Ark.: L12 61 Lnr.: 7052/11 Arkivsaksnr.: 10/790-16 Saksbehandler: Gudmund Forseth REGULERINGSPLAN FOR LINFLÅKRYSSET 2. GANGS BEHANDLING Vedlegg: 1. Planbeskrivelse datert 21.06.2011. 2. Plankart M 1:1000 (forminsket) 3. Grunnlag for reguleringsplan SAMMENDRAG: Planforslaget regulerer Linflåkrysset og formålet er tryggere og mer oversiktlige forhold for alle trafikanter. Det anbefales at planutvalget ber Vegvesenet vurdere kommentarene fra Norges Lastebileier-Forbund. Planutvalget ber Vegvesenet om å vurdere forlengelse av fortauet på nordsida av krysset helt fram til den planlagte busslomma. NYTT SAMMENDRAG: Det er delvis tatt hensyn til kommentarene fra Norges Lastebileier-Forbund. Vegvesenet vil ved utarbeidelse av byggeplan se nærmere på hvordan detaljutformingen av krysset kan tilpasses store kjøretøy og spesialtransport. Foreliggende reguleringsplan for Linflåkrysset med tilhørende planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser, godkjennes. SAKSOPPLYSNINGER: I henhold til plan- og bygningslovens 3-7, har Statens Vegvesen lagt fram forslag til reguleringsplan for Linflåkrysset mellom fylkesvegene 255 og 315. Følgende tiltak planlegges: o Heving av fv 315 nordover fra krysset for å redusere stigningen. o Nytt gangfelt over fv 255, med fortau videre langs fv 315, fram til nærmeste avkjørsel. o Ny busslomme langs fv 315. Dagens busslommer nær krysset (3 stk.) flyttes til bussholdeplass på parkeringen foran den videregående skolen. o Trafikkøyer inntil krysset for å skille kjøretøyer, gjøre krysset tydeligere og redusere farten. o Tydelig skilting av krysset. Formålet er tryggere og mer oversiktlige forhold for alle trafikanter.
Det vises til vedlagte plandokumenter som inneholder en beskrivelse av planen, ROS-analyse, plankart og reguleringsbestemmelser. Plandokumentene har vært utlagt til offentlig ettersyn hos Statens Vegvesen Regionkontoret på Lillehammer, og på servicetorget i Gausdal kommune, i perioden 24.06.2011 til 20.08.2011. VURDERING: Det er positivt at det nå fremmes reguleringsplan for oppgradering av dette krysset som har vært ulykkesbelastet i lengre tid. Administrasjonen er kjent med høringsuttalelsen fra Norges Lastebileierforbund og deres kommentarer til forslaget. NLF mener blant annet at trafikkøyene er lagt for nært inn til krysset og at dette vil medføre problemer for lange kjøretøy. Videre er de bekymret for at forslag til fartsdempende tiltak vil skape problemer for tungtransporten som skal kjøre opp Engelandsbakkan på vinterføre. NLF understreker viktigheten av at krysset blir tilpasset tungtransporten og dimensjonert deretter. Adminstrasjonen forutsetter at Vegvesenet vurderer kommentarene fra NLF nøye, og eventuelt gjør endringer i planen for å unngå at det oppstår problemer i trafikkavviklingen gjennom krysset. Administrasjonen har tidligere stilt spørsmål om det bør legges til rette med en avkjøringsfil for trafikken som kommer fra Segalstadbrua og som kal svinge til venstre i krysset, og videre vestover langs fv. 215 - for avkjøring til blant annet til GVS og idrettshallen. I dag går trafikken til og fra idrettshallen for det meste etter Sagvegen. Etter utbygging av skolen/idrettshallen vil hovedtyngden av denne trafikken gå gjennom Linflåkrysset. Vegvesenet har vurdert denne problemstillingen i planprosessen og siden formålet med tiltaket er trafikksikkerhet og en her legger vekt på å skille ulike trafikanter og redusere farten gjennom krysset, legger ikke planforslaget opp til at det vil bli bygget avkjøringsfiler. Administrasjonen tar dette til etterretning. Planlagt fortau på nordsida av krysset avsluttes ved innkjøringen til eiendommen gnr 227 bnr 15 og 95. Administrasjonen mener fortauet bør forlenges helt fram til den planlagte busslomma. For øvrig har ikke administrasjonen spesielle merknader eller kommentarer til innholdet i planforslaget. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende vedtak: Planutvalget har så langt i prosessen følgende kommentarer til planforslaget: 1. Planutvalget ber Vegvesenet vurdere kommentarene fra NLF, og eventuelt foreta endringer i planen for å unngå at det senere oppstår problemer i trafikkavviklingen gjennom krysset.
2. Fortauet på nordsida av krysset bør forlenges helt fram til den planlagte busslomma. Planutvalget behandlet saken den 02.09.2011 sak 74/11 Behandling: Andreas Smith-Erichsen fremmet følgende tilleggsforslag: Planutvalget ber Vegvesenet vurdere muligheten for å etablere avkjøringsfil for trafikken som kommer fra Segalstadbrua og som skal svinge til venstre i krysset. Rådmannens forslag til vedtak med tillegg fra Andreas Smith-Erichsen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Planutvalget har så langt i prosessen følgende kommentarer til planforslaget: 1. Planutvalget ber Vegvesenet vurdere kommentarene fra NLF, og eventuelt foreta endringer i planen for å unngå at det senere oppstår problemer i trafikkavviklingen gjennom krysset. 2. Fortauet på nordsida av krysset bør forlenges helt fram til den planlagte busslomma. 3. Planutvalget ber Vegvesenet vurdere muligheten for å etablere avkjøringsfil for trafikken som kommer fra Segalstadbrua og som skal svinge til venstre i krysset. NYE SAKSOPPLYSNINGER: OFFENTLIG ETTERSYN OG HØRING 24.06.2011 til 20.08.2011 Ved brev av 09.09.2011 fra Statens Vegvesen til Gausdal kommune er planen oversendt for sluttbehandling. Nedenfor følger en oversikt over de merknader som er kommet inn til planforslaget med bestemmelser og med Vegvesenets vurderinger. Merknad Oppland fylkeskommune, 30.08.2011 Trafikksikkerhet er ivaretatt på en god måte. Planen er i samsvar med drøftinger med Opplandstrafikk. Det må legges til rette for kryssing av Baklivegen også rett sør for planområdet, for å sikre gående mellom skolen, flerbrukshuset, parkeringen og idrettsanlegget. Fylkesmannen i Oppland, 19.08.2011 Fylkesmannen har ingen vesentlige merknader til planen. NLF - Norges lastebileierforbund Hedmark og Oppland, 05.08.11 Krysset er et viktig knutepunkt for transporten i Gausdal. Transport er en betydelig del av Vegvesenets vurdering Denne kryssingen ligger utenfor området som omfattes av denne reguleringsplanen og må tas opp som egen sak.. Krysset er dimensjonert i samsvar med standard vegnormaler. Ved utarbeidelse av byggeplan vil vi imidlertid se nærmere på hvordan detaljutformingen av krysset kan tilpasses store kjøretøy og spesialtransport. F eks kan trafikkøyer bygges slik at de kan kjøres over.
kommunens næringsliv. På fv 315 kommer biler fra GLØR, Engjom transport, Gausdal turbuss AS, Sigurd & Ola Grimstad AS og busser til og fra Gausdal videregående skole. Fra nord kommer biler fra Gausdal landhandleri AS, Ragnar Olstad AS og Løype anleggsdrift AS. Disse representerer en stor bilpark og medfører betydelig trafikk i området. - Det er positivt at fv 315 fylles opp fra nord inn mot krysset. Redusert stigning gir bedre forhold for tungtransporten. - Trafikkøyer er lagt for nær inntil krysset. Dette vil medføre problemer for lange kjøretøy, med bl a takstoler. Slik krysset er prosjektert, vil det oppstå problemer for denne transporten. - Vi har forståelse for at det blir redusert fart i forbindelse med krysset, men fv 255 mot Engelandsbakken kan bli en utfordring for tungtransporten på vinterføre. Dette må vektlegges både når det gjelder fartsdempende tiltak og senere gjennom vintervedlikeholdet. - Bussholdeplass og parkering på sørsiden av krysset virker meget fornuftig. Det vil gi færre fotgjengere som krysser vegbanen og økt trafikksikkerhet. - Busslommen på fv 315 nord-øst for krysset er for liten. Vi frykter at av- og påstigning vil skje delvis i vegbanen. Her er det tilstrekkelig plass til å gjøre busslommen bredere. Det er svært viktig at krysset blir tilpasset tungtransport og dimensjonert deretter. Sigurd Øyhaugen, Baklivegen 1485, Østre Gausdal, (udatert epost) Ang pkt 3.2.1: I forbindelse med justering av høyde inn mot krysset nordfra, forventes det at høyden blir justert slik at det ikke renner vann fra hovedvegen og inn på eiendommen. Ang pkt 4.6: Etter vår mening er det påført eiendommen mer støy p g a ny idrettsplass, som medfører økt aktivitet. Planen forslår redusert fart fra 60 til 50 km/t. Foreslår ytterligere fartsreduksjonen. Det som lager mest støy i krysset er lastebiler og traktorer. Mener derfor at det bør vurderes støyskjermer mot eiendommen. Åge Melbø, Gausdal Land Gruppen 03.08.2011 I adresselisten er det ført opp leietaker og ikke hjemmelshaver av eiendommen (225/25, 215, Trafikkøyer gir en god markering av krysset for alle trafikanter og er viktige for å beskytte fotgjengere og syklister som krysser vegbanen. Redusert fart: Formålet med tiltaket i krysset er trafikksikkerhet. Det gjøres ved at krysset får en tydeligere utforming, ny fotgjengerovergang over fv 255 med gangveg videre på nordsiden, færre bussholdeplasser - samt en ny holdeplass langs fv 315 og ved at farten reduseres. Dagens fartsgrense på fv 255 er 60 km/t, etter utbedring blir den 50 km/t gjennom krysset. Ny busslomme vil bli utformet etter standard vegnormaler. Overflatevann fra vegen vil fanges opp av grøft mellom veien og tilgrensende eiendommer. Slik grøft har vanligvis en bredde på 3 meter. Grøften legges i stikkrenne under innkjørsler. Ny fartsgrense i krysset blir 50 km/t. Ytterligere senking vil medføre vansker for større kjøretøy som skal videre oppover bakken på fv 255. Støy er omtalt i pkt. 4.6 i planbeskrivelsen. Det foreligger støyberegninger som viser et støynivå i dag på inntil 60-65 decibel (Lden). De foreslåtte tiltakene vil redusere støyen med anslagsvis 2 db. Forventet trafikkvekst fram til 2032 er da tatt med. I rundskriv T1442 (Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging) heter det at for rene miljøtiltak og gang-/sykkelveger som ikke endrer støyforholdene, kan det godtas at det ikke gjøres ytterligere støytiltak. Siden dette vegtiltaket reduserer støynivået, anses det ikke nødvendig med støytiltak knyttet til dette begrensede trafikksikkerhetstiltaket. Det er beklagelig at kun leietaker og ikke hjemmelshaver har fått varsel om oppstart. Samtidig med at dette ble utsendt, var det også annonse om oppstart i avisa GD. Ønske om ny avkjøring er ikke tatt opp i
298). Leietaker har ikke videresendt varsel om oppstart av reguleringsplanen, slik at hjemmelshaver har ikke vært kjent med reguleringsarbeidet før nå. Vår eiendom har i dag adkomst fra vei som tar av til venstre utenfor reguleringsgrensen. Vi har imidlertid ønsket en avkjøring nærmere Linflåkrysset, da eiendommen nå kan få flere leietakere og det er lite hensiktsmessig med bare en avkjøring nord på tomten. Er det mulig å få regulert inn en ny avkjøring ca midt mellom dagens avkjøring fra fv 315 og dv 255? Gausdal kommune, planutvalget, 02.09.2011, sak 74/11 1. Ber Vegvesenet vurdere kommentarene fra NLF og ev. foreta endringer i planen for å unngå at det senere oppstår problemer i trafikkavviklingen i krysset. 2. Fortauet på nordsida av krysset bør forlenges helt fram til den planlagte busslomma. 3. Ber Vegvesenet vurdere avkjøringsfil for trafikk fra Segalstadbrua som skal svinge til venstre NVE Norges vassdrags- og energidirektorat, reg øst (epost 12.09.11) Har ikke merknader til planen. reguleringsplanen. Det kan søkes om dispensasjon fra planen for dette. Av hensyn til trafikksikkerheten er det imidlertid et mål at antall avkjørsler skal reduseres. 1. Merknadene fra NLF er vurdert og vil bli lagt til grunn for utarbeidelse av byggeplan og i gjennomføringen av tiltaket. 2. Videreføring av fortau er vurdert i planprosessen og det er tatt hensyn både til økonomi og til at det vil være begrenset bruk av denne holdeplassen. 3. Avkjøringsfil er vurdert i planprosessen, slik det går fram av saksframlegget til planutvalget. Det tas her først og fremst hensyn til å få et mest mulig trafikksikkert kryss. Det er lagt vekt på å skille ulike trafikanter og redusere farten, og å ha en tydelig vegføring i krysset. Vegvesenet skriver at merknadene ikke medfører behov for å endre reguleringsplanen og at nevnte tilpasninger vil bli fulgt opp i byggeplanen for anlegget. Vegvesenet ber om at reguleringsplanen legges fram for kommunestyret til behandling så raskt som mulig. NY VURDERING: Rådmannen har ingen spesielle kommentarer til Vegvesenets vurdering av merknadene. Det foreligger ikke innsigelse mot reguleringen fra andre overordna planinstanser, og reguleringsplanen med bestemmelser kan således legges fram for avsluttende behandling. Det anbefales at planen godkjennes. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 godkjennes foreliggende reguleringsplan for Linflåkrysset med tilhørende planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser, slik som vist på plankart datert 10.06.2011, sist revidert 20.06.2011.