Styret for miljø og utvikling Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, kommunestyresalen Dato: 29.09.2015 Tidspunkt: 09:00 Møteinnkalling Forfall meldes til utvalgssekretæren på e-post svanhild.moen@hammerfest.kommune.no eller telefon 977 34965 som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksliste Saksnr PS 48/15 PS 49/15 PS 50/15 PS 51/15 PS 52/15 PS 53/15 PS 54/15 PS 55/15 PS 56/15 PS 57/15 Innhold Nybygg - Naust - Uthus 5/59 Langstrandveien 50 - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Dispensasjon fra utnyttingsgrad - 21/282 - Vardøveien 3 - garasje Søknad om dispensasjon for fradeling av eiendom Søknad om dispensasjon for fradeling av eiendom Fremdrift for regulering av gang og sykkelvei til Forsøl Søknad om tildeling av boligtomter i Forsøl og Bekkeli Kvartalsrapport 2.kvartal 2015 - Hammerfest kommune Referatsaker Godkjenning av protokoll Muntlig orientering: Tilstandsrapport Breidablikkhallen v/hammerfest Eiendom KF og park og idrett Status Hammerfesthallen v/ park og idrett og prosjektavdelingen Tilstandsrapport Isbjørnhallen v/hammerfest Eiendom KF og park og idrett Tilstandsrapport svømmehallene v/hammerfest Eiendom KF og park og idrett Veien til Rypklubben. Hammerfest Havn skal administrere trafikken med bom. Hva er status. v/hammerfest Havn KF. Generell orientering status Mellomvannet boligfelt v/plan og utvikling Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest rådhus - servicekontoret, Hammerfest bibliotek og kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum! Håvard Hargaut-Jensen Leder
Saksbehandler: Ida Kristine Ekerhovd Saksnr.: 2015/1454-4 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 48/15 Styret for miljø og utvikling 29.09.2015 Saksdokumenter vedlagt: 1 Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett 2 Situasjonskart 3 Tegninger Saksdokumenter ikke vedlagt: Kommuneplanens arealdel 5/23 Lotrehamn Søknad om dispensasjon på størrelse på naust/uthus Saken gjelder Det søkes om oppføring av naust-uthus i Lotrehamn på Sørøya. Området har planstatus LNF A i Kommuneplanens arealdel for Hammerfest 2010-2022 Sakens bakgrunn og fakta Søknad: I henhold til pbl. 20-4 søkes det om oppføring av naust-uthus på 70m2 på eiendommen Gnr. 5, Bnr. 23 Eiendommen ligger i et område som i henhold til kommuneplanens arealdel fra 2010 er avsatt til LNF A område hvor det er tillatt med spredt utbygging av fritidsboliger. Planstatus: 3 LNF-OMRÅDER HVOR SPREDT UTBYGGING ER TILLATT 3.1.2 Naust Naust skal være uisolerte, i 1 etasje og røstet mot vannet. Tillatt takform er saltak. Takvinkel og materialbruk skal tilpasses eventuelt eksisterende bebyggelse. Maksimum BRA = 30 m2. Naust innenfor samme eiendom skal samlokaliseres. Jfr. Pbl. 20-4, 2. ledd pkt. b og c 3.1.2 Naust Så langt det er mulig bør naust samlokaliseres også uavhengig av eiendomsforhold. Oppføring av naust tillates i tilknytning til eksisterende eller fremtidige boliger eller fritidsboliger innenfor samme området avsatt til spredt utbygging.
Nabovarsling: I henhold til pbl. 21-3 er naboer varslet, og det er ikke kommet innsigelser som er relevant i saken. Rådmannens vurdering Det omsøkte naust / uthuset ligger i et regulert område hvor spredt utbygging er tillatt og det er oppført hytter og uthus. Eiendommen ligger i et område hvor naust på inntil 30 m2 BRA et tillatt. Planlagt naust-uthus vil ha et BRA på 70 m2. Eiendommen ligger i et område hvor tillat takform på naust er saltak. Planlagt naust-uthus vil ha takform som undersiden på en båt (se vedlagte illustrasjoner). Eiendommen hvor naust-uthus er søkt oppført har et areal på 55524,1 m2 og det er svært få hytter i området slik at det ikke vil virke skjemmende i forhold til den øvrige bebyggelsen av hytter og uthus/anneks i området. Rådmannen vil derfor foreslå at det gis dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel 3.1.2 for oppføring av naust-uthus på 70 m2 på eiendommen Gnr.5, Bnr. 23. Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan og bygningsloven 19-2 vedtar styret for Miljø og Utvikling at det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 3.1.2. for oppføring av naust-uthus på eiendommen Gnr. 5, Bnr. 23. Dette fordi dispensasjon ikke vil føre til noen ulemper for den øvrige bebyggelsen i området og at arealplanens formålsbestemmelser ikke vil bli vesentlig tilsidesatt.
Saksbehandler: Arild P. Johansen Saksnr.: 2014/2550-14 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 49/15 Styret for miljø og utvikling 29.09.2015 Vedlegg 1 Søknad om dispensasjon 2 Søknad om ettrinnstillatelse - Langstrandveien 50, Sørøya 3 Situasjonskart 4 Tegning ny snitt Saksdokumenter ikke vedlagt: 5/59 Langstrandveien 50 - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Saken gjelder Søknad om dispensasjon ihht pbl 19-1 fra kommuneplanens arealdel for en mindre båtslipp/ båtopptrekk på tomten/ eiendommen 5/59, Langstrandveien 50 på Langstrand på Sørøya. Sakens bakgrunn og fakta Søker, Jan Harald Lorentsen, har anlagt et båtopptrekk for båter inntil 30-35 fot, i utgangspunktet for egen båt. Søker har arbeidet med å få godkjent anlegget uten at det er blitt formelt godkjent. Til eget bruk kunne saken vært behandlet etter gammel pbl 20-2, men slik han nå tenker skal det godkjennes etter gammel pbl 20-1. Manglende tilbud for denne båtstørrelsen og etterspørsel etter tjenesten, har medført at søker ønsker å få slippen formelt godkjent slik at han kan tilby denne tjenesten til andre. Dette har søker drevet med en stund, men etter innspill fra andre med fritidsbolig på Langstrand samt etter råd fra kommunens byggesaksavdeling er det nå søkt om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for å kunne formalisere anlegget/ driften slik at anlegget og plasseringen blir godkjent. Der foreligger protest mot drift av slippen slik søker har drevet den tidligere. Kommunen har ikke gitt søker tillatelse til å drive slippen/ båtopptrekket. Søker har fritidsbolig på Langstrand, videre fått utmålt tomt for fritidsbolig og sjøtomt der naust og dagens båtopptrekk er anlagt. Søkeren som er fisker driver i utgangspunktet med Langstrand
som utgangspunkt der han har fritidsboligen, kaianlegg og anlegg med hjell for tørking av fisk. All aktivitet vil foregå på søkers egen tomt, også driften av båtopptrekket. Driften av båtopptrekket/ slippen vil være en bigeskjeft i tillegg til hovedyrket som fisker. Det vil ikke bli drevet verksteddrift utover bytte av zinkklosser og mindre reparasjoner da det viktigste vil være «pussing» av båter, vasking og bunnsmøring. Søkeren har allerede anlagt system for opptak av avfallsstoffer i forbindelse med slippsettingen slik at rester etter skraping/ pussing av maling/lakk og bunnstoff ikke blir sluppet til fjæra, men samlet opp og pumpet opp i en tett tank, felles til bunnen og vannet tappes ut. Når den tette tanken er full blir den levert til godkjent mottak av avfall/ spesialavfall. Søkeren opplyser at anlegget vil kunne betjene båter opp til 35 fot og det vil i løpet av året bli behandlet 12-15 båter. Anlegges skal ikke driftes utenom sein vår, sommer og høstsesong. Der skal ikke være arbeidsplasser på tiltaket utover søkeren selv. Søknaden vedlegges saken. Kommunen har befart slipp- båtopptrekket og fant i utgangspunktet at anlegget var solid og godt gjennomtenkt bl.a. med tanke på oppsamling av avfallsstoffer. Videre var det anlagt stillasesystemer med tanke på sikkerhet til de som arbeider på skrogene i forbindelse med «pussing» av båtene. Med tanke på plassering av anlegget vil det ikke være mulig å utvide dette da sjøtomten har sine begrensinger ved at veien deler hytte- og sjøtomt. Søknaden vedlegges saken. Søknaden har vært endt på høring og følgende har uttalt seg: (Høringsbrev vedlegges saken.) Finnmark fylkeskommune; - Finnmark fylkeskommune har ingen planfaglige merknader. - Finnmark fylkeskommune kjenner ikke til automatisk freda kulturminner innafor det aktuelle området og har derfor ingen merknader til søknaden. - Vi minner imidlertid om aktsomhetsplikten. Skulle det under arbeidet i marka komme fram gjenstander eller andre sparsom indikerer eldre tids aktivitet i området, må arbeidet stanses omgående og melding sendes Finnmark fylkeskommune og Sametinget, jf. Lov av 9. juni 1978 nr. 50om kulturminner (kulml.) 8 andre ledd. Denne meldeplikten må formidles videre til de som skal utføre arbeidet. Sametinget: - Sametinget har ingen merknader til søknaden. Landbruksmyndigheten i Hammerfest: - Landbruksmyndighetene i Hammerfest kommunefinner ingen landbruksmessige forhold som skulle hindre dispensasjon fra kommuneplanens arealdel på eiendommen 5/59 på Langstrand som omsøkt. Reindriftsforvaltningen: - Ga ikke uttalelse innenfor frist for å gi uttalelse. Fylkesmannens Miljøvernavdeling
- Har ikke gitt uttalelse til dispensasjonssøknaden men har foretatt en forurensningsfaglig vurdering om båtopptrekket dersom søker får innvilget dispensasjon for å drive båtslipp/ båtopptrekk ihht til søknad. Kommuneplanens arealdel for Hammerfest 2010-2022: Tomten ligger i et område som tidligere var regulert til hytter, men endringer i klassifiseringen av skredfarlige områder har medførte at område ble omklassifisert til LNF område og trukket inn de hyttetomtene kommunen tidligere hadde lagt ut. Søkeren har imidlertid fått tillatelse til å bygge hytte og anlegge kai med flytebrygge, bygging av hjeller mv. på tomten i henhold til tidligere plan. Det er i planen ikke sagt noe om eksiterende innenfor det planområdet som nå er klassifisert som LNF område. Plan og bygningsloven 19-1: Plan og bygningslovens krav i forbindelse med en dispensasjonssak er at hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. Søker skal videre beskrive fordelen ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Bestemmelsene relatert til LNF område blir tilsidesatt, men her må det gjøres vurderinger omkring at søker tidligere er gitt tillatelser til både hytte og anleggelse av sjøhus med kai. Omgjøring til LNF området er begrunnet med skredfare, men her skal ikke være drift av båtopptrekket i den tiden som er relatert til skredfaren. Fordel med å gi dispensasjon vil være at søkeren kan drifte anlegget på egen eiendom og det tilbudet som gjennom anlegget gis til andre båteiere. Tilbudet til denne båttypen/ båtstørrelsen er begrenset i regionen. Videre beskriver søkeren hvilke forholdsregler/ anordninger som blir gjort for ikke å forurense fjærasonen omkring anlegget. Rådmannens vurdering Ut fra en helhetlig vurdering tilrår rådmannen at kommunen innvilger dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for anleggelse og drift av båtopptrekk på eiendommen 5/59 på Langstrand. Rådmannen kan ikke se at hensynet bak bestemmelsene i kommuneplanens arealdel for området blir vesentlig tilsidesatt. Rådmannen legger til grunne at søkeren allerede er etablert på tomten i tråd med tidligere tillatelser fra kommunen, kommunen har bl.a. tildelt søkerne tomtene som er relatert til tiltaket/ søknaden. Slippen/ båtopptrekket kan ikke brukes om vinteren. Slippen/ båtopptrekket må drives i tråd med søkers beskrivelse samt fylkesmannens forurensningsfaglige vurdering av båtopptrekket. Byggesaksavdelingen utsteder tillatelse til anleggelse og drift av båtopptrekk/ båtslipp på Langstrand, Langstrandveien 50, g. og b.nr. 5/59 og legger fylkesmannens forurensningsfaglige vurdering til grunne ved behandling av søknaden.
Rådmannens forslag til vedtak: Styret for miljø og utvikling vedtar å innvilger dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for anleggelse og drift av båtopptrekk på eiendommen 5/59 på Langstrand i tråd med rådmannens vurdering. Styret for miljø- og utvikling kan ikke se at hensynet bak bestemmelsene i kommuneplanens arealdel for området blir vesentlig tilsidesatt. Slippen/ båtopptrekket må anlegges og drives i tråd med søkers beskrivelse samt fylkesmannens forurensningsfaglige vurdering av båtopptrekket. Byggesaksavdelingen utsteder tillatelse til anleggelse av båtopptrekk/ båtslipp på Langstrand, Langstrandveien 50, g. og b.nr. 5/59 og legger fylkesmannens forurensningsfaglige vurdering til grunne ved behandling av søknaden.
Saksbehandler: Åsta Amundsen Saksnr.: 2015/565-21 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 50/15 Styret for miljø og utvikling 29.09.2015 Vedlegg 1 Situasjonsplan 2 Tegning_ny_plan 3 Tegning_ny_fasade 4 Opplysninger_gitt_i_nabovarsel 5 Søknad om tiltak uten ansvarsrett 6 Søknad om tiltak uten ansvarsrett 7 Tegninger 8 Vedrørende nabovarsel 9 Garasjetomter til Vardøveien boliglag 1 tillatelse til tiltak - 2005- Garasje i 0 1 1 Vardøveien 5 Side 2 -garasje i Vardøveien 5-2005 Saksdokumenter ikke vedlagt: Kommunedelplan for Hammerfest 2014-2025 Dispensasjon fra utnyttingsgrad- Vardøveien 3-21/282 Saken gjelder: Hjemmelshaver av eiendommen Vardøveien 3 g.nr. 21 b.nr. 282, Stein Lyder søker om dispensasjon fra vedtatt utnyttingsgrad for å kunne bygge garasje på sin boligtomt. Tiltaket inneholder også en søknad om dispensasjon fra PBL for oppføring av garasje nærmere nabogrense enn 4 meter fra Vardøveien 5, datert 15.juli 2015. Denne konkrete saken omhandler kun dispensasjon fra kommunedelplan for Hammerfest vedr. tomteutnyttelse. Det taes ikke her stilling til søknad om oppføring av garasje, før denne dispensasjonssøknaden er behandlet. Vedlegg 1-7 Sakens bakgrunn og fakta: Det er i forbindelse med søknad om oppføring av garasje i Vardøveien 3, at eier innser nødvendigheten av å søke om dispensasjon fra kommunedelplan for Hammerfest vedr. tomteutnyttelse. Gjeldende bestemmelse i delplan 2014 2025 pkt. 3.3.4, fastsetter en
tomteutnyttelse på BYA inntil 35% på eneboligtomter og inntil 40% på rekkehus/tomannsbolig. Denne delplan er vedtatt i kommunestyret 19.6.2014. Generelt om dispensasjon fra PBL og arealplaner: Kommunens arealplaner skal være styrende for kommunens arealpolitikk. Planene gir beskjed til utbyggere om hva en kan forvente å få tillatelse til, og til naboer om hva en kan forvente av utbygging. Dispensasjoner fra planene bryter med dette systemet. Det er derfor grunn til å være varsom med å nytte dispensasjoner. PBL setter krav til «særlige grunner» for å dispensere fra bestemmelsene i loven eller fra plan. Ved å legge opp til en utstrakt dispensasjonspraksis, mister kommunen lett den overordnete styringen med arealpolitikken. Administrasjon kan ikke gi dispensasjoner med så store avvik fra plangrunnlaget som det er omsøkt i denne konkrete saken. Saksvurdering: Plan- og bygningsloven gir anledning til å dispensere fra bestemmelser fastsatt i eller i mha loven på nærmere vilkår. Det følger av 19-2 2.ledd at det ikke kan dispenseres dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Videre fremgår det at det skal foretas en avveining av hensynene som taler for og imot en dispensasjon. Det kan bare dispenseres dersom det foreligger en klar overvekt av hensyn som taler for en dispensasjon. Eieren av Vardøveien 3 planlegger å bygge garasje på sin tomt, en garasje for 1 bil, som det er plass for. Området i Vardøveien er i de siste år blitt innlemmet i kommunedelplan for Hammerfest, med vedtatt utnyttelsesgrad på 40%. I tidligere år var det ikke slik, og på den måten har det rådet uvisshet omkring hvor stor del av tomta som kunne bebygges. I Vardøveien 3 er det ikke bygget garasje, men det er tidligere avsatt plass til dette, hvor grunneierne har hatt dette tiltaket i tankene, uten kanskje å tenke på utnyttingsgrad, parkeringsareal, etc. Dette er momenter som kom frem da naboen bygget garasje i Vardøveien 5,viser kommunens bygningsarkiv. Eieren i Vardøveien 3 har stor uteareal i form av veranda, som avhjelper for redusert areal på bakken. På naboeiendommen g.nr. 21 b.nr. 287, Vardøveien 5, er det oppført en dobbel garasje i en avstand av 55 cm fra felles eiendomsgrense øverst ved Vardøveien. Byggetillatelsen til dette er gitt i 2005. Det finnes ikke naboerklæring fra daværende eier av Vardøveien 3,om avstand fra nabogrense. Vedlegg 10-11 Vardøveien Borettslag som er nabo til Lyder, har fattet vedtak datert 11.9.2015, som er vedlagt saken. Der fremgår det at de ikke ønsker at Stein Lyder skal gjennomføre bygging av garasje på premisser som i vesentlig grad blokkerer tilgang til hagearealene for Vardøveien 5a og 5b. Vedlegg 8 9 Tiltakshaver Svein Lyder begrunner dispensasjonssøknaden med at det tidligere er gitt dispensasjon til nabo å oppføre bygning nærmere enn 4 meter til søkers tomtegrense. Denne
begrunnelsen er nært tilknyttet til behovet for å bygge nærmere enn lovlig avstand, for å kunne realisere planene. Vedlegg 4-6 Plan- og bygningsloven gir anledning til å dispensere fra bestemmelser fastsatt i eller i mha loven på nærmere vilkår. Det følger av 19-2 2.ledd at det ikke kan dispenseres dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Videre fremgår det at det skal foretas en avveining av hensynene som taler for og imot en dispensasjon. Det kan bare dispenseres dersom det foreligger en klar overvekt av hensyn som taler for en dispensasjon. Vardøveien 3 har pr. i dag en utnyttelsesgrad på 51,7 % inkludert parkering. Ved å bygge en garasjetilbygg til boligen økes arealet med 24,3 kvm, og utnyttelsesgrad til 55,8 %. Vardøveien Borettslag og Vardøveien 3 inngikk i en gammel reguleringsplan, som hadde bestemmelser om grad av utnytting, på 50%. Denne reguleringsplan er opphevet, og gjeldende plan er delplan for Hammerfest, vedtatt i Hammerfest kommunestyre, 19.6.2014. Det er ikke selve plassering av garasjen som utløser kravet om dispensasjon fra utnyttelsesgrad, men begrensningen av tomteutnyttelse det søkes dispensasjon fra, i og med at % BYA allerede er høyere enn gjeldende bestemmelse i delplan på 40 % BYA. Hensynet bak bestemmelsen vedrørende utnyttingsgrad er tungtveiende ved en vurdering som dette. Ett slikt hensyn vil være å ivareta gode uteoppholdsareal på tomta, samt forhold som lys og luft mellom bygninger. Eiendommen er bebygd med bolig og administrasjon har vurdert det dithen at det ikke vil være mulig å utvide den fastsatte utnytting av tomta. Det er administrasjonens vurdering at det i søknaden ikke fremkommer momenter som tilsier annet vedtak enn avslag på dispensasjon. Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra utnyttingsgrad på eiendommen g.nr. 21 b.nr. 282 Vardøveien 3. Det følger av 19-2 2.ledd at det ikke kan dispenseres dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Det er foretatt en avveining av hensynene som taler for og imot en dispensasjon, og viser i den forbindelse til saksopplysningene/vurderingene. Det kan bare dispenseres dersom det foreligger en klar overvekt av hensyn som taler for en dispensasjon.
Saksbehandler: Siw Mathisen Saksnr.: 2015/1292-9 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 51/15 Styret for miljø og utvikling 29.09.2015 Vedlegg 1 Søknad om fradeling av eiendom 2 situasjonskart 3 Høring i forbindelse med deling av eiendommen "Solhaug" 4 Angående fradeling av gnr 11 bnr 11 5 Ortofoto Saksdokumenter ikke vedlagt: Søknad om dispensasjon for fradeling av eiendom Saken gjelder Søknaden gjelder fradeling av ny parsell på ca 1 mål til oppført fritidsbolig/anneks på gnr/bnr 11/11, Solhaug på Seiland. Området er i dag regulert til LNF område i kommuneplanens arealdel. Det søkes om dispensasjon fra kommuneplanen. Sakens bakgrunn og fakta Det omsøkte området er i dag regulert til LNF område i kommuneplanens arealdel. Det søkes om dispensasjon fra planen da fradelingen ikke er i samsvar med plangrunnlaget. Formålet med fradelingen er å få fradelt et område rundt et allerede oppført anneks, som i dag eies/disponeres av andre enn grunneier. Annekset er i dag registrert på grunneiendommen 11/11 og for å få overskjørtet anneks og grunn må området fradeles og få tildelt eget gnr/bnr. Søknaden har vært til høring hos aktuelle myndigheter. De har ingen merknader til søknaden. Landbruksmyndigheten i Hammerfest har ingen innvendinger til omsøkt fradeling av bebygd parsell på 1 mål fra eiendommen «Solhaug» på Seiland, gnr. 11 bnr. 11 i Hammerfest kommune. Det stilles imidlertid følgende vilkår: Det tillates beite på den del av eiendommen som ikke er inngjerdet
Eventuelle gjerder og bygninger holdes vedlike eller fjernes helt slik at de ikke er til skade for mennesker og dyr. Dyrka/dyrkbar areal skal fortsatt leies ut til aktiv gårdbruker på langsikt, skriftlig leiekontrakt på minst 15 år. Rådmannens vurdering Fradeling av ny parsell til allerede oppført anneks/fritidsbolig er ikke i tråd med kommuneplanens arealdel for Hammerfest kommune, da området er avsatt til LNF område. Det er av den grunn søkt om dispensasjon fra formålet i planen. Søknaden er i henholdt til plan og bygningsloven 19-2. Grunneiendommen 11/11 er registrert som landbruksområde og har et areal på ca 144 mål. Den omsøkte fradelingen gjelder ett område som i dag er delvis bebygd, og av den grunn ikke påvirker grunneiers drift. Hensikten med fradelingen er at eiendommen skal kunne tinglyses til aktuell eier av annekset. Det finnes i dag en delvis opparbeidet adkomst/avkjørsel til annekset over gnr 11 bnr 11. Ved en eventuell fradeling av ny parsell må det tinglyses adkomstrett til den nye parsellen over grunneiendommen 11/11. Rådmannens tilrår at søknaden om dispensasjon innvilges og begrunner dette med at fradelingen av en ny parsell til fritidsbolig på ca 1 mål ikke fører til at hensyn til bestemmelsene det søkes dispensasjon fra ikke blir nevneverdig tilsidesatt. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Styret for Miljø og utvikling vedtar i henhold til plan og bygningsloven 19, at det gis dispensasjon fra formålet i kommuneplanens arealdel, for fradeling av en parsell til fritidsbolig fra eiendommen gnr. 11/bnr. 11. 2. En veirett over grunneiendommen gnr 11/bnr. 11 til den nye parsellen må være utarbeidet før den nye parsellen blir tinglyst. 3. Det tillates beite på den del av eiendommen som ikke er inngjerdet 4. Eventuelle gjerder og bygninger holdes vedlike eller fjernes helt slik at de ikke er til skade for mennesker og dyr. 5. Dyrka/dyrkbar areal skal fortsatt leies ut til aktiv gårdbruker på langsikt, skriftlig leiekontrakt på minst 15 år. 6. Skulle det under arbeidet i marken oppdages gjenstander eller andre strukturer/spor som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Fylkeskommune jf Lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner 8 annet ledd.
Saksbehandler: Siw Mathisen Saksnr.: 2015/1571-6 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 52/15 Styret for miljø og utvikling 29.09.2015 Vedlegg 1 Vedlegg til søknad 2 Søknad om deling / rekvisisjon av oppmålingsforretning 3 Vedrørende deling av eiendom 4 Høringsuttalelse fra landbruksmyndighetene 5 Uttalelse vedrørende søknad om deling Saksdokumenter ikke vedlagt: Søknad om dispensasjon for fradeling av eiendom Saken gjelder Søknaden gjelder fradeling av ny parsell på ca 1 mål til oppført fritidsbolig fra eiendommen gnr/bnr 5/20, Langstrandveien 24. Området er regulert til LNF uten bestemmelser om spredt bebyggelse. Det søkes om dispensasjon fra arealdelen av kommunedelplanen for Hammerfest kommune. Sakens bakgrunn og fakta Det omsøkte området som er søkt fradelt er i dag regulert til LNF område uten bestemmelser om spredt bebyggelse i kommuneplanens arealdel. Eiendommen 5/20 er på ca 56 mål. Det søkes om dispensasjon fra planen da fradelingen ikke er i samsvar med plangrunnlaget. Formålet med fradelingen er å få fradelt et område rundt allerede oppført fritidsbolig. Det er i dag fire eiere på eiendommen gnr/bnr 5/20. Rekvirentene ønsker å overføre fritidsbolig og et 1 mål rundt fritidsboligen til en av eierne. For å få registrert/tinglyst fritidsbolig med eiendom til en eier må området fradeles og få eget gnr/bnr. Søknaden har vært hos aktuelle myndigheter og de har ingen merknader til søknaden. Landbruksmyndigheten i Hammerfest kommune har ingen innvendinger til omsøkt fradeling av en bebygd parsell på ca 1 dekar fra eiendommen «Kvitnes», gnr. 5 bnr. 20 på Langstrand i Hammerfest kommune. Det stilles imidlertid følgene vilkår: Det tillates beite på den del av eiendommen som ikke er inngjerdet
Eventuelle gjerder og bygninger holdes vedlike eller fjernes helt slik at de ikke er til skade for mennesker og dyr. Rådmannens vurdering Fradeling av en bebygd parsell på 1 mål fra eiendommen gnr/bnr 5/20 på Langstrand er ikke i tråd med kommeplanens arealdel. Området i gjeldene plan er avsatt til formålet LNF område uten bestemmelser om spredt bebyggelse. Det er av den grunn søkt om dispensasjon fra planen. Søknaden er i henholdt til plan og bygningsloven 19 2. Grunneiendommen 5/20 er registrert med et areal på ca 56 mål. Søknaden gjelder fradeling av området hvor fritidsbygg er oppført. Fradelingen gjelder ca 1 mål. Det er i dag fire eiere på eiendommen gnr/bnr 5/20. Hensikten med fradelingen er at oppført fritidsbolig skal overføres til en av dagens eiere. Ingen av høringspartene har merknad til saken. Rådmannen tilrår at søknaden om dispensasjon innvilges og begrunner dette med at søknaden av en ny parsell til bebygd område på ca 1 mål ikke fører til hensynet til at bestemmelsene det søkes dispensasjon fra ikke blir nevneverdig tilsidesatt. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Styret for Miljø og utvikling vedtar i henhold til plan og bygningsloven 19, at det gis dispensasjon fra formålet i kommuneplanens arealdel, for fradeling av en parsell til fritidsbolig fra eiendommen gnr. 5/bnr. 20. 2. Det tillates beite på den del av eiendommen som ikke er inngjerdet. 3. Eventuelle gjerder og bygninger holdes vedlike eller fjernes helt slik at de ikke er til skade for mennesker og dyr. 4. Skulle det under arbeidet i marken oppdages gjenstander eller andre strukturer/spor som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Fylkeskommune jf Lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner 8 annet ledd.
Saksbehandler: Øyvind Sundquist Saksnr.: 2015/119-14 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 53/15 Styret for miljø og utvikling 29.09.2015 Vedlegg 1 KU reindrift for g/s veien til Forsøl og motorcrossbane Saksdokumenter ikke vedlagt: Fremdrift for regulering av områder mot Forsøl Saken gjelder Det pågår to reguleringsarbeid i området mellom Forsølhøyda og Forsøl. Det er avdekt noen utfordringer i disse sakene som gjør fremdriften i sakene usikker. Administrasjonen ønsker derfor å legge frem problemstillingene for politisk behandling før man går videre i arbeidet. Sakens bakgrunn og fakta De pågående sakene er: Helårs motorcrossbane der det i dag bare er tillatt med vinterbruk Gang og sykkelvei fra Prærien til Forsøl Administrasjonen vet fra før av at dette er et område som reindrifta har mye fokus på. Reindriften oppfatter dette som et trekkområde for rein og at det er av stor viktighet for driften av beitet. Administrasjonen har tidligere hatt møte med distriktet og leder for reindriftsavdelingen hos Fylkesmannen og det ble da, fra sektorielt hold, uttrykt stor skepsis til disse planene. Planavdelingen mottok også følgende innspill fra FM etter varsel om oppstart av planen for helårs motorcross: Området mellom Kvalfjord og Fuglenesdalen er et nøkkelområde for reindriften på Kvaløya. Miljøverndepartementet godtok i 2004 reguleringsplan for snøscooterbane ved Årresjåvannet til tross for sterk motstand fra bl.annet reindriften. Departementet uttalte da følgende: Departementet legger til grunn som en klar forutsetning at det ikke vil være adgang til å bruke området til motorsport om sommeren. Dette er et avgjørende moment for departementets vurdering av denne saken.
Departementet foretok dessuten en endring som innebar at bygninger ikke ble tillatt oppført. Ved befaring av området 20.mai i år ble det imidlertid registrert at det var oppført flere bygninger og plassert mobile anlegg ved banen, og det var også foretatt betydelig grad av opparbeiding som også må sies å være i strid med Miljøverndepartementets forutsetninger. Fylkesmannen vil på denne bakgrunn gi uttrykk for sterk motstand mot at området ved Årresjåvannet utvikles til et helårs motorcrossanlegg. Dersom anlegget skal bestå som snøscootercrossanlegg, forutsetter Fylkesmannen at kommunen sørger for at Miljøverndepartementets forutsetninger gitt i brev av 12.02.2004 etterleves. Reguleringsplanene er ikke KU pliktig, men administrasjonen valgte likevel å gjøre ei samla konsekvensutredning for reindrift på begge sakene. Dette er for å få et bedre grunnlag for å diskutere eventuelle konsekvenser av de kommunale planene. Utredningen foreligger nå (se vedlegg). Konklusjonene her er negative og, etter administrasjonens mening, skaper de usikkerhet i forhold til endelig utfall av begge sakene. Som følge av dette ønsker administrasjonen å få en politisk avklaring på om det skal jobbes videre med sakene for å forankre videre ressursbruk og samtidig informere politisk hold om situasjonen vedrørende reindrift. Rådmannens vurdering Regnskap for planarbeidet er følgende: G/s-veg langs Forsølveien Forbruk hittil: Planutarbeidelse og vegprosjektering pr 08.09. Ca 205.000 Andel KU Reindrift Ca 50.000 Gjenstående arbeider Planprosess, plandokumenter, prosjektering Ca 100.000 Arbeider etter offentlig ettersyn Ca 40.000 Motorcrossbanen Forbruk hittil: Planutarbeidelse Ca 30.000 Andel KU Reindrift Ca 50.000 Gjenstående arbeider Planprosess og plandokumenter Ca 100.000 Arbeider etter offentlig ettersyn Ca 40.000 Reguleringsarbeidet har ikke egne budsjetter, men tas fra driftsbudsjettet til planavdelingen. Det er usikkert om disse to planene vil kunne føre frem slik at kommunstyret kan egengodkjenne planene. Det er sansynlig at en eller begge planene vil bli møtt med innsigelse fra sektormyndigheter. Dersom innsigelse gis krever det megling mellom angjeldende sektormyndighet og kommunen før planen er gyldig. Dersom meglingen ikke fører frem kan planen oversendes til departementet for endelig avklaring. Erfaringsmessig er dette en svært tidkrevende prosess. Utfallet vil også her være usikkert. Følgende valg foreligger: 1. Gå videre med begge planene vel vitende om et usikkert utfall. 2. Gå videre med en av planene og stoppe den andre. 3. Stoppe begge planarbeidene.
Med mindre det gjøres et annet vedtak i saken vil alternativ 1 bli valgt. Planarbeidet går uendret videre. Rådmannens forslag til vedtak: Styret for Miljø og utvikling tar saken til orientering.
Saksbehandler: Arne Sannvik Saksnr.: 2015/18-77 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 54/15 Styret for miljø og utvikling 29.09.2015 Vedlegg 1 Søknad om opsjon på tomt i Forsøl og Bekkeli Saksdokumenter ikke vedlagt: Tegninger Retningslinjer for tildeling avkommunale tomter/områder i Hammerfest kommune Søknad om tildeling av boligtomter i Forsøl og Bekkeli Saken gjelder Hammerfest kommune har mottatt en søknad om tildeling av boligtomter i Bekkeli, fra entreprenøren Real håndverk As. Sakens bakgrunn og fakta Hammerfest kommune har mottatt søknad om tildeling av boligtomter i Bekkeli og Forsøl fra entreprenøren Real håndverk As. Søknaden er i henhold til vedtatte retningslinjer for tildeling av tomter/områder i Hammerfest kommune punkt.2.2.3 og 2.2.4. På grunn av at det her søkes om flere tomter, skal styret for miljø og utvikling behandle søknaden. Dette i henhold til retningslinjer for tildeling av tomter/områder i Hammerfest punkt 2.2.1. I henhold til søknad, søkes det kun på tomtene Bekkeli tomt 1, 3 og 5. Årsaken til at tomtene i søknad er oppgitt som tomt 1, 3 og 5, er at de nye tomtene i Bekkeli per dags dato ikke har gatenavn. Når det gjelder Forsøl så har saksbehandler og søker i telefonsamtale, blitt enige om å holde muligheten åpen også for Forsøl. Søker er en ny oppstartet entreprenør i 2015. Det er per i dag totalt 57 ubebygde eneboligtomter tilgjengelig for tildeling i Hammerfest, fordelt på områdene Tyvenlia (2 ledige), Bekkeli (16 ledige), Forsøl (22 ledige) og Mellomvannet (17 ledige) det er hittil i 2015 tildelt 18 tomter i Hammerfest. Hammerfest kommune har i perioden 01.01.2015 16.09.2015, inngått 3 festeavtaler og skjøtet over 2 tomter.
Rådmannens vurdering Hammerfest kommune har som nevnt ovenfor totalt 57 ubebygde eneboligtomter i Hammerfest. Det er i løpet av perioden 01.01.2015 16.09.2015 overført 5 av de tomtene som ble tildelt i løpet av kalenderåret 2014. Hammerfest kommune tildelte 26 tomter i 2014, noe som betyr at 81% av tomtene som er tildelt, kommer tilbake til kommunen. Etter rådmannens vurdering må kommunens hovedmål være at det oppføres boliger på kommunens tomter i opparbeidede felt. For å oppnå dette målet i Bekkeli og Forsøl er det hensiktsmessig å tildele boligtomter til andre enn privatpersoner, dersom det betyr at boligfeltet blir utbygd. Rådmannens konklusjon i denne saken er at på grunn av et stort antall ledige boligtomter klar til tildeling i Hammerfest kommune per i dag, oppfordrer rådmannen at det her tildeles tomter til entreprenører. Entreprenører som ønsker å bygge for å selge eller selge for å bygge. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Styret for miljø og utvikling tildeler entreprenøren Real håndverk As inntil 4 boligtomter i Bekkeli eventuelt Forsøl for oppføring av boliger. 2. Tomtene tildeles ellers i henhold til retningslinjene for tildeling av tomter/områder i Hammerfest kommune, vedtatt av kommunestyret 08.11.2012. 3. Administrasjonen gis fullmakt til å avgjøre hvilke tomter som tildeles.
Saksbehandler: Trond Rognlid Saksnr.: 2012/1119-86 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato Administrasjonsutvalget 40/15 Arbeidsmiljøutvalget 28.09.2015 14/15 Eldrerådet 28.09.2015 Styret for kultur, omsorg og undervisning 55/15 Styret for miljø og utvikling 29.09.2015 Formannskapet Kommunestyret 10/15 Rådet for funksjonshemmede 28.09.2015 Vedlegg 1 Kvartalsrapport 2.kvartal 2015 - Hammerfest kommune Saksdokumenter ikke vedlagt: Kvartalsrapport 2.kvartal 2015 - Hammerfest kommune Saken gjelder Sakens bakgrunn og fakta Rådmannens vurdering Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 2.kvartal 2015 for Hammerfest kommune til etterretning.
Saksbehandler: Svanhild Moen Saksnr.: 2015/104-56 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 56/15 Styret for miljø og utvikling 29.09.2015 Vedlegg 1 Klage på detaljregulering - Hammerfest - stadfestes Saksdokumenter ikke vedlagt: Referatsaker Saken gjelder Rådmannens forslag til vedtak: Referatsaken tas til orientering.
Saksbehandler: Svanhild Moen Saksnr.: 2015/104-57 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 57/15 Styret for miljø og utvikling 29.09.2015 Vedlegg 1 Protokoll fra møte den 16.06.15 Saksdokumenter ikke vedlagt: Godkjenning av protokoll Saken gjelder Rådmannens forslag til vedtak: Protokoll fra møte den 16.06.15 godkjennes.