NOTAT. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2017/

Transkript

1 NOTAT Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2017/ Til: Kjetil By Rise Utredning arbeidsplasser Botngård skole Det vises til bestilling for utregning av kostnader i forbindelse med vedtak i kommunestyremøte , endelig vedtak presiseringer pkt. 13, «rådmann utreder bruk av en brakkerigg på Botngård skole for å bedre arbeidsforholdene for lærerne ved skolen». Utredning betyr grundig undersøkelse, vi har dermed også oppfattet at bestillingen er å bedre arbeidsforholdene for lærerne ved skole, spesifikt kontorplassene, i bestillingen la det implisitt oppdrag til å vurdere alternativer en kun kontorbrakkerigg. Prosess Det ble satt samen en prosjektgruppe som består av oppvekstsjef, rektor, verneombud, tillitsvalgte, enhetsleder Anlegg og Drift og ingeniør Anlegg og Drift. Det ble avhold tre møter. På møtene har det vært fokus på tversfaglig samarbeid i prosjektgruppe og faglig vurderinger fra pedagogisk personell. Først ble det tatt en analyse av eksisterende arbeidsplassene, krav og behov. Rett og slett oppsummering av antall kontorplasser, antall m 2, og behovsdefinisjon. Deretter ble det drøftet forskjellige løsningsretninger og en tversfaglig vurdering av disse. De løsninger som ble vurdert realistiske ble videre utredet og kostnadsberegnet. Resultater fra utredningen (dette notatet) sendes oppvekstsjef. Fokuset har vært på Botngård skole, da problematikken på Toppen er oversiktlig. 1

2 Utredning Lovverk Arbeidsplassene (kontorplassene) er regulert av Arbeidsplassforskriften. I forskriftene stor det om størrelse av kontorplass: Kapittel 2. Krav til arbeidsplasser og arbeidslokaler 2-1.Utforming og innredning av arbeidsplasser og arbeidslokaler «Arbeidsplasser skal være dimensjonert, innrettet og tilpasset arbeidets art, arbeidsutstyret og den enkelte arbeidstaker. Gulvarealet skal være så stort at det blir tilstrekkelig fri plass til gode og varierte arbeidsstillinger og bevegelser, og slik at arbeidet og bruk av arbeidsutstyr ikke medfører fare for sikkerhet og helse...» Kommentar til forskriften «..Hver arbeidsplass bør ha et gulvareal på minst 6 m2. Dette gjelder både enkeltkontor, felleskontor og kontorlandskap. Arealer for atkomst og for fellesfunksjoner kommer i tillegg..» Om utforming av kontorplass står det blant annet: 2-3.Arbeidsbord «Arbeidsbord og arbeidsbenker skal være tilstrekkelig store slik at det er mulig med en hensiktsmessig og fleksibel plassering av arbeidsutstyret. Ved fare for uheldig muskelbelastning, for eksempel ved arbeid med dataskjerm, skal det være tilstrekkelig plass for støtte til underarmer og hender. Arbeidshøyden skal kunne tilpasses gode arbeidsstillinger.» Forskriftene gir en klar veiledning over hva som er pre akseptert som en godkjent kontorplass, dessuten tillater forskriften å finne alternative løsninger, dermed kan en med god begrunnelse også tillates at arbeidsplassene er ikke så store som 6m 2 hver. Her kan man tenke på kompenserende tiltak som: stillerom i nærheten, samtalerom, at arbeidsplassene blir ikke brukt på samme tidspunktet osv. Analyse På «teamkontorene» på Botngård skolen er gjennomsnitt størrelse per arbeidsplass ca 3m 2. Det er et klart fravik fra den generelle anbefaling. Samtidig tilfredsstiller møblene verken kravet eller behovet. Disse faktorer til sammen gjør at det fysiske arbeidsmiljø på disse kontorene er langt ifra optimalt. Utenfra behovsanalyse er det et behov for 53 lærerarbeidsplasser, derav 7 delte arbeidsplasser. Hvis en da ser kun på areal anbefalinger og antall tilgjengelige plasser mangler det areal til 39 arbeidsplasser, dvs 234m2. Dette tilsvarer undervisningsareal til ca. 2 trinn i eksiterende skole. Behovet ble således definert at det mangler 39 arbeidsplasser. I samme prosessen kom det fram signaler fra pedagogisk personell at undervisnings-forholdet i enkelte undervisningsrom er utfordrende. Problematikken med arbeidsplasser gjelder også arbeidsplasser på trinnet som er på «toppen», der mangler det 2 arbeidsplasser når en ser kun på areal. 2

3 Toppen løsning Problemstillingen på «toppen er oversiktlig», det er derfor vurdert at dette vil la seg løse på en enkelt måte med omdisponering av areal. Møblering arbeidsplasser 5 St. Kr Kr Investeringskostnader Kr Botngård skole alternativer I drøftinger og utredning i prosjektgruppe kom vi fram til flere alternative løsninger som da ble vurdert: Kostnader av de forskjellige alternativer er delt opp i engangskostnader (investering) og ekstra driftskostnader i forhold til dagens budsjett. Det ble valgt å sammenligne kostnader i en 5års periode. Alternativ 1: Bruk av eksiterende ubrukt areal som kommunen disponere. De ble vurdert uhensiktsmessig å ha arbeidsplasser utenfor skolegårdens område. Arbeidsplassene må være i direkte nærheten av Botngård skole av praktiske årsak. Det ble vurdert om å flytte 1 klassetrinn til øvre internat til å avlaste arealpresset og dermed frigjør areal til kontorplassene. Utenfra pedagogisk perspektiv og psykososial arbeidsmiljø perspektiv ble dette vurdert u-ønskelig. Det ble vurder om å benytte ledig skolekapasitet på Vallersundoppvekstsenter. En må da flytte skolekretsgrensen til Botngård, en slik løsning gi spred avlasting på 1-7 trinn, men dette vil ikke gi noe vesentlig avlasting på det hele. Heller ikke vil det gi vesentlig avlasting på kontorplassene. Bruk av eksisterende ubrukt areal ble derfor ikke videre utredet. 3

4 Alternativ 2: Sette opp brakkerigg til undervisning, omdisponere undervisningsareal til kontor. Dette er en løsning som arbeidstakere og skolens ledelse ønsker seg fra både undervisningsperspektiv og arbeidsmiljø perspektiv. Riggen vil ha en størrelse av ca 469m 2. Investerings- og driftskostnader: Tilrigging 1 RS Kr Kr VA+EL Fundament Prosjektering Transport Fra rigging 1 RS Kr Kr Møblering undervisningsareal Supplering av eksisterende møbler Tilpasninger eksisterende bygg Datapunkter, EL, byggn. 1 RS Kr Kr RS Kr Kr Møblering arbeidsplasser Investeringskostnader Kr Leie av lokaler 5 År Kr Kr Drift Strøm, renhold, osv. 5 År Kr ,000 Kr Driftskostnader 5 år drift Kr Total drift og investering 5 år Kr

5 Alternativ 3: sette opp brakke rig til kontor plassene Det settes opp to etasjers bakkekrig. Skolens ledelse og ansatte vurderer at dette denne løsningen er ikke optimalt på grunn av fysisk avstand mellom undervisning og kontor. Behov ca 278m 2. Investerings og driftskostnader Tilrigging 1 RS Kr Kr VA+EL Fundament Prosjektering Transport Fra rigging 1 RS Kr Kr Data 1 RS Kr Kr Møbler arbeidsplasser Investeringskostnader Kr Leie av lokaler 5 År Kr Kr Drift Strøm, renhold, osv. 5 År Kr. 500,000 Kr Driftskostnader 5 år drift Kr Total drift og investering 5 år Kr

6 Alternativ 4: omdisponering eksiterende areal i Botngård skole. Skolen undersøker muligheter for omdisponering av eksiterende areal. Det er rektor som står for utredning av denne muligheten. Investerings og driftskostnader anslås på: Møbler arbeidsplasser Møblering undervisningsareal 1 RS Kr Kr Supplering av eksisterende møbler Tilpasninger eksisterende bygg 1 RS Kr Kr Datapunkter, EL, byggn. Bygningsmessige tiltak????????? Investeringskostnader Kr Driftskostnader 5 år drift Kr. 0 Total drift og investering 5 år Kr

7 Alternativ 5: permanent tillbygg til undervisning. Det bygges til 2 nye trinn med garderober, grupperom. Eksiterende areal omdisponeres til kontor/personell. Tilbygg ca 469m 2. Investerings og driftskostnader: Bygg kostnader inkl. prosjektering. 1 RS Kr Kr Møblering undervisningsareal Supplering av eksisterende møbler Tilpasninger eksisterende bygg Datapunkter, EL, byggn. Møblering arbeidsplasser Drift Strøm, renhold, osv. 1 RS Kr Kr RS Kr Kr Investeringskostnader Kr År Kr ,000 Kr Driftskostnader 5 år drift Kr Total drift og investering 5 år Kr Alternativ 6: permanent tilbygg til kontor Det bygges til areal til kontor. ca 278m 2 Investerings og driftskostnader: Bygg kostnader inkl. prosjektering. 1 RS Kr Kr Møblering arbeidsplasser Drift Strøm, renhold, osv. 5 År Kr Kr Investeringskostnader Kr Driftskostnader 5 år drift Kr Total drift og investering 5 år Kr

8 Forbehold i utredning Ingen av løsninger er detaljprosjektert. Dette kan medføre justering av anslåtte kostnader. Alle løsninger ansees som realistiske og gjennomførbare. Sammenheng med andre prosesser Bjugn kommune har startet en prosess med planlegging av en ny ungdomsskole, tidsperspektivet på denne prosessen er usikker. En ny ungdomsskole vil klart avlaste trykket på dagens skole og vil antageligvis også medføre at behovet for tilleggsareal er midlertidig. I en midlertidig situasjon passer det med en midlertidig løsning, er det en varig situasjon så passer det bedre med en permanent løsning. Oppsummering alternativer Botngård skole: Alternativ Investering + drift 5år Alternativ 2: brakkerigg til undervisning Kr Alternativ 3: brakkerigg til kontor Kr Alternativ 4: omdisponering eks. Areal Kr ?? Alternativ 5: perm. tilbygg undervisning Kr Alternativ 6: perm. tilbygg kontor Kr Permanente tilbygg kan være ferdig til skolestart august 2018, midlertidig brakkerigg kan være ferdig høstferie 2017, kanskje skolestart. Forutsettes finansieringen er på plass. Med hilsen Rolf Roodbol 8