Formannskapet, kommunalutvalget og kommunalstyret for finans

Transkript

1 Folkevalgtopplæring 2015 Formannskapet, kommunalutvalget og kommunalstyret for finans Rådmann Inger Østensjø

2 . Kommunenes oppgaver og ansvar

3 Kommuneloven et funksjonsdyktig lokalt selvstyre, en rasjonell og effektiv forvaltning, en bærekraftig utvikling, borgernes rettssikkerhet.

4 KOMMUNENS LANGSIKTIGE OG OVERORDNEDE MÅL Stavanger i 2029 en urban og utadvendt by med et bærekraftig velferdstilbud

5 Kommuneplan Sammen for en levende by Bærekraftig utvikling som fundament Langsiktige utviklingsmål : En god by å bo i Mangfold og deltakelse Regionsenter med internasjonalt engasjement Nyskapende og robust næringsliv Handlekraftig organisasjon

6 Stavanger møter framtiden Hovedgrep i ny kommuneplan: Regionalt samarbeid Forebygging og folkehelse Byutviklingsstrategi

7 Handlings- og økonomiplan Utfordrings- og innsatsområder

8 God tilrettelegging for en økende befolkning Utfordringer og innsatsområder - viktigere enn noen gang! Livskvalitet, velferd og folkehelse En klimarobust by Verdibevaring En handlekraftig organisasjon

9 Politisk organisering Sølvberget KF Bystyret 67 Kontrollutvalget 5 Stavanger Parkeringsselskap KF Stavanger Natur- og Idrettsservice KF Stavanger Byggdrift KF Formannskapet 19 Kommunalutvalget 9 Råd og utvalg Eldrerådet Innvandrerrådet Funksjonshemmedes råd Ungdommens bystyre Kommunalstyrer Finans 11 Administrasjon og lønn 9 Byutvikling 11 Miljø og utbygging 11 Kultur og idrett 11 Oppvekst 11 Levekår 11 Eiganes / Våland Storhaug Tasta Bydelsutvalg Madla Hillevåg Hinna Hundvåg

10 Sentrale prinsipper Rådmannen utreder og legger fram saker til politisk behandling Reglementene avgjør i hvilken grad styret/utvalget/rådet har beslutningsmyndighet, innstillingsrett eller uttalerett Uttalelser følger sakene videre ved behandling i andre organ Rådmannen innstiller ved politisk førstegangs behandling og aktuelt kommunalstyre eller formannskapet innstiller ved politisk annengangs behandling

11 S T A V A N G E R K O M M U N E 0 Formannskapets oppgaver Kommunelovens 8

12 Oppgaver og myndighet delegert myndighet innen sitt arbeids- og ansvarsområde i henhold til kommuneloven 8 nummer 3 med de begrensningene som følger av lov, budsjettreglement og eventuelt andre reglement, delegering til rådmannen og andre vedtak. klagenemnd etter forvaltningsloven 28.2 for klager over kommunale enkeltvedtak som ikke er gjort av bystyret. kontrollutvalg etter alkoholloven 19

13 Oppgaver og myndighet (2) likestillingsutvalg og skal påse at likestillingslovens bestemmelser iakttas i kommunens virksomhet skal ivareta delegering fra Landbruksdepartementet til kommunene i samsvar med gjeldende lov og forskrifter skal i samarbeid med aktuelle organer ivareta kommunens ansvar etter sysselsettingsloven skal utføre de oppgaver som lovgivingen tillegger det.

14 S T A V A N G E R K O M M U N E 0 Kommunalutvalgets oppgaver Kommunelovens 10 «Faste utvalg og komiteer»

15 Oppgaver og myndighet Kommunalutvalget er delegert myndighet innen sitt arbeids- og ansvarsområde i henhold til kommuneloven 10 nummer 2 med de begrensningene som følger av lov, budsjettreglement og eventuelt andre reglement, delegering til rådmannen og andre vedtak. Kommunalutvalget er arbeidsutvalg for formannskapet. Kommuneplanutvalg, jf. plan og bygningslovens kap 10. og 11. Næringspolitisk utvalg

16 Oppgaver og myndighet (2) Utvalg for eierstrategi Internasjonalt utvalg Styringsutvalg overfor rådmannen i problemstillinger som vedrører erverv, tilrettelegging, salg og utbygging av faste eiendommer. Skjenkeutvalg Kommunalutvalget tar ellers nødvendige initiativ overfor kommunens øvrige råd og utvalg, herunder rapporter om virksomheten.

17 S T A V A N G E R K O M M U N E KOMMUNALSTYRET FOR FINANS Kommunelovens 10 «Faste utvalg og komiteer»

18 GENERELT OM KOMMUNALSTYRENES OPPGAVER OG MYNDIGHET Styret er delegert myndighet innen sitt arbeids- og ansvarsområde i henhold til kommuneloven 10 nummer 2 med de begrensningene som følger av lov, budsjettreglement og eventuelt andre reglement, delegering til rådmannen og andre vedtak. Styret skal påse at kommunens vedtatte miljømål følges opp i samsvar med gjeldende lover og forskrifter på området. Styret skal i sin virksomhet iaktta likestillingsoppgavene slik det følger av gjeldende lov, forskrifter og avtaleverk. Styrets oppgaver og myndighet innebærer ansvar for en planmessig, rasjonell og økonomisk organisering og utøvelse av virksomheten, samt å ta initiativ til utvikling av denne.

19 Oppgaver og myndighet Styret avgir innstiling til formannskapet i alle saker etter kommuneloven 8.3, dvs. økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak. Styret behandler budsjett, handlings- og økonomiplan, årsrapport og tertialrapport med innstilling til formannskapet og deretter vedtak i bystyret Styret behandler andre saker innenfor finans- og økonomiområdet etter initiativ fra bystyret, formannskapet, rådmannen eller etter eget initiativ. Gjennomføre kommunens økonomisk planlegging for realisering av kommuneplanens mål Oppfølging av resultatrapportering fra kommunens virksomheter

20 Oppgaver og myndighet (2) Helhetlig rapportering og økonomistyring-regnskap og årsrapport Kommunens inntekter, gebyrer og skattevedtak Saker om leie/bortleie, feste og forkjøpsrett til fast eiendom, samt oppfølgning av vedtatt salg/kjøp Innkjøpspolitikk og anskaffelser Finansforvaltning herunder låneopptak, lånegarantier ol Oppfølging etter revisjon og kontrollutvalg Overordnet internkontroll Høringsuttalelser i næringspolitiske saker som er relevante for kommunen som innstilling til formannskapet Gjennomføringsvedtak for investeringsprosjekter.

21 Delegering

22 Ulike delegeringsbestemmelser Reglementene for de ulike utvalgene Delegeringsreglementet Budsjettreglementet Byggeinstruksen Diverse reglement og enkeltvedtak

23 Sammen for en levende by Er til stede vil gå foran skaper framtiden