Planutvalget. Møteprotokoll

Transkript

1 Birkenes kommune Planutvalget Møteprotokoll /13 Godkjenning av møteprotokoll /13 Delegasjonssaker 003/13 Meldinger 004/13 Søknad om tillatelse til tiltak - rammetillatelse påbygg bolig. Sted: Berse terrasse /13 Søknad om rammetillatelse - oppføring av 9 bygg med 28 boenheter. Sted: Strøget, gnr. 88 bnr. 61. Klage på vedtak i sak 079/ /13 Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig med leilighet. Sted: Skaftåsen 32. Klage på administrativt vedtak i sak 128/ /13 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen - oppføring av mur med høyde 5 meter. Sred: Skaftåsen 39. Klage på vedtak i planutvalget sak 073/ /13 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen. Sted: Skaftåsen gnr. 87 bnr /13 Søknad om tillatelse til tiltak - riving av våningshus. Sted: Håverstad, gnr. 162 bnr. 1. Klage på vedtak i sak 061/12 og 076/ /13 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - midlertidig deponi. Sted: Tveide, gnr. 91 bnr. 7 og /13 Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen. Sted: Myklebostad gnr. 130 bnr. 1.

2 Birkenes kommune Planutvalget Tirsdag , kl 15:00-17:00 holdtplanutvalgt møte på Kommunehuset, møterom Himmelsyna. Møtet ble ledet av ordfører Arild Windsland H Videre møtte: varaordfører Arild Espegren KrF, Anne Kristiansen KrF, Nils Olav Eikenes H, Jon Inge Holm H, Anders Christiansen Ap, Anne Kathrine Rislaa Ap, Iren H Sommerset, Sv og Odd Gunnar Tveit Frp Forfall meldt av følgende medl. Parti Følgende varamedl. møtte Parti Gunn Silje Thorsen H Jon Inge Holm H Fra adm. møtte: Teknisk sjef Siren Frigstad, overing. Ivar Aansland, barn og unges representant SLT koordinator Astrid Færden Gaare og utvalgssekretær Kari K. Birkeland. Møte startet med orientering om Reguleringsplaner for g/s- veg Lillesand- Birkenes og terminal for rutebusser og skolebusser på Myrane v/ prosjektleder Statens vegvesen Birgith Jørgensdottir og areal-og prosjektplanlegger Arild Syvertsen. Arbeidet med sentrumsplan for Strøget og sentrumsnære utbyggingsområder: Mål, organisering og prosess v/areal- og prosjektplanlegger Arild Syvertsen Behandling av saker startet kl 15: /13: Godkjenning av møteprotokoll Møteprotokollen av godkjennes. Nils Olav Eikenes H viste til Eventuelt i møteprotokollen av der administrasjonen ble bedt om å informere om eierseksjonsloven på neste møte, med presisering på hvilke regler som gjelder for seksjonering ift reguleringsplaner.

3 Notat fra advokat Erna Larsen ble utdelt planutvalgets medlemmer, vedlegges protokollen. Teknisk sjef Siren Frigstad informerte og presiserte at det er ikke lovlig å forby seksjonering i reguleringsplaner og viste til konklusjonen: En bolig kan søkes seksjonert til hybler forutsatt at det ikke vil være i strid med reguleringsplan med bestemmelser. I tillegg må vilkårene i eierseksjoneringsloven være er oppfylt før seksjonering kan tillates, og seksjonering er i seg selv søknadspliktig etter plan og bygningsloven. Planutvalget ba administrasjon utrede om det er forskjell i tolkning av definisjon på en boenhet med leilighet og en bolig med utleiedel. Planutvalget ba videre om tilbakemelding på praksis vedr tilkoblingsavgift ved seksjonering. PL-001/13 VEDTAK: Møteprotokollen av godkjennes, enstemmig 9 stemmer. 002/13: Delegasjonssaker Delegasjonssakene tas til etterretning. PL-002/13 VEDTAK: Delegasjonssakene tas til etterretning, enstemmig 9 stemmer. 003/13: Meldinger Meldingene tas til orientering. PL-003/13 VEDTAK: Meldingene tas til orientering, enstemmig 9 stemmer.

4 004/13: Søknad om tillatelse til tiltak - rammetillatelse påbygg bolig. Sted: Berse terrasse 28 Planutvalget viser til bestemmelsen for reguleringsplanen Birkeland Sør og gir tillatelse til oppføring av påbygg bolig som omsøkt. Tillatelse gis da: - Bestemmelsen 2b kan tillate oppføring av boliger innenfor reguleringsplanen i 1 ½ etasje. - En ikke kan se at påbygget er til så stor sjenanse for naboer at tillatelse ikke bør gis. En gjør oppmerksom på at tillatelse til tiltak rammetillatelse/igangsettingstillatelse for oppføring av påbygg til bolig ikke gis før komplett søknad er sendt kommunen. Avstemming: 7 mot 2 stemmer for administrasjonens forslag til vedtak. PL-004/13 VEDTAK: Planutvalget viser til bestemmelsen for reguleringsplanen Birkeland Sør og gir tillatelse til oppføring av påbygg bolig som omsøkt. Tillatelse gis da: - Bestemmelsen 2b kan tillate oppføring av boliger innenfor reguleringsplanen i 1 ½ etasje. - En ikke kan se at påbygget er til så stor sjenanse for naboer at tillatelse ikke bør gis. En gjør oppmerksom på at tillatelse til tiltak rammetillatelse/igangsettingstillatelse for oppføring av påbygg til bolig ikke gis før komplett søknad er sendt kommunen. 005/13: Søknad om rammetillatelse - oppføring av 9 bygg med 28 boenheter. Sted: Strøget, gnr. 88 bnr. 61. Klage på vedtak i sak 079/12.

5 Det faste utvalg for plansaker kan ikke se at det er fremkommet nye opplysninger i saken og opprettholder sitt vedtak i sak 079/12. Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen til oppføring av 9 bygg med 28 leiligheter som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen Smedens Kjerr gis da: - Antall garasje/parkeringsplasser bør kunne tillates da disse kan benyttes fritt av alle beboere. - Oppføring av bygg med flatt tak da høyden på byggene ikke overstiger 8,3 meter. Planutvalget forutsettes at: - Lekearealene opparbeides før boliger tas i bruk. Protester fra nabo tas ikke til følge, da - Nye boliger ligger nord for eiendommen og en ikke kan se at tiltaket er til så stor ulempe for naboer at tillatelse ikke kan gis. - Det er mulig å skjerme seg for innsyn. Nils Olav Eikenes H erklærte seg inhabil, ba om Planutvalgets vurdering og fratrådte møte 8 medlemmer Planutvalget vurderte Eikenes inhabil etter forvaltningslovens bestemmelser, enstemmig 8 stemmer. Forslag fra SV v/iren H Sommerset: Tillegg til administrasjonens forslag: Gammel bolig ved rv 41 bevares og tilpasses prosjektet. 2 avsnitt i administrasjonens forslag endres til: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningslovens 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen. Det gis tillatelse til oppføring av 7 bygg med 24 leiligheter. Avstemming: 7 stemmer for administrasjonens forslag, 1 stemme for SVs forslag. PL-005/13 VEDTAK: Det faste utvalg for plansaker kan ikke se at det er fremkommet nye opplysninger i saken og opprettholder sitt vedtak i sak 079/12. Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen til oppføring av 9 bygg med 28 leiligheter som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen Smedens Kjerr gis da:

6 - Antall garasje/parkeringsplasser bør kunne tillates da disse kan benyttes fritt av alle beboere. - Oppføring av bygg med flatt tak da høyden på byggene ikke overstiger 8,3 meter. Planutvalget forutsettes at: - Lekearealene opparbeides før boliger tas i bruk. Protester fra nabo tas ikke til følge, da - Nye boliger ligger nord for eiendommen og en ikke kan se at tiltaket er til så stor ulempe for naboer at tillatelse ikke kan gis. - Det er mulig å skjerme seg for innsyn. Nils Olav Eikenes H tiltrådte møte 9 medlemmer. 006/13: Tillatelse til tiltak - oppføring av bolig med leilighet. Sted: Skaftåsen 32. Klage på administrativt vedtak i sak 128/12. Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsene 2.1 om at bruksareal i utleieeneheten ikke skal overstige 40 % av boligens totale bruksareal. Dispensasjon gis da en ikke kan se at en tillatelse er til ulempe for beboere/naboer i Skaftåsen. Forslag fra varaordfører: Saken utsettes. Avstemming: 7 mot 2 stemmer for varaordførers forslag. PL-006/13 VEDTAK: Saken utsettes. 007/13: Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen - oppføring av mur med høyde 5 meter. Sred: Skaftåsen 39. Klage på vedtak i planutvalget sak 073/12. Det faste utvalg for plansaker kan ikke se at det er kommet nye opplysninger i saken og opprettholder sitt vedtak i sak 073/12.

7 Det faste utvalg for plansaker viser til bestemmelsene til reguleringsplanen for Natveitåsen, delfeltene B6-B8, B11-B15 og gir ikke tillatelse til oppføring av en mur med en høyde på 5 meter mot Skaftåsen 29 som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsen gis ikke da: Bestemmelsene 2.1 forutsetter at alle forstøtningsmurer skal byggemeldes og oppføres i naturstein. Maksimum høyde skal være 2,5 meter. En tillatelse vil få konsekvenser for tilsvarende saker senere. Forslag fra Høyre v/nils Olav Eikenes: Det faste utvalg for plansaker tar klaget fra Gun-Silje Thorsen delvis til følge. Dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen gis iht pbl 19-2, under forutsetning av at den delen av muren som overstiger 2,5m flyttes 1 meter lenger inn. Totalhøyden må ikke overstige de omsøkte 5m. Dispensasjon gis da foranliggende tomt er senket 2,5m i forhold til inntegnet kotehøyde og at nabo ikke har noe å anmerke. En inntrapping vil etter planutvalgets mening gjøre muren mindre domierende. Forslag fra SV v/iren H Sommerset:: Lik Høyres forslag, med den delen av muren som overstiger 2,5m flyttes 1,5m lenger inn. Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit:: Birkenes kommune gir tillatelse til oppføring av en mur på 5 meter mot Skaftåsen som omsøkt. Grunnen er at søker skal få utnytte tomta bedre og at det er lignende dispensasjoner i området. Avstemming: Frps forslag falt med 1 mot 8 stemmer. 6 stemmer for Høyres forslag og 3 stemmer for SVs forslag. PL-007/13 VEDTAK: Det faste utvalg for plansaker tar klagen fra Gun-Silje Thorsen delvis til følge. Dispensasjon fra bestemmelsene i reguleringsplanen gis iht pbl 19-2, under forutsetning av at den delen av muren som overstiger 2,5m flyttes 1 meter lenger inn. Totalhøyden må ikke overstige de omsøkte 5m. Dispensasjon gis da foranliggende tom er senket 2,5m i forhold til inntegnet kotehøyde og at nabo ikke har noe å anmerke. En inntrapping vil etter planutvalgets mening gjøre muren mindre dominerende.

8 008/13: Søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen. Sted: Skaftåsen gnr. 87 bnr Det faste utvalg for plansaker viser til reguleringsplanen for «Del av Natveitåsen, felt B6-B8 og B11-B15» og gir ikke dispensasjon til oppføring av boligbygg med 6 boenheter som omsøkt. Dispensasjon fra reguleringsplanen gis ikke, da: - Bestemmelsene 2.2 forutsetter at hver bolig er en boenhet og det tillates ikke ekstra utleieenhet. - Boligen skal oppføres i 2 etasjer der underetasje er nedgravd i bakkant. - Parsellen er liten og utnyttelsen er på nesten 45 % som medfører at det er lite uteareal for beboerne. - Avstand mellom parkeringsplass og bolig er liten, noe som medfører at trafikksikkerheten blir dårlig. Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Birkenes kommune gir tillatelse til oppføring av boligbygg med 6 boenheter som omsøkt. Grunnen er at Birkenes kommune har behov for å tilby boliger for alle grupper i samfunnet og at utbygger har ordnet det greit med parkering. Avstemming: Frps forslag 1 stemme, administrasjonens forslag 8 stemmer PL-008/13 VEDTAK: Det faste utvalg for plansaker viser til reguleringsplanen for «Del av Natveitåsen, felt B6-B8 og B11-B15» og gir ikke dispensasjon til oppføring av boligbygg med 6 boenheter som omsøkt. Dispensasjon fra reguleringsplanen gis ikke, da: - Bestemmelsene 2.2 forutsetter at hver bolig er en boenhet og det tillates ikke ekstra utleieenhet. - Boligen skal oppføres i 2 etasjer der underetasje er nedgravd i bakkant. - Parsellen er liten og utnyttelsen er på nesten 45 % som medfører at det er lite uteareal for beboerne. - Avstand mellom parkeringsplass og bolig er liten, noe som medfører at trafikksikkerheten blir dårlig. 009/13: Søknad om tillatelse til tiltak - riving av våningshus. Sted: Håverstad, gnr. 162 bnr. 1. Klage på vedtak i sak 061/12 og 076/12.

9 Vedtak i tjenesteutvalget sak 061/12 og planutvalget sak 071/12 opprettholdes da en ikke kan se at det er fremkommet nye opplysninger i saken. Det vises til plan- og bygningsloven 20-1e og 21-4 og gir tillatelse til rivning av våningshus. Det settes som vilkår at hytteeiendom gnr. 162 bnr. 1 feste nr. 1 sammenføyes med hovedbruket, gnr. 162 bnr.1, eller alternativt at det bygges ny bolig ved neste eiendomsoverdragelse. Saken oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. TJENESTEUTVALGET Forslag fra Gunnar Høygilt H: Vedtak i sak Tjen-061/12 oppheves, da Willy Stølen i KS-062/08 har fått varig fritak fra boplikt på gnr. 162 bnr. 1. Begrunnelse: Saken er en plansak, og skulle ikke vært i Tjenesteutvalget. Avstemming: 2 stemmer for G Høygilts forslag, 7 stemmer for administrasjonen. Gunnar Høygilt H og Tor Inge Flaa H anket saken til Kommunestyret. Tjen-004/13 Vedtak: Vedtak i tjenesteutvalget sak 061/12 og planutvalget sak 071/12 opprettholdes da en ikke kan se at det er fremkommet nye opplysninger i saken. Det vises til plan- og bygningsloven 20-1e og 21-4 og gir tillatelse til rivning av våningshus. Det settes som vilkår at hytteeiendom gnr. 162 bnr. 1 feste nr. 1 sammenføyes med hovedbruket, gnr. 162 bnr.1, eller alternativt at det bygges ny bolig ved neste eiendomsoverdragelse. Saken oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. Ordfører orienterte om behandlingen og vedtak i Tjenesteutvalget og om kontakt vedr saksprosessen med seniorrådgiver Arne Tveit v/ Fylkesmannens landbruksavdeling. Forslag fra Frp v/odd Gunnar Tveit: Det faste utvalg for plansaker viser til plan og bygningslovens 21-1e og gir tillatelse til rivning av våningshus som

10 omsøkt. Tillatelse til rivning gis da eier ikke har interesse av å bevare bygningen. Avstemming: 6 stemmer for Frps forslag 3 stemmer for administrasjonens forslag. PL-009/13 VEDTAK: Det faste utvalg for plansaker viser til plan og bygningslovens 21-1e og gir tillatelse til rivning av våningshus som omsøkt. Tillatelse til rivning gis da eier ikke har interesse av å bevare bygningen. 010/13: Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen - midlertidig deponi. Sted: Tveide, gnr. 91 bnr. 7 og 33. Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2, og gir dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen til etablering av midlertidig massedeponi som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis, da: - En ikke kan se at tiltaket kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. - Det vil være beskjeden avrenning fra deponiet og dette vil føres ned i grunnen som gir en naturlig rensing av avrenningen. Fylkesmannen og fylkeskommunen gis 3 uker til må påklage vedtaket. Forslag fra Høyre v/nils Olav Eikenes: Dispensasjon gis for 5 år med mulighet for søknad om forlengelse. Forslag fra Sv v/iren H Sommerset: Det forutsettes at trafikksikkerheten ivaretas ved kryssing av Tveideveien Avstemming: Administrasjonens forslag med tilleggsforslagene, enstemmig 9 stemmer. PL-010/13 VEDTAK: Det faste utvalg for plansaker viser til plan- og bygningsloven 19-2, og gir dispensasjon fra bestemmelsen i kommuneplanen til etablering av midlertidig massedeponi som omsøkt.

11 Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis, da: - En ikke kan se at tiltaket kommer i konflikt med de interesser formålet i kommuneplanen skal ivareta. - Det vil være beskjeden avrenning fra deponiet og dette vil føres ned i grunnen som gir en naturlig rensing av avrenningen. - Dispensasjon gis for 5 år med mulighet for søknad om forlengelse - Det forutsettes at trafikksikkerheten ivaretas ved kryssing av Tveideveien. Fylkesmannen og fylkeskommunen gis 3 uker til å påklage vedtaket. 011/13: Søknad om dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen. Sted: Myklebostad gnr. 130 bnr. 1. Det faste utvalg for plansaker viser til bestemmelsene i kommuneplanen, og gir ikke dispensasjon til fradeling av en parsell til fritidshus som omsøkt. Dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen gis ikke, da: - Parsellen ligger i et område med store lokale og regionale friluftsinteresser. - En tillatelse vil få konsekvenser for tilsvarende saker senere. - Hvilke områder som skal bebygges bør være avklart i kommuneplanen/reguleringsplan før utbygging. Forslag fra Høyre v/jon Inge Holm: Det faste utvalg for plansaker viser til PBL 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling som omsøkt. Dispensasjon gis da Parsellen ikke vil komme i konflikt med de regionale friluftshensyn i Himmelsyna området Det er fra før hyttebegyggelse i området Narturmangfoldloven ikke taler i mot deling Avstemming: 6 stemmer for Høyres forslag, 3 stemmer for administrasjonens forslag, PL-011/13 VEDTAK:

12 Det faste utvalg for plansaker viser til PBL 19-2 og gir dispensasjon fra bestemmelsene i kommuneplanen til fradeling som omsøkt Dispensasjon gis da Parsellen ikke vil komme i konflikt med de regionale friluftshensyn i Himmelsyna området Det er fra før hyttebegyggelse i området Narturmangfoldloven ikke taler i mot deling Birkeland, Kari K Birkeland utvalgssekretær