Gol kommune SAMLA SAKSFRAMSTILLING MØTEBOK Saksnr. 3/11

Transkript

1 Gol kommune SAMLA SAKSFRAMSTILLING MØTEBOK Saksnr. 3/11 MASSETAK Saksbehandler: Hanne Cecilie Nes Arkivsaksnr.: 10/755 Arkivkode: PID ØRNEHOVDA Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/11 Utval for natur og næring /11 Kommunestyret REGULERINGSPLAN FOR MASSETAK VED ØRNEHOVDA - SLUTTHANDSAMING Generelle saksopplysningar: Politisk behandling i: Utval for Natur og næring, Kommunestyret Vedtaksorgan: Kommunestyret Saksdokument: 1. Saksnr. 024/10 i UNN, datert Brev til Hallingplan, datert melding om vedtak i UNN. 3. Brev frå Hallingplan, datert , postført endringar i plandokumenta. 4. Brev frå Hallingplan, datert , postført endringar i plandokumenta. 5. Brev til offentlege høyringsinstansar og naboar, datert utlegging til offentleg ettersyn i perioden Brev til avisa Hallingdølen, datert annonsetekst for innrykk Brev frå direktoratet for mineralforvaltning, datert , postført uttale til planforslaget. 8. Brev frå Buskerud fylkeskommune, datert , postført uttale til planforslaget, samt rapport frå kulturhistorisk registrering gjennomført i planområdet 12. og Brev frå Fylkesmannen i Buskerud, datert , postført same dato motsegn til planforslaget. 10. Brev frå Statens Vegvesen, datert , postført uttale til planforslaget. 11. Brev til Buskerud fylkeskommune, datert oversender temakart for kulturminner i og rundt planområdet. 12. E-post frå Buskerud fylkeskommune, datert , postført same dato foreløpig tilbakemelding vedr. saksgang for frigjeving av kulturminner. 13. Brev til Buskerud fylkeskommune, datert oversender korrigert temakart for planområdet, samt søknad om frigjeving av kulturminenr i planområdet. Side 1

2 14. Brev frå Direktoratet for mineralforvaltning, datert , postført endra høyringsuttale til planforslaget masseuttaket fell utanfor minerallovas reglar. 15. Brev frå Buskerud fylkeskommune, datert , postført her kopi av brev til Riksantikvaren med søknad om frigjeving av kullgroper. 16. Brev frå Høvreslie sameige v/styret, datert , postført same dato oversender bruksplan og støyvurdering for området. 17. Brev frå Buskerud fylkeskommune, datert , postført same dato oversender uttale frå Riksantikvaren når det gjeld frigjeving av kullgroper i planområdet. 18. Kopi av brev frå Høvreslie sameige til Riksantikvaren, datert , postført same dato vedrørande kostnadsoverslag for arkelogisk granskning i planområdet. 19. Brev til Fylkesmannen i Buskerud, datert vedr. motsegn til planforslaget og løysing av denne framlegg til endring i føresegner for å tilfredsstille denne motsegna. 20. Reviderte føresegner for planområdet, datert Dokument nr. 20 fylgjer som vedlegg. Dersom det er ønske om å sjå andre dokument i saka, kan de ta kontakt med sekretariatet eller Utbyggingsavdelinga, som gjerne bistår i dette. Første del av saka er ført på snr. 09/2232. Saksopplysningar: Saka vart handsama sist i Utval for Natur og næring , som sak nr. 0024/10. Deretter vart planforslaget lagt ut til offentleg ettersyn i perioden Perioden vart såpass lang, på grunn av avvikling av ferie, og dermed midlertidig stans i høyringsperioden midt på sommaren. Følgjande kommentarar og merknader er registrert inn til dette forslaget, og administrasjonen har slik kommentar til den enkelte: Merknad/kommentar/motsegn Direktoratet for mineralforvaltning ber om at detaljar som gjeld driftsopplegg, plassering av interne vegar og lagringsstad for avdekkingsmassar/skrotmassar/ ferdigvarer m.m. ikkje vert teke med i føresegnene. Kommunens kommentar/vidare arbeid Har i ny og endra høyringsuttale kome til at uttaket ikkje vert omfatta av minerallovas reglar, då drifta av masseuttaket ikkje er knytta til kommersiell handel, men kun skal brukast i samband med vedlikehald av lokal veg. Buskerud fylkeskommune v/utviklingsavd har gjort arkeologiske registreringar i området, og kome til at det er funne Administrasjonen har laga temakart som viser dei tre kolgropene som vert liggande inne i planområdet. Deretter er det i samarbeid med BFK satt i gang prosess for frigjeving av desse. Det er Riksantikvaren som har siste Side 2

3 tre 3 kolgroper innanfor planområdet, i tillegg til ei like utanfor i aust. Kolgropene er automatisk freda. BFK har bedt om at det vert laga temakart som viser dei tre kolgropene, og har samstundes satt i gang prosess med å få frigjeve desse. ordet på dette fagfeltet, og brev om avgjerda vart motteke her Riksantikvaren har gjeve dispensasjon for fjerning, med vilkår om at det først skal gjerast arkeologisk gransking. Kostnadane med slik gransking må dekkast av tiltakshavar. Høvreslie sameige har i brev til Riksantikvaren kommentert at dei synes kostnadane vert høge, og at dei meiner dette er urimeleg, sett i høve til at det ikkje skal drivast kommersiell drift i masseuttaket. Dette vert eit privarettsleg oppgjer mellom tiltakshavar og Riksantikvaren, som ikkje vedkjem slutthandsaminga av reguleringsplanen. Buskerud fylkeskommune har elles kome med standardtekst som skal inn i føresegnene. Administrasjonen har korrigert føresegnene. Fylkesmannen i Buskerud har motsegn til planforslaget på grunn av at driftssesong kan true raudlista art i nærleiken av planområdet. Har bedt om at starten av driftssesongen vert endra frå 1. august til 25. august. I tillegg er det reist motsegn på grunn av manglande støyvurdering jamfør nasjonale føringar. Det er i brev frå FM sagt at driftssesongen ikkje bør starte opp før 25.august i motsetnad til 1. august som sagt i forslaget. Dette er noko Gol kommune kan godta, då driftssesongen er foreslått å vare heilt til 31. januar, og difor ikkje vert vesentleg redusert med desse drøye tre vekene i august. Forslag til reviderte føresegner er sendt over til FM, og vi avventar tilbakemelding om motsegn i forkant av møtet Når det gjeld støyvurdering, har tiltakshavar v/sameiget fått ei vurdering av dette hos Kilde Akustikk AS. Det er teke utgangspunkt i den næraste hytteeigedomen i vest, der det er ca. 100 m mellom austre bygning og plangrensa for området. Det vil bli ca. 150 m mellom bygning og uttaksområde. Det ligg noko skog som barriere mellom masseuttaket og hytteeigedomen, og dette vil vera med på å redusere eventuell støy- og støvplage. Støyen er vurdert etter kap. 30 i Forurensningsforskrifta. Ved å bruke støyvollar mot sør (vegen Liagardane-Bagn) og delvis mot vest (hytte på gbnr. 5/68), vil konsekvensen vera at ingen av hyttene får støy over støygrensa L den = 55 db. Støyvollen er lagt inn som hensynssone i revidert plankart. Støyvollen som skal etablerast, vil vera 5 m høg. I tillegg skal området for knuseverket gravast ned 5 m i terrenget, slik at effektiv høgde på støyvollen blir nærare 10 m. Knusaren vil alltid stå i botnen av uttaksområdet. Prinsippskissa for inngrepet viser at det i tillegg skal vera maksimalt 10 m mellom støyvolen og knusarane, slik at lyden ikkje skal gli over støyvollen. Driftstida kvardagar kl. 8 16, og driftsperioden frå 25. august til 31. januar vil vera med på å redusere ulempen for nærområdet. Side 3

4 Statens vegvesen har ingen merknader til planforslaget, då det ikkje vil generere meir tungtrafikk på overordna vegnett. Overordna plan: Kommuneplan for Gol, vedteke i sak K 065/01 viser det aktuelle området som LNF-1: stadbunden næring. Kommuneplanen er under revisjon. Kommuneplanutvalet har undervegs vore positive til å legge inn område for masseuttaket, jamfør vedtak av kommuneplanutvalet i sak 068/08, datert Miljøkonsekvensar: ROS (Risiko og sårbarhetsanalyse) og Konsekvensvurdering (KU) er ein del av planbeskrivelsen. Når det gjeld registreringar og utgreiing om fjellvåk og kongeørn, blir det vist til konsekvensvurderinga frå Faun Naturforvaltning, jf. planbeskrivelsen datert Konklusjon og avbøtande tiltak går fram av 1.gangs behandling av planen. I tillegg er det lagt inn hensynssone i plankartet, samt oppføring av støyvoll, som vil verke avdempande på eventuelle støy og støvplager for nærområdet i driftsperioden. Kilde Akustikk har lagt fram støyvurdering. Jf. kommunens kommentarer og vidare vurdering ovafor. Økonomi: Ikkje andre enn dei som følgjer av vanlege skattar og avgifter. Det vil ikkje vera krav om utbyggingsavtale mellom tiltakshavar og Gol kommune i denne reguleringsplanen. Vurdering: Det kom inn fleire kommentarar som i utgangspunktet ville vera forseinkande for planprosessen. Tiltakshavar har vore aktiv med å skaffe til rette informasjon og utredning som mellom anna har imøtekome motsegna frå FM. I tillegg har administrasjonen lagt til rette for ei snarleg løysing, ved å nytte verktøy som gjer at ein kan produsere temakart i samsvar med BFKs ønsker. Føresegner er endra i samsvar med krav frå BFK når det gjeld arkeologisk utgraving, og FM når det gjeld driftsperiode. I tillegg er det lagt inn støyvoll i kartet, i form av hensynssone, som vil vere med på å hindre noko av støyspreiinga. Buskerud Fylkeskommune uttaler at kolgropene ligg slik til, at dei er vanskelege å ta vare på i ein meningsfull landskapskontekst. Dei har difor tilrådd dispensasjon for utgraving. Konklusjon: Planforslaget er, etter revidering, i samsvar med motsegn og innkomne merknader, i ei slik form at det kan gjerast vedtak om sluttbehandling av reguleringplanen. Presisering i føresegner når det gjeld arkeologisk utgraving før igangsetting av masseuttaket skal innarbeidast, i tillegg til at støyvoll er vist som hensynssone i plankartet og pkt.1.3 i føresegnene. Reguleringplanen kan formelt ikkje sluttbehandlast i kommunestyret før FM har trekt motsegna si. Side 4

5 Framlegg til vedtak: UNN tilrår over kommunestyret: Gol kommunestyre godkjenner i samsvar med plan og bygningslova reguleringplan for masseuttak ved Ørnehovda på slike vilkår: Endring av tekst i føresegnene,: 2.1 Automatisk freda kulturminne Dersom automatisk freda kulturminne vert funne ved anleggsarbeid, skal arbeidet straks stoggast og kulturminnemyndigheten varslast jfr. kulturminnelova 8.2 Før iverksetting av tiltak i h.h.t angjeldene reguleringsplan, skal det foretas arkeologiske utgravingar av de berørte automatisk freda kulturminner i planområdet (3 kullgroper, id ,3,4) Det skal tas kontakt med Buskerud fylkeskommune i god tid før tiltaket skal gjennomføres, slik at omfanget av den arkeologiske utgravningen kan fastsettes. Gol, Hege Mørk rådmann Hanne Cecilie Nes avdelingsleiar - Utbyggingsavdelinga Utval for natur og næring behandla saka den , saksnr. 9/11 Behandling: Saksordførar: Herbjørg Dalene Bjerke, AP Etter utsending av saksdokument har Fylkesmannen trekt motsegn. Følgjande nye saksdokument vart lagt fram for utvalet i møte: - Reguleringsføresegner for Ørnehovda massetak, datert Brev frå fylkesmannen i Buskerud av der miljøvernavdelinga trekker motsegnene til reguleringsplan for massetak ved Ørnehovda i Gol - Reguleringsplankart for Ørnehovda massetak, datert UNN tilrår kommunestyret: Vedtak: Gol kommunestyre godkjenner i samsvar med plan og bygningslova reguleringplan for masseuttak ved Ørnehovda. Side 5

6 Kommunestyret behandla saka den , saksnr. 3/11 Behandling: Saksordførar; Herbjørg Dalene Bjerke Samrøystes vedtak i samsvar med tilrådinga. Vedtak: Gol kommunestyre godkjenner i samsvar med plan og bygningslova reguleringplan for masseuttak ved Ørnehovda. Side 6