Kommunens administrative styringsmodell

Transkript

1 Kommunens administrative styringsmodell Direktør Olve Molvik

2 SAMMEN FOR EN LEVENDE BY er til stede - vil gå foran - skaper framtiden

3 Sammen for en levende by Er til stede vil gå foran skaper framtiden

4

5 Styringsmodellen skal tilrettelegge for: Godt lederskap ved å tydeliggjøre krav og forventninger til rollen og gi støtte til utøvelse God og effektiv samhandling på tvers ved å synliggjøre felles utgangpunkt og mål, avklare ansvar og myndighet og tydeliggjøre forventninger til den enkeltes bidrag Intern kontroll ved å gi grunnlag for oversikt og oppfølging

6 Felles strategisk plattform 1. Visjon og verdigrunnlag 2. Etisk standard 1. Plansystem 2. Planlegging, budsjettering og oppfølging 3. Årshjul for plan- og strategiprosesser 4. Gjeldende planer, strategier og årsberetninger 5. Internt regelverk 1. Ledelse i Stavanger kommune 2. Ledelsesprinsipper 3. Vilkår for og krav til ledere 1. Organisatoriske prinsipper 2. Organisatoriske nivå og lederbenevnelser 3. Formell organisering 4. Myndighetsfordeling 5. Medbestemmelse 6. Strukturer for tverrfaglig samarbeid 1. Balansert mål- og resultatstyring 2. Oversikt over styringsverktøy

7 Ledelse og lederskap i kommunen I Stavanger kommune har vi tillit til at den enkelte leder tar ansvar og utøver sin rolle i tråd med felles verdier og mål innenfor fastsatte rammer. I Stavanger kommune handler ledelse om å skape de forventede og nødvendige resultater i en involverende prosess Godt lederskap utgjøres av god ledelse i balanse med tilstrekkelig styring.

8

9 Etisk standard for ansatte og folkevalgte Formål Stavanger kommune skal ha en høy etisk standard. Åpenhet og redelighet skal prege vår virksomhet og være grunnlaget for tillit mellom kollegaer og i forholdet til innbyggerne. Etisk standard skal bidra til etisk forsvarlig og god atferd, og må ses i sammenheng med kommunens visjon Sammen for en levende by, og verdier Er til stede, vil gå foran, skaper framtiden

10

11 Myndighetsfordeling Klarhet i fordeling av beslutningsmyndighet gir trygghet og forutsigbarhet i organisasjonen. Det følger av helhetlig linjeledelse at myndighet delegeres i styringslinjen. Hensikten med å delegere myndighet er å sikre og utvikle et funksjonsdyktig lokalt selvstyre, en rasjonell og effektiv forvaltning, en bærekraftig utvikling og borgernes rettssikkerhet. Stavanger kommune har et delegeringsreglement for forholdet mellom politisk nivå og rådmannen, og et delegeringsreglement for delegering innen administrasjonen.

12 Organisatoriske hovedprinsipper

13 Samhandling på tvers Gjennom etablering av felles møtepunkter for informasjonsutveksling, diskusjon og beslutninger legges det til rette for at organisasjonen og dens enheter evner å handle sammen (kollektiv handlekraft). Stavanger kommune står overfor stadig flere viktige oppgaver som krever utstrakt samhandling for en effektiv og bærekraftig oppgaveløsning. Samhandling på tvers er et viktig prinsipp for organisering og lederskap i kommunen. Samhandling er også en hovedsatsing i kommunens arbeidsgiverstrategi.

14 Medbestemmelse Et godt samarbeid mellom arbeidsgiver og ansatte og deres arbeidstakerorganisasjoner er en forutsetning for at Stavanger kommune skal kunne gi tjenester av høy kvalitet, skape trygge arbeidsplasser med meningsfylt arbeid og et godt arbeidsmiljø. Evnen til åpen dialog og vilje fra begge parter er avgjørende for om man lykkes.

15

16 Dynamikken i plansystemet

17

18

19 På vei mot en ny administrativ hovedmodell for lederskap og organisering?

20 STRUKTUR SYSTEMER LEDELSE KULTUR HOVEDMODELLEN (RAMMEVERK) ORGANISATORISKE HOVEDPRINSIPPER PROSESSER, ORG. ATFERD ORGANISATORISKE HOVEDPRINSIPPER 1. HELHETLIG LINJELEDELSE 2. FLAT STRUKTUR 3. SELVSTENDIGE VIRKSOMHETER 4. SENTRALISERTE STABS- OG STØTTEFUNKSJONER 5. BESTILLER- OG UTFØRER- ORGANISERING 6. SAMHANDLING PÅ TVERS SKAL IVARETAS Aktuelle tilnærminger Videreutvikling av det verdigrunnlag/tankesett som hovedmodellen bygger på Endringer i organisatoriske hovedprinsipper (fundamentet) Endringer i enkeltelementer Videreutvikling av forståelsen og bruken av dagens hovedmodell