Ny Konnerudhall Vedtakspkt, 35 Øk.plan 2018-21 Ny hall på Konnerud er forankret i temaplan for idrett og friluftsliv og er neste hall som står for tur. Den vil også frigjøre rundt 30% kapasitet i Drammenshallen hvor Konnerud IL i dag er største leietaker og vil være et viktig og tydelig miljøtiltak sett i forhold til dagens trafikksituasjon. Beboere på Konnerud kjører i dag ca. 125.000 km pr. år med bil for å drive aktivitet i Drammen Sentrum. I anledning en evt. ny hall på Konnerud må ulike eierskaps- og finansieringsformer vurderes. Rådmannen bes igangsette arbeidet med utredning i samarbeid med DIR og Konnerud IL.
Utredning er vedlagt 1.tertialrapport som er offentlig gjort 5.6.2018. Premisser for avklaring av finansiering - Hva skal bygges - Hvor skal det bygges - Hvem skal eie - Hvem skal bygge
Behov for finansiering av 1 ny hallflate? 2 nye hallflater? + Bydelsfunksjoner? Hva med nåværende Konnerudhall Konnerud IL bruker hallen 54% av tiden (15.00-23.00) + helger Svensedammen bruker hallen 46% av tiden (8.00-15.00) Eies av Konnerud Idrettslag Forsikringsverdi kr. 60 mill. Tilstandsrapport (2015) viser oppgraderingsbehov for 13 mill. Konnerud Idrettslag har ønske om å overdra hallen til kommunen etter nærmere avtale.
Hvor kan ny hall bygges?
Hvem bør eie ny hall Konnerud Idrettslag har signalisert at det ikke er ønskelig at de er eier av en ny hall. Privat eierskap reduserer mulighetene for tippemidler og ansees uaktuelt. Drammen kommune v/ Drammen eiendom KF er dermed et naturlig alternativ som eier av en ny hall.
Finansieringbehov * Alternativ Størrelse i m2 Bto. Investering Mva Spillemidler Nto. Investering 1 ny hallflate 2500 65 13 12 40 2 nye hallfater 3 750 100 20 12 68 + bydelsfunksjoner 1000 45 9 0 36 * tallene er angitt som eksempel ikke kvalitetssikret
Finansiering ved salg av boliger / tomter - Betydelige verdier i nærliggende tomter på Konnerud som i dag eies av Drammen kommune - Verdiskaping forutsetter ny regulering - Pris avhenger av - Status regulering - Utnyttelsesgrad - Tidshorisont for utbygging - Verdiskaping kan skje både ved; - Salg av regulert tomt - Fortjenesten som utbygger.
Konnerudhall Regulering - Gjeldende Kommuneplan Hvitt område (O) unntatt Konnerudkvote - Områderegulering er igangsatt mål om sluttbehandling sommer 2019.
Finansiering ved salg av boliger - Tomteverdi - Fortjeneste på utbygging
Tomtesalg via Makeskifte Konnerud idrettslag foreslår en løsning hvor de kan bygge hallen i samarbeid med en privat utbygger. Løsningen baseres på at Idrettslaget kan overdra tomtearealer rundt hallen til en utbygger. Tomtearealene kan Idrettslaget erverve fra kommunen gjennom et makeskifte. Eiendommer som kan makeskiftes kan være Konnerudhallen, grusbane, hoppbakke ved Stordammen, og evt. klubbhus. Løsningen innebærer at Idrettslaget er byggherre og overdrar hallen til kommunen etter bygging Fordelen hevdes å være at kommunen ikke berøres nevneverdig økonomisk
Makeskifte Løsningen via makeskifte reiser noen problemstillinger knyttet til : Konkurranse- og statsstøtteregler. Man oppnår kun salg av tomt ikke deltakelse i verdiskaping ved utbygging. Dersom Drammen kommune skal være eier er det naturlig at Drammen Kommune v/ Drammen Eiendom KF er byggherre. Dokumentavgifter
Salg og utvikling Drammen kommune har etablert Drammen Kommune Eiendomsutvikling AS (DKEU) for å utvikle kommunens eiendommer for verdiskaping i et kommersielt perspektiv. DKEU vil kunne delta i hele verdiskapingen (både tomtesalg og utbyggerfortjeneste). Det er planlagt at DKEU har og skal overta kommunes områder for kommersiell utvikling på Konnerud. Kommunen kan ta ut utbytte fra DKEU.
Andre hensyn som må ivaretas: Regler for spillemidler MVA- kompensasjon Anskaffelsesregelverk Statsstøtteregelverk Skatt og avgifter Muligheter for OFS (offentlig frivillig samarbeid)
Risiko : Finansiering av idrettshall basert på salg av boliger har flere risikofaktorer. Først og fremst er dette knyttet til fremtidig regulering av området. Hva som kan bygges Når kan det bygges og selges Risiko knyttet til markedet for leiligheter på Konnerud ansees moderat.
Oppsummering Uavhengig av hvem som bygger og eier: Reguleringsarbeidet må avsluttes for å avklare hvilke områder som kan selges. Reguleringen vil anslå mulige volumer og dermed skissere finansieringspotensialet Eventuell forskuttering av investeringsmidler til hall før realisering av boligsalg kan behandles i kommende økonomiplaner.