Mobilitetskonferansen 5. juni 2013 Nasjonal Reiseplanlegging. Prosjektleder Jacob Trondsen

Transkript

1 Mobilitetskonferansen 5. juni 2013 Nasjonal Reiseplanlegging Prosjektleder Jacob Trondsen

2 Hvorfor? Bedre reiseplanlegging med alle reisealternativer Flere tjenester for reiseplanlegging Oppdatert og fullstendig reiseinformasjon En ny database med rutedata fra hele landet Rutedata og søkemotor til bruk for tjenesteleverandører med reiseplanlegging på nett og/eller mobil 2

3 Deltakere i prosjektet Statens vegvesen Vegdirektoratet Samferdselsdepartementet Samferdselssjefenes kontaktutvalg Kollektivtrafikkforeningen Trafikanten Ruter NSB Jernbaneverket Norsk Reiseinformasjon A S (NRI) NHO Transport Interoperabilitetstjenester AS (IO) Avinor Ekstern bistand kommunikasjon, strategi, juridisk 3

4

5

6 Utfordringer med dagens reiseplanlegging Reiser er vanskelig å planlegge på tvers av regioner/fylker Reiserutene viser ikke alle transportmulighetene Lav kjennskap til transportalternativene Det er nødvendig med lokalkunnskap for å kunne benytte reiseplanleggerne må vite hva selskapene heter Mulig konsekvens: Reisende dropper å reise kollektivt og/eller velger å kjøre bil 6

7 Historien En nasjonal reiseplanlegger har vært på agendaen siden 2005 Håndtert av Samferdselsdepartementet frem til 2010 SD delegerte oppgaven til VD i 2011: Målet er å ha selskap, database og tjeneste operativt i 2014 VD som prosjektansvarlig samarbeider med mange aktører Vi skal oppfylle fremtidige EU-krav knyttet til multimodal reiseplanlegging på tvers av landegrenser Arbeidet skjer parallelt med utvikling av elektronisk billettering 7

8 Et mål for transportpolitikken Samferdselsdepartementet har tatt initiativ til etablering av en nasjonal reiseplanlegger for alle typer kollektivtransport. Dette vil kreve innrapportering av rutedata fra fylkeskommunale og kommersielle kollektivselskap. Målet er at de reisende på en enkel måte skal kunne finne og motta reiseinformasjon ved hjelp av internett og mobiltelefon ved utgangen av planperioden. I takt med at systemer for sanntids ruteinformasjon etableres skal den nasjonale reiseplanleggeren også formidle ruteinformasjon i sanntid. Nasjonal Transportplan

9 Et mål for transportpolitikken Det er ønskelig at kollektivtrafikken skal fremstå som et samlet og koordinert transportsystem som tilbyr konkurransedyktige reisealternativer til privatbilen. Tjenestene som tilbys må derfor fungere sammenhengende og sømløst fra dør til dør. Det er derfor viktig at mulighetene som ny teknologi gir blir tatt i bruk Samferdselsdepartementet vil se nærmere på mulighetene et nasjonalt takstsystem vil kunne gi, og arbeide videre for bedre nasjonal reiseplanlegging. Nasjonal Transportplan (9.5.7) 9

10 Utfordringer på mange nivåer Fra Rutebok for Norge til digital publisering av rutedata for alle Etablere en robust organisasjon og forretningsmodell Sikre datakvalitet og forvaltning av nasjonale rutedata Oppnå aktivt samarbeid med alle relevante aktører Forene ulike interesser Etablere riktig arkitektur og teknologisk plattform Overholde lover om offentlige anskaffelser og konkurranseregler 10

11 Svar på utfordringen De nasjonale rutedataene skal samles inn, administreres og gjøres tilgjengelig av Rutebanken AS Selskapet skal være organisert som et offentligrettslig organ og tildeles arbeidet som et samfunnsoppdrag Rutebanken AS blir kjernen i Norges nye system for rute- og trafikkinformasjon 11

12 Oppgave for Rutebanken AS Selskapet vil samle inn data fra alle rutetilbud Rutedataene blir offentlig tilgjengelig på en konkurransenøytral måte Dataene skal være egnet til å støtte elektroniske reiseplanleggere, billettsystemer og andre formål som kan nyttiggjøre seg slike rutedata 12

13 Lovgrunnlag - ny kunngjøringsplikt Kunngjøringen foregår i dag gjennom Norsk Reiseinformasjon AS. Ansvaret vil bli overført til Rutebanken AS Ny kunngjøringsplikt omfatter blant annet nye tidsfrister for overføring av rutedata planleggingstid på tre måneder og på sikt seks måneder etablering av et nytt elektronisk format Dagens lokale reiseplanleggere vil kunne hente data fra Rutebanken Etter overføringer av rutedata til Rutebanken skal denne kunne betjene både de eksisterende og nye tjenester for reiseplanlegging 13

14 Krav til rutedata Statens vegvesen har publisert veiledningen «Nasjonale rutedata rammer og informasjonselementer» (Håndbok 107) som inneholder ytterligere informasjon om opprettelsen av databasen og krav som stilles til rutedataene Denne er vedlagt kunngjøringsplikten og er følgelig lovpålagt 14

15 Eierskap og organisering Selskapet vil eies av stat og fylkeskommuner Det vil være frivillig for fylkeskommunene å delta på eiersiden i Rutebanken, men det er en målsetting at alle deltar, ettersom selskapet skal være et nasjonalt selskap for rutedata Eierskap betyr innflytelse Fordelingen av eierandeler mellom de deltakende fylkeskommunene kan enten skje ved at alle som deltar har like mange aksjer, eller at aksjene fordeles etter en fordelingsnøkkel 15

16 Stat Fylkeskommuner Rutebanken AS Nasjonale rutedata Elektronisk billettering 16

17 Drift og finansiering Etableringen av Rutebanken finansieres av staten Prosjektgruppen har anbefalt at driften finansieres gjennom et spleiselag mellom stat og fylkeskommunene Anbefalt fordeling 50/50, hvor fylkeskommunene fordeler kostnader basert på folketall Finansieringen skal sikre at drift og forvaltning av databasen gir den kvaliteten og datasikkerheten som er påkrevd Finansiering er ikke knyttet til om den enkelte fylkeskommune har et eierskap i Rutebanken eller ikke Prosjektet har gjennomført to eksterne kostnadsberegninger som begge vurderer at totale årlige driftskostnader vil være i størrelsesorden millioner 17

18 Infrastruktur Lokale data Åpent grensesnitt Kunngjørings -plikten Brukergrensesnitt Datainnsamling Nasjonale reiseplanleggings -tjenester Reiseplanlegger Nasjonale Rutedata Rutebanken Tjenesteutviklere APPs 18

19 Elementene Tjenester Politisk krav om å sikre åpen, nasjonal, multimodal, gratis tilgang til dataene for å stimulere til konkurranse og bygging av tjenester Søkemotor Søkemotor (multimodal) vil knyttes til Rutebanken AS Rutedata Innlevering av pålitelige og oppdaterte data baserer seg på krav og spesifikasjoner (håndbok 107 Innleveringen basere seg på egeninteresse og sanksjonsmuligheter (miste løyve) 19

20 Rutebanken vil bidra til at Den reisende vil få bedre oversikt Den reisende vil få vite transportalternativene Bedre tjenester på web og mobil Kombinerte reiser blir tilgjengelige Bilreiser kan overføres til kollektivtransporten Tilgjengelig parkering Reisetid Prisinformasjon 20

21 Fordeler for fylkeskommunen Fylkeskommuner og regioner kan basere sine lokale reiseplanleggere på nasjonale rutedata Det blir lettere å etablere og drifte gode reiseinformasjonstjenester ettersom kvalitetssikret informasjon blir tilgjengelig i én database Nye og bedre reiseinformasjonstjenester vil gjøre det enklere å benytte kollektivtilbudet, både i og mellom fylker Redusere og spare kostnader til utvikling og drift av egne søkemotorer og reiseplanleggere 21

22 Status juni 2013 Ny kunngjøringsplikt med retningslinjer (håndbok 107) er implementert Prosjektgruppen anbefaler søkemotor i Rutebanken Ser på multimodalitet, SVVs dataleveranse og krav til søkemotor Forbereder etablering av nasjonalt selskap, Rutebanken AS Virksomhetsplan behandles i juni Målet er etablering av selskapet i løpet av 2013 og at selskapet er i drift tidlig 2014 Betinger at behandling av eierskap i Rutebanken AS fremmes for politisk behandling i fylkene innen 1. oktober 2013 Fylkeskommunene oppfordres til å initiere de nødvendige avklaringer om eierskap i Rutebanken AS så snart som mulig 22

23 Enklere og bedre reiseplanlegging 23

24 Vegvesenet viser vei Mulighetene er tilnærmet uendelige. Korteste og tryggeste vei hjem fra jobb, vakreste vei til feriedestinasjonen, luftkvalitet i forskjellige områder. Noen ganger har virksomhetene selv sett mulighetene, noen ganger har andre ideene. Det viktigste er at data er åpne og at muligheten ligger der. 24

25 Neste utviklingstrinn Arbeide slik at den reisende kan planlegge, bestille og betale for sine kollektivreiser ved hjelp av et brukervennlig grensesnitt på mobiltelefon, pad eller PC. 25

26 Takk for Oppmerksomheten! 26

27 Krav til rutedata Nøyaktige, oppdaterte og søkbare 3 måneder frem i tid For alle ruteplaner: tider (avgang/ankomst hver dag) for hver holdeplass, inkl. informasjon om endringer i helg eller helligdager Det er planlagt en stegvis utvikling, slik at mer informasjon om ruter og holdeplasser vil bli inkludert senere (universell utforming). 27