Smart transport trenger «smart» regulering

Transkript

1 Smart transport trenger «smart» regulering Teknologidagene i Trondheim 31. oktober 2018 Kjersti Midttun, Sjefingeniør Vegdirektoratet

2 Innhold Hvorfor er dette tema viktig? Regulator hva betyr det egentlig? Dagen myndighetsrolle hva ligger i den? Morgendagens myndighetsrolle? Hva betyr dette i praksis?

3 double diamond design utvikling!

4 Hvorfor er dette viktig? Nye datakilder, stor tilgang på data, stor kapasitet til prosessere data Dette gir oss flere, bedre og kanskje nye muligheter for å overvåke, styre og kontrollere Viktig for næringslivet, flere tjenester kan tilbys Forholdet til personvern enda viktigere (GDPR) Vi og systemene blir (kanskje) mer sårbare Store datamengder kan gjøre det vanskeligere å bedømme om tjenester og data har ønsker kvalitet Eierskap, vedlikehold og bruk blir et enda viktig tema det må reguleres.

5 Regulator hva betyr det? Fra wikipedia: «En regulator har som oppgave å påvirke et system slik at systemet oppnår en ønsket tilstand» Fra «Store norske leksikon»: Regulator, et automatisk virkende apparat som tjener til å utligne ikke-periodiske (tilfeldige, uregelmessige) svingninger i gangen eller tilstanden til en maskin eller et maskinanlegg. Når vi skal regulere eller påvirke noe må vi gjøre det med «noe»! hva er dette «noe»?

6 Myndighet hva ligger i det? Den offentlige forvaltningen ivaretar fellesoppgaver både på nasjonalt, lokalt og internasjonalt nivå. En viktig oppgave er myndighetsrollen. Den utøves gjennom lovgivende, utøvende og dømmende myndighet. Forvaltningen ivaretar også fellesoppgaver knyttet til landets sikkerhet og interesser gjennom forsvaret og utenrikspolitikk. Kilde wikipedia

7 Myndighetsrollen i Statens vegvesen I myndighetsrollen ligger å forvalte eksisterende lovverk Veglov, vegtrafikklov, ITS-lov Instruks av fastsatt av samferdselsdepartementet med hjemmel i vegloven Regulere og påvirke gjennom vegnormaler og forskrifter Myndighetsrollen knyttet til ITS ivaretas i dag hos Vegdirektoratet Ansvar å implementere direktiver, utarbeide standarder og overordnede strategier for ITS-området.

8 Dagens lovverk og føringer Vegloven EU-direktiv Vegtrafikkloven Forskrifter Forordninger ITS-loven NTP NTP Handlingsprogrammet

9 Internasjonale arenaer We work to promote sustainable transport which is safe, clean and competitive, through the development of freight and personal mobility by inland transport modes, by improving traffic safety, environmental performance, energy efficiency, inland transport security and efficient service provision in the transport sector The aim of the Commission is to promote a mobility that is efficient, safe, secure and environmentally friendly and to create the conditions for a competitive industry generating growth and jobs

10 ITS-forordningene gir sterke føringer for Statens vegvesen Oppgaver det jobbes med: Etablere NAP i tråd med krav Utrede behov for C-ITS infrastruktur og forretningsmodell samt konsekvens av ny forordning Rapporter til EU via Samferdselsdepartementet Tilsynsrapportering til Vegtilsynet EØS-notater og vurdering av konsekvens for Norge Deltagelse i internasjonal fora i forbindelse med harmonisering Personvern og GDPR er alltid en stor del av arbeidet (ikke uttømmende liste) 05/11/2018

11 Forordninger for prioriterte ITS-tiltak Tiltak & Nr Kommisjonsdelegert forordning Status EU og i Norge (ITS-lov) A 2017/1926 B 962/2013 C 886/2013 D 305/2013 E 885/2013 C-ITS Multimodale reiseinformasjonstjenester EU-dekkende tilgjengeliggjøring av veg- og trafikkinformasjonstjenester I sanntid Tilgjengeliggjøring av et minimum av sikkerhetsrelevant trafikkinformasjon gratis for brukerne Harmonisert fremskaffelse av interoperabel EU-dekkende ecall Informasjonstjenester for sikre og trygge hvile/p-plasser for tungtransport Linking the vehicle with the transport infrastructure (prioritert område IV i ITSdirektivet) Rettskraftig. Norsk forskrift ikke laget. Samarbeid Vd-Jd nødvendig. Tjeneste fra Rettskraftig. Forskrift klar. Krav om tjeneste fra 13/ Tjeneste i gang, Samsvarstilsyn i 2016, 2017 og 2018 avdekket mangler som må lukkes Rettskraftig. Foreløpig forskrift i Vegtrafikkloven. PSAP hos Brann/redning (110). Krav om tjeneste fra 1/10-17 Rettskraftig. Forskrift klar. Norge utsetter å starte tjeneste inntil videre. Felles EUtilgangspunkt kan benyttes Ekspertgruppe i gang. Deltakelse fra Vd v/tk. Utkast foreligger. 05/11/2018

12 Når data standardisere kan de gjøres tilgjengelig for alle. Nasjonalt tilgangspunkt åpner tilgangen til transportdata NAP - Nasjonalt tilgangspunkt for transportdata Dataportal med egen URL Metadata med søkefunksjon Pekere til APIer Tilgangskontroll Statiske data API og metadata NVDB API og metadata DATEX API og metadata Kollektivtranspo rt ENTUR AS Informasjon s-tjenester APIer og metadata Data fra andre APIer og metadata C-ITS Data i følge 962/2015 Data ihht 886/2013 Data i følge 1926/2017 Data i følge nye EU-krav Data utenom EU-krav Data ihht EU-krav Dynamiske data Data kollektivtrafikk Linking the vehicle with the transport infrastructure 05/11/2018

13 Overordnet rammelovgivning ITS-direktiv og ITS-lov EU ITS-direktivet Overordnet rammelov Forordninger med Forordninger detaljerte krav med Forordninger krav med Forordninger krav med krav HENSIKT Felles ITS-tjenester (Primært hovedveier) Norge ITS-loven Overordnet rammelov Forskrifter Forordninger med Forordninger krav med Forordninger krav med krav

14 DATA? Kjøretøy Vegkant infra. Vegkant infra. Infrastruktur

15 DATA? Vegkant infra. Lett Lett Lett Kjøretøy Lett? Lett Lett Vegkant infra. Infrastruktur

16 Vanskelig DATA? Vegkant infra. Lett Lett Lett Kjøretøy Lett? Lett Lett Vegkant infra. Infrastruktur

17 Hva menes «Lett»: Det er det som allerede omfattes av eksisterende lover og retningslinjer Eksempel: Vegen, kabel som ligger i vegen, rutedata for kollektivtransporten «Vanskelig»: Det som vi ønsker å bruke, men som andre eier. Eksempel: Data fra biler, data fra mobiltelefon, reiserute for enkeltpersoner

18 Morgendagens regulatorrolle Vil handle mye om data, GDPR vil alltid være førende Samfunnssikkerheten må ivaretas. Vi må bruke eksisterende lovverk og vi kommer langt med det, men det må tilpasses. Transport er et internasjonalt område, standardisering og harmonisering blir viktigere- Mye av arbeidet foregår internasjonalt i regi av EU Flere aktører som bidrar, flere forhold skal reguleres- Dataeierskap og brukertilgang? Prosesser forgår også i andre fagfelt, det vil være førende for oss. Vi må bruke det andre gjør Skal ivareta politiske bestillinger Bilaterale avtaler kan lages

19 Hva betyr dette i praksis? Kilde Google

20 ITS-programmet ITS-program Plattform transportdata Regulator By- Piloter Piloter Korridor- Piloter Verdiskapning og kunnskapsuthenting skjer i pilotene Hva vil komme fra pilotene som vil sette krav til c-its-plattformen? Piloter Piloter Piloter Piloter Piloter Piloter Hva vil komme fra pilotene som vil stille krav til regulatorrollen? Piloter Piloter

21 Pilotene i ITS-programmet skal hjelpe oss Kooridorpilotene Region Nord: E8 Borealis Region Midt: Kontrollstasjon Marstein Region Vest: Smart styring av ADR transport, ROGFAST Region Øst: E6 Svinesund-Oslo, grenseoverskridende næringstransport (NordicWay II). E6 syd for Patterødkrysset Bypilotene Trondheim: Geosum, TLA Oslo: STOR (Smart Transport i OsloRegionen) Kongsberg: Smarte Byer Testarene Kongsberg Lillehammer: Reisekartlegging for byer og tettsteder OBOS sin «Badebuss»

22 Takk for meg!