STJØRDAL KOMMUNE Etat teknisk drift REGULERINGSPLAN 1-231 FOR Kv 24 Gang- og sykkelveg Moksnes Auka Planbeskrivelse 26.01.2012
INNHOLD GRUNNLAG FOR PLANARBEIDET... 4 Bakgrunn... 4 Planstatus... 4 Tilgrensende planer... 4 Forhåndsvarsling og medvirkning... 4 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET... 6 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET (MED VIRKNINGER)... 7 Linjeføring... 7 Normalprofil... 8 Overbygning... 9 Grunnforhold... 9 Teknisk infrastruktur... 9 Grunnerverv... 9 Byggegrenser og private veger... 9 Trafikksikkerhet... 9 Barn og unge... 10 Støy... 10 Universell utforming... 10 Naturmangfoldloven... 10 Landbruk... 10 Landskap, kulturmiljø, vegetasjon og friluftsliv... 10 ROS... 11 Gjennomføring... 12 Side 2
ORIENTERING Stjørdal kommune, Etat teknisk drift, har utarbeidet reguleringsplan for Kv 24 Gang- og sykkelveg Moksnes Auka (detaljregulering). Planområdet ligger sørøst for Stjørdal sentrum mellom E14 og Fv 32 Prestmovegen. Planforslaget er utarbeidet i samarbeid mellom Enhet kommunalteknikk og Enhet arealforvaltning. Reguleringsplanen består av følgende deler: Planbeskrivelse (dette heftet) Reguleringsplankart Reguleringsbestemmelser Januar 2012 Side 3
GRUNNLAG FOR PLANARBEIDET Bakgrunn Langs Kv 24, Hognesaunvegen er det anlagt gang- og sykkelveg fra undergang under E14 og ca. 600 meter til forbi avkjørsel til Aunet Karosseriverksted AS (Auka). Kv 24 er skoleveg for mange barn da Haraldreina skole ligger langs denne vegen i en avstand av ca. 300 meter fra E14. Stjørdal kommune planlegger nå å videreføre denne gang- og sykkelvegen fram til kryss med Fv 32 ved Moksnes. I vedtatt Handlingsplan for trafikksikkerhetsarbeid har utbygging av gang- og sykkelveg langs Hognesaunvegen 1.prioritet for tiltak langs kommunale veger. Strekningen er også del av hovednett for sykkel og er prioritert av sykkelbyprosjektet. Planstatus Parsellen inngår i hovednett for sykkel. Gang- og sykkelveg er på deler av strekningen vist som framtidig gang- og sykkelveg i kommuneplanens arealdel. Tilgrensende planer 1-102 Solvang gnr. 112 bnr. 15 m.fl. Del av Hognesaunet 1-140 Hognesaunet gnr. 111 bnr. 20 og gnr. 112 bnr. 2 og 6. 1-164 Kv 24 Hognesaunvegen, parsell E14 avkjørsel til Auka. Forhåndsvarsling og medvirkning Kunngjøring om igangsetting av planarbeid ble annonsert i Stjørdalens blad 31.03.2011 og på kommunens hjemmeside. Berørte parter ble informert i møte den 07.04.2011. I møtet 07.04.2011 møtte Randi Knotten og Mikael Olsen. Der ble det poengtert at det er høyspent dobbeltmast som må måles inn og evt. legges om. I samme område har NTE bredbåndskasse v/knotten. Det ligger mange kummer i traseen. Det er mye overflatevann på jordene som bør ledes til Evja, og sluk i grøft og drenering vil være et viktig tema i prosjekteringen. Det står et felles postkassestativ ved gnr. 103, bnr. 2 som må flyttes. De ønsker opphøyd gangfelt ved krysset. Det er mottatt 6 innspill til varsel om oppstart: o Sametinget, datert 06.04.2011: Ingen merknader. o NVE datert 14.04.2011: I reguleringsplanen må det komme frem hvordan bekken kan bli berørt og hvordan de allmenne miljøinteressene vil bli ivaretatt. Brua eller kulverten som velges for kryssing av bekken må utformes slik at hensyn til naturmangfoldet ivaretas. Videre må ikke konstruksjoner føre til forverrede flom-, is- og erosjonsforhold i vassdraget. Selv om det ikke er avmerket kvikkleiresoner i planområdet, kan det ikke utelukkes at det er kvikkleiere eller andre skredfarlige masser her. Det er viktig at dette blir vurdert av geoteknisk fagkyndig. Det må vurderes om det planlagte tiltaket kan påvirke skredfaren i omgivelsene. Kommentar: Det ligger en eksisterende kulvertkonstruksjon i området (landbrukspassasje). I prosjekteringsarbeidet må man ved valg av løsning ta hensyn til innspill fra NVE. o Nord-Trøndelag Fylkeskommune, datert 13.04.2011: Side 4
Ingen merknader. o NTE Nett AS, datert 06.05.2011: De har ingen merknader, men legger ved ledningskart som viser eksisterende nettanlegg i området som man må ta hensyn til. NTE Nett AS håper på å få til et samarbeid under bygging slik at reinvestering i ny infrastruktur for nett i området kan etableres som røranlegg/jordkabel i gangveg. Kommentar: NTE Nett AS vil bli kontaktet før opparbeidelse av gang- og sykkelvegen. o Statens vegvesen, datert 02.05.2011: Statens vegvesen viser til at det er bra at gang- og sykkelvegen videreføres på samme side som eksisterende. Tiltaket vil gi tryggere skoleveg og bedre forbindelse til sentrum. I kryss med Fv 32 Kirkeveien opphører det planlagte gang- og sykkeltilbudet. Kommunens hovednett for sykkel og reguleringsplan for Lillemoen viser at det er planer om videre utbygging av gang- og sykkelvegsystemet i området. Inntil dette er på plass, blir det viktig å synliggjøre systemskiftet fra gang- og sykkelveg til blandet trafikk på en måte slik at alle oppfatter systemskiftet. Varsling av systemskiftet må gjøres tydelig med skilting. Der har ellers ingen øvrige kommentarer. Kommentar: Planforslaget forholder seg til eksisterende vegnett, da det er noe usikkert per dags dato hva som vil bli bygget av veger i området. Framtidige reguleringsplaner må sikre god og trafikksikker sammen kobling med denne gang- og sykkelvegen. o Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, datert 03.05.2011: Landbruksavdelingen vurderer en gang- og sykkelveg i et sammenhengende sykkelvegnett som en samfunnsinteresse av stor vekt og er således innstilt på at noe dyrket jord må bli omdisponert. De ber om at man søker arealøkonomiserende løsninger slik at omdisponering av dyrket jord blir minst mulig. Miljøvernavdelingen har ingen merknader. Kommunalavdelingen forutsetter at det foretas ROS-analyse og at denne synliggjøres i forslag til reguleringsplan. Side 5
BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET Planområdet ligger sørøst for Stjørdal sentrum. Kv 24 går fra E14 ved Haraldreina til Fv 32 Kirkevegen. Planforslaget omfatter strekningen fra Moksnes til Auka. Langs vegen er det landbruk, boligområder og en næringseiendom. Området er relativt flatt og det er begrenset med vegetasjon. Vegen er skoleveg og består i dag av kjøreveg med skulder. Oversiktskart Side 6
BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET (MED VIRKNINGER) Planforslaget omfatter 1265 m ny gang- og sykkelveg i 3 m bredde med 3 m bred rabatt mot kjøreveg. Gang- og sykkelvegen skal opparbeides på nordsiden av Kv 24 i forlengelse av eksisterende gang- og sykkelveg til Haraldreina barneskole. I vestre del inn mot Fv 32 Kirkevegen (ved eiendommen Moksnes søndre gnr. 104 bnr. 1) er det planlagt å rette ut en krapp kurve på kommunevegen. I tillegg til bedre veggeometri gir dette mindre konflikt med tilgrensende hageareal. Grunneier har muntlig uttrykt ønske om å ta vare på hageanlegget. Trasevalget for gang- og sykkelvegen er avklart i hovednett for sykkel og i kommuneplanen. Plassering på nordsiden skyldes at eksiterende tilgrensende gang- og sykkelveg ligger på nordsiden og at det på deler av strekningen på sørsiden ikke er rom for en gang- og sykkelveg da det her ligger bygninger tett inn på vegen. Det er også viktig at det så langt som mulig bygges med enhetlig standard. Linjeføring På en strekning legges vegen om i en lengde på ca. 250 meter hvor horisontalradiusen i dag er 80 m og ny horisontalradius er planlagt til 300 m. Den omlagte vegen blir liggende på fylling i ca 200 meter før den knyttes opp mot eksisterende veg, maksimal fyllingshøyde blir ca. 1,6 m. Gang- og sykkelvegen følger kommunevegen med 3 meters grønnrabatt mellom kjøreveg og gang- og sykkelveg. Vestre del ved Moksnes Søndre, gnr, 104, bnr. 1 fra øst. Side 7
Reguleringsplan 1-231 Vestre del ved Moksnes Søndre, gnr, 104, bnr. 1 fra vest Normalprofil Vegen på den strekningen som blir omlagt er dimensjonert etter vegklasse Sa1 samleveger i boligområder, fartsgrense 50 km/t med trafikkmengde <1500 ÅDT. Vegen bygges som eksisterende veg med 4 meter kjørebane og 0,5 m skulder. Gang- og sykkelvegen utformes på tilsvarende måte som eksisterende som den knyttes til med en bredde på 3 meter og 3 meter grøntareal mellom kjøreveg og gang- og sykkelveg. Tilgrensende gang- og sykkelveg mot øst. Side 8
Overbygning Vegens overbygning består av 6 cm slitelag, 15 cm bærelag og 40 cm forsterkningslag, mens gang-/sykkelveg har en overbygning av 6 cm slitelag, 15 cm bærelag og 20 cm forsterkningslag. Grøfteskråning er 1,20m, med skråning på 1:2. Arealbruk Det hvor vegen omlegges reguleres eksisterende vegareal til samme formål som tilgrensende areal har, dvs landbruk og lager. Området som er regulert til lager er i hovedsak innenfor byggegrense mot veg ( 15 m fra gang- og sykkelvegen) og kan derfor i grove trekk ikke bebygges. Grunnforhold Det er ikke utført grunnundersøkelser i området. Det er ikke erfart dårlige grunnforhold ved bygging av eksisterende veger i området. Området består i hovedsak av elveavsetninger med et tynt jordlag over. I perioder står det vann på jordene nær den planlagte gang- og sykkelvegen. Det vil derfor være viktig å sikre god grøfting og drenering ved prosjektering og bygging. Teknisk infrastruktur Det ligger en del eksisterende ledninger i traseen og/eller dens nærhet. Blant annet støpejernsrør med dårlige masser rundt (trolig leire). På grunn av kvaliteten på støpejernsrørene og de omkringliggende massene bør disse skiftes ut samtidig med bygging av gang- og sykkelvegen. Ved prosjektering og bygging vil det bli tatt kontakt med NTE og evt. andre aktører som har eller ønsker å ha infrastruktur i området for om mulig å samordne legging av infrastruktur med bygging av gang- og sykkelvegen. Grunnerverv Grunneier- og arealoversikt er vist i følgende tabell: Gnr. Bnr. Grunneier Ny veggrunn Tilbakeført areal Areal m2 112 17 Randi og Håvard Knotten 1420 112 16 Eva og Leif Kvalvik 800 112 20 Eva og Leif Kvalvik 570 103 2 Jan Olsen 640 104 1 Hans Moxnes 4240 950 3290 104 14 Hørgård Eiendom AS 86 104 20 Stjørdal kommune 10 107 1 Staten v/forsvarsdep. 565 Byggegrenser og private veger Dette anlegget medfører ingen endringer i byggegrenser. Langs gang- og sykkelvegen beholdes veglovens 15 m byggegrense. Private veger forlenges noe der kommunevegen legges om. Linjeføringsretning beholdes. Trafikksikkerhet Bygging av ny gang- og sykkelveg vil gi trygg skoleveg til Haraldreina skole og tryggere forbindelse inn mot sentrum. Gang- og sykkelvegen skal belyses. Side 9
Barn og unge Ny gang- og sykkelveg vil gi tryggere forhold for barn og unge i området, både til/fra skole og på fritiden. Støy Bygging av ny gang- og sykkelveg utløser ikke mer trafikk. I vestre del hvor hele vegføringen justeres/flyttes sørover blir det lengre avstand til tilgrensende boliger og tiltaket gir følgelig heller ingen økt støy. Universell utforming Planområdet er relativt flatt og gang- og sykkelvegen vil således tilfredsstille krav til stigningsforhold for universell utforming. Ved systemskifte må dette markeres taktilt. Naturmangfoldloven Det er gjort søk i www.artsdatabanken.no, på www.gint.no og www.bibsys.no og det er ikke gjort noen funn som tyder på at tiltaket har konsekvenser for naturmangfoldet. Ny gang- og sykkelveg skal følge eksisterende veg. Landbruk Bygging av ny gang- og sykkelveg krever ca. 7100 m2 dyrket mark som i dag grenser mot kommunevegen. Gang- og sykkelvegen er planlagt med ensidig fall mot grøntområde mellom kjøreveg og gang- og sykkelveg. Her blir det anlagt sluk for å ta opp vann fra vegarealene. Jordressursene i området er vurdert å være et tynt jordlag på elveavsetninger. Den valgte løsningen gir små inngrep i jordressursene og det unngås å splitte jordbruksarealer. I anleggsfasen må det vektlegges å bevare jordressurser og unngå skade på omkringliggende jordbruksarealer. Det må tas hensyn til at kvalitet på dyrket mark som er midlertidig beslaglagt i anleggsfasen blir ivaretatt. Matjord som berøres skal tas av, lagres tilfredsstilende og tilbakeføres på en forskriftsmessig måte ihht matloven med tilhørende forskrift om bla floghavre. Områdene skal settes i stand og tilbakeføres etter anleggets avslutning. Landskap, kulturmiljø, vegetasjon og friluftsliv Vegen vil gå parallelt med eksisterende veg med grønn grøft i mellom. Dvs opprettholder dagens landskapselementer. Tiltaket vil ikke medføre større terrenginngrep og endringer i landskapet med unntak av økt skråningsutslag ved utretting av krapp kurve. Her foreslås tilsåing for raskere å få etablert ny vegetasjon. Det er ingen registreringer i www.kulturminnesok.no som blir berørt av tiltaket. Et hus på gnr. 104, bnr. 1 er SEFRAK registrert og meldepliktig ved riving/ombygging. Tiltaket berører ikke huset. I tillegg er det registret en mulig gammelferdselsveg som krysser vegen, men konsekvensene av tiltaket vurderes å være ubetydelige siden traseen allerede er brutt i området av kjøreveg. Tilgrensende gårdstun 104/1 er et helhetlig firkanttun og inngrep i nærområdet må vurderes ut fra dette. Tiltaket medfører et lite inngrep i hagen der hvor denne grenser inn mot vegen. Veger er i dette området flyttes noe bort fra tunet for å gi rom for gang- og sykkelvegen. Tiltaket vil medføre at noe hagevegetasjon vil bli berørt. Det foreslås at denne erstattes. Ved å flytte vegen sørover unngår man store inngrep i hageareal. Side 10
ROS o Naturbasert risiko; Det er gjort søk på www.skrednett.no og området er ikke markert som fareområde for kvikkleier eller skred. Området er ikke særlig utsatt for springflo, skogbrann eller jordskjelv. Det forutsettes at det legges til rette for god overvannshåndtering, også med hensyn til håndtering av ekstremnedbør. Dette gjelder spesielt ved kryssing av bekk. Tiltaket er ikke sårbart ovenfor radon da det ikke er langvarig opphold. Det er ingen lokaliteter med forurenset grunn registrert i Klima og forurensningsdirektoratets kartdatabaser. o Virksomhetsbasert; Det er ingen virksomhet i nærheten som vurderes å ha negativ innvirkning på tiltaket. o Viktig infrastruktur; Tiltaket kan i deler av strekningen berøre eksisterende kabler og rør. Dette må ivaretas ved prosjektering og utbygging. Grøft mellom gang- og sykkelveg og kjøreveg vil gi økt trafikksikkerhet. Ved avkjørsler er det regulert inn frisiktsoner for ivaretakelse av trafikksikkerheten. o Andre uønskede hendelser; Ingen kjente forhold. Konklusjon: Planområdet er i liten grad sårbart ovenfor uønskede hendelser. Ved utbygging må man ta høyde for ekstremnedbør ved dimensjonering av overvannshåndtering og gammel infrastruktur i bakken bør skiftes ut samtidig med bygging av gang- og sykkelvegen og det bør tilrettelegges for ny. Side 11
Gjennomføring Gang- og sykkelvegen er planlagt utbygd i kommunal regi med finansiering gjennom et spleiselag fra sykkelbyen Stjørdal, Trafikksikkerhetsmidler fra fylkeskommunen og kommunale vegmidler. Kostnadsanslaget for prosjektet er på kr. 6.300.000,-. Stjørdal 26.januar 2012 Side 12