Matvaremakt i Norge - transparens, forbrukerpolitikk, rettferdige marginer? Einar Steensnæs NHOs næringspolitiske seminar 30.november 2010
Matkjedeutvalget
De 5 største kjedenes markedsandel NORWAY SWEDEN FINLAND NETHERLANDS SWITZERLAND FRANCE AUSTRIA DENMARK GREAT BRITAIN BELGIUM IRELAND PORTUGAL GERMANY SPAIN ITALY GREECE HUNGARY CZECH/SLOVAK REP. POLAND 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Markedskonsentrasjon
Konseptkjedenes markedsandeler i 2009 Kilde: Nielsens Dagligvarerapport 2010
Hvorfor er maten så dyr? Hvorfor er utvalget så dårlig? To snakkiser
Særnorske bestemmelser Skatter og avgifter Importvern Politiske bestemte rammevilkår Geografiske forhold Fjellandet Norge Klima Demografiske forhold Liten befolkning Spredt bosetting Store transportkostnader Noen åpenbare årsaker
Høyt inntekts- og kostnadsnivå
Kartlegge Priser, vareutvalg Forbrukerinnflytelse Vertikal integrasjon, EMV Konkurranseforhold og styrkeforhold Vurdere Effektiv ressursbruk Uheldig bruk av kjøpermakt Internasjonale tiltak Foreslå tiltak Relevante tiltak Mandat i 3 faser
Internasjonale undersøkelser og sammenlikninger: Innovasjon, produktutvikling Fremvekst av nye og mindre leverandører Vertikal et integrasjon tegasjo Konkurranseforholdene i hele verdikjeden for mat Internasjonale erfaringer
Mariann Fischer Boel: (22.6.2009) We want to have a transparent system so that t we can see where the added value is disappearing Melkeprisene i gjennomsnitt falt mer enn 17 %, mens pris i butikk bare har falt med 2 % Ikke priskontroll men innsikt i prisdannelsen Bedre kunnskap om verdikjedens funksjon Initiativ i EU 1
Bové-rapporten (September 2010) A better functioning food supply chain in Europe Større åpenhet om priser og forhandlinger Bedre konkurransevilkår og bedre markedstilgang g for alle aktører Innstramninger i lovverket for å unngå misbruk av kjøpermakt Vurdere endringer i konkurranselovgivingen Forbud mot salg under kostpris Initiativ i EU 2
To initiativ ett høynivåforum Konkurranseevnen i matvaresektoren Vurdering av det indre markedet High Level Group Competitiveness of the Agro-Food Industry Kommisjonsrapport med 30 forslag (mars 2009) A better functioning Food Supply Chain Kommisjonsrapport med 10 forslag (oktober 2009) Initiativ i EU 3 High Level Forum for a Better Functioning Food Supply Chain
Høynivåforum for matkjeden (juli/november 2010) Ledet av EUkommisjonens visepresident Antonio TAJANI 3 kommisærer 13 statsråder/statssekr fra EU-land og en observatør fra Norge En rekke representanter for aktørene i matkjeden Mandat: Skal se på konkurransekraft og markedsforhold i verdikjeden for mat, kontrakts- og maktforhold mv Initiativ i EU 4
Initiativ i EU 5
Arbeidet organiseres langs fire spor: 1. Kontraktrelasjoner i kjeden 2. Pris-transparens 3. Industripolitiske tiltak 4. Agro-logistikk Initiativ i EU 6
Frivillige ordninger Spilleregler ( code of conduct ) Rettidig betaling, svinn, retur Joint marketing, delisting Ombudsmann Belgia, EU Tvungne ordninger Lovpålagte tiltak Innstramninger, prisregulering Forskrifter Storbritannia, Frankrike, Irland Initiativ i EU 7
Behov for oppdatert, relevant informasjon Større åpenhet og bedre dokumentasjon Nødvendig, sunn konkurranse i alle ledd Pristransmisjon i matkjeden Små/mellomstore leverandører Eierskap, vertikal integrasjon, EMV Prisnivå og konkurranse Kommer kjøpermakten forbrukeren til gode? Noen viktige spørsmål
1 Utvalget har et sterkt forbrukerfokus 2 Utvalget vil gi en oppdatert beskrivelse 3 Utvalget ser på maktovergrep 4 Utvalget vurderer åpenhet, innsyn 5 Utvalget vurderer pris og utvalg 6 Utvalget ser på hele matkjeden 7 Utvalget ser på internasjonale tiltak 8 Utvalget kan foreslå norske tiltak 9 Utvalget vil ha lønnsomhet i alle ledd 10 Utvalget ønsker en robust, norsk matkjede Veien videre
Vi trenger oppdatert, relevant informasjon Fortell Steensnæs alt, nå! (Bjarne H Hanssen) Vi trenger eksperthjelp til funn og analyse Vi har ansvar for å trekke konklusjonene Vi skal evt fremme forslag til tiltak Seinest 31.mars 2011 skal innstillingen overleveres til Regjeringen! Vil utvalget levere?
Takk for oppmerksomheten!