Kvalifikasjonsgrunnlag. Skuddbeskyttende skjold Doculivenr Begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III 1

Transkript

1 Kvalifikasjonsgrunnlag Skuddbeskyttende skjold Doculivenr Begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III 1

2 INNHOLD 1 ANSKAFFELSEN ANSKAFFELSESPROSEDYRE OPPDRAGSGIVER ANSKAFFELSENS FORMÅL ANSKAFFELSENS OMFANG TILBUD PÅ DELER AV OPPDRAGET Harde skjold Mykt skjold ANTALL LEVERANDØRER DETALJERT DOKUMENTOVERSIKT HENVENDELSER/KOMMUNIKASJON OPPDRAGSGIVERS KONTAKTPERSON HENVENDELSER TAUSHETSPLIKT OPPLYSNINGSPLIKT TILBAKEKALLING ELLER ENDRING AV FORESPØRSEL OM DELTAKELSE KVALIFIKASJONSKRAV LOVPÅLAGTE KRAV INTERESSENTENS ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING INTERESSENTENS ØKONOMISKE OG FINANSIELLE STILLING INTERESSENTENS TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER ANTALL LEVERANDØRER SOM BLIR INVITERT TIL Å DELTA VIDERE I KONKURRANSEN OG UTVELGELSESKRITERIER KRAV TIL INTERESSENTENS FORESPØRSEL OM Å DELTA FRISTER FRIST FOR FORESPØRSEL OM DELTAKELSE FREMDRIFTSPLAN EVENTUELL BEGJÆRING OM MIDLERTIDIG FOR FØYNING... 8 Begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III 2

3 1 ANSKAFFELSEN 1.1 ANSKAFFELSESPROSEDYRE Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr Anskaffelsen skal foretas gjennom en begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og del III (over nasjonal terskelverdi eller EØS-terskelverdi). Ved denne prosedyreformen kan alle interessenter sende en forespørsel om å delta i konkurransen. Konkurransegrunnlaget sendes deretter de interessentene som er kvalifisert, og som derved inviteres til å inngi tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. 1.2 OPPDRAGSGIVER Politiets fellestjenester (PFT), heretter kalt oppdragsgiver, skal på vegne av Politi- og lensmannsetaten, Kriminalomsorgen, Politiets sikkerhetstjeneste (PST) og Politihøgskolen (PHS) inngå rammeavtale for anskaffelse av Skuddbeskyttende skjold. For mer informasjon om oppdragsgiver: ANSKAFFELSENS FORMÅL Oppdragsgiver vil invitere interessenter til prekvalifisering for anbudskonkurranse vedrørende rammeavtale om leveranse av skuddbeskyttende skjold. Anskaffelsen omhandler skuddbeskyttende harde skjold og skuddbeskyttende myke skjold. Dette er bærbare skuddbeskyttende skjold som polititjenestepersoner bruker ved skarpe oppdrag, for å beskytte seg selv og publikum der dette er nødvendig. Mer informasjon om anskaffelsen er tatt inn i pkt. 1.5 Tilbud på deler av anskaffelsen og i konkurransegrunnlaget som blir sendt de kvalifiserte interessentene. 1.4 ANSKAFFELSENS OMFANG På grunnlag av tidligere års anskaffelser kan det, uten forbindtlighet for oppdragsgiver, estimeres et uttak på ca. NOK ,- til ca. NOK ,- per år (herav Delområde 1: ca NOK ,- til ca. NOK ,- per år og Delområde 2: 2014 estimeres et uttak på ca NOK ,- til ca. NOK mens det for resten av perioden estimeres et årlig uttak ca. NOK ,- til ca. NOK ,- per år). Avtaleperiode Avtaleperioden er 3 år regnet fra avtalen er signert av begge parter. Opsjon Oppdragsgiver har opsjon på å forlenge avtalen med de samme betingelser med 1 år slik at total mulig avtalelengde blir 4 år. Begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III 3

4 1.5 TILBUD PÅ DELER AV OPPDRAGET Det er adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget, det vil si tilbud på ett eller flere av følgende delområder: Delområde 1 består av hardt lite skjold og hardt stort skjold. Delområde 2 består av mykt skjold. Hvert enkelt delområde vil bli evaluert separat. Oppdragsgiver gir nedenfor en overordnet beskrivelse av hva delområdene omfatter. Mer detaljert informasjon og krav fremkommer i konkurransegrunnlaget, som sendes til de kvalifiserte interessentene Harde skjold Hardt skjold lite: Et skjold som skal kunne beveges mellom setene i midtgangen i ett fly, buss eller tog. Det skal være mulig å bære skjoldet med én hånd. Det skal være mulig å skifte bæreanordningen fra venstre side til høyre side og motsatt. Hjørnene og kantene skal ha ekstra beskyttelse, gjerne med mulighet til å skiftes ut, da disse delene er de mest sårbare. Skjoldet skal tåle typisk nordisk vær og fortsatt opprettholde skuddbeskyttelsen. Hardt skjold stort: Et skjold som er stort nok til å bøye seg ned bak og gi dekning. Det skal kunne bæres av én person både i transport og i taktisk bruk. Det skal være mulig å skifte bæreanordningen fra venstre side til høyre side og motsatt. Hjørnene og kantene skal ha ekstra beskyttelse, gjerne med mulighet til å skiftes ut, da disse delene er de mest sårbare. Skjoldet skal tåle typisk nordisk vær og fortsatt opprettholde skuddbeskyttelsen Mykt skjold Et skuddbeskyttende skjold som er mykt, med mulighet til bæring på rygg som en ryggsekk, med dedikerte reimer. Det skal være mulig å bære skjoldet med én hånd, uansett om det er venstre eller høyre hånd. Det skal også være mulighet til å bruke skjoldet som en båre, båret av flere personer, men også mulighet til at én person kan dra en annen person liggende oppå dette skjoldet. Det skal ha en innstikkplate i deler av skjoldet for å øke skuddbeskyttelsen. Skjoldet skal tåle typisk nordisk vær og fortsatt opprettholde skuddbeskyttelsen. 1.6 ANTALL LEVERANDØRER Oppdragsgiver vil inngå 1 (en) avtale per delområde. Det vil derfor inngås avtale med 1 (en) til 2 (to) leverandører. 2 DETALJERT DOKUMENTOVERSIKT Dette kvalifikasjonsgrunnlaget innholder følgende dokumenter: Kvalifikasjonsgrunnlaget (dette dokumentet) Vedlegg 1: Prekvalifiseringsskjema Vedlegg 2: Annen dokumentasjon fra interessent Begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III 4

5 3 HENVENDELSER/KOMMUNIKASJON 3.1 OPPDRAGSGIVERS KONTAKTPERSON Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Robert Kratochvil Adresse: Fridtjof Nansens vei 14, 0369 Oslo e-post: 3.2 HENVENDELSER Alle henvendelser skal rettes til oppdragsgivers kontaktperson per e-post med kopi til E-posten skal minimum merkes med anskaffelsens referansenummer i emnefeltet. Ved spørsmål og/eller dersom interessenten finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning og/eller det oppdages feil, kan de skriftlig henvende seg til oppdragsgivers kontaktperson. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver, eventuelt andre enheter i Politiet, hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktpersoner. Spørsmål fra de enkelte interessenter anonymiseres og legges ut sammen med svarene via DOFFIN. 3.3 TAUSHETSPLIKT Interessentene har taushetsplikt med hensyn til enhver opplysning om oppdragsgiver, oppdragsgivers systemer eller andre forhold som de måtte få kjennskap til i forbindelse med denne anbudskonkurransen. Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter likeledes å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den opplysningen angår, jf. Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) OPPLYSNINGSPLIKT Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom: Forespørsel om deltakelse avvises Samtlige forespørsler om deltakelse forkastes eller konkurransen avlyses 3.5 TILBAKEKALLING ELLER ENDRING AV FORESPØRSEL OM DELTAKELSE Innleverte forespørsler kan tilbakekalles eller endres inntil fristens utløp. Tilbakekalling av forespørselen skal skje skriftlig. Endringer av forespørselen er å betrakte som en ny søknad. 4 KVALIFIKASJONSKRAV Dersom ett eller flere kvalifikasjonskrav (pkt ) ikke er tilfredsstilt, vil interessentens forespørsel om deltakelse ikke vurderes videre i kvalifiseringsprosessen. Begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III 5

6 I de tilfeller interessenten har særlige grunner til ikke å kunne fremlegge den etterspurte dokumentasjon, kan oppdragsgivers kontaktperson, før utløp av frist for innlevering av forespørsel om deltakelse i konkurransen, kontaktes for å klarlegge hvorvidt annen dokumentasjon kan aksepteres. Det åpnes for å knytte til seg underleverandører senere i konkurransen dersom konkurransegrunnlaget setter krav som gjør dette nødvendig, og dersom kravene ikke er synliggjort i dette kvalifikasjonsgrunnlaget. Dette forutsetter at deres kvalitative oppfyllelse av kvalifikasjonskravene minimum holder samme nivå som den opprinnelige forespørselen om deltakelse i konkurransen, og at det dokumenteres at interessenten råder over de nødvendige ressursene i kontraktsperioden ref. pkt 4.4 krav LOVPÅLAGTE KRAV Krav Interessenten skal dokumentere at alle forpliktelser med hensyn til betaling av skatter og avgifter er oppfylt. Interessenten skal dokumentere at alle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet (HMS) er oppfylt eller eventuelt vil bli oppfylt ved tildeling av kontrakt. Dokumentasjonskrav Skatteattest (Skatteattest for skatt utstedes av kemner/kommunekasserer (skjema RF-1244)) som ikke er mer enn 6 måneder gammel, regnet fra frist for innlevering av forespørsel om deltakelse. Merverdiavgiftsattest (Attest for betalt merverdiavgift utstedes av skattefogden (skjema RF-1244)) som ikke er mer enn 6 måneder gammel, regnet fra frist for innlevering av forespørsel om deltakelse. Utenlandske interessenter skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. HMS-egenerklæring (Erklæringen kan hentes på nettadressen html#map035). 4.2 INTERESSENTENS ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING Krav Interessenten skal dokumentere at foretaket er lovlig etablert. Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest. Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i faglige registre bestemt ved lovgivning interessentens hjemstat. Attesten bør ikke være eldre enn 12 måneder. Begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III 6

7 4.3 INTERESSENTENS ØKONOMISKE OG FINANSIELLE STILLING Krav Interessenten skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten, med det menes en kredittrating som ikke er lavere enn A (Dun & Bradstreet) eller tilsvarende. Dokumentasjonskrav Kredittvurdering/rating fra en kredittvurderingsinstitusjon, ikke eldre enn 6 måneder. 4.4 INTERESSENTENS TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER Krav Interessenten skal ha erfaring fra tilsvarende (se pkt 1.3 og 1.4) oppdrag/rammeavtale. 2. Interessenten skal ha etablerte forbindelser til eventuelle underleverandører/samarbeidspartnere. Dersom interessenten på denne måten støtter seg på andre foretaks kapasitet for å gjennomføre kontrakten skal det dokumenteres at interessenten råder over de nødvendige ressursene jf. foa 17-9 (2). Interessenten skal ha et godt og velfungerende system for kvalitetssikring/-styring. Dokumentasjonskrav Interessenten skal beskrive sin erfaring med tilsvarende oppdrag/rammeavtale. Interessenten skal dokumentere at den vil ha rådighet over de nødvendige ressursene, for eksempel ved å fremlegge en forpliktelseserklæring, som minimum bør inneholde: X (produsent/agent) bekrefter at Y (interessenten) har avtale eller annet rettslig grunnlag som sikrer at Y råder over våre ressurser for å gjennomføre kontrakten med Oppdragsgiver om leveranse om skuddbeskyttende Skjold i hele kontraktens løpetid, inntil fire år. Dato og underskrift av X.» Interessenten skal dokumentere system for kvalitetssikring/ -styring. Dersom interessenten er sertifisert i henhold til internasjonalt anerkjent standard for kvalitetssikring/-styring, er det tilstrekkelig at kopi av utstedt sertifikat vedlegges. Dersom interessenten ikke er sertifisert, må kvalitetssystemet dokumenteres. Dokumentasjonen skal minimum omfatte prosedyrer/rutiner for: avviks- og reklamasjonsbehandling godkjenning av underleverandør 5 ANTALL LEVERANDØRER SOM BLIR INVITERT TIL Å DELTA VIDERE I KONKURRANSEN OG UTVELGELSESKRITERIER Det er mulig å søke om å bli kvalifisert for ett eller begge delområdene, ref. pkt Oppdragsgiver vil på grunnlag av vurderingen av de mottatte forespørsler invitere de interessentene som oppfyller kvalifikasjonskravene per delområde, til å inngi tilbud. Når kvalifiseringsprosessen er fullført, vil oppdragsgiver underrette samtlige interessenter om kvalifiseringsresultatet. Interessenter som inviteres til å levere tilbud vil, sammen med meddelelsen, motta en taushetserklæring. Taushetserklæringen må signeres og sendes oppdragsgiver før konkurransegrunnlaget blir sendt tilbyder. Begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III 7

8 6 KRAV TIL INTERESSENTENS FORESPØRSEL OM Å DELTA Forespørselen om deltakelse skal: 1. være skriftlig og inneholde utfylt prekvalifiseringsskjema som er datert og signert av person som har fullmakt til å forplikte interessenten. 2. leveres/oversendes i lukket forsendelse og merkes «Forespørsel om deltakelse Skuddbeskyttende skjold, referansenr. DL ». 3. leveres direkte, alternativt sendes med post (bedriftspakke) til: Politiets data- og materielltjeneste, v/robert Kratochvil, Fridtjof Nansens vei 14, 0369 Oslo. Tilbudet skal ikke avgis med elektronisk middel (e-post). 4. utformes på norsk, svensk, dansk eller engelsk. Det samme gjelder alle vedlegg. Der interessenten har særlige grunner til ikke å kunne fremlegge den etterspurte dokumentasjon (eks. skatteattest) på det forespurte språk kan oppdragsgiver, før fristen for forespørsel om deltakelse i konkurransen utløper, kontaktes for å klarlegge hvorvidt dokumentasjon på annet språk kan aksepteres. 5. leveres med: kvalifiseringsdokumentene i ringperm, i ett eksemplar. Dokumentene skal ikke limes, stiftes eller innbindes. Det skal brukes skilleark mellom hver inndeling av permen i henhold til strukturen i Vedlegg 1 Prekvalifiseringsskjema. ett elektronisk eksemplar (minnepinne). Interessenten er ansvarlig for å verifisere at minnepinne er lesbar og identisk med dokumentene i permen(e). Interessenten er ansvarlig for at alle spørsmål og krav i kvalifikasjonsgrunnlaget besvares/belyses. 7 FRISTER 7.1 FRIST FOR FORESPØRSEL OM DELTAKELSE Frist for forespørsel om deltakelse i konkurransen er satt til mandag kl Forespørselen skal være oppdragsgiver i hende på leveringsadressen før utløpet av fristen. Det er interessentens ansvar at forespørselen kommer frem innen fristens utløp. For sent innkomne forespørsler vil bli avvist. 7.2 FREMDRIFTSPLAN Oppdragsgiver har som mål å sende konkurransegrunnlaget til de kvalifiserte interessentene innen EVENTUELL BEGJÆRING OM MIDLERTIDIG FOR FØYNING Frist for begjæring om midlertidig forføyning settes til 15 dager etter meddelelse, jf. FOA Fristen regnes fra dagen etter at meddelelsen er sendt. Begrenset anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III 8