Birkenes kommune Planutvalget Innkalles til møte onsdag 24.10.2012, kl. 13:30 i Kommunehuset. møterom Himmelsyna Møtet er åpent for publikum. Orientering om Status kommunal planstrategi for Birkenes kommune 2012-2015 v/ areal- og prosjektplanlegger Arild Syvertsen SAKSLISTE 057/12 Godkjenning av møteprotokoll 29.08.2012 058/12 Delegasjonssaker 059/12 Meldinger 060/12 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen parsell til fritidsformål. gnr. 32 bnr. 25. 061/12 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - tilleggsareal. Mollestad, gnr. 36 bnr. 4. 062/12 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - tilleggsareal. Håbesland, gnr. 76 bnr. 7. 063/12 Søknad om tillatelse til tiltak - rammetillatelse påbygg bolig. Berse terrasse 28. Klage på vedtak i sak 048/12 064/12 Søknad om dispenasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen trasee kommunal veg. Skreros 065/12 Søknad om dispensasjon, fradeling av parsell til boligformål. Furholt gnr. 168 bnr. 1. 066/12 Rullering av Kommunedelplan for idrett og friluftsliv 20132016 - første gangs behandling Side 1 av2
067/12 Reguleringsplan for Grødum boligfelt. 2. gangs behandling. 068/12 Reguleringsplan for del av Lille Tømmeråsen. 2. gangs behandling. 069/12 Reguleringsplan for del av Myrane. 2. gangs behandling. 070/12 Detaljregulering for Stoppedalsmyra. 2. gangs behandling. Eventuelt Saksdokumentene kan gjennomgås i Servicetorvet, i ekspedisjonstiden kl 09:00-15:00. Innkallingen finnes også på bibliotekene. Forfall bes meldt over telefon 37 28 15 00 Birkeland, 15.10.2012 Arild Windsland ordfører Gro Anita Trøan rådmann Side 2 av2
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Kari Kvifte Birkeland MØTEDATO 24.10.2012 SAKSNR 057/12 Arkiv/arkivsaksnr.:033 12/2388 Godkjenning av møteprotokoll 29.08.2012 Administrasjonens forslag til vedtak: Møteprotokollen av 29.08.2012 godkjennes.
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO 24.10.2012 SAKSNR 058/12 Arkiv/arkivsaksnr.:033 12/2386 Delegasjonssaker DPL. 120/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig og garasje. Homlegardsheia 30, gnr. 92 bnr. 177. Ansvarlig søker: Lauritz, Grantunveien 34, 4760 Birkeland Tiltakshaver: Hans Arne Topland, Gåsehagen 12, 4766 Herefoss DPL. 137/12: Igangsettingstillatelse - oppføring av bolig. Skaftåsen 39, gnr. 87 bnr. 316. Ansvarlig søker: Birkenes Byggsenter AS, Tollenesveien 27, 4760 Birkeland Tiltakshaver: Gunn Silje Thorsen og Stian Gundersen, Tøane 17, 4760 Birkeland DPL. 138/12: Utslippstillatelse ny bolig. Have, gnr. 4 bnr. 7. Ansvarlig søker: Rørlegger Jarle Håkedal AS, Nordåsveien 1, 4760 Birkeland. Tiltakshaver: Ingeborg Knutsen, Havet, 4760 Birkeland. DPL. 139/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - bod/takoverbygg. Grantunveien 11, gnr. 88, bnr. 403. Tiltakshaver: Dagfinn Birkenes, Grantunveien 11, 4760 Birkeland. DPL. 140/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til fritidshus. Flateland, gnr. 132 bnr. 10, tomt nr. EH 63. Søker: Gunnar Flateland, Vegusdal, 4635 Evje. DPL. 141/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - terrasse. Rennehaven 34, gnr. 87, bnr. 92. Tiltakshaver: Thor-Harry Nordvoll, Rennehaven 34, 4760 Birkeland.
DPL. 142/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig og garasje. Tveide, gnr. 91 bnr. 75. Ansvarlig søker: Kenneth Lia, Tveideveien 19, 4760 Birkeland Tiltakshaver: Kenneth Lia, Tveideveien 19, 4760 Birkeland DPL. 143/12: Igangsettingstillatelse - oppføring kombinert barnehage- og museumsbygg. Tveide, gnr. 91 bnr. 47. Ansvarlig søker: Amtedal & Hansen Arkitektkontor AS, Lømslandsv. 23, 4614 Kr.sand Tiltakshaver: Stiftelsen Birkeland Bygdemuseum, Tveide, 4760 Birkeland DPL. 144/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppførinfg av oksygentank og tilbygg til renseanlegg. Tollenesveien 60, gnr. 88, bnr. 405. Tiltakshaver: 3B-Fiberglass Norway AS, Postboks 42, 4795 Birkeland Søker: SWECO Norge AS, Æris vei 10 B, 4632 Kristiansand DPL. 145/12: Tillatelse til tiltak - overbygd hagestue. Nordåsen terrasse 41, gnr. 85, bnr. 45. Tiltakshaver: Andreas Bjørge, Nordåsen terrasse 41, 4760 Birkeland. DPL. 147/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av garasje. Skaftåsen 29, gnr. 87 bnr. 325. Ansvarlig søker: Kjellemo Bygg AS, Venneslavegen 139 B, 4700 Vennesla Tiltakshaver: Torgrim Andersen Skaftåsen 29, 4760 Birkeland DPL. 148/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig med leilighet. Natveitåsen 130, gnr. 87 bnr. 263. Ansvarlig søker: Norsk Byggservice AS, Johan Sverdrups gate 3, 3256 Larvik Tiltakshaver: Venneslahus AS, Nesvegen 32C, 4700 Vennesla DPL. 149/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - svømmebasseng, bod og gjerde. Limoen 19, gnr. 87, bnr. 247. Tiltakshaver: Artur Østerholt, Limoen 19, 4760 Birkeland. DPL. 150/12: Utslippstillatelse fra ny bolig. Flakk, parsell av gnr. 38 bnr. 59. Ansvarlig søker: Rørlegger Odd Håkedal AS, Grantunveien 7, 4760 Birkeland Tiltakshaver: Haldis Flakk, Flakk, 4760 Birkeland DPL. 151/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Flakk, gnr. 38 bnr. 59. Søker: Tellef Flakk, Flakk, 4760 Birkeland
Kjøper: Haldis Flakk, Flakk, 4760 Birkeland. DPL. 152/12: Tillatelse til tiltak - tilbygg til bolig, carport. Nordåsen Terrasse 56, gnr. 85, bnr. 43. Tiltakshaver: John Ivar Martens, Nordåsen Terrasse 56, 4760 Birkeland. DPL. 153/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - oppføring av garasje. Mollestad, gnr. 32, bnr. 38. Tiltakshaver: Stein Sørlien, Mollestad, 4760 Birkeland. DPL. 154/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til industriformål. Birkeland, gnr. 88 bnr. 668. Søker: Dagfinn Ravnevand, Svalandsveien, 4634 Kristiansand DPL. 155/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av garasje med leilighet. Rugsland, gnr. 15 bnr. 7. Ansvarlig søker: Ommund Birkenes, Rugsland, 4760 Birkeland Tiltakshaver: Ommund Birkenes, Rugsland, 4760 Birkeland DPL. 156/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg til garasje. Kleivstykket 27, gnr. 85, bnr. 161. Tiltakshaver: Ahn Khoi Luu, Kleivstykket 27, 4760 Birkeland. DPL. 157/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Birkeland, gnr. 88 bnr. 477. Søker: Helge Knutson, Nordåsveien 27, 4760 Birkeland Kjøper: Geir Knutson, Nordåsveien 9 B, 4760 Birkeland DPL. 158/12: Tillatelse til tiltak - tilbygg bolig. Tveide, gnr. 91 bnr. 58. Ansvarlig søker: GHV Montasje AS, Kjerrheibakken 22, 4621 Kristiansand Tiltakshaver: Radoslaw Stachewicz, Tveide, 4760 Birkeland DPL. 159/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg til garasje Kleivstykket 29, gnr. 85, bnr. 160. Tiltakshaver: Cornelia Montero-Gonzalez, Kleivstykket 9, 4760 Birkeland. DPL. 160/12: Tillatelse til tiltak - rammetillatelse for oppføring av tilbygg til verksted/lager. Tollenesveien 49, eiendommen gnr. 88 bnr. 585. Ansvarlig søker: Skov-Skov & Bergstøl ANS, Postboks 43, 4701 Vennesla
Tiltakshaver: Hauge og Mollestad AS, Tollenesveien 49, 4760 Birkeland DPL. 161/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - tilleggsareal til boligformål Tjøntveit, gnr. 48 bnr. 1 Søker: Nils Gunnar Kylland, Tjøntveit, 4760 Birkeland Kjøper: Jørg Oliver Bickenbach, Tjøntveit, 4760 Birkeland DPL. 162/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - tilleggsareal til boligformål Mollestad, gnr. 36 bnr. 4 Søker: Tellef Mollestad, Mollestad, 4760 Birkeland Kjøper: Tone Mollestad, Mollestad, 4760 Birkeland DPL. 163/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Birkenes, gnr. 35 bnr. 4 Søker: Christian Birknes, Birkenes, 4760 Birkeland DPL. 164/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg hytte. Vassbotn, gnr. 28 bnr. 8. Tiltakshaver: Oddvar Ivarson, Osebakken 30, 4760 Birkeland. DPL. 165/12: Tillatelse til deling av grunneiendom - parsell til boligformål. Grødum, gnr. 1 bnr. 25 Søker: Lars Husaas, Mjølemoen, 4658 Tveit DPL. 166/12: Tillatelse til tiltak - rammetillatelse for oppføring av tilbygg til Birkeland Servicesenter. Birkeland, eiendommen gnr. 88 bnr. 216. Ansvarlig søker: Rugsland Byggtjeneste AS, Have, 4760 Birkeland Tiltakshaver: Birkeland Service Senter AS, Møllebekken, 4760 Birkeland DPL. 167/12: Igangsettingstillatelse - oppføring kombinert barnehage- og museumsbygg. Tveide, gnr. 91 bnr. 47. Ansvarlig søker: Amtedal & Hansen Arkitektkontor AS, Lømslandsv. 23, 4614 Kr.sand Tiltakshaver: Stiftelsen Birkeland Bygdemuseum, Tveide, 4760 Birkeland DPL. 168/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av fritidsbolig. Sirekilen, gnr. 27 bnr. 23 Ansvarlig søker: Kristiansand Byggrådgivning AS, Postboks 4066, 4689 Kristiansand Tiltakshaver: Gjertrud Langenes, Kvernstien 66, 4640 Søgne DPL. 169/12: Tillatelse til tiltak - oppføring av tilbygg våningshus.
Ansvarlig søker: Tiltakshaver: Grødum, gnr. 1 bnr. 13. Kristiansand Byggrådgivning AS, Postboks 4066, 4689 Kristiansand Glenn Erik Drangsholt, Straiskleiva 74, 4618 Kristiansand DPL. 170/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg lager. Grødum, gnr. 1 bnr. 2. Tiltakshaver: Linn Grødum Homme, Grødum, 4658 Tveit. DPL. 171/12: Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg garasje. Nordåsveien 55 B, gnr. 88, bnr. 513. Tiltakshaver: Silvia Kopprasch, Nordåsveien 55 B, 4760 Birkeland. D Administrasjonens forslag til vedtak: Delegasjonssakene tas til etterretning
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget MØTEDATO 24.10.2012 SAKSNR 059/12 Arkiv/arkivsaksnr.:033 12/2387 Meldinger Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel E.ON Vind Sverige AB Vindkraft med tilhørende nettilknytning i Birkenes Kommune. Sammensetning av Samrådsgruppe. Vindkraftverk i Birkenes kommune Ikke medhold i klagesak 1 12/7172 U 04.07.2012 E.ON Vind Sverige AB 2 12/9226 U 31.08.2012 NVE 3 12/9959 I 18.09.2012 4 12/10128 U 02.10.2012 5 12/10464 I 26.09.2012 Fylkesmannen i Telemark Aust-Agder Fylkeskommune Fylkesrådmannen Norges Vassdrags- og energidirektorat 6 12/10658 I 08.10.2012 Regional planstrategi for Aust-Agder 2012-2016 Ny Vegusdal transformatorstasjon, oppgradering av 66 kv ledning Hanefoss-Vegusdal til 132 kv, riving av 66 kv ledning Hanefoss-Evenstad og omlegging av ledningene Brokke-Senumstad 1 og 2. Fylkesmannen i Aust- Anmodning om nærmere Agder begrunnelse av vedtak Administrasjonens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering.
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO 24.10.2012 SAKSNR 060/12 Arkiv/arkivsaksnr.:32/25, L33 12/1235 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen parsell til fritidsformål. gnr. 32 bnr. 25. Saksopplysninger Helge Jortveit søkes om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av en parsell på ca. 2 daa til fritidsformål fra eiendommen gnr. 32 bnr. 25 ved Langsvann. Parsellen er bebygd med hytte og ligger i byggeforbudsonen til Langsvann, i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen til fradeling av omsøkt parsell fritidsformål. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis, da: - Tiltaket ikke vil komme ytterligere i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta da parsellen er bebygd med hytte. - En tillatelse ikke få konsekvenser for tilsvarende saker senere, da det tidligere er gitt tillatelse til fradeling av parsell som er bebygd. Fylkesmannen og fylkeskommunen gis 3 uker til å påklage vedtaket.
Bakgrunn Helge Jortveit søkes om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av en parsell på ca. 2 daa til fritidsformål fra eiendommen gnr. 32 bnr. 25 ved Langsvann. Parsellen er bebygd med hytte og ligger i byggeforbudsonen til Langsvann, i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Søker skriver i sin begrunnelse for å gi dispensasjon: - Eiendommen er bebygd med to hytter. - Fradeling vil ikke endre ytre avgrensing mot naboeiendom og ingen endringer av eksisterende forhold. Fylkeskommunen skriver: Plan- og naturseksjonen hos fylkesrådmannen har 16.08.12 vurdert det omsøkte tiltaket og kan ikke se ikke at omsøkte tiltak i vesentlig grad berører regionale interesser og en kommer derfor ikke til å gi noen ytterligere uttalelse. Det bemerkes at tiltaket i utgangspunkt er i strid med pbl 08 1-8 og at tiltakshaver ikke har begrunnet og avveid dispensasjonssøknaden på en slik måte som loven nå krever, jf. pbl 08 19-1 og 19-2, jf. MD's lovkommentar av 01.07.09, s. 153-156. Fylkesmannen skriver: Det er søkt om dispensasjon for fradeling av en parsell på ca. 2 daa til fritidsformål. Parsellen er bebygd med hytte, ligger i byggeforbudssonen til Langsvann og er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Tiltaket er således avhengig av dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Landbruksavdelingen har vurdert det omsøkte tiltaket til ikke å stride mot nasjonale retningslinjer for jordvern, eller gi økte, vesentlige negative konsekvenser for landbruket i området. Vi vil likevel tillegge at tiltaket ikke må hindre rasjonell drift av innenforliggende skogområder. Miljøvernavdelingen har vurdert tiltaket til ikke å være i strid med nasjonale eller regionale miljøverninteresser som vi er satt til å ivareta. Miljøvernavdelingen minner for øvrig om at prinsippene i naturmangfoldloven 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, jf. naturmangfoldloven 7. Vurderingen skal fremgå av beslutningen. Vi ber om å få tilsendt kopi av vedtak i saken. Vi ber videre om at det blir gitt en nærmere begrunnelse for vedtaket, uavhengig av om søknaden blir innvilget eller avslått. Vurdering / Anbefaling En bør være ytterst forsiktig med å gi tillatelse til tiltak nær vann og vassdrag. På omsøkt eiendom er det oppført en hytte som har en avstand av ca. 20 meter fra vannet. Strandsonen ved denne hytten er allerede privatisert, en kan ikke se at en tillatelse vil medføre en ytterligere privatisere i denne delen av Langsvann. En kan heller ikke se at en tillatelse vil få konsekvenser for tilsvarende saker senere, da det tidligere er gitt dispensasjon til fradeling av parseller som er bebygd.
Naturmangfoldloven: Det er ingen registreringer i naturbasen for området som søkes fradelt. Da parsellen er bebygd med hytte, anser en at tiltaket innebærer liten risiko for skade på naturmangfoldet. Administrasjonen anbefaler at det gis dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen, da: - Parsellen er bebygd med hytte. - En ikke kan se at en tillatelse ytterligere vil komme i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta.
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO 24.10.2012 SAKSNR 061/12 Arkiv/arkivsaksnr.:35/4, L33 12/1515 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen tilleggsareal. Mollestad, gnr. 36 bnr. 4. Saksopplysninger Christian Birknes søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av en parsell på ca. 1 daa fra eiendommen gnr. 35 bnr. 4 på Birkenes. Parsellen skal benyttes som tilleggsareal til eiendommen gnr. 35 bnr. 36 i Varpelia. Parsellen ligger i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2, og gir dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen til fradeling av parsellen som tilleggsareal til boligformål som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis, da: - Parsellene skal benyttes som tilleggsareal til boligeiendom. - En ikke kan se at tiltaket kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. Fylkesmannen og fylkeskommunen gis 3 uker til må påklage vedtaket.
Bakgrunn Christian Birknes søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av en parsell på ca. 1 daa fra eiendommen gnr. 35 bnr. 4 på Birkenes. Parsellen skal benyttes som tilleggsareal til eiendommen gnr. 35 bnr. 36 i Varpelia. Parsellen ligger i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Landbruksetaten har i medhold av jordloven 12 gitt tillatelse til fradeling av parsellen som omsøkt under forutsetning av at parsellen sammenføyes med gnr. 35 bnr. 36. Naturmangfoldloven Jordbrukssjefen har i sak 035/12 vurdert søknaden etter prinsippene i Naturmangfoldloven 8-12. Omsøkte deling endrer ikke alrealbruken og berører derfor ikke naturmangfoldet. Det er derfor ikke grunnlag for å vurdere søknaden etter dette lovverket, og loven taler ikke mot omsøkte deling. Søknaden er sendt fylkesmannen og fylkeskommunen for uttalelse. Fylkeskommune skriver: Vi viser til deres brev, datert 20.06.12 gjeldende fradeling av en parsell på ca 1 daa som tilleggsareal til boligformål på gnr/bnr 35/4; deres ref.: 12/1515-2; vår ref.: 2011/4424. Plan- og naturseksjonen hos fylkesrådmannen har 21.11.11 vurdert det omsøkte tiltaket og ser ikke at omsøkte tiltak i vesentlig grad berører regionale interesser og kommer derfor ikke til å gi noen ytterligere uttalelse. En vil likevel bemerke at det ikke foreligger noen begrunnet og avveid dispensasjonssøknad, noe loven nå krever jf. pbl 2008 19-1 og 19-2, jf. MD's lovkommentar av 01.07.09, s. 153156. Fylkesmannen skriver i sin uttalelse: Det vises til kommunens oversendelse av 20.06.2012 der det søkes om dispensasjon til fradeling av en parsell på 1 daa som tilleggsareal til fordel for gnr/bnr 35/36. Området er i kommuneplanen avsatt til LNF-formål og tiltaket er således avhengig av dispensasjon fra arealformålet i kommuneplanen. Landbruksavdelingen har vurdert det omsøkte tiltaket til ikke å være i strid med nasjonale retningslinjer for jordvern, eller gi økte, vesentlige negative konsekvenser for landbruket i området. Vi vil likevel tillegge at tiltaket ikke må hindre adkomst eller rasjonell drift av inneforliggende skogområder. Miljøvernavdelingen har vurdert tiltaket til ikke å være i strid med nasjonale eller regionale miljøverninteresser som vi er satt til å ivareta. På denne bakgrunn har vi ingen vesentlige merknader til saken. Miljøvernavdelingen minner for øvrig om at prinsippene i naturmangfoldloven 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, jf. naturmangfoldloven 7. Vurderingen skal fremgå av beslutningen. Vi ber om å få tilsendt kopi av vedtak i saken. Vi ber videre om at det blir gitt en nærmere begrunnelse for vedtaket, uavhengig av om søknaden blir innvilget eller avslått.
Vurdering / Anbefaling En kan ikke se at en tillatelse vil få konsekvenser for de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta da deler av omsøkt parsellen benyttes til boligformål. Det er tidligere gitt dispensasjon til fradeling av arealer som tilleggsareal til boligformål som ligger innenfor områder som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen, derfor kan en ikke se at en tillatelse vil får konsekvenser for tilsvarende saker senere. Administrasjonen anbefaler at det gis dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen, til fradeling av parsellen til boligformål som omsøkt, da: - Tiltaket ikke kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. - En tillatelse ikke får konsekvens for tilsvarende saker senere.
GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av 1 http://webhotel2.gisline.no/gislinewebinnsyn_kps_intranett/advancedprintcomponent... 04.10.2012
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO 24.10.2012 SAKSNR 062/12 Arkiv/arkivsaksnr.:76/7, L33 12/1524 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen tilleggsareal. Håbesland, gnr. 76 bnr. 7. Saksopplysninger Nils Kristen Haabesland søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av en parsell på ca. 1,5 daa fra eiendommen gnr. 76 bnr. 7. Parsellen skal benyttes som tilleggsareal til boligeiendommen gnr. 76 bnr. 16 i Håbesland kleiver. Parsellen ligger i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2, og gir dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen til fradeling av parsellen som tilleggsareal til eiendommen gnr. 76 bnr. 16 som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis, da: - Parsellene skal benyttes som tilleggsareal til boligeiendom. - En ikke kan se at tiltaket kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. Fylkesmannen og fylkeskommunen gis 3 uker til må påklage vedtaket.
Bakgrunn Nils Kristen Haabesland søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling av en parsell på ca. 1,5 daa fra eiendommen gnr. 76 bnr. 7. Parsellen skal benyttes som tilleggsareal til boligeiendommen gnr. 76 bnr. 16 i Håbesland kleiver. Parsellen ligger i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Landbruksetaten har i medhold av jordloven 12 gitt tillatelse til fradeling av parsellen som omsøkt, under forutsetning av at parsellen sammenføyes med gnr. 76 bnr. 16. Naturmangfoldloven Jordbrukssjefen har vurdert at omsøkte deling ikke medfører endret arealbruk og berører ikke naturmangfoldet. Det er derfor ikke grunnlag for å vurdere søknaden etter dette lovverket. Søknaden er sendt fylkesmannen og fylkeskommunen for uttalelse. Fylkeskommune skriver: Plan- og naturseksjonen hos fylkesrådmannen har 25.06.12 vurdert det omsøkte tiltaket og kan ikke se at omsøkte tiltak i vesentlig grad berører regionale interesser og en kommer derfor ikke til å gi noen ytterligere uttalelse. Det bemerkes at tiltakshaver ikke har begrunnet og avveid dispensasjonssøknaden på en slik måte som loven nå krever, jf. pbl 08 19-1 og 19-2, jf. MD's lovkommentar av 01.07.09, s. 153-156. Fylkesmannen skriver i sin uttalelse: Det vises til kommunens oversendelse av 20.06.2012 der det søkes om dispensasjon til fradeling av en parsell på ca. 1,5 daa som tilleggsareal til fordel for gnr/bnr 76/16. Området er i kommuneplanen avsatt til LNF-formål og tiltaket er således avhengig av dispensasjon fra arealformålet i kommuneplanen. Landbruksavdelingen har vurdert det omsøkte tiltaket til ikke å være i strid med nasjonale retningslinjer for jordvern, eller gi økte, vesentlige negative konsekvenser for landbruket i området. Vi vil likevel tillegge at tiltaket ikke må hindre adkomst og/eller rasjonell drift av innenforliggende skogområder. Miljøvernavdelingen har vurdert tiltaket til ikke å være i strid med nasjonale eller regionale miljøverninteresser som vi er satt til å ivareta. Miljøvernavdelingen minner for øvrig om at prinsippene i naturmangfoldloven 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, jf. naturmangfoldloven 7. Vurderingen skal fremgå av beslutningen. På denne bakgrunn har vi ingen vesentlige merknader til saken. Vi ber likevel om å få tilsendt kopi av vedtak i saken. Vi ber videre om at det blir gitt en nærmere begrunnelse for vedtaket, uavhengig av om søknaden blir innvilget eller avslått. Vurdering / Anbefaling En kan ikke se at en tillatelse vil få konsekvenser for de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta da deler av omsøkt parsellen er bebygd med garasje.
Det er tidligere gitt dispensasjon til fradeling av arealer som tilleggsareal til boligeiendommer som ligger innenfor områder som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen, derfor kan en ikke se at en tillatelse vil får konsekvenser for tilsvarende saker senere. Administrasjonen anbefaler at det gis dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen, til fradeling av parsell til boligformål som omsøkt, da: - Tiltaket ikke kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. - En tillatelse ikke får konsekvens for tilsvarende saker senere.
GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av 1 http://webhotel2.gisline.no/gislinewebinnsyn_kps_intranett/advancedprintcomponent... 03.10.2012
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO 24.10.2012 SAKSNR 063/12 Arkiv/arkivsaksnr.:88/364, L42 12/473 Søknad om tillatelse til tiltak - rammetillatelse påbygg bolig. Berse terrasse 28. Klage på vedtak i sak 048/12 Saksopplysninger Siv Agnete Birkenes søker om tillatelse til tiltak, rammetillatelse for oppføring av påbygg på bolig med en takvinkel på 45 grader, innredning av loft til beboelse i Berse terrasse 28, gnr. 88 bnr. 364. Planutvalget ga i sak 048/12 tillatelse til oppføring av påbygg som omsøkt. Vedtak i planutvalget er påklaget av to naboer. Trykte vedlegg Situasjonskart. Fasadetegninger Klage fra Olaf Larsen dat. 19.09.2012 Klage fra Inger Rasmussen, dat. 16.09.2012 Kommentarer til klager fra Siv Agnete Birkenes, mottatt 08.10.2012 Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker kan ikke se at det er fremkommet nye opplysninger i saken og opprettholder sitt vedtak i sak 048/12. Planutvalget viser til gjeldende bestemmelser for reguleringsplanen Birkeland Sør 2 og plan- og bygningsloven 20-1a og 21-4 og gir rammetillatelse til oppføring av påbygg til bolig som omsøkt. Saken oversendes fylkesmannen for avgjørelse.
Bakgrunn Siv Agnete Birkenes søker om tillatelse til tiltak, rammetillatelse for oppføring av påbygg på bolig i Berse terrasse 28, gnr. 88 bnr. 364. Påbygget skal oppføres med samme grunnflate som eksisterende bolig med en takvinkel på 45 graden. Mønehøyden bolig vil bli ca. 4 meter høyere enn mønehøyden boligen har i dag. Boligen ligger innenfor reguleringsplanen Birkeland Sør og regulert til boligformål. To naboer kom med klage på søknaden da de mente tilbygget ville medfører at de mister sol og utsikt. Planutvalget behandlet søknaden i sak 048/12 og vedtok at påbygget kunne oppføring som omsøkt. Vedtak i planutvalget er påklaget av to naboer. Olaf Larsen skriver at han klager på ombyggingen da: - To av fire som stemte for har ikke vært på befaring. - Mener befaring er helt påkrevd for å kunne vurdere de negative konsekvensene. - Sitter igjen med en følelse av at avgjørelse er tatt på et særdeles spinkelt grunnlag. Inger Rasmussen skriver: - To av politikere som stemte ja har ikke vært på befaring. - Mitt hus ligger lavere i terrenget, med en massiv vegg vil det virke «klemt» å sitte på verandaen. - Med så høyt møne vil den ta sol på verandaen. - Vil gi alle naboer en vesentlig ulempe med hensyn til utsikt, solforhold og verditap. - Det vises til naboloven 2, naboeiendom er de eiendom som rammes av tiltaket. - Da gjeldene plan er fra 1978 bør det utarbeides en detaljplan som ivaretar alles interesser på en bedre måte. Det bør skje før det gis tillatelse til nye tiltak med stor kontrast til den arkitektoniske byggeskikken. Ingen hus i Berse er i nærheten av dette prosjektet. - I bestemmelsene 2e. Innenfor en husgruppe kan takvinkelen med samtykke av bygningsrådet endres så frem den blir ens for samtlige hus i gruppen. En gruppe består av maksimum 3 hus. - Med et så stort påbygg vil noe av idyllen være borte i Berse. Siv Agnete Birkenes har kommentert klagene og skriver: - Ser ingen nye faktorer i klagene fra naboer. - Hun mener at huset til Rasmussen ikke ligger lavere i terrenget enn hennes. - Opplyser at hun har invitert naboene til en gjennomgang av saken, som de ikke har svart på. Vurdering / Anbefaling Naboer fokuserer på at to av fire som stemte for ikke har vært på befaring og at dette er helt nødvendig for å kunne vurdere de negative konsekvensene. En kan være enig i at medlemmene bør være med på befaringer når det legges opp til dette, men er uenig i at dette er nødvendig for å ta rett avgjørelse. En kjenner ikke til medlemmenes
lokalkunnskaper, om de har foretatt befaring på egenhånd og hva som vektlegges når det fattes vedtak. Nabo viser til bestemmelsen for Birkeland Sør 2 e, som sier. 2e. «Innenfor en husgruppe kan takvinkelen med samtykke av bygningsrådet endres så frem den blir ens for samtlige hus i gruppen. En gruppe består av maksimum 3 hus». Ved behandling av saken viste planutvalget til bestemmelsene i 2, og da må en antar at de la vekt på 2b, som sier: «I boligområdet er kun frittliggende boliger med saltak tillatt. Bygningsrådet bestemmer i hvert enkelt tilfelle hvor vidt det tillates 1 etasje, 1 ½ etasje.» En kan ikke se at det er fremkommet nye opplysninger i saken som tilsier at gjeldene vedtak bør omgjøres. Administrasjonen anbefaler at planutvalget opprettholder sitt vedtak, da en ikke kan se at det er fremkommet nye opplysninger i saken.
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO 24.10.2012 SAKSNR 064/12 Arkiv/arkivsaksnr.:157/3, 157/9, L42 12/1571 Søknad om dispenasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - trasee kommunal veg. Skreros Saksopplysninger Lars Gunnar Retterholdt søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til etablering av ny avkjørsel for kommunal vei til Skreros fra fylkesvei 405. Grunnen til at det søkes om endring av avkjørselen for kommunal vei til Skreros er at avkjørsel utbedres før Skåretjønnheia hytteområde kan bygges ut. Trykte vedlegg Situasjonskart. Brev fra Statens vegvesen dat. 02.11.2011. Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2 og gir dispensasjon til opparbeidelse av ny avkjørsel for kommunal vei til Skreros fra fv 405 som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis, da: - Utbedring av krysset vil bedre trafikksikkerheten ved avkjørsel/innkjørsel kommunal veg til Skreros. - En ikke kan se at tiltaket kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. Det forutsetter: - Avkjørselen godkjennes av Statens vegvesen. Vegen opparbeides i nært samarbeid med Birkenes kommune og i henhold til «Forskrifter for kommunal overtagelse av vei» Parsellen fradeles til kommunal veigrunn.
Bakgrunn Lars Gunnar Retterholdt søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til etablering av ny avkjørsel for kommunal vei til Skreros fra fylkesvei 405. Grunnen til at det søkes om utbedring av kryss ved Skreros, er rekkefølge krav i bestemmelsene til reguleringsplanen Skåretjønnheia hyttefelt som forutsetter at før utbygging må avkjørsel til fv 405 utbedres. Søker har avklart søknaden med Statens vegvesen som skriver: - De kan i utgangspunktet godkjenne flyttingen, dersom det kan dokumenteres tilfredsstillende stigning, sikt, bredde og liknende. - Når vegen flyttes må gammel avkjørsel stenges. - Det må innhentes uttalelse fra andre myndigheter og søknaden må behandles av kommunen. - Det må innhentes en avtale med grunneier. Søknaden er oversendt fylkesmannen og fylkeskommunen for godkjennelse. Fylkeskommunen skriver: «Vi viser til deres brev, datert 17.08.12 gjeldende dispensasjonssøknad for utbedring av vei til utbygging av hytteområdet på Skåretjønnheia; deres ref.: 12/571-2; vår ref.: 2012/2547. Plan- og naturseksjonen for hos fylkesrådmannen har 23.08.12 vurdert det omsøkte tiltaket og kan ikke se ikke at omsøkte tiltak i vesentlig grad berører regionale interesser og en kommer derfor ikke til å gi noen ytterligere uttalelse.» Fylkesmannen skriver: «Vi viser til kommunens oversendelse av 17.08.2012. Det er søkt om dispensasjon for oppgradering av vei i samsvar med rekkefølgebestemmelser om utbedring av avkjørsel, satt i reguleringsplanen for Skåretjønnheia hytteområde vedtatt 16.06.2009. Aktuelle område er i kommuneplanen avsatt til landbruks-, natur- og friluftsområde. Omsøkte tiltak er derfor avhengig av dispensasjon fra formålet i kommuneplanen. Miljøvernavdelingen har vurdert tiltaket til ikke å være i strid med nasjonale eller regionale miljøverninteresser som vi er satt til å ivareta. På denne bakgrunn har vi ingen vesentlige merknader til saken. Miljøvernavdelingen minner for øvrig om at prinsippene i naturmangfoldloven 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, jf. Naturmangfoldloven 7. Vurderingen skal fremgå av beslutningen. Vi ber om å få tilsendt kopi av vedtak i saken.» Søknaden er framlagt for landbruksetaten som har godkjent at areal avsatt til LNF-formål benyttes til utbedring av avkjørsel som omsøkt. Naturmangfoldloven: 8. (kunnskapsgrunnlaget)
DN s Naturbase har ingen spesielle registreringer for omsøkt område annet enn at det inngår i vinterbeiteområdet for elg. Dette er ikke truet naturtype, og tiltaket vil ikke medføre økt forstyrring for beitende dyr da det er fylkesvei i området fra før. 9. (føre-var-prinsippet) Det ansees at tiltaket innebærer liten risiko for skade på naturmangfoldet og at det foreligger tilstrekkelige opplysninger om området til å vurdere søknaden. 10. (økosystemtilnærming og samlet belastning) Samlet belastning på økosystemene i området er godt innenfor akseptable verdier. 11. (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Tiltaket ansees ikke å medføre risiko for skade på naturmangfoldet. Det er ikke påkrevd med spesielle forebyggende tiltak. 12. miljøforsvarlig teknikker og driftsmetoder. Tiltaket innebærer ikke teknikk eller drift som oppfattes som miljømessig risikabel. Vurdering / Anbefaling Omsøkt tiltak vil klart bedre trafikksikkerheten i veikrysset, da eksiterende avkjørsel har dårlig siktforhold. En kan ikke se at omsøkt tiltak komme i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta, da dette er et tiltak til allmennyttig formål. Det er en forutsetning at tiltaket gjøres i samarbeid med kommunen og iht. kommunale retningslinjer og at stigning og siktforhold godkjennes av Statens vegvesen. Vurdering etter Naturmangfoldet taler ikke mot omsøkt tiltak. Administrasjonen anbefaler at det gis dispensasjon til fradeling og opparbeidelse av tiltaket som omsøkt.
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Planutvalget Saksbehandler: Ivar Aanesland MØTEDATO 24.10.2012 SAKSNR 065/12 Arkiv/arkivsaksnr.:168/1, L33 12/1711 Søknad om dispensasjon, fradeling av parsell til boligformål. Furholt gnr. 168 bnr. 1. Saksopplysninger Arnt Olav Furholt søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen for å dele fra en parsell til boligformål med et areal på ca. 1 daa. Parsellen skal fradeles eiendommen gnr. 168 bnr. 1 som ligger øst for fylkesvei 406 ved Furholt. Parsellen ligger i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Trykte vedlegg Situasjonskart. Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2 og gir dispensasjon til fradeling av parsellen til boligformål som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis, da: - En ikke kan se at tiltaket kommer i konflikt med regionale eller lokale miljøvern- eller friluftsinteresser og de interesser formål i kommuneplanen skal ivareta. - Vurdering etter Naturmangfoldloven og jordloven taler ikke mot omsøkt deling.
Bakgrunn Arnt Olav Furholt søker om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen for å dele fra en parsell til boligformål med et areal på ca. 1 daa. Parsellen skal fradeles eiendommen gnr. 168 bnr. 1 på Furholt, ligger øst for fylkesveg 406, privat veg til Uldal og en eksisterende bolig på Furholdt. Parsellen ligger i et område som er avsatt til LNF-formål i kommuneplanen. Søker opplyser at området består av impediment og er skogbruksmessig et areal uten produksjonsverdi Søknaden er oversendt fylkesmannen og fylkeskommunen for uttalelse. Aust-Agder fylkeskommune skriver: Vi viser til deres brev, datert 30.07.12 gjeldende dispensasjonssøknad for fradeling av en parsell på ca 1 daa til boligformål på gnr/bnr 168/1, deres ref.: 12/11711-2; vår ref.: 2012/2270. Plan- og naturseksjonen samt seksjon for kulturminnevern hos fylkesrådmannen har 16.08.12 vurdert det omsøkte tiltaket og kan ikke se ikke at omsøkte tiltak i vesentlig grad berører regionale interesser og en kommer derfor ikke til å gi noen ytterligere uttalelse. Det bemerkes at tiltakshaver ikke har begrunnet og avveid dispensasjonssøknaden på en slik måte som loven nå krever, jf. pbl 08 19-1 og 19-2, jf. MD's lovkommentar av 01.07.09, s. 153-156. Fylkesmannen skriver: «Det vises til kommunens oversendelse av 30.07.2012. Det er søkt om dispensasjon til fradeling av et areal på ca. 1 daa til boligformål. Området er i kommuneplanen avsatt til LNF-formål og tiltaket er således avhengig av dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Landbruksavdelingen har vurdert det omsøkte tiltaket til ikke å være i strid med nasjonale retningslinjer for jordvern, eller gi økte, vesentlige negative konsekvenser for landbruket i området. Vi vil likevel tillegge at tiltaket ikke må hindre adkomst eller rasjonell drift av innenforliggende jordbruksareal og skogområder. Miljøvernavdelingen har vurdert tiltaket til ikke å være i strid med nasjonale eller regionale miljøverninteresser som vi er satt til å ivareta. På denne bakgrunn har vi ingen vesentlige merknader til saken. Miljøvernavdelingen minner for øvrig om at prinsippene i naturmangfoldloven 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, jf. naturmangfoldloven 7. Vurderingen skal fremgå av beslutningen. Vi ber om å få tilsendt kopi av vedtak i saken. Vi ber videre om at det blir gitt en nærmere begrunnelse for vedtaket, uavhengig av om søknaden blir innvilget eller avslått.» Jordbrukssjefen har i medhold av jordloven 12 og etter en vurdering etter Naturmangfoldloven 8-12 gitt tillatelse til fradeling av parsellen som omsøkt
Vurdering / Anbefaling En tillatelse vil få konsekvenser for tilsvarende saker senere, men en kan ikke se at det er store interessen for oppføring av boliger i dette området. En kan heller ikke se at omsøkt tiltak kommer er i strid med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. Jordbrukssjefen har konkludert med at det ikke er forhold som taler mot å tillate omsøkt deling. Naturmangfoldloven: Omsøkte deling ansees å kunne berøre lokalt naturmangfold. Søknaden må derfor vurderes etter prinsippene i 8-12 i dette lovverket. 8 Kunnskapsgrunnlaget Artsdatabanken og DNs Naturbase er nyttet som kunnskapsgrunnlag i saksvurderingen. 9 - Føre-var-prinsippet Det er ingen registreringer på eller nær den omsøkte parsellen verken i Artsdatabanken eller i DNs Naturbase. Omsøkte tiltak representerer etter dette ingen risiko for alvorlig eller uopprettelig skade mot naturmangfoldet. 10. økosystemtilnærming og samlet belastning) Samlet belastning i omsøkte område ansees ikke å være kritisk for noen arter eller naturtyper. 11. kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Omsøkte delingsformål ansees ikke å medføre behov for spesielle tiltak for å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet. 12. miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Delingsformålet innebærer ikke teknikk eller drift som oppfattes som miljømessig risikable. Vurdering etter Naturmangfoldloven taler ikke mot omsøkte deling. Administrasjonen vil anbefale at det gis dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen, da en ikke kan se at tiltaket kommer i strid med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta.
GIS/LINE WebInnsyn - Kartutskrift Side 1 av 1 http://webhotel2.gisline.no/gislinewebinnsyn_kps_intranett/advancedprintcomponent... 09.10.2012
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / U TVALG Tjenesteutvalget Planutvalget MØTEDATO 23.10.2012 24.10.2012 Saksbehandler: Wenche Flaa Eieland SAKSNR 055/12 066/12 Arkiv/arkivsaksnr.:143, D11 12/80 Rullering av Kommunedelplan for idrett og friluftsliv 2013-2016 - første gangs behandling Saksopplysninger Forrige kommunedelplan for anlegg og områder for idrett og friluftsliv ble vedtatt 11.des 2008 sak 59. I tillegg til at handlingsprogrammet rulleres årlig, skal hele planen revideres én gang hver periode. Det legges her fram forslag til Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2013-2016 med forslag til handlingsprogram 2013-2016. Fristen for innspill er 22.11.2012. Planen vil bli lagt fram til endelig vedtak i kommunestyret i desember 2012. Da vil også prioritert handlingsprogram for 2013 bli lagt frem. Det er innkommet flere innspill enn de som står på dokumentlista, bla annet fra Herefoss IL, Gry IL m.fl. Dokumentliste: Utrykte vedlegg Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar 2 U 27.08.2012 Lag og foreninger 5 I 28.09.2012 Fylkesmannen i Aust-Agder 7 I 6 I 9 U 04.10.2012 KAK - Kristiansand Automobilklubb 07.10.2012 Birkenes IL Orienteringsgruppa 15.10.2012 egen liste Tittel Rullering av Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2013-2016 Innspill til kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2013-2016, Birkenes kommune Innspill til plan for idrett og fysisk aktivtiet Innspill til idrettsplan 2013-2016 Rullering av Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2013-2016
Trykte vedlegg : Forslag til Kommunedelplan for idrett og friluftsliv 2013-2016 Administrasjonens forslag til vedtak: 1. Planutvalget vedtar å legge forslag til Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2013-2016 ut på offentlig høring.
Bakgrunn Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet ble første gang utarbeidet i 1996. Siden den gang er planen hovedrullert hvert 4.år. Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 20132016 har blitt utarbeidet i løpet av sommeren/høsten 2012. Oppstart og frist for innspill har vært annonsert i den lokale pressen. Det har vært avholdt møte for berørte/interesserte organisasjoner i forkant av høringsperioden, der disse ga sine innspill. I tillegg er det innkommet en del skriftlige innspill fra ulike lag. Idrettsrådet har også vært involvert. Planen inneholder målsetninger for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv i kommunen vår. Planen gir en oversikt over eksisterende anlegg/områder og legger et grunnlag for det videre arbeidet. Den viser status ifht. utbygging av anlegg i perioden 2009-2012. Planen sier også noe ifht. kulturbygg og folkehelse. En slik plan gir en helhetlig oversikt og sier noe om behovene og satsingsfeltene framover. Handlingsprogrammene, spesielt handlingsprogrammet for perioden 2013-2016, gir en oversikt over prioriterte tiltak og økonomiske behov/finansiering knyttet til dette. Det er et krav at alle kommuner har en slik plan for å kunne søke om statlige spillemidler. I perioden 2009-2012 ble det bygget 37 ulike anlegg og 21 av disse anleggene har fått støtte fra stat og fylke, og da stort sett spillemidler. Totalsum for disse anleggene ligger på ca 15,1 mill.. Kommunen har bidratt med 3,3 mill og egenkapital/dugnad/tilskudd fra næringsliv utgjør 5, 4 mill.. Denne utbyggingen har utløst 6,4 mill i statlige/andre midler i perioden. I kommuneandelen på 3,3 mill ligger det inne deler av de vedtatte investeringer på uteområdet ved skolene. (utgjorde egenandeler i søknader om spillemidler) Totalt er det bevilget ca 1,4 mill i statlige midler til tiltakene ved skolene. I tillegg til dette kommer spillemidler til scene Tobias jorde og kulturarena på Valstrand på 1.650 mill. Andelen spillemidler man kan få til kulturbygg er meget beskjeden ifht. hva man kan få til idretts- og friluftsanlegg. Man kan maks få 1 mill. til hvert kulturbygg. Handlingsprogrammet for kommende år skal rulleres og budsjettbehandles årlig. Aust-Agder Fylkeskommune har gitt innspill til planprosessen der de bemerker viktigheten av å tilrettelegge for hverdagsaktivitet i nærheten av der folk bor. Vurdering / Anbefaling Økonomi Handlingsprogrammet legges fram som et forslag, og må behandles i forbindelse med økonomiplanen. Dersom det i budsjettet for 2013 blir reduksjoner i de foreslåtte kommunale egenandeler, vil prioriteringslista (handlingsprogrammet), som utarbeides i samarbeid med Idrettsrådet, avgjøre hvilke tiltak som kan gjennomføres og hvilke som må utsettes til seinere år. Det er svært viktig å innarbeide kommunale egenandeler i handlingsprogrammet for 20132016 i kommunens økonomiplan. Dette er penger som vi får mye igjen for, se liste over gjennomførte prosjekter i forrige periode i planen. Tiltakene er viktige for trivsel og helse, både psykisk og fysisk, for alle innbyggere.
I handlingsprogrammet for år 2013-2016 er det beregnet kommunale egenandeler på totalt kr 1.950.000 de neste 4 årene. Det årlige handlingsprogrammet vil evt. måtte justeres etter vedtatt budsjett. Frivillige lag og foreninger står for mesteparten av utbyggingen av idrettsanlegg, og det er viktig at kommunen yter sitt bidrag til dette viktige arbeidet. Birkenes kommune har i alle år kommet meget heldig ut når det gjelder investeringer til idrettsanlegg. Takket være svært oppegående idrettslag, som i mange år har bygget idrettsanleggene selv, har kommunen sluppet meget billig unna. En enorm dugnadsinnsats og engasjement blant frivillige gjør at Birkenes har flere flotte, allsidige og moderne idrettsanlegg til gode for innbyggerne. Det bør være en selvfølge at kommunen stiller seg positive til at flere lag i neste periode planlegger nye utbygginger og at kommunen setter av noe midler til hjelp for disse lagene. I planperioden ligger det inne forslag til beskjedne kommunale andeler til lag som vil bygge anlegg i årene som kommer. Ved behov må det være rom for å bevilge ekstra kommunale midler underveis i planperioden. Liten kommunal andel kan bidra til at finansieringen går i orden og at dette kan utløse ganske store beløp i statlige spillemidler. Den kommunale planstrategien som nå utarbeides prioriterer denne planen. Sentrale føringer og også Fylkesmannens innspill til planen for 2013-2016 presiserer viktigheten av å legge til rette for uorganisert hverdagsaktivitet i nærheten av der folk bor. Samhandlingsreformen setter også krav til kommunene om å tenke forebyggende og helsefremmende ifht. fysisk aktivitet for innbyggerne. Å ha gode turstier i nærområdet er et meget godt tiltak for å imøtekomme dette. Det er derfor prioritert i planen at kommunen i kommende periode vil jobbe med å tilrettelegge for friluftslivsaktiviteter i nærområdene. Tovdalselva renner like ved Birkeland sentrum og i forrige periode ble det fokusert på tilrettelegging for friluftsliv og fysisk aktivitet langs elva. Det er imidlertid flere områder langs elva som bør utvikles videre både ifht. aktivitet for allmennheten, men også ifht- å legge til rette for nærinsgutvikling og turisme. Å lage turstier langs vann nær sentrum foreslås som et satsingsområde i neste planperiode. Det er en forutsetning at grunneierne stiller seg positiv til tiltakene. Birkeneshallen syder av aktivitet fra morgen til kveld og det er meget positivt. Gulvet i hallen er meget slitt og er overmodent for utskifting. De siste årene er det satt av midler i investeringsbudsjettet og søknaden om spillemidler er godkjent så forhåpentligvis vil gulvet bli skiftet sommeren 2013. Det som nå er utfordringen er at det ikke er plass til alle de som ønsker hallaktivitet. Birkenes er en vekstkommune og det vil snart være nødvendig å bygge en ny idrettshall. Håndballgruppa er inne i et godt driv nå og får stadig flere lag med i serie- og aktivitetsspill og vil få behov for utvidet trenings- og kamptid i hallen. Klatreklubben har meldt inn behov for høyere innendørs klatrevegg og det er flere lag som ønsker tid i hallen som ikke får. En diskusjon om arealplassering av en ny hall bør derfor snart starte. For å utnytte en ny hall best mulig er det naturlig at den legges i et område nær skoler slik at hallen vil kunne brukes både på dagtid og på fritida. Når de gjelder ordinære idrettsanlegg er det ikke satt opp andre anlegg en rehabilitering av gulvet i Birkeneshallen i neste periode. Pga kommunens utfordringer ifht. økonomi sees det ikke som sannsynlig at man vil få råd til å anlegge ny idrettshall i løpet av de neste 4 årene. Det er derimot helt nødvendig å starte planleggingen.
Uteområdet ved skolene er viktig at stimulerer til fysisk aktivitet. I forrige planperiode ble det ferdigstilt flere nærmiljøanlegg ved Birkeland skole og Valstrand skole. I tillegg ble det ferdigstilt ballbinge med kunstgress ved Herefoss skole og nærmiljøkart ved Engesland skole.. Det som haster aller mest er å ferdigstille de lenge planlagte balløkkene foran Birkenes skole. Det er satt av midler både i investeringsbudsjettet og i forrige plan for idrett og fysisk aktivitet. Det ligger også inne tilsagn om spillemidler til to balløkker der. Grunnen til utsettelsen har vært kapasitetsproblemer, det har ikke vært nok folk til å sette i gang og følge opp denne anleggsutbyggingen. Det er gitt signaler på at dette vil bli prioritert i 2013. IL Gry har spilt inn behov og rektor på Engesland har også spilt inn behov. Det er viktig med godt samarbeid mellom IL Gry og skolen ifht. utbygginger nær skolen: Det vil være en vinn vinn situasjon for begge parter og som vil bidra til aktivitet både i skole og fritid. Det samme vil gjelde for Herefoss. Det anbefales at forslaget til Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet legges ut til offentlig høring og at foreslåtte kommunale andeler legges inn i forslag til økonomiplan for 2013-2016.