Sevesokonferansen 2018 Informasjon fra storulykkemyndighetene Ragnhild Gjøstein Larsen, DSB
Status etter implementeringen av Seveso III-direktivet Det meste av rammeverket er er på plass Forbedret informasjon på DSBs nettside https://www.dsb.no/lover/farlige-stoffer/andre-publikasjoner/viktiginformasjon-om-storulykkeforskriften/#om-storulykkeforskriften
Temaveiledere til storulykkeforskriften Mal for melding etter storulykkeforskriften Mal for sikkerhetsrapport etter storulykkeforskriften Strategi Summeringsregelen Vi ser positive resultater Bedre sikkerhetsrapporter og meldinger Økt forståelse for summeringsregelen Vil bli utarbeidet temaveileder om informasjon til allmennheten
Status etter implementeringen av Seveso III-direktivet Vi jobber fortsatt med å forbedre implementeringen av kravene til: Arealplanlegging DSB har siden forrige konferanse publisert veileder om sikkerheten rundt storulykkevirksomheter og veileder om kvantitativ risikoanalyse. Ekstern beredskap DSB har tettere kontakt med FM innenfor disse områdene FM følger opp kommunens arbeid gjennom tilsyn og arealplaner Vi håper at virksomhetene merker at kommunene er mer oppmerksomme, bla i sitt arbeide med ROS-analyser og henssynssoner.
Seveso III -direktivets krav til offentlig beredskap Forrige Sevesokonferanse informerte vi om at vi jobbet for en bedre forankring av direktivkravene om ekstern beredskapsplan i norsk myndighetspraksis og regelverk/ veiledninger. Vi ser behov for å få større likhet i hvordan nødog beredskapsetatene planlegger sin beredskap overfor storulykkevirksomhetene. Koordineringsgruppen har hatt dialog med representanter for ulike nød- og beredskapsetater, herunder informasjon om forventninger til helseberedskapen i møte med ledelsen i regionale helseforetak Møte med politidirektoratet (POD) om hva slags informasjon nødetatene trenger fra virksomhetene for å etablere nødvendige beredskapsplaner.
Informasjon fra virksomheter til nød- og beredskapsetater POD har foreslått at DSB skal utarbeide en mal for informasjon fra alle storulykkevirksomheter til alle berørte nødetater. Malen sendes på høring i høst til utvalgte virksomheter, brannvesen, helseregioner (beredskapssjefene), kommuner og lokale/ regionale grupper som samarbeider om beredskap. Informasjonen er tenkt å «svare ut» virksomhetenes plikter til å informere relevante nød- og beredskapsetater, jf. storulykkeforskriftens 9, bokstav f og 11 bokstav b.
Saksbehandlingstid meldinger og sikkerhetsrapporter Vi har blitt bedre, men er fortsatt ikke fornøyd. Samordningen myndighetene imellom gjør at dette tar mer tid enn hvis bare en myndighet skal svare. Det positive er virksomhetene får et samordnet svar. Siden vi bruker tid setter vi også relativt romslige tidsfrister når det er noe som må forbedres før neste ordinære oppdatering. Vi prøver ut endret praksis som skal effektivisere saksbehandlingen.
Virksomhetenes ivaretakelse av frister Vi bruker unødig mye ressurser på å sende ut påminninger og i noen tilfeller varsle tvangsmulkt. Vi er fleksible og tålmodige, og har som oftest forståelse for behov for utvidete tidsfrister. Send oss en e-post eller ring oss: ragnhild.larsen@dsb.no; vibeke.henden.nilssen@dsb.no
Tilsyn med storulykkevirksomheter Vi er forpliktet til: årlig tilsyn med de som leverer sikkerhetsrapport etter 9 tilsyn med meldepliktige virksomheter hvert 3 år å ha en tilsynsplan som omfatter alle storulykkevirksomheter Effektivisering av tilsynet: Frekvensvurderinger for sikkerhetsrapportpliktige og meldepliktige etter tilsyn. Konsernplaner for de som har mange anlegg av lik type.
Tilsynet i 2018 årets tema Informasjon til allmennheten Er informasjonen i samsvar med kravene i 12 og vedlegg V. Tilsynet ser både på hva slags informasjon som ligger på internett, og hvordan informasjonen er formidlet/ distribuert. Erfaringer fra tilsynet vil bli brukt ved utarbeidelse av temaveilederen. Beredskap Er beredskapsplanen er i samsvar med kravene i 11 og vedlegg IV. Er beredskapen basert på virksomhetens storulykkescenarioer.
Utvikling i tilsynsresultatene Tettere oppfølging meldepliktige virksomheter nå enn før Kortere tid mellom hvert tilsyn. Meldinger skal oppdateres hvert 5. år. Utviklingen 6 og 9 tidligere var det langt dårligere tilsynsresultater for de meldepliktige anleggene enn for de sikkerhetsrapportpliktige. Gjennomsnitt avvik og anmerkninger pr tilsyn År sikkerhetsrapportpliktige meldepliktige 2012 4,1 6,1 2017 3,8 3,8
Sevesonettverket Målsetting om et møte annethvert år for storulykkevirksomheter og myndigheter. I fjor dessverre avlyst tema strategi ingen av de forespurte virksomheter hadde anledning til å holde innlegg. Neste år: IChemE Safety Centre har tilbudt å informere om sine case-studier Se: http://www.ichemesafetycentre.org/managing-safety/isc-casestudies.aspx Case studiene er bygget opp som en kombinasjon av 35-40 minutters videosnutter og påfølgende 90 120 minutters diskusjoner.
Programkomite Sevesokonferansen 2020 Vi ønsker medlemmer til programkomiteen. Petroleumstilsynet og DSB deltar fra storulykkemyndighetene. Kun et møte høsten 2019, resten på e-post. Ypperlig mulighet til å påvirke innholdet i konferansen. Send e-post til: ragnhild.larsen@dsb.no
TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN!