Notat merknader ved varsel om oppstart datert

Transkript

1 Notat merknader ved varsel om oppstart datert Innledning Mottatte merknader Planen er varslet 2 ganger: Planforslag med kartutsnitt datert og med frist Det er mottatt 7 merknader: o Statens vegvesen, brev datert o Arne Hellestø, brev datert o Refa AS og Sola gården, brev datert o Avinor, brev datert o Giljes eiendom AS, brev datert o Fylkesrådmannen i Rogaland, brev datert o Forsvarsbygg utleie, e-post Planforslag med utvidelse av planområdet, kartutsnitt datert og med frist Det er mottatt 1 merknad: o Sameiet Fredtunet, brev datert Vurdering av merknader Forslagstillers svar og rådmannens vurdering til merknadene finnes under pkt.1.3 og 1.4. Felles tema er vurdert under pkt Trase Ringvei øst. Parkering Ringvei øst. 1.2 Rådmannens generelle kommentar Trase Ringvei øst Flere merknader tar opp flytting av Ringvei øst østover. Traseen Ringvei øst har vært tema i planprosessen for områderegulering av Sola sentrum. Rådmannen viser derfor til planbeskrivelsen, saksfremlegget og vedtaksdokumenter (plankart og planbestemmelser) for denne planen. Områderegulering for Sola sentrum viser at trasevalget for Ringvei øst ble gjort etter utdypende vurdering (se blant annet spesielt pkt i saksfremlegget til Sola sentrum). Innspill i planprosess for områderegulering førte til justeringer på plankart og i planbestemmelser i endelig vedtatt områdeplan. Nåværende planforslag til detaljregulering for Sola sykehjem er i tråd med de rammer som er gitt i områdeplanen for Sola sentrum. Rådmannen har vurdert flyttingen av Ringvei øst tidligere i denne saken, og har i denne tilrådning - etter konsultering av Asplan Viak - vurdert at gjennomføring av Ringvei øst er tilstrekkelig utredet. Rådmannen finner ikke ny informasjon som tilsier at flytting ikke er akseptabelt. Merknader vedrørende flytting av traseen tas til orientering Parkering Ringvei øst Rådmannen viser til generell utredning om parkering i områdeplanen for Sola sentrum, (pkt i saksfremlegget Sola sentrum). Områdeplanen legger til rette for flere

2 underjordiske parkeringskjellere. Det er krav om en parkeringsdekning på 1,2 parkeringsplasser per 100 m2 BRA for forretning, 1,0 parkeringsplasser per 100 m2 BRA for kontor og annen næring, og 1,0 parkeringsplasser per boenhet/ leilighet (inkludert gjesteparkering). Veistruktur i områdeplanen gjør at man enkelt vil kunne finne parkeringsplass i nærheten av der man skalt. I planområdet er det blant annet planlagt et parkeringsanlegg under BKB1 og BKB2. Det finnes også noe bakkeparkering. Nåværende planforslag er i tråd med de rammer som er gitt i områdeplanen. Rådmannen tar merknad verdrørende parkeringsmuligheter til orientering. 1.3 Innkomne merknader ved varsel om oppstart (første varsling) Statens vegvesen, brev datert Oppsummering av merknaden 1. Det er uklart hvordan planene vil påvirke veinettet. 2. De avventer videre kommentarer til det foreligger konkrete planer. 1. Rådmannen har vurdert tilkomst og avkjørsel til Sola sentrum og forslag til tiltak for både bilister, myke trafikanter og kollektivreisende i områdeplan for Sola sentrum (plan id 0442). Områdeplanen gir de rammene for detaljreguleringen som nå foreligger. Det vises til pkt. 1.3 og 1.4 og og i saksfremlegget for Sola sykehjem. Planforslaget legger til rette for følgende tiltak fra områdeplanen: Etablering av (en del av) Ringvei øst gjennom indre sentrum (Solkroken). Gjennomføring av østlig innkjørsel og rundkjøring i Sandesletta (SKV3 på plankart). Detaljplanen følger områdeplanens foreslåtte tiltak til en bedre tilnærming til Sola sentrum. Detaljplanen legger til rette for samme antall BRA som områdeplanen. Rådmannen støtter tidlige vurderinger innenfor områdeplanen. Det vises til pkt i saksforelegg. 2. Tas til orientering. Tas til orientering Arne Hellestø, brev datert Oppsummering av merknaden 1. Hellestø har for eiendommen gnr.33 bnr. 31 i lengre tid hatt planer om et kombinert forretning, kontor- og boligbygg. Disse planer har kommunen blitt gjort kjent med ved flere anledninger. Planene ble fra Hellestø sin side stillet i bero mens sentrumsplanen var i prosess. Sola kommune har nylig (2013) vedtatt områdereguleringsplan for Sola sentrum og hvor gnr.33 bnr.31 er regulert til formål som samsvarer med Hellestøsine planer, men har ved sistnevnte regulering begrenset utnyttelsesgraden ved å innregulere et "grøntdrag" på vestre del av eiendommen. 2. Etter at siste reguleringsplan ble godkjent, har Hellestø utarbeidet et skissemessig planprosjekt, basert på et arealmakeskifte med kommunen hvor kommunen avgir et areal tilsvarende "grøntbeltet" fra kommunens eiendom i østen slik at det planlagte nybygget kan oppføres i ny nabogrense mot øst. 3. Med henvisning til ovenstående henstilles det om at gjeldende nylig godkjent reguleringsstatus for gnr.33 bnr.31 opprettholdes i samsvar med sentrumsplanens formål og at det for eiendommens sørside i samsvar med reguleringsplanen tilrettelegges kjøreatkomst til det planlagte byggets underetasje / garasjedel.

3 1. Tas til orientering. 2. Rådmannen viser til områdereguleringsbestemmelsene Grønnstruktur, 20. Spesielt Grøntdrag (GP1 på detaljplanens plankart for Sola sykehjem) er av stor betydning for den planlagte nord-sør orienterte grønnstrukturen i østre del av Sola sentrum. Det vises også til kart 2.2 og pkt. 2.5 i saksfremlegget. Rådmannen ønsker derfor ikke å ta merknad til følge. 3. Rådmannen vurderer at GP2 er av mindre betydning for planens grønnstruktur. Ved utarbeiding av parkeringsanlegget kan det tillates innkjørsel til parkeringskjelleren. Merknad tas til følge og plankartet justeres. Pkt. 1 tas til orientering. Pkt 2 tas ikke til følge. Pkt 3 tas til følge Refa AS og Sola gården (brev datert ) Oppsummering av merknaden 1. De kommenterer at de som eiere av "Bankbygget" i felt A07 og "Solagården i felt A06 blir sterkt skadelidende ved at Ringvei øst beslaglegger mye av det ubebygde arealet på eiendommene. De mister parkeringsplasser som leietakere har kontraktsfestet rettigheter til med inntil 20 års løpetid. Ringvei øst beslaglegger så mye av arealet på eiendommene at det umuliggjør nybygg / påbygg der de planla parkeringsanlegg i underetasjen. 2. De skriver videre at topografien i området ligger godt til rette for et underjordisk parkeringsanlegg. De ønsker derfor at Ringvei øst bygges slik at nåværende parkeringsplasser kan beholdes, med andre ord at det tilrettelegges for et parkeringsanlegg under ringveien. Anlegget kan og vurderes knyttet til planlagt offentlig parkering på naboeiendommen BKB1. 3. Eierne av eiendommene ber samtidig om at branntrapp / kontor ved Sola Sykehjem BIN1 rives eller flyttes og at Ringvei øst deretter plasseres helt inntil bygningskroppen. Bankbygget Kart 3.1 Bankbygget og Solagården Solagården

4 1. Rådmannen viser til generell vurdering pkt om flytting av trase for Ringvei øst. Rådmannen tar merknaden til orientering. Detaljreguleringen er i tråd med områdeplanen. 2. Rådmannen viser til generell vurdering pkt og vedrørende trase for Ringvei øst og parkeringsanlegg i planområdet. Rådmannen tar merknaden til orientering. 3. Det vises til pkt 1. og pkt 2. ovenfor. Rådmannen vurderer at det er ikke nødvendig å rive branntrappen. Merknad tas til orientering. Merknadene tas til orientering Avinor, brev datert Oppsummering av merknader 1. Avinor presiserer at det er utarbeidet egen restriksjonsplan for Stavanger Lufthavn Sola. 2. Avinor forutsetter at de nye planer forholder seg til de etasjehøyder det er lagt opp til i områdereguleringen. 3. De forlanger at det i detaljreguleringen opereres med maksimale byggehøyder referert til kotehøyder i meter over havet for hvert enkelt utbyggingsformål, slik at det kan kontrolleres mot restriksjoner for lufthavnene. 4. Det presiseres videre krav til radioteknisk vurdering av bygg samt krav til radioteknisk vurdering av kraner som tas inn i fellesbestemmelser for detaljreguleringen. 5. Videre vises det til regelverk gjeldende ved bruk av tårnkraner i anleggsperioden. 6. Avinor kommenterer videre at størstedelen av planområdet ligger i rød flystøysone, mens østre del ved Sandesletta ligger i gul sone. Det må stilles krav i reguleringsbestemmelsene til at alle bygg og felles uteoppholdsarealer skal ha dokumentert tilfredsstillende støyforhold i henhold til Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. Det må foretas egen støyberegning. 1. Tas til orientering. 2. Tas til orientering. 3. Foreslåtte byggehøyder ligger langt under nevnte horisontalflater. Det foreligger allikevel en detaljregulering. Planforslaget er utarbeidet slik at det viser maksimum gesims og mønehøyde. Rådmannen tar merknaden til følge og endrer planbestemmelsene slik at disse viser byggehøyde. 4. Merknad tas til følge. Det tilføyes felles bestemmelser om radioteknisk vurdering og bruk av kraner. 5. Se pkt. 4. Rådmannen har justert planbestemmelsene slik at bruk av tårnkraner i anleggsperioden er regulert inn. 6. Merknaden tas til følge. På plankart vises to hensynssoner: en for rød flystøysone og en for gul flystøysone. Ellers er det tatt inn i bestemmelsene en generell bestemmelse om flystøy. Merknadens pkt. 1. og pkt. 2. tas til orientering. Merknadens pkt. 3, pkt.4, pkt.5 og pkt. 6 tas til følge.

5 1.3.5 Giljes eiendom AS (brev datert ) Kart 3.2 Giljes Eiendom AS. Oppsummering av merknader 1. Planens grense mot sør-vest synes å gå inn på eiendom i større eller mindre grad. 2. Planen er presentert som et prosjekt for Sola kommune, som er eier av store områder øst for eiendom. 3. I planen synes det som om veien Solkroken mellom Solakrossveien og Soltunveien utvides / flyttes mot vest. I tilfelle vil den beskjære vår parkeringsplass samt redusere muligheten til utbyggingsområde for begge eiendommene. 4. Da Sola sykehjems tomteareal (Sola kommune) er under ny planlegging bør veien rettes opp mot øst slik at Solakrossens totalareal ikke forminskes / berøves i forbindelse med utbyggingen. 5. Vi vil motsette oss enhver beskjæring av vår eiendom. 1. Planen legger til rette for etablering av SKV1, slik den ble vedtatt i områderegulering for Sola sentrum. Det vises også til pkt Tas til orientering. Sola kommune, som eier Sola sykehjem, har planlagt nybygget. 3. Plan legger til rette for etablering av SKV1, slik den er vedtatt i områderegulering for Sola sentrum. Det vises også til pkt Detaljplanen legger ikke til rette for redusering av utbyggingsmuligheter for nevnte eiendommer i forhold til gjeldende områderegulering. Merknaden tas til orientering. 4. Det vises til pkt Rådmannen tar merknaden til orientering. 5. Tas til orientering. Merknader tas til orientering Fylkesrådmannen i Rogaland (brev datert ) Oppsummering av merknader. 1. Fylkesrådmannen i Rogaland presiserer at det er viktig at intensjonene i sentrumsplanen følges opp.

6 2. De anbefaler også at publikumsrettede servicetjenester legges på gateplanet og gis aktive fasader som styrker den bymessige utvikling av kommunesenteret slik områdeplanen legger opp til. 3. Åpne parkeringsareal på bakkeplan slik kvartalet i dag fremstår, bør unngås og løses gjennom egne parkeringsanlegg under bakkenivået. 4. Planens bidrag til en positiv utvikling av sentrum må synliggjøres både i form av hensiktsmessige planløsninger, definerte gatestrukturer i kvartalet og gjennom en grundig planbeskrivelse. 1. Planen er i tråd med områdeplanen. Kommunens intensjoner er å legge til rette for gode offentlige uteområder, tilgjengelige boliger, tjenestefunksjoner og kontorer. 2. Rådmannen viser til detaljreguleringsbestemmelser. Disse forutsetter ett attraktivt gatemiljø og tilgjengelige og åpne fasader. 3. Detaljplanen følger områdeplanens bestemmelser. Det vil si at detaljreguleringen legger til rette for et parkeringsanlegg under bakken på feltene BKB1 og BKB2. Når eksisterende bygg på feltene BIN 1 og BIN3 skal erstattes vil det bli vurdert om det er nødvendig å bygge enda flere offentlige parkeringsanlegg. Områdeplan åpner for det, og det er tatt høyde for dette i foreliggende detaljregulering. Bakkeparkering er begrenset til få parkeringsplasser langs Ringvei øst. 4. Detaljreguleringen er i tråd med områdeplanen. Tas til orientering Forsvarsbygg utleie (e-post ) Oppsummering av merknad 1. Forsvarsbygg ønsket en presisering av aktuelt gnr / bnr. gnr 33 bnr 30. Forslagstillers kommentar 1. Det ble sendt svar , med kartutsnitt og info om at saken omhandlet gnr 33 / bnr 30. Det er ikke kommet ytterligere kommentarer etter dette. 1. Tas til orientering. Tas til orientering. 1.4 Innkomne merknader ved varsel om oppstart (begrenset varsling endring plangrense) Sameiet Fredtunet (brev ) 1. De kan i tilsendte dokumenter ikke se at det er beregnet støydempende tiltak hverken mot sør- eller mot østsiden av eiendommer. 2. Hva skal plasseres over grunnplan i feltene K/TB2 og K/TB3? 3. Vil planlagt bebyggelse på K/TB2 og K/TB3 også medføre økende trafikkstøy? 4. Er planlagt adkomstvei merket o_v15 til parkeringskjeller beregnet kun på trafikk til denne og nødvendig inn/ut kjøring i Mostunveien og Fredtunveien Sør? 5. Skal den nye adkomstveien o_v15 også være hovedadkomst for person- og varetrafikk til sykehjemmet med tilhørende trafikkstøy i vårt nærmiljø?

7 6. Er det foretatt trafikkmåling på Sandesletta og foreligger det beregninger for framtidig trafikkøkning? 7. Tilsendt Utsnitt Plan 0442, Sola sentrum oppleves som mangelfullt da denne ikke inneholder f.eks. forklaring på begrepene K/TB2 og K/TB3, eller forklaring på anvendte fargekoder, ei heller gatenavn som for menigmann viser tydelig lokalisering av Plan Med tanke på dagens bomønster og salg av eiendommer burde utsnitt P1an0442 også inneholdt en beskrivelse av prosjektet. 9. De kan ikke på noen måte akseptere foreliggende forslag til trafikkløsning for nærmiljøet. 1. Sinus AS har laget en støyrapport. De antar at trafikkstøy er av mindre betydning, og at det er flystøy som er dominerende. Støyrapporten utvides med felt BKB1 og BKB2 til 2.gangsbehandling, men det forventes ikke vesentlige andre konklusjoner. Reguleringsbestemmelsene sikrer at støynivået blir innenfor gjeldende krav. 2. Feltene K/TB2 og K/TB3 benevnes BKB1 og BKB2 i foreliggende planforslag. De legger til rette for kontor og tjenesteyting på bakkeplan og boliger på øvrige etasjer. 3. Detaljreguleringsplanen følger områdeplanens målsetninger. Romprogram for BIN 1, BIN2 og BIN3 samlet og BKB1 og BKB2 er i tråd med områdereguleringen. Trafikkstøy og trafikkavvikling er utredet. Det er konkludert med at både trafikkavviklingen og trafikkstøyen ligger innenfor akseptable rammer og er i tråd med områdeplanen. Rådmannen viser for øvrig til pkt Adkomstvei ov15, (foreliggende plan SKV2 og SKV3) er vedtatt som en del av de østlige adkomstveier til Sola sentrums indre ringvei i områdeplan for Sola sentrum plan Veien skal utformes i overensstemmelse med kommunalteknisk norm for Jæren. Som utredet i områdeplan for Sola sentrum skal SKV2 og SKV3 bidra til å forbedre Sola sentrums veistruktur. Det vises også til pkt i saksfremlegg for områdeplan for Sola sentrum, og konsekvensutredning for Sola sentrum. Detaljplanen er i tråd med områdeplanen. Rådmannen vurderer at veistrukturen er tilstrekkelig utredet. 5. SKV2 og SKV3 (se også pkt. 4.) skal være hovedadkomstvei for Sola sykehjem, når SKV3 blir etablert. 6. Trafikkmålingen ble gjennomført i KU-en for Sola sentrum. Da foreliggende plan er en detaljplan og den er i tråd med områdereguleringen, er det ikke planlagt nye trafikkmålinger. Det vises til pkt i saksforelegg for Sola sykehjem og Mobilitetsplan (eget vedlegg), som viser at beregnet ÅDT er i tråd med områdereguleringen. 7. Rådmannen viser til Sola kommune sin hjemmeside, hvor alle gjeldende reguleringsplaner finnes ( Ved inntasting av plan ID 0442 vises alle vedlegg, planbestemmelser, plankart og politisk vedtak. 8. Plan 0442 ble endelig vedtatt 31. oktober Merknad tas til orientering. 9. Tas til orientering. Merknader tas til orientering.

8 1.5 Oppsummering Merknadene ved varsel om oppstart gir følgende planendringer: Rådmannen vurderer at GP2 er av mindre betydning for planens grøntstruktur. Ved utarbeiding av parkeringsanlegget kan det tillates innkjørsel til parkeringskjelleren. Merknad tas til følge. Merknadene fra Avinor vedrørende byggehøyde, radioteknisk vurdering, regelverk ved bruk av tårnkran i anleggsperioden og flystøysone tas til følge på plankart og i planbestemmelsene.