Barnehage- og skolebehovsanalyse for Drammen kommune

Transkript

1 Barnehage- og skolebehovsanalyse for Drammen kommune Målsetting med ny utredning er å vise fremskrivninger og prognoser både for skoler og barnehager 2...vise kapasitetsgrenser for bygg og inntaksområder 3...gi oppdaterte beregninger for barn- og elevtallsutvikling der byplans boligbyggeprogram er lagt til grunn 4...få på plass et solid kunnskapsgrunnlag for beslutninger om investering og utvikling av skole- og barnehagebygg i perioden Drammen Eiendom KF

2 Kunnskapsgrunnlag for videre planlegging A Barne- og elevtallsprognoser Fremskrivninger og prognoser frem mot 2036 B Mulighetsanalyse for utvalgte bygg/tomter - analyse av dagens bruk, begrensninger og potensial for bedre utnyttelse C Inspirasjonsguide til fremtidens læringsmiljø i Drammen - med forslag til utforming forankret i Læringsløp Drammen Drammen Eiendom KF

3 Et godt utgangspunkt for langsiktig planlegging i Drammen kommune Tett samarbeid mellom byplan, barnehage, skole og Drammen Eiendom Langsiktig strategisk samarbeid hvor hensikten er å møte kapasitetsbehov i barnehage og skole på en langsiktig og planmessig måte

4 Forventet utvikling pr klassetrinn i Drammen

5 Forventet barneutvikling 0-5 i Drammen

6 Elevtallsprognoser og kapasitetsvurdering Hovedfunn i COWI-rapport 9 skoler i Drammen vil møte grense for kapasitet frem mot Viktig at planprosessene har et kortsiktig og langsiktig perspektiv Det er skolene i Drammen sentrum, og spesielt i Strømsøområdet som møter de største kapasitetsutfordringene i årene fremover

7 Kapasitetsutfordringer frem mot : Øren, Brandenga, Aronsløkka og Gulskogen har allerede kapasitetsutfordringer. Ved alle de fire skolene er det etablert midlertidige løsninger. 2017: Børresen ungdomsskole og Marienlyst ungdomsskole vil møte kapasitetsutfordringer fra ca : Rødskog barneskole vil møtekapasitetsgrense fra ca : Danvik barneskole og Åssiden skole vil nå kapasitetsgrense for elevtall fra ca 2024

8 Planlagte og iverksatte tiltak i nåværende økonomiplan Øren skole Nær kapasitetsgrense i 2016 Øker med 118 elever Brandenga skole Nær kapasitetsgrense i 2014 Øker med 260 elever Rødskog skole Nær kapasitetsgrense i 2015 Øker med 231 elever Gulskogen barneskole Nær kapasitetsgrense høst 2016 Øker med 180 elever Flerbrukshall under bygging. Skoleutvidelse planlegges - skal stå klar vår Midlertidige paviljonger i byggefasen Flerbrukshall under prosjektering. Skoleutvidelse prosjekteres Midlertidige paviljonger Midlertidige paviljonger ? Paviljonger med 2 klasserom etableres 2016

9 Utbyggingsbehov ved Aronsløkka skole Nær kapasitetsgrense i 2015 Øker med 88 elever Midlertidige paviljonger etablert 2014 (- 2018?) Anstrengt arealsituasjon - skolen bør bygges ut til 3 paralleller Drammen Eiendom (DE) utarbeider forprosjekt høsten 2016 DE foreslår investeringsmidler til ØKP Drammen Eiendom KF

10 Ungdomsskolekapasitet Strømsø inntaksområde Marienlyst og Gulskogen ungdomsskoler er nær kapasitetsgrensen i 2016 Skolene forventes å øke med til sammen 458 elever i perioden Prognosene antyder et behov for betydelig økning av ungdomsskolekapasiteten for å dekke behovet i inntaksområdet Forventet elevtall tyder på at det vil være riktig å vurdere utvidet kapasitet eller bygging av en helt ny ungdomsskole i inntaksområdet Alternativer for lokalisering av ny ungdomsskole foreslås utredet med sikte på å sikre nødvendig tomteerverv og/eller regulering Drammen Eiendom KF

11 Kapasitet barnetrinnet i området Rødskog/Gulskogen Rødskog skole passerte kapasitetsgrensen i 2015 og er avhengig av paviljonger. Forventes å øke med 231 elever Gulskogen barneskole er nær kapasitetsgrensen høsten Forventes å øke med 180 elever Prognosene antyder at det er viktig å øke skolekapasiteten på barnetrinnet i området Rødskog/ Gulskogen. Lokalisering og regulering av tomt for en ny barneskole bør vurderes Drammen Eiendom KF

12 Bragernes inntaksområde. Status og behov fram til 2036 Skole Ant. elever 2015 Ant. elever 2020 Ant. elever 2036 Børresen Kapasitet 2016 Mulighet/utfordring Vil raskt ha behov for mer kapasitet. Optimalisering og/eller utvidelse må vurderes Bragernes God kapasitet i hele perioden Øren Kjøsterud Aronsløkka Åssiden ca 400 Flerbrukshall under bygging. Skoleutvidelse planlegges - skal stå klar vår 2018 Når kapasitetsgrensen i Tidligere om mottaksgruppene blir værende. Kapasitetsgrensa er nådd. Paviljonger er satt opp. Prosjektering av skoleutvidelse 2016/2017. Skolen vil ha behov for flere klasserom fra 2024

13 Strømsø inntaksområde. Status og behov fram til 2036 Skole Ant. elever 2015 Ant. elever 2020 Ant. elever 2036 Marienlyst Brandengen Danvik Åskollen Kapasitet 2016 Mulighet/utfordring Kapasitetsgrensen er nådd. Utvidelse og/eller eventuell utbygging bør vurderes på annen tomt/skole Flerbrukshall under prosjektering Skoleutvidelse prosjekteres 2017 Paviljonger er satt opp. Elevtallsvekst over skolens kapasitet. Kan løses bl. a. ved optimalisering av nåværende arealer God kapasitet til Bør deretter sees i sammenheng med elevtallsveksten på Bragernes og Skoger

14 Strømsø inntaksområde II Skole Gulskogen ungdomstr. Gulskogen barnetrinn Ant. elever 2015 Ant. elever 2020 Ant. elever Rødskog Kapasitet 2016 Mulighet/utfordring Kapasitetsgrensen er nådd. Paviljonger er satt opp for å sikre plass til alle gruppene. Ordinær kapasitet brytes i 2020 fordi elevtallet på trinnene varierer veldig. Skolen har to mottaksgrupper. Utbygging bør sees i sammenheng med behovene på Rødskog Paviljonger er satt opp. Ytterligere rom trengs fra Utbygging bør sees i sammenheng med behovene på Gulskogen

15 Strømsø inntaksområde III Skole Ant. elever 2015 Ant. elever 2020 Ant. elever 2036 Kapasitet 2016 Mulighet/utfordring Galterud God kapasitet i hele perioden Fjell Skoger Kapasitet utnyttet for fullt i Skolen har to mottaksgrupper. Nybygg og rehabilitering bygges som en del av Fjell 2020 God kapasitet fram til 2030 deretter tangeres kapasitetsgrensen.

16 Optimalisering av eksisterende skoler. Eksempel: Børresen skole Børresen ungdomskole er nær kapasitetsgrensen i 2018 Skolen forventes å øke med 65 elever Mulighetsstudien fra Signal AS peker på konkrete tiltak som gir bedre arealutnyttelse i dagens bygg Muligheter for en begrenset utbygging av nye lokaler kan vurderes Drammen Eiendom KF

17 Optimalisering av eksisterende skoler. Eksempel: Danvik skole Danvik skole balanserer på elevtallsgrensen pr trinn og vil bryte kapasitetsgrensen i Skolen forventes å øke med 55 elever Mulighetsstudien peker på konkrete tiltak som gir bedre arealutnyttelse i dagens bygg Omdisponering av fellesarealer i glassfoajeen kan øke kapasiteten noe Drammen Eiendom KF

18 Mulighetsanalysen - generelle anbefalinger

19 Inspirasjonsguide forankret i Læringsløp Drammen og fremtidens kompetanser Drammen Eiendom KF

20 Anbefalte skoletiltak på kort sikt 1. Skoler og flerbrukshaller ved Øren, Brandengen og Fjell bygges ut etter forutsetningene i økonomiplan 2. Forprosjekt utarbeides for Aronsløkka skole høsten 2016 som grunnlag for investeringsforslag til ØKP Tiltak for bedre arealutnyttelse på Børresen og Danvik skole kan iverksettes ut fra behov Drammen Eiendom KF

21 Anbefalte skoletiltak på lengre sikt Alternativer for ungdomsskolekapasitet vurderes for Strømsø inntaksområde (mellom Åskollen og Gulskogen). Lokalisering og mulig erverv av tomt vurderes for å imøtekomme forventet elevtallsvekst innenfor inntaksområdet. Alternativer for barneskolekapasitet vurderes for området Gulskogen/ Rødskog. Lokalisering og mulig erverv av tomt vurderes for å imøtekomme forventet elevtallsvekst innenfor inntaksområdene. Drammen Eiendom KF

22 Barnetallsprognoser og kapasitetsvurdering Hovedfunn i COWI-rapport Hovedfunn i rapportene fra COWI er: Det forventes et behov for 242 nye barnehageplasser fram til 2020 og totalt 1187 nye plasser fram til 2036 For å oppfylle kommunens egen målsetning om dekningsgrad, må kapasiteten bygges ut i takt med dette behovet

23 Prognoser og faktiske barnetall i barnehage Antall barn 1-5 år Prognose (4317) (4412) Prognose Faktiske barnetall* Avvik fra (beste) prognose * Kilde: DKs årsrapporter

24 Kapasitetsvurdering 2016 Behovet for barnehageplasser forventes å øke med 1187 fram til Det forventes et behov på opptil 242 nye barnehageplasser fram til 2020

25 Bragernes inntaksområde Bragernes har i 2016 overskudd av plasser (+129) men disse disponeres av barn fra andre inntaksområder Fra ca 2026 vil det bli underskudd på plasser i Bragernes inntaksområde

26 Bragernes inntaksområde Veksten fram mot 2036 fordeler seg på følgende kretser: Åssiden barn Aronsløkka + 55 barn Øren + 58 barn Bragernes + 46 barn

27 Strømsø inntaksområde Strømsø har i 2016 et underskudd på ca. 96 plasser Disse dekkes i dag opp av plasser i andre inntaksområder I 2036 forventes et behov for hele 867 nye barnehageplasser. Fram til 2020 forventes et behov på 257 nye plasser

28 Strømsø inntaksområde Veksten fram mot 2036 fordeler seg på følgende kretser: Brandengen barn Rødskog barn Gulskogen barn Åskollen barn Fjell barn Danvik + 62 barn

29 Utbyggingsbehovet er ulikt i bydelene Prognosene viser at særlig Strømsø inntaksområde vil ha behov for etablering av nye barnehageplasser Strømsø Antall barn Antall plasser i perioden Overskudd/underskudd på plasser Antall plasser dd 1226

30 Tiltak som bør vurderes På kort sikt 1. Vurdere etablering av ny barnehage i Strømsø inntaksområde fram mot 2020 for å møte forventet økning i barnetall (midler er avsatt) Drammen Eiendom KF

31 Overordnede vurderinger for barnehage og skole i hele prognoseperioden 1. Langsiktig strategi og policy for å sikre eiendommer, eller bygg som kan egne seg til barnehage- og skoleformål 2. Vurdere å kjøpe eiendommer i nærheten av barnehager og skoler som har kapasitetsutfordringer (spesielt sentrumsnære strøk) 3. Kreve at det avsettes/reguleres inn arealer til sektorformål ved regulering av nye områder 4. Legge til rette for etablering av private barnehager, balansert i forhold til etterspørsel, type og lokalisering 5. Modernisere bygningsmassen og optimalisere størrelse på barnehagene Drammen Eiendom KF