Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelser - 2. gangs behandling

Transkript

1 Arkivsaknr: 2015/1372 Arkivkode: Saksbehandler: Inger Elisabeth Fagervik Saksgang Møtedato Levekårsutvalget Kommunestyret Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelser - 2. gangs behandling Rådmannens forslag til vedtak: Gildeskål kommune vedtar Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelser med tilhørende handlingsplan for perioden jf. Plan- og bygningsloven. Vedlegg 1 Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelser Høringsuttalelse - Nordland fylkeskommune 3 Høringsuttalelse - IL Splint 4 Høringsuttalelse - Salten Friluftsråd 5 Høringsuttalelse - Statens vegvesen 6 Høringsuttalelse - Nordfjorden lokalutvalg 7 Høringsuttalelse - Meløy videregående skole

2 Bakgrunn for saken: Gildeskål kommune har for tiden ingen godkjent plan for fysisk aktivitet og naturopplevelser. Fylkeskommunen stiller krav om at kommunen skal ha en godkjent plan som skal danne grunnlag for prioriteringer ved søknader om tilskudd til aktiviteter, nærmiljøanlegg samt anlegg for idrett og fysisk aktivitet. Revisjonen av planen skjer etter Plan- og bygningsloven og skjer minimum en gang i løpet av hver valgperiode. Planen skal gjelde for tidsperioden , og skal rulleres årlig med hensyn til prioritering av tiltak ved tilskudd om bl. a. spillemidler. Det har vært en bred sammensatt arbeidsgruppe som har vært delaktig i utarbeidelsen av planen. Planforslaget ble behandlet av Levekårsutvalget Planen ble godkjent og sendt ut til høring til aktuelle høringsparter med høringsfrist Vurdering: Det har kommet inn 6 høringsuttalelser til planen. 1. Nordland Fylkeskommune: Fylkeskommunen skriver i sin uttalelse at det er positivt at planprosessen er nært koblet til andre planprosesser i kommunen, bred medvirkningsprosess og at fokus på allsidig fysisk aktivitet er til stede i kommunen. Behovene fra frivillige organisasjoner og idrettslag synes godt fundert ut fra medlemstall og ønsket aktivitet i organisasjonene. Det mangler et prioritert handlingsprogram for anlegg. Det bør inneholde prosjektets navn, tiltakshaver, lokalisering, totalkostnad, rammer for finansiering, stipulerte kostnader for drift og vedlikehold, beregnet anleggsstart, samt begrunnelse for nybygg eller rehabilitering. Oversikten over lag og foreninger i Gildeskål, kolonne for aktivitet: Vanskelig å forstå hva som menes. Kapittel 5: Innspill fra lag og foreninger gjengitt. Burde vært bearbeidet og tatt inn i nåsituasjonsbeskrivelse. Det dekker mangler om idrett i nåsituasjonen. Legge innspillene som vedlegg. Det bør bygges flere mindre anlegg i nærmiljø, og det store aktivitetspotensialet som ligger i en bedre utbygging av turstier, turveier, turløyper og ulike aktivitetsparker må utnyttes. Fylkeskommunen ønsker at kommunene skal utarbeide en kommunal sti- og løypeplan i kjølvannet av kartleggingen. En slik plan bør integreres i kommunedelplanen. Det vil bli satt opp et prioritert handlingsprogram for anlegg før planen går videre til Levekårsutvalget og kommunestyret. Rådmannen anbefaler at kolonne for aktivitet endres til «Type anlegg». Ut fra dette blir eksisterende anlegg i kommunen synliggjort i forhold til kravene for søknader om tippemidler.

3 Ved å innarbeide innspill i kapittel 5 vil det være en enklere prosess å revidere planen når det kommer nye innspill og planen skal rulleres. Det skal vurderes hvert år hvilke innspill og søknader som er prioritert, og med få ressurser tilgjengelig er det valgt å gjøre planen enklest mulig for videre bruk. Nærmiljøanlegg skal få et større fokus, men hovedfokuset vil være på friluftsliv. Gildeskål kommune ønsker å fremstå som en aktiv kommune, og med bakgrunn i naturen vi har rundt oss anser vi det som naturlig at hovedfokuset vil være på friluft. En kommunal sti- og løypeplan må vurderes på politisk nivå, og anbefales ikke tatt med i planen. 2. Salten Friluftsråd Salten friluftsråd anbefaler å bruke «Kommunedel for fysisk aktivitet og naturopplevelse» som tittel. Harmonerer mer med innholdet i planen, og kommunen som «Elias Blix kommune». Under kapittel 2 bør det tas med at Gildeskål kommune er medlem i Salten Friluftsråd. Punkt 4.1 bør inneholde fylkeskommunens krav til Helsefremmende skoler og barnehager, vurdering om kommunen skal ha/fremme dette. Bør tas med samarbeidet med Salten Friluftsråd om satsningen «Robuste Salten-Unga», hvor Inndyr barnehage er kommunens pilot i satsningen. Salten Friluftsråd anbefaler sterkt at kommunen utarbeider en kommunal turruteplan, med kartlegging og verdsetting av friluftsområder. Ros: Vurdering av aktivitet og fremtidige behov: Her listet opp mange tiltak med stort folkehelsepotensial. Rådmannen har endret tittel på planen til: «Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelser». Det er hensyntatt i planen samarbeidet Gildeskål kommune har med Salten Friluftsråd. Planen har en fyldigere omtale av dette samarbeidet i 2. Rådmannen har hensyntatt anbefaling fra Salten Friluftsråd vedr. Fylkeskommunens krav til helsefremmende skoler og barnehager. Punkt 4.1 er rettet opp slik Salten Friluftsliv anbefaler. Når det gjelder en kommunal turruteplan, er det en sak som må tas opp på et politisk nivå dette anbefales ikke tatt med i planen. 3. Statens Vegvesen Statens vegvesen har ingen merknader til planen. 4. IL Splint

4 IL Splint er fornøyd med at planen blir behandlet, dette har vært etterspurt og savnet. De er positiv til mye av innholdet, og ønsker at mange av prosjektene blir gjennomført for å øke bolyst og folkehelse i kommunen. De foreslår en satsning fra kommunens side, investeringsmidler og fokus på å fremme bolyst og folkehelsen. De ønsker å gå i front for å finansiere og bygge et sentralbaneanlegg på Inndyr, med egne oppsparte midler og kommunens deltagelse og medvirkning. Det henvises til fondsmidler og muligheter som tidligere ikke har vært gjennomførbare. IL Splint gjør en fremragende jobb med idrett, dugnadsarbeid og folkehelsefremmede tiltak. Det er krav til at investeringer fra kommunens side tas med i rådmannens økonomiplan for Hvis kommunen ønsker å prioritere videreutvikling av nåværende sentralbaneanlegg på Inndyr, må det tas med i revidering av økonomiplanen. Dette må tas opp på politisk nivå. 5. Nordfjorden Lokalutvalg Tidligere innsendte tiltak og planer beholder samme prioriteringer som nevnt i planen. Det er ikke kommet inn vesentlige merknader. Rådmannen har tatt med innspill i planforslaget og anbefaler prioriteringen som er gjort i handlingsplanen. 6. Meløy Videregående Skole Meløy videregående skole etterlyser at avdeling Inndyr blir inkludert under skole-seksjonen. Rådmannen anser dette som et viktig punkt i planen og har hensyntatt det i planforslaget. Generell vurdering: Planforslaget som er lagt frem her er et oversiktlig dokument som ivaretar befolkningens interesser i fysisk aktivitet og naturopplevelser for periode Gildeskål kommune satser på aktiviteter og tiltak rettet mot barn og unge og vil med dette ha mulighet til å legge til rette for helsefremmende tiltak for kommunens befolkning. I startfasen av denne planen er det hentet inn innspill fra lokalutvalg, samt lag og foreninger i kommunen. Innspillene mangler kvalitetssikring og fullstendig finansieringsplan. Innspill er tatt med i planforslaget, men før eventuell viderebehandling av søknader til spillemidler kan gjennomføres, må søknadene kvalitetssikres ut fra de krav som stilles.

5 Konklusjon: Rådmannen anbefaler at innspill som hentes inn ved en eventuell revidering av handlingsprogram vil kun bli prioritert når forslag til tiltak er fullstendig kvalitetssikret ut fra gjeldende retningslinjer. Rådmannen anbefaler at Gildeskål kommune vedtar Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelser med tilhørende handlingsplan for perioden jf. Plan- og bygningsloven.