Politisk sekretariat Saksframlegg / referatsak Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 19.06.2013 43012/2013 2013/4134 Saksnummer Utvalg Møtedato 13/9 Formannskapet 26.06.2013 Viktige nasjonale og regionale oppgaver for Bodøregionen i valgkampen 2013. Forslag til vedtak Saken tas til orientering. Bakgrunn for saken Gjennom opprettelse av samfunnskontoret samlet kommunen mange av de viktigste utviklingsspørsmålene under samme tak. Akkurat nå arbeides det med samfunnsdelen til den nye kommuneplanen, og det er riktig å gjøre oppmerksom på et antall sentrale utviklingsområder, som er viktige for kommunens vekst, uavhengig av politisk tilknytning. Det er viktig å peke på noen sentrale utviklingsområder, der vi ser at det kan være mulighet for politisk enighet og der sentrale myndigheter er avgjørende for hvordan vi lykkes. Det stunder nå til valgkamp. All erfaring tilsier at sentrale rikspolitikere og potensielle stortingskandidater fra de fleste parti vil besøke Bodø, Salten og Nordland for å synliggjøre sin politikk og for å skaffe velgere fra vår region. Som et mulig bidrag til våre lokalpolitikeres møter med de som legger turen innom Bodø, har rådmannen og samfunnskontoret, i nært samarbeid med bl.a. universitetet i Nordland, sett på hvilke viktige og mulige utviklingsoppgaver det kan være naturlig å løfte frem for å synliggjøre hvilke fortrinn Bodø har og hvilke uløste behov vi har av nasjonal karakter. Vi har også sett på hvilke regionale og nasjonale oppgaver byen kan ta på seg. Ikke minst er dette viktig nå fordi Bodø står foran store utfordringer, men også muligheter, når Bodø hovedflystasjon legges ned om få år. Denne valgkampen representerer også en viktig mulighet til å kreve noe tilbake til byen og regionen når en så viktig hjørnestensbedrift som Hovedflystasjonen om noen år legges ned. En rekke saksfelt kan være aktuelle. I uprioritert rekkefølge kan nevnes: Side152
Videre utvikling av universitetet i Nordland Fortsatt innsats for å sikre at det i Nord-Norge også i fremtiden blir to universitet. Hvordan skape en betydelig vekst i antall studentboliger for å dekke studentvekst i Bodø? Mulig mål: 1000 nye de neste fem årene. Arealsituasjonen på Bodøhalvøya der staten sitter med nøkkelen. Jfr. Rønvikjordene og flyplassområdet. Dette inkluderer behov for deponering av tunellmasser fra RV 80 som kan brukes til arealutvidelser i sør på flyplassen. Bodø som turist- og reisemål. Realisere Isfronten. Realisering av «Blålysprosjektet». Flybyen Bodø. Forsvarsbyen Bodø. Beredskapshovedstaden i nord. Petrosatsingen. M.m. For å fremstå med et klart og entydig budskap som kan samle et bredt flertall lokalt og regionalt, er det viktig å prioritere noen viktige hovedområder som kan ha et betydelig potensiale for Bodøs utvikling og vekst de neste 20-30 årene. Og det er viktige å gjøre kravene konkrete. Videre er det viktig i denne sammenhengen å velge områder der staten vil være den viktigste aktøren for gjennomføring. Med dette som bakteppe vil vi foreslå at Bodø satser hardt for politisk gjennomslag for følgene hovedsatsinger: 1. Videre utvikling av Universitetet i Nordland. I utviklingsplan for Campus Bodø planlegges det for en sterk økning av antall studenter ved universitetet. I 2011 var det 6185 studenter. Forventet studenttall i 2020 er 8250. Tilsvarende veksttall for ansatte er h.h.v. 629 og 1035. Allerede i dag preges campus av trangboddhet. Skal universitetet i Nordland være rustet til en slik vekst, må staten øke sin ressursinnsats betydelig. Følgende områder må ha prioritet: a) Gjennomslag for byggetrinn 6. Det innebærer nybygg på 10 000 m2 til en kostnad på ca. 400 mill. kr. b) En bedre statlig basisfinansiering, spesielt av de nye universitetene. c) Økt satsing på nye studentboliger i Bodø. Det beskrives et behov for 1000 nye studentboliger de nærmeste årene. 2. Bodø Sikkerhets- og beredskapshovedstaden i nord. Dette er kanskje det satsingsområdet som peker seg sterkest ut og som kan ha et betydelig potensiale. Det innebærer også å satse videre på institusjoner som allerede finnes i Bodø og som både løser regionale og nasjonale/internasjonale oppgaver. Områder det er viktig å fremme er: Beredskaps- og sikkerhetskoordinator for nordområdene lokalisert til HRS. Side153
Nyorganisering av hovedredningssentralene. Ledelse lokaliseres i nord. Ny politiorganisering. Opprettholde og/eller utvide ansvarsområdet til Salten politidistrikt. Jfr. forslag om 6 politidistrikter i Norge. Beredskapsenhet i nord lokalisert til Bodø. Barents Watch lukket del. Kompetansesenter tilknyttet politihøgskolen avd. Bodø. «Blålysprosjektet». En mulig samordning og samlokalisering av nødetatene 110, 112 og 113 i Salten knyttet til den nye brannstasjonen i Bodø. 3. Samferdsel: Realisering av Bypakke Bodø. Bodø kommune forventer at en stortingsproposisjon om igangsetting av Bypakke Bodø senest behandles av stortinget i høstsesjonen 2013 slik at oppstart kan skje i 2014. Å forbedre veiforbindelsen inn og ut av Bodøregionen har stor betydning både for næringslivet og for persontrafikken. Havneutvikling. Regjeringen sier i NTP at det vil bli utformet en tilskuddsordning for statlig støtte til investeringer i Utpekte havner. Bodø havn har ikke denne status i dag. Nord for Trondheim er det bare Tromsø havn som en slik status. I kriteriene for utpekte havner er det vektlagt «utvikling til nasjonale knutepunkt for sjø, vei og bane.» Bodø havn burde fylle kriteriene for også å være blant landets utpekte havner. Vi bør intensivere arbeidet for å oppnå en slik status. Særlig viktig blir det nå når utpekte havner skal gis prioritet med hensyn til oppgradering og utvikling fra statlig hold. Her kan det være mulig med statlige tilskudd til tunge infrastrukturinvesteringer som Bodø havn i høyeste grad kunne ha nytte av. Videre utvikling av Nordlandsbanen. Nordlandsbanen er en viktig transportnerve både for gods- og persontrafikk. Skal sentrale målsettinger om flytting av mer gods fra vei til bane/sjø bli en realitet, må opprustningen av Nordlandsbanen forseres. Det gjelder spesielt bygging av krysningsspor og automatisk varslingssystem. I NTP er fjernstyring på Nordlandsbanen foreløpig prioritert i siste del av perioden, dvs. 2021/2022. Dette må det være et mål å få framskyndet. En viktig opplysning er at ingen nye krysningsspor kan tas i bruk før et fjernstyringssystem er på plass. Dette er også nødvendig for å kunne utnytte den viktige lokaltogfunksjonen som Saltenpendelen er. Nye togstopp på Reitan, Tverlandet og Bodin leir er viktig å få på plass. På kort sikt må det skaffes bevilgninger til å bygge ut togstopp slik at de står klare når kapasiteten kan økes. Det kan også være på tide å sette spørsmålet om elektrifisering av Nordlandsbanen fra Steinkjer til Bodø på den politiske dagsorden. Side154
Videreføring av Nord-Norgelinja. Tollpost har nylig besluttet å legge ned Tegebåten som i mange år har vært en viktig forlengelse av Nordlandsbanen når det gjelder transport av gods fra Bodø og nordover. Jfr. punktet ovenfor vedr. Nordlandsbanen. Det må både kunne forventes og kreves at arbeidet med å få på plass en erstatning for Tege intensiveres i tråd med sentrale politiske målsettinger. Staten må bidra aktivt i samarbeid med de nordnorske fylkeskommunene. 4. Luftfartsbyen Bodø. Bodø har en betydelig kompetanseklynge innenfor luftfart, sikkerhet og beredskap. Dette bør vektlegges ved utforming av ny kontrollsentralstruktur, fjernstyring av tårntjenester og lokalisering av et ev. flysikringsselskap under Avinor. Målet skal være: Fortsatt lokalisering av kontrollsentral i Bodø Etablering av en ev. Flysikringsdivisjon til Bodø. 5. Frigjøring av statlige arealer på Bodøhalvøya til nærings- og boligformål. Staten eier en betydelig del av Bodøhalvøya gjennom sitt eierskap på flyplassområdet (forsvaret) og deler av Rønvikjordene (landbruksdep). Bodø kommune har stor mangel på sentrumsnære arealer til nødvendig byutvikling, og da spesielt til næringsformål. Samtidig står Bodø i den utfordrende posisjon at Bodø hovedflystasjon legges ned. Dette innebærer at det i løpet av noen år vil kunne frigjøre betydelige arealer til byutvikling. Bodø forventer at staten er seg bevisst sitt sitt ansvar for å bidra til at Bodø kan få nødvendig «armslag» til sin byutvikling og også til å kompensere for bortfall av et betydelig antall arbeidsplasser knyttet til aktiviteten på flystasjonen, både direkte og indirekte. Det vises også til regjeringens merknad i Nasjonalt transportplan om at staten vil dra til å finne en langsiktig løsning for flyplassen i Bodø. 6. Forsvaret. Oppfølging av stortingets beslutninger når det gjelder flytting av aktivitet til Reitan. Nedleggelse av flystasjonen i Bodø var en kontroversiell og krevende beslutning selv om det til slutt ble vedtatt med et stort flertall i stortinget. Stortinget vedtok samtidig å flytte ny aktivitet til Bodø og Reitan i hovedsak gjennom flytting av oppgaver fra Rygge flystasjon. Dette gjelder bl.a. Generalinspektøren for luftforsvaret og dennes portefølje. Totalt utgjør dette ca. 200 arbeidsplasser. Side155
Denne beslutningen er ikke like solid forankret i stortinget. Det vil derfor være viktig å bringe temaet opp i valgkampen for å sikre forpliktende løfter fra begge regjeringsalternativene i det kommende stortingsvalget. Dokumentet er produsert som et innspill til de politiske partiene i Bodø til bruk i valgkampen 2013. Rolf Kåre Jensen Rådmann Kyrre Dahl Utviklingssjef Trykte vedlegg: Kunnskapsinnhenting i nordøstlige Norskehavet Utrykte vedlegg: Ingen Side156
Side157
Side158
Side159
Side160