HERØY KOMMUNE MØTEINNKALLING

HERØY KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 29.06.2017 Tid: 09:00-00:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 75 06 80 00. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. 3/17 17/346 Arkivsaksnr. Tittel Årsberetning og regnskapsavslutning 2016 SAKSLISTE 4/17 17/1023 Tertialrapport per 30.04.17 5/17 17/963 Reglement for papirløse møter 6/17 17/948 Standard abonnementsvilkår for vann og avløp 7/17 17/828 Helhetlig arbeid med tilflytting og innvandring - Tilflytterprosjektet - revidert prosjektplan 8/17 17/840 Omorganisering av Herøy marine næringspark 9/17 17/724

Kommunale retningslinjer for bosetting av flyktninger i Herøy kommune. 10/17 17/755 Husvær grendeutvalg - suppleringsvalg Herøy, 21.06.17

Sak 3/17 Årsberetning og regnskapsavslutning 2016 Saksbehandler: Geir Berglund Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 17/346 Saksnr.: Utvalg Møtedato 39/17 Formannskap 20.06.2017 3/17 Kommunestyret 29.06.2017 Formannskapets innstilling: 1. Herøy kommunes regnskap for 2016, med et regnskapsmessig mindreforbruk på 13 318 864 kroner, godkjennes. 2. Overskuddet avsettes til disposisjonsfondet, av dette settes 8 634 552 kr av til et øremerket flyktningefond. 3. Årsmeldingen for 2016 godkjennes. 4. Revisors og kontrollutvalgets rapport tas til etterretning. Rådmannens innstilling 1. Herøy kommunes regnskap for 2016, med et regnskapsmessig mindreforbruk på 13 318 864 kroner, godkjennes. 2. Overskuddet avsettes til disposisjonsfondet, av dette settes 8 634 552 kr av til et øremerket flyktningefond. 3. Årsmeldingen for 2016 godkjennes. 4. Revisors og kontrollutvalgets rapport tas til etterretning. Behandling/vedtak i Formannskap den 20.06.2017 sak 39/17 Behandling: Rådmannens innstilling tiltres. Vedtak: 1. Herøy kommunes regnskap for 2016, med et regnskapsmessig mindreforbruk på 13 318 864 kroner, godkjennes. 2. Overskuddet avsettes til disposisjonsfondet, av dette settes 8 634 552 kr av til et øremerket flyktningefond. 3. Årsmeldingen for 2016 godkjennes. 4. Revisors og kontrollutvalgets rapport tas til etterretning.

Sak 3/17 Saksutredning: Kommunen skal i henhold til Kommunelovens 48, hvert kalenderår utarbeide et årsregnskap og en årsberetning. Årsregnskapet skal omfatte kommunens driftsregnskap, investeringsregnskap, balanseregnskap, samt økonomiske oversikter og noteopplysninger. Årsberetningen skal gi opplysninger om forhold av vesentlig betydning for kommunen. Årsregnskapet og årsberetningen skal vedtas av kommunestyret, på grunnlag av formannskapets innstilling. I formannskapets innstilling skal det gis forslag til bruk av et eventuelt overskudd, eller inndekning av et underskudd. Investeringsregnskapet er et selvstendig regnskap. Et eventuelt underskudd skal føres i inneværende års investeringsbudsjett. Årsberetningen skal utformes i henhold til krav i Kommunelovens 48, punkt 5, og skal behandles av kommunestyret, sammen med årsregnskapet innen utgangen av 1. juli året etter. Merknader fra revisjonen: Ytre Helgeland kommunerevisjon gav i sin revisjonsberetning for regnskapsåret 2016, Herøy kommune følgende merknad: «Kommunen har ikke hatt tilfredsstillende rutiner for å sikre registrering og dokumentasjon av at utgifter til variabel lønn i samsvar med anordningsprinsippet, jf. god kommunal regnskapsskikk.» Det har vært praksis i kommunene i HALD at variabel lønn opptjent desember blir periodisert i januar året etter. Denne praksisen har kommunerevisjonen vært godt kjent med i mange år, og aldri blitt kommentert i tidligere revisjonsberetninger. Dette er en bevilgningssak. Skal praksisen endres, anbefales det å gjøre det i forbindelse med behandlingen av budsjett og økonomiplan. Dette fordi en da vil komme i en situasjon der en vil måtte budsjettere med 13 måneder med variabel lønn det første året., mens en de påfølgende år vil budsjettere med 12 måneder med variabel lønn Kontrollutvalgets behandling: Kontrollutvalget i Herøy kommune har i møte den 22. mai 2017 behandlet kommunens regnskap for 2016. Sammen med regnskapet forelå det også revisjonsberetning og årsmelding for 2016 fra rådmannen. Kontrollutvalget bemerker at netto driftsresultat utgjør 4,3 % av totale driftsinntekter, netto lånegjeld 122,2 % av driftsinntekter og at disposisjonsfond pr. 31.12 utgjør 12,7 % av driftsinntektene. Kontrollutvalget vurderer det slik at det er redegjort for vesentlige avvik mellom utgiftene i årsregnskapet, og bevilgningen til ulike formål i regulert budsjett. Det samme gjelder ved avvik mellom inntektene i årsregnskapet og regulert budsjett. Kontrollutvalget konstaterer at uttalelsen om øvrige lovmessige krav har forbehold knyttet til budsjettoppfølging. Kontrollutvalget fremhever betydningen av presisjon i budsjettarbeidet, og Side 4 av 32

Sak 3/17 om bestemmelsene i kommunelovens 47 om årsbudsjettets bindende virkning herunder kravet om å foreta nødvendige endringer i løpet av året. Kontrollutvalget konstaterer videre at uttalelsen om øvrige lovmessige krav har konklusjon med forbehold knyttet til registrering og dokumentasjon av variable lønnsutgifter. Kontrollutvalget legger vekt på betydningen av at periodiseringen av driftsutgifter er i tråd med anordningsprinsippet og i samsvar med god kommunal regnskapsskikk. Kontrollutvalget har ut over dette ingen ytterligere kommentarer eller merknader til årsregnskapet for 2016. Saksutredning: Herøy kommunes visjon er «et hav av muligheter». Det er et sentralt element i vår omdømmebygging. Det ligger en klar ambisjon om å være utviklingsorientert og offensiv. Dette følges opp i kommuneplanens samfunnsdel med hovedsatsingsområdene «økt bosetting» og «næringsutvikling». Målsetningene bærer preg av vekst, utvikling, attraktivitet, kompetanseoppbygging og tilgjengelighet. Resultatene er bl.a.: Befolkningsvekst. 2,6 % vekst siste år, og 1,6 % i løpet av siste femårsperiode. En vekst i biltrafikken (PBE) på 27 %, og en vekst i passasjertallet på 30 % i fergesambandet Brasøy Herøy Austbø Søvik i perioden 2013 2016. Herøy Barnehage skåret best i landet på brukertilfredshet i 2015, og har like høy brukertilfredshet i 2016. Eldreomsorgen i Herøy er blant de beste i landet. Frafallet i videregående skole er redusert fra 45 % til 17 % de senere år. Kommunen ligger nå under landsgjennomsnittet. Kommunen er i gang med tidenes opprusting av kommunale tjenester gjennom en rekke strategiske investeringsprosjekter. Dette gjelder først og fremst: o Bygging av nytt helsehus o Utbygging av flere omsorgsboliger i tilknytning til Herøy sykehjem o Utbygging av lagerfasiliteter ved Herøyhallen o Bygging av ny kantine ved Herøy skole o Bygging av ny ballbinge ved Herøy skole o Opprusting og utbygging av kommunalt treningssenter og frisklivssentralen o Bygging av nytt høydebasseng på Langåsen o Videre utbygging av Herøy marine næringspark, gjennom tilrettelegging for gassterminal for BraKasser AS I tillegg til den store byggeaktiviteten i kommunen i 2016, har året også vært preget av at kommunen har iverksatt kommunestyrets vedtak om bosetting av flyktninger. Kommunens flyktning- og integreringstjeneste ble etablert med virkning fra 01.01.16. Høsten 2015 bosatte Herøy kommune 21 syriske flyktninger. I løpet av 2016 har kommunen bosatt ytterligere 18 flyktninger. I tillegg til dette har kommunen også bosatt 20 personer i løpet av 2016 gjennom familiegjenforening. Totalt er det bosatt 59 flyktninger i kommunen etter kommunestyrets vedtak i juni 2015. Kommunen planlegger å bosette 10 15 personer hvert år framover. Side 5 av 32

Sak 3/17 Regnskapet for 2016 viser at Herøy kommune gikk med et økonomisk overskudd på 13,3 mill kroner. Dette føyer seg inn i en trend over tid der kommunen har hatt et positivt driftsresultat. Driften på enhetene har vært stram, og økonomikontrollen god. Samlet sett har enhetene drevet med et overskudd på 10 706 689 kroner. Det er likevel behov for å advare, da overskuddet er forårsaket av at kommunen har brukt 4,2 mill kroner av fondsmidler i 2016. En annen viktig faktor er kommunens bosetting av flyktninger. Vi bosetter generelt sent på året, og får utbetalt tilskudd for ett helt års drift. Det er viktig å merke seg at utgiftene som disse midlene er ment å dekke vil komme på et senere tidspunkt. Disse midlene bør derfor settes av på et flyktningefond. Dette har gjort at kommunen har et overskudd på 8,6 mill kroner på driften av flyktning- og integreringstjenesten i 2016. Samlet sett er det reelle overskuddet i 2016, på 0,4 mill kroner. Kommunestyret har hatt fire møter, og behandlet 40 saker i 2016. De viktigste sakene var: Årsberetning og regnskapsavslutning 2015 Tertialrapport per 30.04.16 Helgeland Kraft etablering av konsern Organisering av omsorgstjenesten Utbygging av omsorgsboliger Innkjøpssamarbeid Ny samarbeidsavtale om drift av interkommunalt barnevern Frivillighetspris i Herøy Ny avtale om interkommunalt krisesenter Tertialrapport per 31.08.16 Stillingene som kommunalleder 3 og enhetsleder teknisk enhet Vurdering av deltakelse i Helgeland havn IKS Kontrollutvalgets rapport bygging av nytt legesenter og omsorgsrom ved HOS Budsjett 2017 økonomiplan 2017 2020 Tilstandsrapport for oppvekstsektoren høsten 2016 Kunnskapsgrunnlag folkehelse Alkoholpolitisk plan 2016 2019 - revidering Herøy kommune er saksøkt av Contractor bygg AS (org. 911 644 835) og EntrepreTor AS (org.nr 970 892 370) for brudd på regelverket for offentlige anskaffelser med krav om å kjenne kontrakt uten virkning og krav om erstatning. Saksøkerne har nedlagt påstand om å bli tilkjent erstatning begrenset oppad til hhv. kr 250 000,- til Contractor Bygg AS og kr 6 915 000,- til EntrepreTor AS. Saken er anlagt til Alstahaug tingrett og hovedforhandling var berammet til 12.6.17. Vi vet nå at saken vil bli utsatt til september 2017. I 2016 hadde Herøy kommune 123,5 årsverk i faste stillinger. Antall ansatte har variert litt gjennom året, men lå per 31.12.16 på 180. 74 % av de faste ansatte er kvinner mens det er 26 % menn. Gjennomsnittsalderen for de faste ansatte er 46,3 år, en nedgang på 0,4 år fra 2015. I 2016 hadde kommunen et samlet sykefravær på 6,8 %. Dette var en nedgang på 2,9 prosentpoeng fra 2015. Av det samlede fraværet på 6,8 %, var 3,3 % korttidsfravær på under 17 dager, og 3,5 % var langtidsfravær. Kommunen vil fortsette sitt arbeid med å redusere Side 6 av 32

Sak 3/17 sykefraværet, og har i sin overordnede målsetting for IA-arbeidet, og komme ned på et sykefravær på 5,6 % innen utgangen av 2018. Siste gjennomførte medarbeiderundersøkelse blant kommunens ansatte ble gjennomført i 2014. Samlet sett er resultatet på undersøkelsen lik landsgjennomsnittet, og resultatene for de enkelte vurderingstemaene er også nært landsgjennomsnittet. Enhetene analyserer resultatene av undersøkelsen og lager toårige handlingsplaner. Vurdering: Årsmeldingen gir et godt bilde av kommunens drift på et overordnet nivå, og årsmeldingen fra enhetene viser god økonomikontroll og et tilfredsstillende tjenestetilbud. Herøy kommune er fremdeles i en oppbyggingsfase i forhold til å bygge opp nye tjenester rundt flyktning- og integreringstjenesten. Dette har vært svært arbeidskrevende i forhold til å opparbeide tilstrekkelig kompetanse og kapasitet i tjenesten, og vi er enda ikke helt i mål. Vi vet at vi med stor sannsynlighet må opparbeide kapasitet på å kunne gi grunnskoleopplæring for voksne. Dette tilbudet er ikke på plass i dag. Vi har også behov for å få på plass et norskopplæringstilbud til arbeidsinnvandrere uten rett og plikt, da dette er et av de sterkeste integreringstiltakene vi kan gjennomføre, for å sikre at innvandrerne blir i kommunen over tid. Det er med bakgrunn i dette at kommunen har søkt om, og blitt tildelt plass i Nordland fylkeskommunes tilflytterprosjekt. Vi har hatt en sterk befolkningsøkning i kommunen i løpet av 2016. Dette har ført til at vi vil ha kapasitetsproblemer i barnehagene allerede i løpet av vårhalvåret 2018. Prognosene tilsier at dette er en langsiktig utfordring, og det er behov for å bygge ut kapasiteten i kommunen med en ny barnehageavdeling. Dette vil gi kostnader både til utbygging, og til oppbemanning av en ny avdeling. Det tekniske anlegget til svømmebassenget ved Herøy skole er ikke lenger mulig å ha i drift, og kommunen er for tiden uten svømmetilbud lokalt. Vi belager oss på å kjøpe tjenester av Alstahaug kommune til vi har løst problemet. Vi arbeider for å få utredet løsningsalternativer i løpet av sommeren 2017, og planlegger at et forprosjekt kan startes opp i løpet av høsten 2017. I økonomiplanen for perioden 2017 2020 har kommunen lagt opp til at vi skal bruke nærmere 9,0 mill kr av ubundne fondsmidler til drift. Vi vet også at vi vil få økt avdragsutgiftene våre med rundt 2,0 mill kr i 2020, da den avdragsfrie perioden på en lånemasse på 63,93 mill kr kroner slår inn. Kommunen må derfor stramme inn forbruket, slik at vi ikke lenger bruker fondsmidler for å få økonomien til å gå rundt. Den høye gjeldsbelastningen for kommunen gjør at en hver renteøkning på større lån vil kunne ha stor betydning på kommunens finansutgifter. Det er likevel slik at vi sannsynligvis vil få redusert renteutgiftene i løpet av 2018 og 2019, da vi har flere lån med fastrenteavtale som utløper i disse årene, der dagens rentesats sannsynligvis er betydelig høyere enn det forventede rentenivået. Side 7 av 32

Sak 3/17 Vedlegg: Årsmelding 2016 Del 1 generell del Årsmelding 2016 Del 2 resultatenhetenes årsmelding Årsregnskap 2016 Kortversjon av årsmeldingen for 2016 Uavhengig revisors beretning Særutskrift fra protokoll møte i kontrollutvalget 22.05.2017 Side 8 av 32

Sak 4/17 Tertialrapport per 30.04.17 Saksbehandler: Geir Berglund Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 17/1023 Saksnr.: Utvalg Møtedato 40/17 Formannskap 20.06.2017 4/17 Kommunestyret 29.06.2017 Formannskapets innstilling: 1. Framlagt tertialrapport per 30.04.17 godkjennes. 2. Forslag til endringer i drifts- og investeringsbudsjettet i henhold til vedlagte føringsskjema godkjennes med følgende tillegg: Solskjerming på omsorgssenteret og Valsåsboligene økes med kr. 200.000.- Glassrekkverk ved omsorgssenteret økes med kr. 60.000.- Beløpene dekkes over disposisjonsfond. Rådmannens innstilling 1. Framlagt tertialrapport per 30.04.17 godkjennes. 2. Forslag til endringer i drifts- og investeringsbudsjettet i henhold til vedlagte føringsskjema godkjennes. Behandling/vedtak i Formannskap den 20.06.2017 sak 40/17 Behandling: Ordfører Arnt Frode Jensen framsatte på vegne av Herøy AP følgende tilleggsforslag: Solskjerming på omsorgssenteret og Valsåsboligene økes med kr. 200.000.- Glassrekkverk ved omsorgssenteret økes med kr. 60.000.- Beløpene dekkes over disposisjonsfond. Votering: Det ble først votert over rådmannens innstilling og som ble enst. vedtatt. Det ble så votert over ordfører Arnt Frode Jensens tilleggsforslag som ble enst. vedtatt. Vedtak: 1. Framlagt tertialrapport per 30.04.17 godkjennes. 2. Forslag til endringer i drifts- og investeringsbudsjettet i henhold til vedlagte føringsskjema godkjennes med følgende tillegg:

Sak 4/17 Solskjerming på omsorgssenteret og Valsåsboligene økes med kr. 200.000.- Glassrekkverk ved omsorgssenteret økes med kr. 60.000.- Beløpene dekkes over disposisjonsfond. Saksutredning: Rådmannen skal etter Økonomireglementet for Herøy kommune punkt 6.1 avlegge tertialrapport pr. 30. april og 31. august. I tertialrapporten skal det innenfor hver enhet framgå avvik i forhold til måloppnåelse, avvik i forhold til politiske vedtak, regnskapsavvik på drift og regnskapsavvik på investeringer. Rapporten skal også inneholde forslag til å rette opp avvik. Vedlagte tertialrapport gir en grundig rapportering på alle tiltak i gjeldende kommuneplan og beskriver alle regnskapsmessige forhold når det gjelder drift og investering. Regnskapstallene per 30.04.2017 viser at det er nødvendig å gjøre noen omdisponeringer i budsjettet for å få det i balanse. Hendelsene som har størst betydning per 30.04.17 for endringsbehov i driftsbudsjettet for 2017 er: Innarbeiding av kommunestyrets vedtak i sak 38/16 om innføring av nettbrett for medlemmene av kommunestyret med 90 000 kr. Innarbeidelse av utgifter i forbindelse med søksmålet mot kommunen i forbindelse med anskaffelse av nytt helsehus med 600 000 kr. Oppretting av underbudsjettering av lønn for 2017. Dessverre har innarbeidelsen av den generelle lønnsøkningen for 2017 falt ut dette utgjør 1 400 000 kr. Rammen det skal forhandles om i lokale lønnsforhandlinger er klar, og den er 660 000 kr. Dette må innarbeides i budsjettet. Rapport fra KLP per 20.04.17, viser at kommunens pensjonsutgifter vil øke med 363 000 kr ut over det som allerede er budsjettert. Leirfjord kommune rapporterer om utgiftsøkning innenfor barnevernet som for oss utgjør 200 000 kr for 2017. Herøy kommune mottok en ekstraordinær regning i 2017 for veterinærvakt for 2016. Dette gir en ekstrautgift på 123 000 kr som må innarbeides i budsjettet for 2017. Kommunestyrets vedtak i sak 7/16 om styrking av tilskuddet til kirken i økonomiplanperioden med 20 000 kr per år ble dessverre ikke regulert inn i verken 2016 eller 2017. Dette gjør at kommunen må øke denne posten med 40 000 kr i 2017. Side 10 av 32

Sak 4/17 Herøy barnehage har behov for å styrke inventarposten, vikarposten og kursposten i 2017 med til sammen 125 000 kr. Det er behov for å utvide barnehagekapasiteten i kommunen allerede fra 01.08.17. Dette gjør at lønnsbudsjettet til Herøy barnehage må styrkes med 225 000 kr. Herøy kommunes utgifter til økonomisk sosialhjelp har økt vesentlig i løpet av første halvår i 2017. Det er behov for å styrke denne budsjettposten med 700 000 kr. Kommunen planlegger å reasfaltere veistrekninger på Seløy og Svinøya i løpet av 2017. Dette gir en utgift på 650 000 kr som må dekkes inn i budsjettet. Det planlegges et skisseprosjekt for et utsiktspunkt på Langåsen. Dette er kostnadsberegnet til 99 000 kr, som må innarbeides i budsjettet for 2017. Kommunen arbeider for å få på plass et helhetlig låsesystem for alle kommunale bygg. For å få dette til må det utarbeides en egen låseplan. Utarbeidelsen av en slik plan er kostnadsberegnet til 100 000 kr, som må innarbeides i budsjettet for 2017. Opplysninger om utbytte fra Helgeland Kraft for 2017 viser at kommunen har overbudsjettert denne inntekten med 230 000 kr. Regnskapet per 30.04.17 viser også at det er mulig å frigjøre midler, og at kommunen får økning i inntekter. Dette gjelder: Prosjektet for ny utredning av fastlandsforbindelse vet vi nå først vil komme i gang i løpet av 2018. Dette betyr at det kan frigjøres 160 000 kr som var øremerket til dette. Stillingen som kommunalleder 3 har vært vakant i tre måneder. Dette gjør at det kan frigjøres 150 000 kr i lønnsmidler. I budsjettet for 2017 ble det antatt at vi ville få økte utgifter til økonomisk sosialhjelp. Det ble derfor satt av 550 000 kr i budsjettet til Flyktning- og integreringstjenesten til dette. Utgiftene til økonomisk sosialhjelp kommer via NAV. Disse midlene kan derfor frigis. Stillingen som psykiatrisk sykepleier har stått vakant i to måneder i 2017, og lønnsutgiftene kan derfor reduseres med 60 000 kr. Det ble satt av 790 000 kr til stillingen som teknisk sjef i budsjettet for 2017. Denne stillingen vil bli holdt vakant i 2017. Disse midlene kan derfor frigis. Revidert nasjonalbudsjett for 2017 viser at Herøy kommune vil få økt rammeoverføringene for 2017 med 540 000 kr. Side 11 av 32

Sak 4/17 Når det gjelder investeringene, er regnskapet så langt preget av at investeringsregnskapet for 2016 ikke ble avsluttet med en tredje budsjettregulering, og det ble ikke vurdert på dette tidspunktet om det var nødvendig å flytte prosjekter helt eller delvis fra 2016 til 2017. Disse vurderingene, og finansieringen av investeringsprosjekter fra 2016 til 2017 vil derfor bli gjort nå per 30.04.17. Følgende investeringsprosjekter må videreføres fra 2016 til 2017, og kan finansieres med ubrukte lånemidler: 17651 Herøy vannverk 10. byggetrinn, med 4 000 000 kr. 17667 Henrikvalen med 200 000 kr. 17669 Kantine og fasade aula, samt låssystem skolen og møbler kantina med 431 000 kr. Følgende vedtatt investeringsprosjekter for 2017 må få styrket sine rammer med ubrukte lånemidler: 17657 Nytt helsehus, med 2 802 000 kr 17 659 Utbygging av omsorgsboliger, med 5 423 000 kr. Følgende nye investeringsprosjekter må opprettes per 30.04.17 og kan finansieres med ubrukte lånemidler: 17310 Utbygging Herøy barnehage, med 500 000 kr. 17641 Asfaltering, med 550 000 kr. Samlet bruk av ubrukte lånemidler blir da 13 906 000 kr. Herøy kommune har per 01.01.17, til sammen 17 216 783 kr i ubrukte lånemidler. Vurdering: Hvis man ser på regnskapstallene for 2017 og kjente endringsbehov, så er det behov for å øke det samlede driftsbudsjettet med 3 355 000 kr. Rådmannen foreslår at dette dekkes inn ved bruk av disposisjonsfondet. Vedlegg: Tertialrapport per 30.04.17 Side 12 av 32

Sak 5/17 Reglement for papirløse møter Saksbehandler: Liv Hansen Arkiv: 631 Arkivsaksnr.: 17/963 Saksnr.: Utvalg Møtedato 44/17 Formannskap 20.06.2017 5/17 Kommunestyret 29.06.2017 Formannskapets innstilling: 1) Kommunestyret godkjenner forslag til Reglement for papirløse møter. 2) Reglementet skal evalueres i slutten av valgperioden. Rådmannens innstilling 1) Kommunestyret godkjenner forslag til Reglement for papirløse møter. 2) Reglementet skal evalueres i slutten av valgperioden. Behandling/vedtak i Formannskap den 20.06.2017 sak 44/17 Behandling: Rådmannens innstilling tiltres. Vedtak: 1) Kommunestyret godkjenner forslag til Reglement for papirløse møter. 2) Reglementet skal evalueres i slutten av valgperioden. Saksutredning: Flere kommuner har sluttet å produseres møtedokumenter på papir og har innført ipad eller pc for lesing av dokumenter og har i denne forbindelse vedtatt retningslinjer for slik bruk. Herøy kommunestyre vedtok i møte 13.12.2016 sak 38/16 at det innføres nettbrett til medlemmene i kommunestyret. Reglementet er ment for å klargjøre bl.a. følgende: Hvilke utvalg skal ha papirløse møter Kostnadsfordeling Eliminere behovet for utskrift og fysisk utsending av sakspapirer Ansvar for tap/skade Krav til nettbrett Vedlegg: Forslag til reglement Utlånsavtale

Sak 5/17 REGLEMENT FOR PAPIRLØSE MØTER Innledning Reglementet inneholder bestemmelser for ordning med papirløse møter. A.Struktur for ordningen 1.Generelt Alle faste medlemmer av kommunestyret og formannskapet mottar ved inntreden i vervet et nettbrett etter den til enhver tids gjeldende spesifikasjon. Dette er til erstatning for utsending av sakspapirer i trykket form. 2. Kostnadsfordeling Utvalgt nettbrett med nødvendig tilbehør tildeles den folkevalgte uten egenandel. Herøy kommune bærer kostnaden med innføringen av nettbrett til de folkevalgte. 3. Ved uttreden av verv eller nytt valg av kommunestyre. Dersom medlemmer av folkevalgte organ omfattet av dette reglement trer endelig ut av sitt verv etter å ha mottatt nettbrett, skal dette returneres til Herøy kommune. Etter endt valgperiode skal den folkevalgte levere inn nettbrettet til Herøy kommune. Ved permisjoner lenger enn 6 mnd leveres nettbrettet inn til kommunen. 4. Datatrafikk Herøy kommune stiller kommunal nettilgang til disposisjon på rådhuset (og øvrige kommunale bygg). Ved mottak av nettbrett tildeles den enkelte folkevalgte brukernavn og passord til et kommunalt trødløsnett som gir nødvendig nettilgang. 5. Utskrift Ordningen skal eliminere behovet for utskrift og fysisk utsending av sakspapirer i papirformat. I særskilte tilfeller kan en representant be om å få sakspapirene på papir. 6. Tap/skade Kommunen er ikke ansvarlig for tap eller skade på nettbrettet som skyldes forhold utenfor kommunens kontroll. Forhold utenfor kommunens kontroll erstattes av den folkevalgte. B.Tekniske bestemmelser 1.Generelt Kommunen vil normalt varsle hvert medlem av det aktuelle utvalg pr. e-post om at nye sakspapirer er sendt til ipad. Sakspapirer ligger også på Herøy kommunens hjemmesider. Alle folkevalgte må ha oppdatert epostadresse. Side 14 av 32

Sak 5/17 2. Krav til nettbrett Standardmodellen skal ha følgende minimumskrav: - Nettbrett med berøringsskjerm - E-posttilgang - Netttilgang over WiFi - Nødvendig programvare for nedlastning og lagring av dokumenter i PDF-format, samt lesing og skriving av kommentarer og merknader i PDF-format - Beskyttelsesdeksel til nettbrett Kommunen har ikke ansvar for det den enkelte folkevalgte måtte laste ned av dokumenter/applikasjoner for egen regning, utenom det som til enhver tid er bestemt er nødvendig for bruken som folkevalgt. Kommunen kan ikke gi brukerstøtte for slike applikasjoner som de folkevalgte selv har valgt å laste ned. 3. IT-avdeling IKT har ansvar for den tekniske løsningen, og valg av standardmodeller. 4. Opplæring IKT-medarbeider vil ha ansvaret for opplæring. C. Fortolkning Formannskapet bemyndiges til å gi fortolkninger og å treffe vedtak i enkelttilfeller der det oppstår tvil. D. Iverksettelsestidspunkt Reglement gjøres gjeldende fra vedtaksdato. Side 15 av 32

Sak 5/17 UTLÅNSAVTALE FOR ipad Utlånsavtale mellom Herøy kommune (HK) og (låner) Undertegnede stadfester med dette at låner disponerer 1 stk ipad med omslag og lader (Utstyret) for bruk i møtevirksomhet og møteforberedelse i sitt arbeid som folkevalgt i Herøy kommune (HK) på følgende vilkår: 1. Utstyret er i lånetiden HK sin eiendom. 2. Utlånet er avgrenset til låner sin tjenestetid som folkevalgt. 3. Låner forplikter seg til å behandle og oppbevare utstyret forsvarlig. 4. Ved opphør av utlånet kan låner, om låner ønsker det, kjøpe utstyret til privar bruk for nedskrevet verdi på utløpstidspunktet. Nedskrivingstiden er satt til 4 år, dvs en valgperiode. 5. Dersom låner mister eller ødelegger Utstyret, gir låner omgående melding til HK. 6. Låner skal i bruksperioden ikke koble til egen ituneskonto på privat PC for synkronisering, da dette medfører at oppsettet fra kommunen på ipaden blir slettet. 7. Alt vedlikehold og reklamasjoner blir håndtert av HK. Herøy, For Herøy kommune Låner Side 16 av 32

Sak 6/17 Standard abonnementsvilkår for vann og avløp Saksbehandler: Steinar Stien Arkiv: M00 Arkivsaksnr.: 17/948 Saksnr.: Utvalg Møtedato 45/17 Formannskap 20.06.2017 6/17 Kommunestyret 29.06.2017 Formannskapets innstilling: Formannskapet vedtar Standard abonnementsvilkår for vann og avløp som gjeldende bestemmelser i alle spørsmål vedrørende vann og avløp i Herøy kommune. Dette skal være gjeldende frem til kommunalteknisk norm er utarbeidet. Etter vedtak publiseres vedtaket med tilhørende dokumenter på Lovdata.no Rådmannens innstilling Formannskapet vedtar Standard abonnementsvilkår for vann og avløp som gjeldende bestemmelser i alle spørsmål vedrørende vann og avløp i Herøy kommune. Dette skal være gjeldende frem til kommunalteknisk norm er utarbeidet. Etter vedtak publiseres vedtaket med tilhørende dokumenter på Lovdata.no Behandling/vedtak i Formannskap den 20.06.2017 sak 45/17 Behandling: Rådmannens innstilling tiltres. Vedtak: Formannskapet vedtar Standard abonnementsvilkår for vann og avløp som gjeldende bestemmelser i alle spørsmål vedrørende vann og avløp i Herøy kommune. Dette skal være gjeldende frem til kommunalteknisk norm er utarbeidet. Etter vedtak publiseres vedtaket med tilhørende dokumenter på Lovdata.no Saksutredning: For tiden er det ingen retningsførende bestemmelser for hvordan vann og avløp skal håndteres på generelt plan i kommunen. Kommuneforlaget AS har utarbeidet «Standard abonnementsvilkår for vann og avløp» med siste revisjon i 2017. Denne publiseringen består av både administrative og tekniske bestemmelser. Det er viktig at kommunen har førende dokumenter for å skape likhet for alle innbyggere og eiere av eiendommer i kommunen. Dokumentet har ikke tilbakevirkende kraft, men skal være verktøy for videre arbeider med utbygging og for saksbehandling i kommunen. Bakgrunn: Bakgrunnen er at det for tiden ikke ligger noen føringer som kan gi konkrete holdepunkter for abonnenter i kommunen.

Sak 6/17 Vedlegg: Utrykte vedlegg: Tekniske bestemmelser Standard abonnementsvilkår for vann og avløp, 2. utgave 1. opplag 2017 Administrative bestemmelser Standard abonnementsvilkår for vann og avløp, 2. utgave 1. opplag 2017 Dokumentene kan leses på: https://nettbutikk.kommuneforlaget.no/en/shop/search.aspx?term=abonnementsvilk%c3%a5r Side 18 av 32

Sak 7/17 Helhetlig arbeid med tilflytting og innvandring - Tilflytterprosjektet - revidert prosjektplan Saksbehandler: Geir Berglund Arkiv: 001 Arkivsaksnr.: 17/828 Saksnr.: Utvalg Møtedato 30/17 Formannskap 09.05.2017 7/17 Kommunestyret 29.06.2017 Formannskapets innstilling: 1. Vedlagt prosjektplan godkjennes. 2. Prosjektplanen tas med i kommunens videre arbeid med kommuneplan for økt bosetting. 3. Prosjektet vedtas med en ramme på 3,75 mill kr i løpet av treårsperioden 2017 2019. Det forutsettes at prosjektet blir tilført 625 000 kr per år i eksterne midler, og at kommunens andel dekkes inn innenfor eksisterende budsjett. 4. Arbeidsgruppen utvides med 1 person valgt av næringsforeningen. Rådmannens innstilling 1. Vedlagt prosjektplan godkjennes. 2. Prosjektplanen tas med i kommunens videre arbeid med kommuneplan for økt bosetting. 3. Prosjektet vedtas med en ramme på 3,75 mill kr i løpet av treårsperioden 2017 2019. Det forutsettes at prosjektet blir tilført 625 000 kr per år i eksterne midler, og at kommunens andel dekkes inn innenfor eksisterende budsjett. Behandling/vedtak i Formannskap den 09.05.2017 sak 30/17 Behandling: Ordfører Arnt Frode Jensen framsatt følgende tilleggsforslag; Arbeidsgruppen utvides med 1 person valgt av næringsforeningen. Tilleggsforslaget ble enst. vedtatt. Vedtak: 1. Vedlagt prosjektplan godkjennes. 2. Prosjektplanen tas med i kommunens videre arbeid med kommuneplan for økt bosetting. 3. Prosjektet vedtas med en ramme på 3,75 mill kr i løpet av treårsperioden 2017 2019. Det forutsettes at prosjektet blir tilført 625 000 kr per år i eksterne midler, og at kommunens andel dekkes inn innenfor eksisterende budsjett. 4. Arbeidsgruppen utvides med 1 person valgt av næringsforeningen.

Sak 7/17 Saksutredning: Herøy kommune ble i brev av 23.02.16 invitert av Nordland fylkeskommune til å søke om å bli pilotkommune i fylkeskommunens utviklingsprogram «Helhetlig arbeid med tilflytting og innvandring Pilotkommuner» Dette er et prosjekt som er initiert av Fylkestinget i vedtak i sak 181/2015, der følgende vedtak ble fattet: 1. Prosjekt «Tilflytting og rekruttering fra utlandet» er et tiltak som ser på innvandring, befolkningsutvikling og sysselsetting i et helhetlig perspektiv. 2. Fylkestinget ønsker fortsatt å ha fokus på tilflytting fra utlandet. Prosjektet skal bidra til bedre bruk av ressursen som innvandrere utgjør for Nordlandssamfunnet. 3. Tiltakene i Tilflyttingsprosjektet videreføres slik det omtales i saksframlegget og rapporten, men i en mer forpliktende form med noen kommuner. Fylkestinget ber fylkesrådet om å velge ut aktuelle kommuner og justere prosjektplanen. 4. Fylkestinget ber fylkesrådet om å følge utviklingen av den nye flyktningsituasjonen nøye, og fortløpende vurdere om det er behov for å iverksette nye tiltak. Bakgrunnen for prosjektet er at en stadig økende andel av Nordlands befolkning er innvandrere. De fleste av dem er arbeidsinnvandrere og ektefelleinnvandrere. Dette er arbeidskraft som Nordland er helt avhengige av, på grunn av alderssammensetningen i den øvrige befolkningen. Innvandrere og flyktninger utgjør en vesentlig arbeidskraftressurs, men gir også utfordringer hvis de ikke kommer i jobb og integreres i det ordinære samfunnslivet. De viktigste faktorene for at de skal kunne integreres er at de har jobb, bolig, og lærer norsk. Det er også viktig at de får godkjent den utdanningen de har, og mange trenger også påbygning på kompetansen sin. Hvis man skal bevare dem som innbyggere er det også viktig at de får et nettverk og trekkes med i det lokale samfunnslivet. I brev av 13.04.16, søkte Herøy kommune om å få delta i prosjektet, og i en e-post av 29.04.16 fikk vi svar om at vi var med videre i prosessen. Det ble fremmet en sak for formannskapet i Herøy den 10. mai 2016 der følgende ble vedtatt: 1. Herøy kommune tar i mot Nordland fylkeskommunes invitasjon om deltakelse i utviklingsprogrammet «Helhetlig arbeid med tilflytting og innvandring Pilotkommuner». 2. Rådmannen gis fullmakt til å etablere en arbeidsgruppe som skal representere kommunen på oppstartsamling i Bodø den 14. og 15. juni. 3. Vedlagt prosjektskisse tas til orientering. Rådmannen har vedtatt å etablere følgende administrative arbeidsgruppe for Tilflytterprosjektet i kommunen: Geir Berglund, kommunalleder 2 leder Siv Nilsen, kommunalleder 1 Marit Dahl Jørgensen, flyktningkonsulent Mai-Lis Larsen, konsulent NAV Jelena Budesa, leder for frivilligsentralen Fra og med april 2017, er også biblioteksjef Roar Aune med i arbeidsgruppen. Nordland fylkeskommune og mulige regionale samarbeidspartnere ble invitert til et orienteringsmøte i Herøy den 8. juni 2016 om tilflytterprosjektet. Følgende personer deltok: Kirsten Springer Hasvoll Seniorrådgiver Nordland fylkeskommune Greta Johansen Plansjef Nordland fylkeskommune Side 20 av 32

Sak 7/17 Tone-Lise Fische Rådgiver Nordland fylkeskommune Mona Handeland Rådgiver - Distriktssenteret Knut Pettersen Rektor Sandnessjøen videregående skole Hanne Falck Kristoffersen konsulent Studiesenter RKK Ytre Helgeland Torill Sommerseth Leder Karrieresenter Ytre Helgeland Stig Neraas Leder HerBo AS Arnt Frode Jensen ordfører Elbjørg Larsen - varaordfører Morten Sandbakken rådmann Siv Nilsen kommunalleder 1 Geir Berglund kommunalleder 2 Marit Jørgensen Flyktningkonsulent/rektor voksenopplæring May-Brith Pedersen Leder NAV Mai-Lis Larsen konsulent NAV Jelena Budeša leder Frivilligsentralen Herøy kommune deltok på Nordland fylkeskommunes oppstartsamling for Tilflytterprosjektet i Bodø den 14. og 15. juni. Der følgende deltok: Arnt Frode Jensen, ordfører Geir Berglund, kommunalleder 2 Mai-Lis Larsen, konsulent NAV Jelena Budesa, leder for frivilligsentralen Oppstartsamlingen ble brukt til kompetanseheving, nettverksbygging, og til videre planlegging av prosjektet. Den 6. og 7. oktober 2016, inviterte Nordland fylkeskommune til pilotkommunesamling i Mo i Rana. På denne samlingen deltok følgende personer: Geir Berglund, kommunalleder 2 Siv Nilsen, kommunalleder 1 Marit Jørgensen, flyktningkonsulent Mai-Lis Larsen, konsulent NAV Jelena Budesa, leder for frivilligsentralen Samlingen ble brukt til å gå gjennom gode eksempler på tiltak som er gjennomført, i tillegg ble Herøy kommunes prosjekt planlagt videre. Den 19. og 20. april 2017 deltok Herøy kommune i Pilotkommunesamling i Hadsel, med følgende deltakere: Geir Berglund, kommunalleder 2 Siv Nilsen, kommunalleder 1 Marit Jørgensen, flyktningkonsulent Mai-Lis Larsen, konsulent NAV Jelena Budesa, leder for frivilligsentralen Roar Aune, biblioteksjef I tillegg til dette har Jelena Budesa, Marit Dahl Jørgensen og Mai-Lis Larsen deltatt på en studietur til Oslo i regi av Nordland fylkeskommune den 27. og 28. mars 2017, med foredrag av NIBR og FAFO. Fra og med april 2017 er det klart at Herøy, Hadsel, Narvik og Mo i Rana er pilotkommuner i prosjektet. Nesna og Vågan vurderer om de skal søke om deltakelse. Nordland fylkeskommune har søknadsfrist den 1. mars for flere av de aktuelle tilskuddene til Tilflytterprosjektet, og kommunen utarbeidet flere mindre søknader, som ble sendt innen fristen. Side 21 av 32

Sak 7/17 Herøy kommune inviterte Nordland fylkeskommune til å delta på Bolystdagene, noe de gjerne ønsket. I løpet av besøket fikk kommunen råd om å omarbeide de mindre søknadene som var laget, og heller lage en overordnet treårsplan for prosjektet, og søke midler ut fra denne Det ble derfor utarbeidet et forslag til overordnet plan som ble brukt som søknadsunderlag. Den 7. april 2017 sendte Herøy kommune en søknad til Nordland fylkeskommune på 625 000 kr, basert på dette dokumentet. Denne prosjektplanen er en videreutvikling av det skissedokumentet som Formannskapet tok til orientering i mai 2016. For å få dette forankret politisk sendes planen i sin nåværende form til Formannskapet og kommunestyret for endelig vedtak. Det vil også være naturlig at de politiske gruppene som skal revidere kommuneplanen, vurderer om dette prosjektet skal forankres der. Planen har følgende hovedmål og delmål: HOVEDMÅL: Videre innvandring og redusert fraflytting skal gi Herøy kommune minst 1 850 innbyggere innen utgangen av 2020, og bidra til å gjøre kommunen til et livskraftig og velfungerende samfunn. DELMÅL: 1. Herøy kommune skal gjennom tilflytting, arbeidsinnvandring og bosetting av flyktninger gi kommunen og næringslivet tilgang til nødvendig arbeidskraft. 2. Økt bosetting skal på sikt bidra til å gi kommunen en mer balansert befolkningssammensetning i forhold til alder og bidra til et velfungerende samfunn. 3. Herøy kommune skal legge til rette for at tilflyttere har med seg familie, og at de melder flytting til kommunen, og at de blir boende lenge. 4. Herøy kommune skal utnytte kapasiteten og kompetansen til innvandrere som er bosatt i kommunen, ved å øke sysselsettingsgraden og ved å få flere tilsatt i ordinære stillinger. Prosjektet foreslås organisert med en styringsgruppe og en arbeidsgruppe. Det foreslås at Formannskapet fungerer som styringsgruppe for prosjektet, eller eventuelt andre Formannskapet utpeker. Følgende arbeidsgruppe foreslås: Geir Berglund prosjektleder, kommunalleder 2 og enhetsleder for kulturenheten Siv Nilsen kommunalleder 1, enhetsleder for flyktning- og integreringstjenesten og enhetleder for helsesenteret Jelena Budeša leder for frivilligsentralen Mai-Lis Larsen konsulent NAV Herøy Marit Jørgensen flyktningkonsulent Roar Aune - Biblioteksjef Det foreslås at Tilflytterprosjektet i Herøy består av følgende delprosjekter: Norskopplæring for arbeidsinnvandrere Voksenopplæringen får ansvar for å utvikle og prøve ut et norskopplæringstilbud til arbeidsinnvandrere uten rett og plikt. Bolystdagene Etablere årlige Bolystdager for å feire nye innbyggere og frivillig sektor i kommunen. Integreringsprosjektet Videreføre og utvikle mentorordning for innvandrere i regi av frivilligsentralen Arbeide med å integrere innvandrere i frivillig sektor i kommunen. Etablere ordning for praksisplasser for innvandrere i samarbeid med kommunale enheter, lokalt næringsliv, NAV og Herøy ASVO Side 22 av 32

Sak 7/17 Utvikle servicekontoret i kommunen som førsteinstans for tilflyttere og innvandrere, med utvikling av informasjonspakker og system for utsending av velkomstpakker til nye innbyggere. Rekrutterings- og kvalifiseringsprosjektet Utvikle tiltak for å kvalifisere innvandrere til kommunale stillinger, gjennom tilrettelegging for kompetansekartlegging og kunnskap om godkjenningsordninger for utdanning de har gjennomført i hjemlandet. Utvikle og etablere et vikarregister i kommunen, der innbyggere/innvandrere kan registrere seg og sin kompetanse. Etablererprosjektet Utvikle kunnskap, metoder og materiell for tilrettelegging for etablerere, som også tilpasses til innvandrere Etablere mentorordning for etablerere, der ressurspersoner kan stille opp som rådgiver for en etablerer i tiden fram mot etablering og oppstart av virksomhet. Boligprosjektet Utvikle boligpolitisk- og sosialpolitisk plan for kommunen. Videreutvikle samarbeidet med HerBo og private boligutleieselskaper for videre boligbygging tilpasset kommunens behov. Delta i Husbankens kommuneprogram «Bolig for velferd». Det foreslås følgende budsjett for prosjektet i perioden 2017 2019: De største utgiftene i prosjektet vil være til prosjektledelse, og budsjettene til de enkelte tiltak. Dette er en ikke uttømmende liste over mulig tiltak og et grovt estimat på økonomisk kostnad per driftsår i prosjektet. Utgifter per år: Frikjøp av prosjektleder i 25 % stilling 250 000 kr Norskopplæring for arbeidsinnvandrere (50 % stilling) 300 000 kr Integreringsprosjektet 250 000 kr Rekrutterings- og kvalifiseringsprosjektet 200 000 kr Etablererprosjektet 100 000 kr Boligprosjektet 150 000 kr Utgifter totalt per år 1 250 000 kr Inntekter per år: Fylkeskommunalt tilskudd 625 000 kr Kommunal egenandel 625 000 kr Inntekter totalt per år 1 250 000 kr De samlede prosjektkostnadene i treårsperioden vil da beløpe seg til 3,75 mill. kr, der kommunen har en egenandel på 50 %. Side 23 av 32

Sak 7/17 Følgende fremdriftsplan foreslås: Prosjektorganisasjon Etablere prosjektlederstilling og arbeidsgruppe Norskopplæring for arbeidsinnvandrere Voksenopplæringen får ansvar for å utvikle og prøve ut et norskopplæringstilbud til arbeidsinnvandrere uten rett og plikt Bolystdagene Etablere årlige Bolystdager for å feire nye innbyggere og frivillig sektor i kommunen Integreringsprosjektet Videreføre og utvikle mentorordning for innvandrere i regi av frivilligsentralen Arbeide med å integrere innvandrere i frivillig sektor i kommunen Etablere ordning for praksisplasser for innvandrere i samarbeid med kommunale enheter, lokalt næringsliv, NAV og Herøy ASVO Utvikle servicekontoret i kommunen som førsteinstans for tilflyttere og innvandrere, med utvikling av informasjonspakker og system for utsending av velkomstpakker til nye innbyggere Rekrutterings- og kvalifiseringsprosjektet Utvikle tiltak for å kvalifisere innvandrere til kommunale stillinger, gjennom tilrettelegging for kompetansekartlegging og kunnskap om godkjenningsordninger for utdanning de har gjennomført i hjemlandet Jobb for to. Satse på kartlegging, kvalifisering og rekruttering av ektefeller og samboere til kommunale stillinger Utvikle og etablere et vikarregister i kommunen, der innbyggere/innvandrere kan registrere seg og sin kompetanse Etablere rutiner for en frivillig kompetansekartlegging av nye innbyggere Etablererprosjektet Utvikle kunnskap, metoder og materiell for tilrettelegging for etablerere, som også tilpasses til innvandrere Etablere mentorordning for etablerere, der ressurspersoner kan stille opp som rådgiver for en etablerer i tiden fram mot etablering og oppstart av virksomhet Boligprosjektet Utvikle boligpolitisk- og sosialpolitisk plan for kommunen Videreutvikle samarbeidet med HerBo for videre boligbygging tilpasset kommunens behov Delta i Husbankens kommuneprogram «Bolig for velferd» V2017 H2017 V2018 H2018 V2019 H2019 Vurdering: Side 24 av 32

Sak 7/17 Tilflytterprosjektet i Herøy er et stort og sektorovergripende prosjekt som vil kreve god koordinering, og som er avhengig av ekstern støtte for å kunne gjennomføres i den skala som er foreslått. Dette er også et prosjekt som ikke er ferdigspikret, men må revideres jevnlig ut fra økonomien som legge i prosjektet, og ut fra hva som er mulig å få til innenfor kommunens personalressurser. Saksbehandler foreslår at prosjektplanen vedtas, og at arbeidsgruppen jevnlig rapporterer til formannskapet om resultater og behov for endringer. Det bør også vurderes å forankre innholdet i prosjektplanen i kommuneplanens delplaner, da dette vil gjøre det enklere å søke om eksterne midler, og det vil også gi prosjektet en sterk politisk forankring. Vedlegg: Side 25 av 32

Sak 8/17 Omorganisering av Herøy marine næringspark Saksbehandler: Geir Berglund Arkiv: Arkivsaksnr.: 17/840 Saksnr.: Utvalg Møtedato 31/17 Formannskap 09.05.2017 8/17 Kommunestyret 29.06.2017 Formannskapets innstilling: 1. Rapporten «Forstudie Ny organisering Herøy marine næringspark», tas til orientering. 2. Formannskapet ber rådmannen drive prosessen videre slik den er beskrevet i forstudien. Rådmannens innstilling 1. Rapporten «Forstudie Ny organisering Herøy marine næringspark», tas til orientering. 2. Formannskapet ber rådmannen drive prosessen videre slik den er beskrevet i forstudien. Behandling/vedtak i Formannskap den 09.05.2017 sak 31/17 Behandling: Rådmannens innstilling tiltres. Vedtak: 1. Rapporten «Forstudie Ny organisering Herøy marine næringspark», tas til orientering. 2. Formannskapet ber rådmannen drive prosessen videre slik den er beskrevet i forstudien. Saksutredning: I forbindelse med vurdering av kommunens deltakelse i det interkommunale selskapet Helgeland Havn IKS, gjorde kommunestyret den 11.10.16 følgende vedtak: 1. Herøy kommune kan ikke gi sin tilslutning til ny selskapsavtale(26.9.2016) i Helgeland Havn IKS. 2. Herøy kommune melder uttreden av Helgeland Havn IKS med senest fratredelse 31.12.2017. Herøy kommune ivaretar selv forvaltningsoppgavene i.h.t. havne- og farledsloven. Kommunestyrets vedtak om delegasjon til Helgeland Havn IKS etter lovens 10 av 17.12. 2013 trekkes tilbake ved selskapets uttreden av selskapet. 3. Rådmannen utreder ny organisering av Herøy Marine Næringspark og legger saken fram for kommunestyret.

Sak 8/17 Med utgangspunkt i dette er det gjennomført en enkel forstudie av muligheter og utfordringer i forhold til en framtidig organisering av Herøy marine næringspark. Dagens situasjon er slik at kommunens administrasjon i liten grad har kompetanse eller kapasitet til å følge opp driften og arbeide for videreutvikling av næringsparken. Kommunen har, i samarbeid med næringslivet, lagt ned store økonomiske ressurser i denne satsingen. I perioden 2009 2016, har kommunen alene regnskapsført utgifter på 86,3 mill kroner, og de samlede investeringene i Herøy marine næringspark, har sannsynligvis passert 500 mill kr. Kommuneadministrasjonen har med bakgrunn i kommunestyrets vedtak startet opp en utredning og en prosess sammen med næringslivet, for å avklare hvilke muligheter som finnes for en ny organisering og for videre utvikling av næringsparken. Vedlagt denne saken er en enkel forstudie som ser på muligheter og utfordringer for framtidig drift og utvikling av næringsparken, ulike modeller for selskapsorganisering, og på inntektspotensialet for næringsparken som egen organisasjon. Kommuneadministrasjonen har startet opp en dialog med dagens aktører i næringsparken og med Herøy næringsforening. Så langt har alle parter vært positive til en videreutvikling av næringsparken. Det har også blitt avdekket at det fremdeles kan være behov for et felles kontorbygg. Dette er i så tilfelle en hensiktsmessig arbeidsoppgave å legge til en ny driftsorganisasjon. Vurdering: Vi mangler i dag næringskompetanse i kommuneadministrasjonen, og det er lite ressurser til å støtte bedriftsetablerere og koordineringsarbeid i forbindelse med større næringslivssatsinger. Kommunestyre har i økonomiplanen vedtatt en utvidelse av stillingsressursene i rådmannens ledergruppe, der det skulle etableres en egen stilling som samfunnsutvikler. Dette er ressurser som kan kanaliseres inn i oppbygningen av en ny driftsorganisasjon for næringsparken. Kommunen har startet opp en prosess, og foreslår følgende framdriftsplan: Fellesmøte med næringslivet i Herøy i løpet av mai 2017 Presentasjon av forstudie til formannskapet den 9. mai 2017 Videre utredning og vedtak av høringsutkast i formannskapet den 13. juni 2017 Høringsrunde med berørte parter i perioden juni september Andre gang vedtak i Formannskapet den 3. oktober 2017 Behandling i kommunestyre den 17. oktober 2017 Prosjektperioden for etablering av ny organisering av næringsparken i perioden 17. oktober til 31. desember 2017. Etablering av nytt selskap og oppstart av ny organisering fra 1. januar 2018. Side 27 av 32

Sak 8/17 Vedlegg: Side 28 av 32

Sak 9/17 Kommunale retningslinjer for bosetting av flyktninger i Herøy kommune. Saksbehandler: Siv Nilsen Arkiv: F3 Arkivsaksnr.: 17/724 Saksnr.: Utvalg Møtedato 27/17 Formannskap 07.04.2017 9/17 Kommunestyret 29.06.2017 Innstilling: Rådmannens innstilling Behandling/vedtak i Formannskap den 07.04.2017 sak 27/17 Behandling: Rådmannens innstilling tiltres. Vedtak: Forslag til kommunale retningslinjer for bosetting av flyktninger i Herøy kommune vedtas.

Sak 10/17 Husvær grendeutvalg - suppleringsvalg Saksbehandler: Liv Hansen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/755 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/17 Kommunestyret 29.06.2017 Innstilling: Valgnemndas forslag tiltres slik: Som ny vararepresentant foreslås: Kristin Lund, Husvær. Vararepresentantene blir da i følgende rekkefølge: 1) Randi Silvik 2) Arne Karlsen 3) Kristin Lund Rådmannens innstilling Valgnemndas forslag tiltres slik: Som ny vararepresentant foreslås: Kristin Lund, Husvær. Vararepresentantene blir da i følgende rekkefølge: 1) Randi Silvik 2) Arne Karlsen 3) Kristin Lund Saksutredning: Lovgrunnlag: Kommunelovens 16. Kommunestyret oppnevnte i møte 15.12.15 sak 42/15 grendeutvalg for Husvær, og hvor følgende ble valgt: Representanter: Bjørnar Vikedal, leder Dagfinn Johannessen, nestleder Eva Betty Theimann, sekretær Vararepresentanter: Randi Silvik Elbjørg Paulsen Arne Karlsen Vararepresentant Elbjørg Paulsen er gått bort og det må derfor foretas suppleringsvalg.

Sak 10/17 Fra Husvær grendeutvalg er det innkommet forslag på Kristin Lund, Husvær. Valgnemnda har i møte 24.04.17 behandlet saken og fremmet følgende forslag: Som ny vararepresentant foreslås: Kristin Lund, Husvær. Vararepresentantene blir da i følgende rekkefølge: 1) Randi Silvik 2) Arne Karlsen 3) Kristin Lund Side 31 av 32

Side 32 av 32 Sak 10/17