PSN 14. februar 2017 Områderegulering Føyka-Elvely - status

Transkript

1 PSN 14. februar 2017 Områderegulering Føyka-Elvely - status

2 År Fase Oppgave Styring Innledende avtaler Intensjonsavtale Planleggingsavtale Formannskap Formannskap Planlegging Byplankonkurranse Konkurransejury Helhetsplan Regulering Kommunestyret Bygningsråd Kommunestyret Reguleringsprosess: Høst 2013 Vinter 2015 Oppstart regulering, utarbeide planprogram BYR godkj. planprogram, utarbeide KU og reg.plan Vår 2016 BYR 1. gangsbeh. Vår 2016 Offentlig ettersyn 2016 Høst 2016 Innsigelse vegvesenet Planjusteringer Oppfølging Prosjektorganisering Kommunestyret Utbyggingsavtaler Kommunestyret Finansiering Kommunestyret Vinter 2017 Begrenset høring Vår 2017 BYR 2. gangsbeh. Vår 2017 Kommunestyrebeh Salg Kommunestyret Gjennomføring

3 Høringsuttalelser til offentlig ettersyn våren 2016 Fra offentlige instanser Politiet Fokus på fotballstadion og gangforbindelser til stadion. Ber om at: det utarbeides en lysplan, områder for «yrende natteliv» avklares, gangforbindelsen Asker stasjon - matcharena, separasjonssystem for hjemme-/bortesupportere, sikkerhet ved besøk av «risikosupportere», logistikk for media, og nødetaters kommunikasjon, mm. Akershus fylkeskommune God planprosess, og en plan som vil styrke Asker sentrum som en regional by. Positive til sambruksparkering og relativt sterke parkeringsrestriksjoner. Anbefaler at minimumsnorm for boligparkering tas ut, og at antall kjøreatkomster til parkeringsanlegg reduseres. Hensynssoner for jernalderbosetting bes justert. Plan for sikring av Askerelva med kantsoner og ivaretakelse av rødlistede arter, samt flomvern, bes utarbeidet. Ruter Planforslaget har Ruters fulle støtte. Jernbaneverket Positive til planforslaget.

4 Høringsuttalelser til offentlig ettersyn våren 2016 Fra offentlige instanser Statens vegvesen Reguleringsplanen innfrir i stor grad føringene fra regional plan for ATP i Oslo og Akershus, med en bymessig utvikling av Asker sentrum. Innsigelse til planen dersom ikke teknisk plan for Kirkeveien er godkjent forut for reguleringsvedtak. Stiller seg uforstående til den romslige parkeringsnorm, særlig for forretning/detaljhandel. Tar opp spørsmålet om omklassifisering av Kirkeveien og Semsveien fra fylkesvei til kommunal vei. Fylkesmannen Godt planarbeid, helt i samsvar med gjeldende nasjonale politikk for miljøvennlig byutvikling og målene i reg.plan ATP. Planen har høy arealutnytting, samtidig som kvaliteten i uteområdene ivaretas. Anbefaler dog ytterligere innstramming på parkeringsdekningen, særlig for forretning/detaljhandel. Tilfreds med regulering av hensynssoner langs vassdragene. Aksept for mer kultivert elveopparbeidelse i sentralområdet men ber likevel om at det søkes opprettholdt en naturlig kantvegetasjon. Må søkes fylkesmann om fritak fra Vannressurslovens krav til kantvegetasjon. Fraråder at det bygges terskler i elva, men dersom slike bygges må fiskens vandring ivaretas forbi tersklene. Vassdragstiltak er søknadspliktige, og må godkjennes særskilt av NVE, event, fylkesmannen. Ber om at bestemmelse om bevaring av naturmiljø sikres, også i anleggsfasen. NVE Ber om utsatt høringsfrist, men er ikke kommet med tilbakemelding etter dette.

5 Høringsuttalelser til offentlig ettersyn våren 2016 Fra offentlige instanser Asker Skiklubb Mener at planen ikke ivaretar hensynet til utvikling av en fotballarena for inntil 8000 tilskuere, hverken teknisk eller kommersielt. Avsatt areal er for snevert, jfr. Fotballforbundets krav. Ønsker å åpne for større kommersiell frihet i forhold til næringsarealene knyttet til fotballstadion, bl.a. dagligvare. Asker Idrettsråd Positive til planen for Føyka/Elvely, og planene for ulik form for fysisk aktivitet på de ulike plasser. AIR bidrar gjerne med kompetanse ved utforming av anlegg. AIR viser samtidig til uttalelse fra Asker Skiklubb, og ber om at arealet avsatt til framtidig matcharena økes. Ber om at det legges vekt på gode gang-/sykkelforbindelser mellom Føyka og Drengsrud Idrettspark. Asker Kulturråd Støtter planen, og ber om at også kulturuttrykk «bør få anledning til å blomstre» i den nye bydelen, i form av kunstnerisk utsmykning, og i form av framvisning av musikk, dans, drama på torg og plasser. Det legges særlig vekt på kulturens plass i det nye innbyggertorget. Naturvernforbundet Positive til konsentrert utbygging i Asker sentrum, grønn mobilitet, tilrettelegging for fysisk aktivitet og synliggjøring av vassdragene. Skeptisk til byggehøyder mot elva, engstelig for anleggsfasen. Ber om ytterligere sikring av vassdrag og biologisk mangfold.

6 Høringsuttalelser til offentlig ettersyn våren 2016 Fra offentlige instanser Asker elveforum Oppsummerer både positive og negative konsekvenser for vassdragene. De negative konsekvensene dreier seg primært om anleggsmessige forhold som berører vassdraget. Mener at det ikke er utført tilstrekkelige utredninger, og at konsekvensutredningen er ubalansert framstilt. Asker stasjon og omegn vel En rekke motforestillinger til planforslaget som man mener ikke sikrer nok utearealer, byggene er for høye og det tilrettelegges ikke for alle grupper boligsøkere. Planen påfører naboskap for store ulemper. Det stilles spørsmål ved realismen i forslaget, og vises til usikkerheten i Asker Skiklubb. Ber om at det utarbeides en alternativ plan der Asker Skiklubb fortsatt skal være en hovedaktør på Føyka, og en mer avgrenset bymessig utvikling. Borgen vel, Hagaløkka og Rønningen FAU, Warya Forslaget tar ikke i tilstrekkelig grad innover seg føringer fra kommuneplanen om at boligutvikling i kommunen skal motvirke segregerte boligområder, og viser til betydningen av Føyka/Elvely-utbyggingen for Borgen-området. Føyka/Elvely må inneholde et tilstrekkelig antall rimelige boliger til å utgjøre et reelt alternativ til Askerlia. Kalkyler/prognoser som viser dette må utarbeides. Viser til FutureBuilt og ber om at Føyka benyttes til å knytte de ulike nærsentre tettere til Asker sentrum, bl.a en bedre forbindelse mellom Borgen og Asker sentrum, gjennom gang-, sykkelforbindelser og gjennom et bedre kollektivtilbud.

7 Høringsuttalelser til offentlig ettersyn våren 2016 Fra offentlige instanser Mona Haug/Trond Olsen-Lid Støtter i all hovedsak planene, men ber om at høyeste blokk i skråning inn mot Gamle Drammensvei holdes så lav som mulig for å unngå en vegg mellom dagens sentrum og eksisterende bebyggelse. Ber også om at nærområdet hensyntas med parkeringsregulering for å forhindre press som oppstår ved den store utbyggingen. Hege Løvåsen Stiller spørsmål ved trafikksikkerheten i krysset mellom Gamle Drammensvei og den nye «Føyka-gata». Kari Tovslid Etterlyser en universelt utformet atkomst fra Gamle Drammensvei ved Føyka, og ned til innbyggertorget. Geir Ove Olsen Mener det er svært trist å bygge ned det eneste større grønne område i nærheten av kommunesenteret. Foreslår at nordre del av grusbaneområdet ivaretas som grøntområde, tilknyttet Bakerløkka. Jon Arvid Fossum Reguleringsplan for Føyka må ikke vedtas før det foreligger regulerte erstatningsarealer. Det er ungdom, ikke pensjonister, som skaper byliv. Flytting av idrettsanleggene for å gi plass til flere boliger og butikker er et diskutabelt byplangrep både i forhold til byliv, bydiversitet og miljøvennlig transport. Savner en transportutredning knyttet til konsekvensene av å flytte idrettsanlegg ut av sentrum.

8 Høringsuttalelser til offentlig ettersyn våren 2016 Fra offentlige instanser Lexit Advokater pva Lillian Julseth og Erling Frantzen Ber om at egen eiendom i Gamle Drammensvei medtas i Føyka/Elvely reguleringen, og at denne bearbeides rundt deres eiendom. Gjelder grenser og atkomstareal. Ber også om at ny bebyggelse inn mot nabolaget dempes. Boxs Arkitektstudio Mener planen er basert på feil grunnlag, og bør avvises. Utbyggingspotensialet utnyttes ikke. Bebyggelsen inneholder for få boliger og er alt for lav. Trafikkløsningene er underdimensjonert. Trafikken ledes inn i sentrum. Kirkeveien må legges utenom sentrum. Føyka/Elvely-planen beskrives som umoden og bør avvente en samlet kommunedelplan for Asker sentrum.

9 Oppfølging etter offentlig ettersyn, høsten 2016 Innsigelse fra Statens vegvesen Nytt forslag For å sikre at vegvesenets kontroll av utforming av fylkesveisystemet foreslår Asker kommune at det legges inn et tillegg til reguleringsbestemmelsenes Utomhusplaner: Før det gis igangsettingstillatelse for utbygging av kjørevei felt SV1, SV2, SV4, SV5, SV6 og SV8, skal det foreligge godkjente tekniske planer for opparbeidelse av veianlegget. Detaljplan utarbeidet i henhold til vegvesenets håndbøker N100 og R700 skal godkjennes av Statens vegvesen før kommunen gir igangsettingstillatelse til anlegget. Med bakgrunn i denne endring kan Statens vegvesen trekke sin innsigelse.

10 Oppfølging etter offentlig ettersyn, høsten 2016 Uttalelse fra Lexit Advokater pva Lillian Julseth og Erling Frantzen Opprinnelig forslag: Revidert forslag, datert :

11 Oppfølging etter offentlig ettersyn, høsten 2016 Reaksjoner fra Akershus fylkeskommune/riksantikvar Sommer 2016 ble det etablert rulleskiløype over to fredete kulturminner på Føyka. Arkeologiske registreringer konstaterte ingen skade. Vernemyndighet krever at rulleskiløypa skal være midlertidig (10 år), og at fjerning av anlegg skal kontrolleres av arkeolog. Ny bestemmelse, etter krav fra fylkeskommune/riksantikvar: 12.1 Bestemmelsesområde for kulturminner (#1, #2) Rulleskiløypa skal fjernes innen 10 år fra riksantikvarens vedtak av , eller dersom permanent alternativ er på plass før det er gått 10 år. Fjerningen av den midlertidige rulleskiløypa skal gjøres i samråd med fylkeskommunens arkeologer og på en skånsom måte som ikke skader de automatisk fredete kulturminnene.

12 Oppfølging etter offentlig ettersyn, høsten 2016 Uttalelse fra Asker Skiklubb og AIR Opprinnelig forslag: Revidert forslag, datert : Tomt for fotballstadion foreslås økt fra 12,1 da til 15,4 da. Muliggjør økt tilskuerkapasitet fra til Ytterligere tilskuerkapasitet oppnås ved å senke stadion dypere.

13 Oppfølging etter offentlig ettersyn, høsten 2016 Uttalelse fra Asker Skiklubb og AIR Opprinnelig forslag: Revidert forslag, datert : Idrett (kan bl.a. omfatte idrettshall/flerbrukshall) Forretning plasskrevende varer, jfr definisjon i regional plan for handel og senterutvikling (kan omfatte bilutsalg, båtutsalg, hagesenter, planteskole, trelast, landbruksmaskiner). Idrett (kan bl.a. omfatte idrettshall/flerbrukshall) Forretning plasskrevende varer, jfr definisjon i regional plan for handel og senterutvikling. Dekke på fotballbane og aktivitetsområde skal ikke ligge høyere enn kote 111,0. Tribuneanlegg ved fotballstadion skal fortrinnsvis tilpasses omkringliggende landskapsformer og ligge integrert i terrenget. Mot nord og vest skal tribuneanlegget ikke være høyere enn tilstøtende terreng. Store, iøynefallende konstruksjoner skal unngås mot syd (Drengsrudbekken). Dekke på fotballbane og aktivitetsområde skal ikke ligge høyere enn kote 111,0. Tribuneanlegg ved fotballstadion skal søkes tilpasset omkringliggende landskapsformer og terreng.

14 Begrenset høring, vinter 2017 Fylkesmann og fylkeskommune Berørte grunneiere; Asker Skiklubb og Lillian Julseth/Erling Frantzen Naboer, jfr. kart

15 Begrenset høring, foreløpige uttalelser Fra offentlige instanser Fylkesmannen i Oslo og Akershus Ingen merknad

16 Begrenset høring, foreløpige uttalelser Fra lag og foreninger Asker og Bærum Handels- og servicebedrifters forening Må ikke utvikle et sentrum med forretninger på Føyka som konkurrerer med dagens Asker sentrum. Må være klare bestemmelser for hvilke forretningstyper og bransjer som kan tillates i tilknytning til arenaanlegget. Forretninger som etableres på Føyka-siden av Askerelva må ha front mot eksisterende sentrum. Det nye må samspille med det etablerte. Ønsker for øvrig et nytt stadionanlegg velkommen. Asker Stasjon og Omegn vel Påtaler saksbehandlingen ved den begrensede høring som oppfattes mangelfull. Ber om at saken legges ut til full høring, og med tilstrekkelig høringsfrist.

17 Begrenset høring, foreløpige uttalelser Fra private Hege Marie Fossgard og Lars-Erik Nygaard De foreslåtte endringer; «fotavtrykk», næringsformål, forhold til terreng, visuell ramme og dimensjoner sett både fra Føyka og fra nabolag, høydebegrensninger, avsatte arealer til aktivitet, rekreasjon og lek, er i konflikt med kommuneplan, helhetsplan, planprogram og planforslag. Endringene skulle vært avklart i bygningsrådet. Endringene må forelegges flere berørte. Noe annet må være å betrakte som saksbehandlingsfeil. Lexit Advokater pva Lillian Julseth og Erling Frantzen Er positive til at planområdet er utvidet til å omfatte eiendom gbnr. 2/419 som omreguleres fra felles atkomst til boligformål, med mulighet for kjøp av parsell. Bifaller også at gang-/sykkelveien trekkes lenger ned i skråningen. Ber om at ytterligere noe mer av det grønne vises som et utvidet gult område: Gjentar for øvrig synspunkter vedr. byggehøyder på Føyka.

18 Begrenset høring, foreløpige uttalelser Fra private 39 naboer (samtlige som er tilskrevet) Takker for oversendt høringsforslag. Påpeker at endringsforslaget berører langt fler enn de som nå er hørt. Utvidet arenatomt går vesentlig ut over arealer til lek, uorganisert aktivitet, rekreasjon. Økte anleggshøyder (15 meter over bakkeplan i Skiklubbens skisser) påvirker omgivelsene. Stadion og kjøpesenter tett inn mot nærliggende småhusbebyggelse vil medføre betydelig belastning for naboer. Ber om at bygningsrådets vedtatte løsning opprettholdes. 5 naboer i Gamle Drammensvei Ber om at uttrykket «søkes tilpasset omkringliggende terreng» erstattes med «skal». Ber om at det fastsettes en konkret høydebegrensning for stadionanlegget. 3 naboer I Øvre Askerhagen Ny areanatomt ligger 20 m fra naboeiendom. Ber om at opprinnelig planforslag opprettholdes. Silje Kalstø Stiller spørsmål om status i behandlingsprosedyrer.

19 Utvidet høring åpent møte Videre prosess: Høringsperioden utvides til 12. mars. Det inviteres til et åpent møte i kommunestyresalen tirsdag 28. februar. Både naboer, lag og foreninger tilskrives direkte, i tillegg til annonse i Budstikka. 2. gangsbehandling i Bygningsrådet 26. april Kommunestyret 23. mai