ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Telefaks 55 56 63 33 postmottak.byggesak@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no Se arkitektur AS pb. 62 Nesttun 5852 BERGEN Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato 201002421/14 EBYGG-5210 280111 MAKL TILLATELSE TIL TILTAK Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven (pbl) 20-1 Eiendom : Gnr 121 Bnr 881 Tiltakets adresse : Haraldskjoldsveg Tiltakets art : Nybygg naust Tiltakshaver : Nordås Bruk AS Saksgrunnlaget: Søknad mottatt 23.03.10 om tillatelse Ett trinn for oppføring av naust med bruksareal 54 m² på parsell som er godkjent fradelt som naustetomt i vedtak datert 18.06.2007. I saken foreligger søknad om dispensasjon fra pbl.( 29-4, 2 ledd) 70 nr. 2 datert 15.02.10 fra advokat Ove Jan Ommundsen for bygging inntil felles grense, og søknad datert 02.12.10 om dispensasjon fra kommuneplanes arealdel pkt.28 for tiltak nærmere strandlinjen enn 25 meter. Eldre søknad: Rammetillatelse for oppføring av naust på tomten med samme plassering ble gitt i vedtak datert 28.03.06, sak nr. 200600173. Avgjørelsen ble av eier av gnr. 121 bnr. 30 påklaget til Fylkesmannen i Hordaland som stadfester kommunens vedtak om å gi rammetillatelse i skriv datert 24.09.07. Tiltaket ble imidlertid ikke gjennomført innen fastsatt tidsfrist, 3 år da Samferdselsetaten ikke fant å kunne gi tillatelse til avkjørsel til kommunal veg. Samferdselsetaten har etter fornyet vurdering akseptert søknaden som gangveg, men rammetillatelse vår da ikke gyldig, 3- årsfrist. VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra pbl 11-6 "Rettsvirkninger av kommuneplanens arealdel" jf Kommuneplanens arealdel pkt 28, for oppføring av naust innenfor 25-metersbeltet langs sjø.
Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra avstandsbestemmelsene i pbl 29-4 for oppføring av naust inntil grense mot gnr. 121 bnr 20 og gnr. 121 bnr. 30, og 1 meter fra grense mot gnr. 121 bnr. 3. Ingen del av bygning må komme ut over nabogrense. Tiltaket: I medhold av pbl 20-1 og 21-4 gis tillatelse til oppføring av naust med bebygd areal 63,5 m² og bruksareal 54 m² på eiendommen gnr. 121 bnr. 881. Omsøkte tiltak skal gjennomføres i henhold til plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter og innvilget dispensasjon. Det vises til søknad mottatt 23.03.10 og tilleggsdokumentasjon mottatt 16.02.10, 01.03.10, 05.03.10, 08.11, 06.12.10 og 21.12.10. Plassering: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes plassering i horisontalplan slik omsøkt, nær inntil grense mot gnr. 121 bnr. 20 og bnr. 30, og 1 meter fra grense mot gnr. 121 bnr 3, vegareal. Bygningens høydeplassering må tilpasses bestående bygningsmasse og terreng på en tilfredsstillende måte. Ingen del av bygning må komme ut over nabogrense. Tilknytning til nabonaust må utføres på en byggteknisk god måte og i samråd med eier av nabonaust. Avkjørsel til kommunal veg: Det vises til samferdselsetatens uttalelse datert 16,04 10. Privat eller offentlig ledningsnett over tomten: Utbygger er ansvarlig for å se til om det finnes privat eller offentlig ledningsnett over tomten. Dersom dette er tilfelle må ledningen omlegges eller sikres på en forsvarlig måte i samråd med eier av ledningen. Gjennomføringsplan: Gjennomføringsplanen skal alle relevante opplysninger knyttet til de ulike foretaks medvirkning i byggesaken fremkomme, jf SAK10 5-3. Godkjenning av ansvarsrett: Følgende foretak godkjennes med ansvarsrett for tiltaket, jf pbl kapl 22: Foretak: Org.nr: Godkj: Ansv.omr./ tiltakskl: Fagområde: SE- Arkitektur AS 986536345 Sentral SØK/PRO/KPR, Tiltaket tiltaksklasse 1 Larsen Atterås og Brosvik AS 880376152 Sentral UTF/KUT, tiltaksklasse 1 Tiltaket Side 2 av 6
SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: Planstatus: Eiendommen er regulert til småbåthavn ved reguleringsplan nr 35060000 stadfestet 14.03.1980. I bestemmelser til planen 10 fremgår: Arealet skal anvendes til småbåthavn, som skal være privat anlegg. Nødvendige parkeringsplasser for trafikk til denne skal anlegges i henhold til bygningsrådets bestemmelser. Det kan oppføres bygg som skal nyttes til oppbevaring av båter. Større verkstedsbygninger eller lignende tillates ikke. Området øst for parsellen er plan nr.35060100 er regulert til friareal Tiltaket kommer ikke i strid med gjeldende reguleringsplan. Dispensasjon: I kommuneplanens arealdel er arealet avsatt til byggeområde, men ligger innenfor funksjonell strandsone, 25-metersbeltet langs sjø. Gjennomføring av tiltaket betinger følgelig dispensasjon fra pbl 11-6, jf Kommuneplanens arealdel pkt 28, oppføring av naust innenfor 25-metersbeltet langs sjø. Gjennomføring av tiltaket betinger dispensasjon fra avstandsbestemmelsene i pbl 29-4 for oppføring av naust tett inntil grense mot gnr. 121 bnr 20 regulert friareal og tett inntil grense mot gnr. 121 bnr. 30, en eiendom som er bebygd med naust med bruksareal 76 m² i følge GAB. Videre betinger gjennomføringen dispensasjon fra samme bestemmelse for avstand 1 meter fra til grense mot gnr. 121 bnr. 3, vegareal. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3, og det er registrert merknader fra eier av gnr. 121 bnr. 30 ved advokatfirmaet Thommessen. Merknadene går i hovedsak på at Stiftelsen Steinerskolen på Skjold som eier dette naust mener at søknad om dispensasjon fra pbl 29-4 bør avslås, men i alle tilfeller bør det settes krav om en avstand på 1,5 meter til Steinerskolens naust. Advokat Ove Jan Ommundsen har innsendt kommentarer til innsendt nabomerknad. Det hevdes at dersom nytt naust skal plasseres 1,5 meter fra grensen til bnr. 30 har den gjenværende bebyggelige del av bnr. 881 en bredde på 4,1 meter og naustetomten ville da bli ubebyggelig. Tiltakshaver finner således Steinerskolens vurdering av egne interesser lite objektive. Oversendelse til annen myndighet: Saken har vært oversendt Fylkesmannen i Hordaland som innen fristens utløp, 4 uker, ikke har avgitt uttalelse Uttalelser fra andre kommunale etater/avdelinger: Samferdselsetaten uttaler 16.04.10 bl.a.: Vegmyndighetene mener at byggetillatelse for nybygg naust bør gis på vilkår av at det ikke etableres kjørbar veg til naust, kun gangadkomst Side 3 av 6
Bygningsmyndighetenes drøfting/begrunnelse: Den vedtatt reguleringsplan innebærer at arealbruken er fastlagt med rettsvirkning, jfr pbl 12-4. Naustet er godkjent inntil nabogrense mot øst og vest og det innvilges dispensasjon fra pbl 29-4. Nabo eier av bnr. 30 protesterer mot denne plassering. Tomten ligger i et område som er regulert til småbåthavn og hvor det etter vedtektene tillates oppføring av naust. De utskilte naustetomter er av en slik størrelse og form, at det må tillates bygget i tomtegrensen. Naustene må ligge tett og det er også vanlig. Viser også til at det på bnr. 30 er tillatt oppført et naust med bruksareal i følge GAB på naust på 76 m² helt i nabogrensen. Det vil være usaklig forskjellsbehandling å nekte tiltakshaver å benytte sin naustetomt, noe som er konsekvensen dersom dispensasjon fra overnevnte bestemmelser ikke gis. ALMINNELIGE BESTEMMELSER: Ferdigattest: Når tiltaket er ferdigstilt skal det anmodes om ferdigattest, jf. Pbl 21-10. Ferdigattest utstedes når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon fra ansvarlig søker, jf. Byggesaksforskriften kap. 8. Bortfall av tillatelse: Er tiltaket ikke satt i gang senest innen 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Tiden regnes fra endelig vedtak, det vil si fra klageinstansens vedtak der kommunens vedtak er påklaget. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Det vises til pbl 21-9. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf forvaltningsloven 28 ff. Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst referer til saksnummer 201002421. ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Dette dokumentet er godkjent elektronisk av: Malvin Klementsen - konstituert gruppeleder Merete Hauge - gruppeleder Kopi: Nordås Bruk AS, Postboks 84 Rådal, 5857 BERGEN Advokat Ove Jan Ommundsen, Jacob Kjødes veg 15, 5232 PARADIS Advokatf. Thommessen v/ Tone Raaen, Postboks 1970, Nordnes, 5817 BERGEN Fylkesmannen i Hordaland, Justis- og byggesaksavdelingen, Postboks 7310, 5020 BERGEN Side 4 av 6
Side 5 av 6
Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak: Klagerett: (forvaltingslovens 28) Hvem kan det klages til: (forvaltingslovens 28) Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgjørelsen/vedtaket. Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltingslovens 29, 30 og 31) Klagefristen er tre - 3 - uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltingslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltingslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (forvaltingslovens 31 og 42) Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning: (forvaltingslovens 11) Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig. Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen: (forvaltingslovens 36) Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også adgang til kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand. Dette forutsetter vanligvis at underinstansen har gjort en saksbehandlingsfeil som fører til endring av vedtaket. Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning. Side 6 av 6