eit lite areal i reguleringsplan for Varåsen nord som er regulert til trafikkareal. Planområdet er på om lag 30 daa. Området er i dag bebygd eller opparbeida til parkering. Amfi Os ønskjer ei høgare utnytting og ønskjer at utnyttingsgrad vert auka frå U=39% til BYA=50%. Det er tenkt at senteret vert utvida mot vest. Tal på antal parkeringsplassar vert oppretthalde og auka gjennom tilrettelegging av parkering under bygget og på taket. Samstundes vert det etablert ny rundkjøring i krysset mellom Byvegen og Prestegardsskogen. Tiltakshavar er grunneigar Forretningsbygg AS. Arkitektkontoret Waage As har utarbeida reguleringsplanen. Side 12 av 114
Sak 80/10 Varsel om oppstart av ombygging krss låg ute i tida 01.12.07 til 31.12.07. Det kome inn 7 fråsegn frå offentlege instansar, og 3 private merknader. Varsel om oppstart av utviding Amfi Os låg ute i tida 23.06.08 til 30.07.08. Det kome inn 8 fråsegn frå offentlege instansar, men ingen private merknader. 2.0 OFFENTLEGE FRÅSEGN Merknad til rundkjøring: 2.1 Fylkesmannen i Hordaland, landbruk, har ingen merknader. 2.2 Barnetalsmann ser positivt på at det vert starta arbeid med omregulering av krysset til rundkjøring. 2.3 Fylkesmannen i Hordaland har ingen vesentlege merknader til oppstartsmeldinga. 2.4 Hordaland Fylkeskommune viser til overordna regional arealpolitikk. Dei ber om at det vert lagt særleg vekt på universell utforming av busshaldeplassar og gang- og sykkelvegar. Kommentar: Planen har lagt opp til universell utforming og tar omsyn til dei mjuke trafikkantane. 2.5 BKK Nett gjer merksam på at det er høgspentliner, lågspenttrasear og nettstasjon i området. Eventuelle tiltak på BKK sine anlegg må dekkjast av utbyggar. Dersom eksisterande nettstasjon ikkje kan nyttast må det settjast av naudsynt areal for ny nettstasjon. Det er viktig at behov for eventuelle endringar og omlegging av installasjonar blir avklara så tidleg som mogeleg. Kommentar: Dette vil bli fulgt opp. 2.6 Råd for funksjonshemma gjer merksam på at tilkomstvegen til Flåten senter treng oppgradering og universell utforming for å ta vare på mjuke trafikkantar. 2.7 Os Eldreråd ser fram til at ombygging av krysset kjem i gang. Merknader til utviding Amfi Os: 2.8 Statens vegvesen viser til tidlegare drøftingar med Os kommune og ber om at planarbeidet vert utvida til å omfatte krysset med Byvegen. Kommentar: Planområdet er utvida til å omfatte krysset. 2.9 BKK NETT gjer merksam på at det er høgspentliner, lågspenttrasear og nettstasjon i området. Eventuelle tiltak på BKK sine anlegg må dekkjast av utbyggar. Dersom eksisterande nettstasjon ikkje kan nyttast må det settjast av naudsynt areal for ny nettstasjon. Det er viktig at behov for eventuelle endringar og omlegging av installasjonar blir avklara så tidleg som mogeleg. Kommentar: Dette vil bli fulgt opp. 2.10 Hordaland Fylkeskommune, kultur og idrett ber om at eventuelle kulturminneinteresser vert omtala og teke omsyn til i det vidare planarbeidet. Dei viser òg til overordna regional arealpolitikk og at planarbeidet må vere konformt med desse. Kommentar: Området er alt utbygd. Kan ikkje sjå at det er kulturminner i området. 2.11 Fylkesmannen i Hordaland, miljø, viser til overordna regelverk og rettleiarar. Planen må fremma lågt energibehov, universell utforming og ta hensyn til fotgjengere og syklister. Kommentar: Planen har lagt opp til universell utforming og tar omsyn til dei mjuke trafikkantane. Side 13 av 114
Sak 80/10 2.12 Eining for kommunalteknikk ber om at planarbeidet vert utvida til å omfatte krysset med Byvegen. Dei ber òg om at veg og fortau får tilstrekkeleg breidde. Kommentar: Planområdet er utvida til å omfatte krysset. 2.13 Statskog viser til at eigedomstilhøva ikkje er avklara. Kommentar: Dette er avklara av Os kommune. 2.14 Fylkesmannen i Hordaland, landbruk, har ingen merknader. 2.15 Barnetalsmann har ingen merknader, men gjer merksam på at det er starta arbeid med omregulering av krysset til rundkjøring. 2.16 Råd for funksjonshemma minner om universell utforming og ber om at det vert sett av plass til handicapparkering. Kommentar: Min. 5 % av parkeringsplassane skal vere tilrettelagt for funksjonshemma. Desse plassane skal plasserast lett tilgjengeleg i høve houvdinnganger. 2.17 Os Eldreråd viser til at auka aktivitet krev rundkjøring. 3.0 PRIVATE MERKNADER 3.1 Nedre Flåten Terrasse v/britt Wenche Howlett er redd for at vegen kjem nærare leilighetene og garasjerekka langs vegen. Dei ønskjer heller at tilkomsten vert flytta til andre sida av Amfi Os. Kommentar: Den viste løysinga til rundkjøring vil ikkje berøra areal sett av til busetnad. 3.2 Sameiet Flåten v/nelly Løvdok viser til at kommunen ikkje har tatt med ny ut/innkjøring for bubuarane i Prestegardskogen. Utebodene er ikkje teikna inn. Kommentar: Den viste løysinga vil ikkje endre eksisterande forhold. 3.2 Egil og Britt S. Arentzen protesterer på planen, dei som bur i Nedre Varåsen treng ikkje ny rundkjøring. Kommentar: Den viste løysinga til rundkjøring vil ikkje berøra areal sett av til busetnad. 4.0 VURDERING Planarbeidet har tatt tid. Omlag eit år etter at det vart varsla oppstart av planarbeidet, vart det levert inn eit første utkast til plan. Administrasjonen hadde møte med utbyggar og hadde fleire punkt som måtte rettast opp. Etter om lag eit halvt år kom no eit justert utkast av planen. Amfi Os ønskjer ei høgare utnytting for å utvide tilbodet i kjøpesenteret med ein stor daglegvareforretning. Utnyttingsgrad er foreslått auka frå U=39% til BYA=50%. Den gamle U-grad vert ikkje lenger brukt, så utnyttingsgrad må reknast i BYA eller BRA. Veileder frå MD (som kom i 2007) rår til at ein nyttar BRA (bruksareal) ved større utbyggingsprosjekt for industri, kontor- og forretningsbygg. Men enten ein brukar BYA eller BRA, skal parkeringsareal reknast inn i utnyttingsgraden. Det kan sjå ut som om tiltakshavar har tenkt ut frå den gamle veileder frå MD (som kom i 1997) der parkeringsareal ikkje vert rekna inn i BYA. Endra utnyttingsgrad må leggjast inn i føresegnene for å bli juridisk bindande. Planen viser ny rundkjøring i krysset mellom Byvegen og Prestegardsskogen. Rundkjøringa er lagt inn slik at den ikkje tar meir areal enn det som er regulert til trafikkareal. Fortau langs Side 14 av 114
Sak 80/10 Prestegardsskogen er flytta til østsida for å unngå kryssing med trafikk til Amfi Os. Det er vist ny avkjørsel frå Prestgardsskogen til parkeringsanlegg på tak. Tilkomst til parkeringsanlegg under bygget vert frå eksisterande parkeringsplass. Ekisterande tilkomst til senteret fra Prestegardsskogen på baksida er snevra inn og er kun tenkt nytta til innkjøring. Den viste løysing for parkering på illustrasjonstegninga ved hovudtilkomsten til senteret er ikkje utforma med tanke på større kjøretøy. Slik trafikkløysinga er vist på illustrasjonsplanen, må alle større kjøretøy kjøre rundt bygget frå varelevering ut ut hovudtilkomsten. Desse treng mykje større plass enn det som er vist på illustrasjonsplanen. Alternativt kan det lagast ei ny utkjøring mot Gudridhaugen, dette må i så fall avklarast før planen blir lagt ut på høyring. Når det gjeld parkering seier dei nye føresegnene at det skal setjast av 2 parkeringsplassar pr. 100 m2 BRA. Dette gir eit krav på 540 plassar ved maks utnytting av tomta. I denne omgang er det snakk om ei utbygging til 21.700 m2 BRA, dette gir krav om 434 parkeringsplassar. Illustrasjonsplanen viser om lag 500 plassar. Ved full utbygging må det visast 40 ekstra parkeringsplassar. Dette bør kunne løysast på same måte, med parkering under nybygg og på taket. Os kommune sin parkeringsnorm har krav om 1,5 2,0 parkeringsplassar på 100 m2 golvareal for detaljhandel og kontor og 3,0 3,5 parkeringsplassar for varehus. Det kan såleis diskuterast om det er nok parkeringsplassar. Dette er ei utviding av ekisterande senter og det er vanskeleg å auke antal parkeringsplassar betydeleg. Gjeldande føresegner har krav om 3 plassar pr. 100 m2 forretningsareal, dette hadde gitt krav om 650 parkeringsplassar. Forslag til parkering er basert på erfaringstal frå Amfi sine kjøpesenter der dei relaterer parkering til forventa omsetning og ikkje bare til areal. Amfi meiner eit krav på 2 parkeringsplassar pr. 100 m2 BRA er eit riktig tal. Det er ikkje gjort eigne støyanalysar. Men det er tatt inn i føresegnene at overordna retningslinjer skal leggjast til grunn og at det må dokumenterast at krav er oppfylt før det vert gjeve byggjeløyve/ endringsløyve. Når det gjeld risiko og sikkerhetsvurdering er avkjøring og tilkomst til parkeringsanlegg under bygningsmassen dimensjonert for ambulanse fram til heis/ trapp. Det er ellers tilkomst for brannbil rundt heile bygget. Sjå elles vedlagt planskildring for utfyllande opplysninger. 5.0 KONKLUSJON Grad av utnytting må vere i samsvar med ny rettleiar frå MD (2007). BRA (bruksareal) er best egna å bruke ved større utbyggingsprosjekt for industri, kontor- og forretningsbygg. Endra utnyttingsgrad må leggjast inn i føresegnene for å bli juridisk bindande. Krav til parkering må vurderast. Hovudtilkomsten må utformast slik at store kjøretøy kan nytte krysset, dette går særleg på vist parkeringsløysing på illustrasjonsplanen. Alternativt kan det lagast ei ny utkjøring mot Gudridhaugen, dette må i så fall leggjast inn i planen før den blir lagt ut på høyring Planen kan leggjast ut til offentleg ettersyn slik den er. Illustrasjonsplan må endrast. Os, 01.02.10 Asle J. Andås Side 15 av 114
Sak 81/10 MØTEBOK 2. GONGS BEHANDLING AV REGULERINGSPLAN FOR HJELLEMYRANE 61/154 M.FL. Saksbehandlar: Asle J. Andås Arkiv: GEO R0903 Arkivsaksnr.: 09/584 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 29/09 Os eldreråd PS 20.04.2009 20/09 Råd for funksjonshemma PS 20.04.2009 148/09 Plan- og bygningsutvalet PS 26.06.2009 47/09 Råd for funksjonshemma PS 17.08.2009 57/09 Os eldreråd PS 24.08.2009 5/10 Os eldreråd PS 25.01.2010 5/10 Råd for funksjonshemma PS 25.01.2010 81/10 Plan- og bygningsutvalet PS 18.02.2010 Framlegg til vedtak/tilråding: I medhald av 12-12 i plan- og bygningslova godkjenner kommunestyret framlegg til reguleringsplan for Hjellemyrane, datert 17.11.08, med tilhøyrande reguleringsføresegner. Os, 02.02.10 Haldor Fosse Teknisk sjef ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval:
Sak 81/10 Behandling i Råd for funksjonshemma i møte 25.01.2010 Behandling i utvalet: Rådet drøfta seg fram til følgjande samrøystes tilråding: Vedtak: Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne ser positivt på at tidlegare merknader er tekne til etterretning, og har no følgjande kommentarar: - Rådet ber om at byggteikningar av barnehagen vert sende til uttale i rådet. - Rådet bed om at plantane også i buffersona skal vera minst mogeleg allergiframkallande. - Rådet støttar framlegget i pkt. 1.18 i reguleringsføresegnene. Behandling i Os eldreråd i møte 25.01.2010 Behandling i utvalet: Rådet drøfta seg fram til følgjande samrøystes tilråding: Vedtak: Eldrerådet ber om at omsynet til landbruket og dyrka mark vert vurdert ved arbeidet med planen for Hjellemyrane. Behandling i Os eldreråd i møte 24.08.2009 Behandling i utvalet: Eldrerådet drøfta seg fram til følgjande tilråding: Vedtak: Eldrerådet viser til sitt tidlegare vedtak: Eldrerådet ber om at omsynet til landbuket og dyrka mark vert vurdert ved arbeidet med planen for Hjellemyrane. Behandling i Råd for funksjonshemma i møte 17.08.2009 Behandling i utvalet: Rådet drøfta seg fram til følgjande tilråding: Vedtak: Rådet for mennneske med nedsett funksjonsevne tek reguleringsplanen for Hjellemyrane til orientering. Rådet bed om at uteområdet og bygget vert universelt utforma. Rådet ber og om at det vert sett av parkeringsplassar for menneske med nedsett funksjonsevne. Rådet gjer merksam på at ein bør ta i bruk plantar og tre som ikkje er allergiframkallande. Behandling i Plan- og bygningsutvalet i møte 26.06.2009 Behandling i utvalet: Side 17 av 114
Sak 81/10 Terje Sperrevik (Tvs) fremja forslag om slikt framlegg til vedtak: Plan- og bygningsutvalet (det faste utval for plansaker) rår i frå at privat planforslag til reguleringsplan for Hjellemyrane, gnr 61/154, vert lagt ut til offentleg ettersyn. Grunngjeving for dette er 30 i plan- og bygningslova og at arealbruken i planforslaget ikkje er i samsvar med gjeldande arealplan. Framlegget fekk 2 røyster (1 Tvs, 1 Sp). Gustav Bahus på vegner av Frp/H fremja forslag om slikt framlegg til vedtak: I medhald av 27-1 og 30 i plan- og bygningslova godkjenner Plan- og bygningsutvalet (det faste utval for plansaker) at det privat planframlegget for Hjellemyrane, gnr 61/154 m.fl vert lagt ut til offentleg ettersyn. Grunngjeving for godkjenning er at arealet grenser inntil eksisterande bustadareal på 2 sider, og at det er behov for fleire barnehagar i kommunen. Framlegget fekk 7 røyster (5 Frp, 1 H, 1 Ap). Innstillinga frå administrasjonen fekk ingen røyster. Vedtak: I medhald av 27-1 og 30 i plan- og bygningslova godkjenner Plan- og bygningsutvalet (det faste utval for plansaker) at det privat planframlegget for Hjellemyrane, gnr 61/154 m.fl vert lagt ut til offentleg ettersyn. Grunngjeving for godkjenning er at arealet grenser inntil eksisterande bustadareal på 2 sider, og at det er behov for fleire barnehagar i kommunen. Behandling i Råd for funksjonshemma i møte 20.04.2009 Behandling i utvalet: Rådet drøfta seg fram til følgjande vedtak: Vedtak: Rådet for mennneske med nedsett funksjonsevne tek varsel om oppstart av privat planarbeid for Hjellemyrane til orientering. Rådet bed om at uteområdet og bygget vert universelt utforma. Rådet ynskjer meir detaljert plan til uttale når den føreligg. Behandling i Os eldreråd i møte 20.04.2009 Behandling i utvalet: Eldrerådet drøfta seg fram til følgjande vedtak: Vedtak: Eldrerådet ber om at omsynet til landbuket og dyrka mark vert vurdert ved arbeidet med planen for Hjellemyrane. Side 18 av 114
Sak 81/10 Vedlegg: 1.0 Oversendingsbrev for ny høyring dat. 25.11.09 1.2 Framlegg til reguleringsføresegner rev. 17.11.09 1.4 Kommentar til innkomne merknader dat. 17.11.09 1.5 Notat om turområde og grøntstruktur dat. 17.11.09 1.6 Tilbakemelding Fylkesmannen dat. 08.10.09 2.1 Statens vegvesen dat. 11.08.09 2.2 Fylkesmannen i Hordaland dat. 14.08.09 2.3 Hordaland Fylkeskommune, strategi dat. 18.08.09 2.4 Barnetalsmannen dat. 18.08.09 2.5 Råd for funksjonshemma mø. 17.08.09 2.6 Os Eldreråd mø. 24.08.09 3.1 Magnar Fagerheim og Ole Johan Samdal dat. 13.07.09 3.2 Magnar Fagerheim dat. 18.08.09 4.1 Statens vegvesen dat. 11.01.10 4.2 Fylkesmannen i Hordaland dat. 11.01.10 4.3 Hordaland Fylkeskommune, strategi dat. 13.01.10 4.4 Os Eldreråd mø. 25.01.10 4.5 Råd for funksjonshemma mø. 25.01.10 4.6 Barnetalsmannen dat. 26.01.10 5.1 Magnar Fagerheim dat. 23.01.10 Eige vedlegg: 1.1 Framlegg til reguleringsplan rev. 17.11.09 1.3 Planomtale dat. 25.05.09 Saksopplysningar: 1. GENERELLE OPPLYSNINGAR Planområdet er på ca 12 daa, og ligg på høgre side av Hegglandsdalsvegen, på inste del av myrane nedanfor Hjellefeltet. Byggjeføremålet er allmennyttig barnehage. Det er planlagt barnehage med plass for 120 barn. Bygget er plassert inn i skråninga nord på tomta. Bygget er planlagt i 1-2 etasjer med delvis underetasje. Maks kotehøgde på tak er + 71,0 moh. for 1. etasje og + 73,2 moh. for 2. etasje. Tillate prosent bruksareal for barnehageføremålet er 25 % BRA. I gjeldande kommuneplanen ligg området inne som LNF-område. I framlegg til ny arealdel til kommuneplanen er områdetforeslått til offentleg føremål/ barnehage. Tilltakshavar er Byggmester Markhus AS, og har engasjert ABO plan og arkitektur til å gjennomføre planen. Forvaltningsstyret i Os (det faste utvalet for plansaker) vedtok i møte 26.06.2009, sak 148/09, å leggja overnemnde reguleringsplan med tilhøyrande føresegner ut til offentleg ettersyn Planen låg ute til offentleg ettersyn frå tida 08.07.09 til 19.08.09. Det kom inn 6 offentlege fråsegn og 2 private merknader. Fylkesmannen i Hordaland varsla motsegn til planen. Side 19 av 114
Sak 81/10 Tiltakshavar har utvida plangrensa litt og justert planen for å imøtekome motsegn frå Fylkesmannen. Planområdet er utvida 10 meter mot sørvest for å lage ein buffer mot tilliggande landbruksareal. Planen vart lagt ut til ny offentleg ettersyn frå 16.12.09 til 29.01.10. Det kom inn 6 offentlege fråsegn og 1 privat merknad. Fylkesmannen har trekt motsegna. 2. UTTALE FRÅ OFFENTLEGE INSTANSAR 2.1 Statens vegvesen har sett krav om bygging av gangveg langs Hegglandsdalsvegen før ny utbygging i området. Dette er innarbeida i rekkjefølgjekrava og vegkontoret er nøgd med dette og håpar dette tilbodet til mjuke trafikkantar snart kan realiserast. 2.2 Fylkesmannen i Hordaland fremjar motsegn til reguleringsplanen med bakgrunn i at planen ikkje viser korleis barnehagen står i samband med turområde og grøntstrukturen utanfor planområdet. Dei rår til at kommunen vurderer trafikktryggleik knytt til henting og levering av barnehageborna på nytt. Dei forutset at kommunen sørgar for at det vert sett av ei buffersone på 10 meter mot tilstøtande landbruksområder som ikkje inngår i bruksområdet for barnehagen. Til slutt oppmodar dei kommunen til å avvente vidare regulering til arealbruken er nærare avklara gjennom den pågåande rullering av arealplanen. Kommentar: tiltakshavar har med eigne kart og flyfoto vist turområder og grøntstruktur og fleire mogelege turar frå barnehagen. Diverre var P1 og P2 bytta om i teksten. Parkering for levering og henting av barn er lagt nærast barnehagen med direkte universell utforma gangtilknytning. Planområdet er utvida mot sørvest med 10 meter og regulert til buffersone mot landbruk, dette arealet inngår ikkje i bruksområdet til barnehagen. 2.3 Hordaland Fylkeskommune, strategi, rår i frå framlegg til reguleringsplan på noverande tidspunkt. Dei ønskjer ei betre avklaring av lokalisering av barnehage i overordna plan. Trafikkløysinga virkar ikkje optimal. Dei har ikkje kjennskap til automatisk freda kulturminne i området. Dei ber om at ein unngår inngrep i eventuelle kulturlandskapstrekk og at tiltakshavar viser aktsemd og straks melder frå til fylkeskommunen dersom ein skulle støyte på automatisk freda kulturminne. Kommentar: Når det gjeld trafikkløysing, sjå kommentar til pkt. 2.2. 2.4 Barnetalsmannen ber om at P1 og P2 vert bytta om for å sleppa at borna må krysse tilknytningsveg til framtidig utbygging. Kommentar: Sjå kommentar til pkt. 2.2. 2.5 Råd for funksjonshemma ber om at bygget og uteområda blir universelt utforma. Dei ber om at det vert sett av parkeringsplass for menneske med nedsett funksjonsemne. Dei ber òg om at ein ikkje nyttar planter og tre som er allergiframkallande. Kommentar: Det er tatt inn i føresegnene at minst 5 % av parkeringsplassane på P1 skal vere tilrettelagt for funksjonshemma, sjå ellers kommentar til pkt. 2.2. Det er òg tatt inn eit eige punkt i føresegnene om at planter og tre som skal nyttast, skal vere minst mogeleg allergiframkallande. 2.6 Os Eldreråd ber om at ein tar omsyn til landbruket og dyrka mark. Kommentar: Det er lagt inn ei 10 meter breid buffersone mot landbruk. I tillegg er det lagt inn eit punkt om at jordressursane skal takast vare på og sikrast vidare bruk. Side 20 av 114
Sak 81/10 3.0 PRIVATE MERKNADER: 3.1 Magnar Fagerheim og Ole Johan Samdal peikar på problem med overvatn og eksisterande bekkeledning som ikkje sveller unna. Utbyggjar har laga ein voll på Hjellemyra som vil medføre vannoppsamling, deira tilkomstveg vil kome under vatn og i tillegg er dette ein fare for born som ferdast i området. Dei spør om korleis dette skal løysast og kven som skal ta kostnaden med dette. Kommentar: Det er krav om at det skal lagast ein detaljplan for vatn og avløp som skal godkjennast av kommunen før utbygging. I den samanheng er det naturleg at ein vurderer kapasitet på eksisterande leidningar. 3.2 Magnar Fagerheim meiner at bygget vil ta heile utsikta frå hans eigedom. Høgda på bygget passar ikkje inn i høve til terrenget og eksisterande bygg. Han er redd planlagt parkering og ut- og innkjøring til skape problem for han når han skal ut og inn. Kommentar: Bustaden vil få delvis redusert sikt. Planlagt byggehøgde for barnehagen er kote 71. Høgd på terasse til Fagerheim er kote 69. Ein del av barnehagen har 2 etasjer, her er planlagt byggjehøgde kote 73,2. Barnehagen vil stenge for utsikt nedover dalen og kanskje ta litt ettermiddagssol i vinterhalvåret, men Borgafjellet vil uansett ta kveldssola. Planforslaget legg opp til ordna forhold for parkering. Avkjøringa til Hegglandsdalen vil bli betre enn i dag. 4.0 NY HØYRING OFFENTLEGE FRÅSEGN 4.1 Statens vegvesen har ingen nye merknader 4.2 Fylkesmannen i Hordaland trekkjer motsegn på bakgrunn av eige notat om turområde og grøntstruktur, saman med flyfoto og kart som viser turruter og reguleringsplanar i området. Dei ser det som positivt at trafikkforholda er løyst på ein god måte, at det er lagt inn buffersone mot landbruk og at det er fokus på universell utforming. 4.3 Hordaland Fylkeskommune, har ikkje noko nytt. Opprettheld tidlegare merknad. 4.4 Os Eldreråd har ingen nye merknader. 4.5 Råd for funksjonshemma ber om å få tilsendt byggeteikningane til uttale. Dei ber òg om at plantene i buffersona må vere minst mogeleg allergiframkallande. Kommentar: Krav i føresegnene om at plantar og tre som nyttast i barnehagen skal vere minst mogeleg allergiframkallande bør gjelde for alle område i tilknytning til barnehagen, men dette er ikkje uttrykkeleg spesifisert i føresegnene. 4.6 Barnetalsmannen ber om at det vert tatt inn eit rekkefølgjekrav i føresegnene om at det skal vere opparbeida gangveg langs Hegglandsdalsvegen før ny utbygging i området. Kommentar: Dette kravet er tatt inn i føresegnene. 5.0 NYE PRIVATE MERKNADER 5.1 Magnar Fagerheim opprettheld tidlegare merknad. I tillegg tar han med at området i dag er jordbruksareal. Kommentar: Når deg gjeld jordressurser, sjå kommentar til pkt. 2.6. Side 21 av 114
Sak 81/10 6.0 VURDERING Tiltakshavar har fått avtale om kjøp av ei stripe på 10 meter av naboeigedomen, som i dag er jorbruksareal og LNF-område i gjeldande arealplan. Planområdet er utvida mot sørvest med 10 meter og regulert til buffersone mot landbruk, dette arealet inngår ikkje i bruksområdet til barnehagen. Ingen av dei som har kome med merknad tar opp dette som eit problem. Bygget er lagt inn mot det stigande terrenget. Skjeringar/mur i bakkant av bygget vil bli skjult av bygget. Byggjegrensa er avgrensa til nordre del av barnehagetomta, slik at resten av tomta vert ubygd. Byggjetiltaket ligg lågt i terrenget og gjev ikkje silhuettverknad. Bygget kunne ev. vore dreia litt til for å betre utsiktsforholda for Fagerheim, som ligg rett bak barnehagen. Alternativt kunne andre etasje blitt flytta til andre sida av bygget. På den andre side vil barnhagen no fungere som ein støyskjerm mellom uteopphaldsareala og tilstøtande bustader. Det er ikkje kjende automatisk freda kulturminne innafor planområdet, og potensialet for funn av ukjende fornminne vert rekna som liten. Etablering av barnehage og framtidig bustadføremål vil generere noko meir trafikk, konsentrert til levering og henting morgon og ettermiddag i vekedagene. Tilkomsten til planområdet er planlagt der dagens avkøyring ligg. Avkøringa vil få betre vertikalkurvatur i overgangen mot fylkesvegen. Sikttilhøva er tilferdsstillande. Tilkomstvegen er planlagt som fellesveg med ei bredde på 5,5 meter inkl. skulder på kvar side. Vegen er dimensjonert for lastebil. Det er tatt høgde for at tilkomstvegen kan vidareførast til bakanforliggjande område dersom det blir meir tillatt meir utbygging i området. Nord for planområdet ligg ei skråning med helling frå ca. 17 24 grader. Området skal brukast til barnehage og det skal gjennomførast geologisk undersøking og sikring av området før oppstart av arbeid på barnehagetomta. Kravet til leike- og uteopphaldsareal pr. barn i barnehage varierer frå 24 m 2 til 31,8 m 2 avhengig av om barnet er under eller over 3 år. Dersom ein reknar eit snitt på 27 m 2 leike- og uteopphaldsareal pr. barn. Med 120 barn er det behov for min. 3.240 m 2 uteareal med kvalitet. I planen er det lagt inn 3.385 m 2 uteareal med kvalitet innafor barnehageområde. Planforslaget tilfredsstiller krav til storleik på leike- og uteopphaldsareal. Innanfor planområdet, i grensa mot landbrukseigedom 61/2, er det regulert inn ei 5 meter brei buffersone. Buffersona kan inngå i bruksområdet til barnehagen, men det kan ikkje plasserast leikeapparat, benkar etc. i sona. I buffersona kan det plantast buskar og tre, og det kan etablerast voll og gjerde. Buffersona burde vore minimum 10 meter. Buffersona burde heller ikkje inngå i bruksområdet til barnehagen. I parkeringsnormen for Os kommune er det for barnehage berre krav om 1 parkeringsplass for bil pr. tilsett. For ein barnehage med 120 barn kan ein rekne med 28 tilsette. Dette gjev eit krav om 28 parkeringsplasser og planen viser 28 parkeringsplassar, dermed er kravet til parkering for tilsette dekka. Det er ikkje lagt inn eiga lomme eller korttidsparkering til foreldre for levering og henting av barnehagebarn. Det er ikkje gjort eigne støyanalysar. Det er ein del trafikk på Hegglandsdalsvegen, men neppe så mykje at det er trong for omfattane støyskjermingstiltak. Det er vist støyskjerm mot Hegglandsdalsvegen i planen og tatt inn i føresegnene at det skal setjast opp støyskjerm. Støyskjermen er særleg for å skjerme uteopphaldsareala. Plassering skal godkjennast av komunen. Når det gjeld støy frå barnehagen, er bygget plassert slik at tilstøtande bustader er best mogeleg skjerma mot støy frå uteopphaldsareala til barnehagen. Sjå elles vedlagt planskildring for utfyllande opplysninger. Side 22 av 114
Sak 81/10 7.0 KONKLUSJON Det som kan diskuterast om lokalisering av barnehage først bør avklarast i overordna plan. Motsegn frå Fylkesmannen i Hordaland er trekt. Kommuen kan eigengodkjenna planen. Os, 02.02.10 Asle J. Andås Side 23 av 114
Sak 82/10 MØTEBOK OPPSTART - REGULERINGSPLAN FOR GRØNAMYRO 17/436 Saksbehandlar: Widar Sorø Arkiv: GEO R0906 Arkivsaksnr.: 09/1536 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 308/09 Plan- og bygningsutvalet PS 05.11.2009 345/09 Plan- og bygningsutvalet PS 17.12.2009 82/10 Plan- og bygningsutvalet PS 18.02.2010 Framlegg til vedtak/tilråding: I medhald av 12-8 i plan- og bygningslova godkjenner Plan- og bygningsutvalet (som planmynde) at det vert varsla oppstart av arbeid med privat reguleringsplan for Sjoarsmågsrinden, Grønamyro, 17/436. Os, 02.01.10 Haldor Fosse Teknisk sjef ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval:
Sak 82/10 Alternativt framlegg til vedtak: I medhald av 12-8 i plan- og bygningslova kan Plan- og bygningsutvalet (som planmynde) ikkje godkjenne at det vert varsla oppstart av arbeid med privat reguleringsplan for Grønamyro, 17/436, før ny arealdel for kommuneplan er vedteken med føremål i samsvar med planlagd regulering i det aktuelle planområdet på 17/436. Side 25 av 114
Sak 82/10 Behandling i Plan- og bygningsutvalet i møte 17.12.2009 Behandling i utvalet: Frp/H fremja følgjande framlegg til vedtak: Planutvalet sender søknad om oppstart av arbeid med privat regulerinsgplan for Grønamyo attende til administrasjonen for å sjå saka i samanheng med vedtatt reguleringsplan for ny veg mellom Åsen og Søvik, og ferdigstilling av ny veg og ny tilkomst til feltet. Behov for areal til offentleg føremål i arealplan samanheng må òg vurderast. Framlegget fekk 5 røyster (3 Frp, 2 H). Terje Sperrevik (Tvs) fremja slikt framlegg til vedtak: I medhald av 12-8 i plan- og bygningslova kan Plan- og bygningsutvalet (som planmynde) ikkje godkjenne at det vert varsla oppstart av arbeid med privat reguleringsplan for Grønamyro, 17/436, før ny arealdel for kommuneplan er vedteken med føremål i samsvar med planlagd regulering i det aktuelle planområdet på 17/436. Framlegget fekk 4 røyster (Tvs, Uavhengig, Ap, H): Vedtak: Planutvalet sender søknad om oppstart av arbeid med privat regulerinsgplan for Grønamyo attende til administrasjonen for å sjå saka i samanheng med vedtatt reguleringsplan for ny veg mellom Åsen og Søvik, og ferdigstilling av ny veg og ny tilkomst til feltet. Behov for areal til offentleg føremål i arealplan samanheng må òg vurderast. Behandling i Plan- og bygningsutvalet i møte 05.11.2009 Behandling i utvalet: Elsa Sørensen (H) ba om synfaring i saka. Vedtak: Saka vart utsett for synfaring. Side 26 av 114
Sak 82/10 Vedlegg: 1.1 Søknad frå Jon Søvik dat. 26.06.09 1.2 Gjeldande og høyringsutkast av kommunelplan med plangrense. dat.20.10.09 1.3 Reguleringsplan for ny veg, Åsen Helleskaret. dat.15.12.06 Eige vedlegg: Gjeldande kommuneplan og høyringsutkast av kommunelplan med plangrense, samt reguleringsplan for ny veg (i fargar) Saksopplysningar: Tiltakshavar, Jon Søvik søkjer om oppstart av privat reguleringsplan for eit område på Lysekloster 17/436. Føremål for planen er å tilretteleggje for bygging av bustader med tilhøyrande anlegg. Bakgrunn for søknad er at tiltakshavar og grunneigar av 17/6, Jon Søvik, i fjor søkte om frådeling av ein teig frå 17/6 til bustadføremål. Plan- og bygningsutvalet gjorde då den 26.06.2008, i sak 130/08, følgjande vedtak: I medhald av 7 og 93 i plan- og bygningslova, dispenserer Plan- og bygningsutvalet i Os frå arealdelen til kommuneplanen, og godkjenner søknad, dat. 30.03.07 om frådeling av ca. 70 da. frå gnr.17, bnr.6, Søvik, til utbyggingsføremål. Eit vilkår for godkjenninga er at det vert utarbeida og godkjent ein reguleringsplan for området før det vert gitt løyve til igangsetting av tiltak som krev løyve etter plan- og bygningslova. Det må gjerast ei heilheitleg regulering av arealet av denne og tilgrensande parsell i sør. Området som vert frådelt er avgrensa av den nyleg vedtekne vegtraseen, ligg på vestsida av den, og grensar til regulert bustadområde. Saka var oppe til behandling i Plan- og bygningsutvalet 05.11.09, men vart utsett for synfaring. Saka kom opp igjen 17.12.09, sak 345/09, og det vart gjort følgjande vedtak: Planutvalet sender søknad om oppstart av arbeid med privat regulerinsgplan for Grønamyo attende til administrasjonen for å sjå saka i samanheng med vedtatt reguleringsplan for ny veg mellom Åsen og Søvik, og ferdigstilling av ny veg og ny tilkomst til feltet. Behov for areal til offentleg føremål i arealplan samanheng må òg vurderast. Området som vart frådelt frå 17/6, fekk gårds- og bruksnr. 17/436 og vart redusert til om lag 38 daa. Teigen ligg i gjeldande kommuneplan som LNF-område, men er i høyringsutkast til kommuneplan, som er under rullering, no lagt inn som bustadsområde. 17/436 er tenkt som ein del av eit større framtidig bustadområde som strekk seg vidare mot sørvest langs planlagd fylkesveg og må sjåast i samanheng med dette. Den nye fylkesvegen er planlagd langs søraustleg del, og området søraust for denne planlagde vegen ligg framleis ligg som LNF, samt at eit mindre kvadrat i vestleg hjørne av planområdet som ligg som framtidig offentleg område i høve til utviding av det offentlege området vest for planområdet. Reguleringsplan for Revåsen ligg i dag nord for planområdet og elles er planområdet omkransa av LNF i gjeldande arealdel. 2.0 Vurdering: Planområdet er noko kupert og har i høve til hogst stått uberørt i lengre tid og består i dag av hovudsakleg gran- og furuskog. I høve til tilkomst til området vil ny fylkesveg planlagd langs og gjennom søraustleg del av planområdet vere gunstig i høve til infrastruktur og utvikling av planområdet og administrasjonen ser området som ein naturleg utviding av regulert Side 27 av 114
Sak 82/10 bustadsområde i nordvest. Søknad om oppstart av reguleringsplan med føremål bustad er ikkje i samsvar med gjeldande arealdel til kommuneplan, men med bakgrunn i vedtak gjort 26.06.2008, sak 130/08, kor det vart dispensert frå arealdelen og frådeling vart godkjend under vilkår, rår likevel administrasjonen til at ein godkjenner oppstart. Forvaltningsstyret har tidlegare gjort vedtak om ikkje å leggja omsøkte areal inn i arealplanen, men i høyringsutkastet til arealdelen som no føreligg er det omsøkte området lagt inn som framtidig bustad. I kulepunkt 2 frå overnemnde vedtak er det ein forutsetning at det vert gjort ein heilheitleg regulering av området sett i samanheng med tilgrensande parsell/område i sørvest. No er søknad om frådeling av denne parsellen under behandling hos Fylkesmannen og det er såleis noko usikkert om denne frådelinga vert godkjend. Administrasjonen har difor ikkje lagt til grunn kulepunkt 2 frå vedtak om frådeling i innstillinga til vedtak. I vedtak frå 17.12.09 sendte planutvalet søknaden om oppstart attende til administrasjonen for å sjå saka i samanheng med vedtatt reguleringsplan for ny veg mellom Åsen og Søvik, og ferdigstilling av ny veg og ny tilkomst til feltet. Denne vegen er vist i høyringsutkastet til ny arealdel (vist som raud strek gjennom/langs søre del av planområdet) og planområdet ligg slik til at ein kan knyta seg til planlagd infrastruktur/veg (planlagd veg, reg.plan Åsen - Helleskaret, sjå vedlegg 1.3, samt eige vedlegg, gjeldande reguleringsplan for vegen). Behov for areal til offentleg føremål i arealplan samanheng måtte òg vurderast. Utifrå eksisterande eigedomsgrenser og tilstøytande bustadareal (godkjent reguleringsplan for Revåsen) nord for planområdet meiner sakshandsamar at det framlegg med utviding av offentleg føremål som er lagt inn i høyringsutkastet til ny arealdel er ein naturleg utviding av føremålet. Saka har vore tatt opp med kommunalsjef for oppvekst og kultur og han vil kome tilbake til saka i høve til oppstartmeldinga. 3.0 KONKLUSJON Administrasjonen rår til at det vert godkjend oppstart for reguleringsplan for det aktuelle området då tiltakshavar fikk frådelt tomta på vilkår om at det skulle utarbeidast reguleringsplan. Os, 02.01.10 Widar Sorø Sakshandsamar Side 28 av 114
Sak 83/10 MØTEBOK 2. GONGSBEHANDLING - REGULERINGSPLAN FOR ASKVIKNESET, NEDRE ASKVIK G.NR.24/14 Saksbehandlar: Widar Sorø Arkiv: GEO 0805 Arkivsaksnr.: 08/2422 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 72/08 Råd for funksjonshemma PS 15.12.2008 3/09 Os eldreråd PS 09.02.2009 142/09 Plan- og bygningsutvalet PS 26.06.2009 44/09 Råd for funksjonshemma PS 17.08.2009 54/09 Os eldreråd PS 24.08.2009 83/10 Plan- og bygningsutvalet PS 18.02.2010 Framlegg til vedtak/tilråding: I medhald av 27-2 i plan- og bygningslova gjer Os kommunestyre vedtak om å godkjenne framlegg til reguleringsplan for Askvikneset, gnr. 24, bnr. 14 m.fl. datert 25.05.09, med tilhøyrande reguleringsføresegner. Os, 01.02.10 Haldor Fosse Teknisk sjef ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval: