Flatanger Formannskap

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Flatanger Formannskap Møtested:, Møterommet, Flatanger Pleie- og omsorgstun Dato: Tidspunkt: 10:00 Medlemmer som ikke kan møte og har gyldig forfall, melder dette så snart som mulig på telefon. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Leder Anita Stamnes Hågensen sekretær

2

3 Saksliste Utvalgssaksnr PS 10/07 Innhold Referatsaker RS 13/07 Kompensasjon merverdiavgift 6. temin 2006, revisjonsuttalelse. PS 11/07 PS 12/07 PS 13/07 Lauvsneselva bru - antagelse av anbud & budsjettjustering Deltakelse i felles karttjeneste MNR - Ny vurdering Oppstart av arbeid med strategisk energikart for Flatanger kommune Lukket

4 PS10/07Referatsaker RS13/07Kompensasjonmerverdiavgift6.temin2006,revisjonsuttalelse.

5 Flatanger kommune Næring, miljø og teknisk Saksmappe: 2007/ Saksbehandler: Hans Petter Haukø Saksframlegg Lauvsneselva bru - antagelse av anbud & budsjettjustering Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 11/ Flatanger Kommunestyre 6/ Rådmannens innstilling 1. Anbudet fra Reinertsen as av på kr ,30 eks. mva antas for bygging av ny bru over Lauvsneselva med tilstøtende veger. 2. Det vedtas følgende endringer i investeringsbudsjettet for 2007; 3. Rådmannen gis fullmakt til å inngå kontrakt med entreprenøren og ta opp lån. Dette med følgende kostnadskalkyle/finansieringsplan: Kostnad: Kr ,- 15 % mva Kr ,- Sum Kr ,- Bruk av fond Kr ,- Mva- refusjon Kr ,- Låneopptak Kr ,- Kr ,- Økte utgifter Tjeneste under bygg/anlegg Kr ,- Økte inntekter Bruk av lån Kr ,-

6 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Ny bru over Lauvsneselva. Anbefaling for valg av anbyder S Lauvsneselva bru - antagelse av anbud & budsjettjustering X Lauvsneselva bru I Ny bru over Lauvsneselva - avvisning av anbud I Ny bru over Lauvsneselva - avvisning av anbud I Valg av entreprenør - orientering til anbyderne Vedlegg 1 Ny bru over Lauvsneselva. Anbefaling for valg av anbyder 2 Tegninger 3 Lauvsneselva bru Saksopplysninger RG Prosjekt AS RG-Prosjekt as RG-prosjekt as RG-prosjekt as Brev fra det kongelige kommunal- og regionaldepartement om kompensasjon til kommunen etter flommen 06, datert Reguleringsplan for Lauvsneselva, datert Erosjonssikring av Lauvsneselva, detaljeplan fra NVE, datert Budsjett for 2007 Flommen i månedsskifte januar februar 2006 gjorde enorme skader langs Lauvsneselva hvor viktig infrastruktur gikk tapt. Den gamle trebrua på stålbjelker ble tatt av flommen, betongbrua fra 1970 ble skadd i slikt omfang at det ikke var tilrådelig å sette den i stand, jfr. rapport fra vegvesenet av 20. februar Det ble tilrådet at det bygges en ny bru med gangfelt, jfr. møtereferat av 20. mars mellom NVE, vegvesenet, teknisk sjef og RG-prosjekt. Ut fra dette ble det den 16. mars 2006 foretatt en kostnadskalkyle fra RG-prosjekt som var engasjert som kommunens koordinator/konsulent for flomarbeidet: Ny bru over Lauvsneselva Kr ,- Tilslutningsveger til brua kr ,- Sum kr ,- Mva 15% kr ,- Sum Kr ,- Dette var grunnlaget for vår søknad til staten for å få bygd ny bru og veg. I brev av 5. oktober 2006 fikk Flatanger kommune bevilget en kompensasjon på kr ,- eks.mva for tapt infrastruktur og strakstiltak etter flommen. Vi har ikke fått kompensasjon for mva fordi dette vil bli gitt kompensasjon i regnskapet for investeringsprosjekter. Dette utgjør 97% av kalkulerte kostnader og for bru og vegprosjektet utgjør dette 7.1 mill kr. eks.mva som er inntatt i investeringsbudsjettet for 2007.

7 Ut fra dette ble det inngått avtale med RG-prosjekt om å få prosjektert ny bru, veg og konkurransegrunnlag for innhenting av anbud. Detaljeplanen for brua er utformet og samkjørt med den nye reguleringsplanen og NVE s sikringstiltak for Lauvsneselva. Både plassering, form på landkar og lengde på bru er bestemt av flomberegninger til NVE. I og med at det bygges en bru som også skal ivareta de myke trafikkantene, har bru opphevet gangfelt på 1,5 meter, som ett trafikksikkerhetstiltak. Det er gjennomført åpen anbudskonkurranse etter forutgående kunngjøring i lokalavisene og DOFFIN. Ved anbudsfristens utløp var det innkommet anbud fra fire entreprenører: 1. Tore Løkke AS med anbudssum kr ,- eks.mva 2. Reinertsen AS med anbudssum kr ,30 eks.mva 3. Overflateteknikk AS med anbudssum kr ,- eks.mva 4. Mesta AS med anbudssum kr ,- eks.mva Gran & Ekran AS og Fosdalen Industrier AS var også påmeldt anbudskonkurransen, men har ikke levert anbud. Gran & Ekran AS har returnert anbudsdokumentene. RG-prosjekt har gjennomgått anbudene og vurdert dem i følgende to faser: 1. Tilbyders kvalifikasjoner i forhold til krav i konkurransegrunnlaget 2. Kontroll og sammenligning av godkjente anbud. Ut fra dette har RG-prosjekt gitt anbefaling av anbudet fra Reinertsen AS velges som er det laveste anbudet. Dette må sees i sammenheng med at to av anbudene må avvises, jfr. vedlagt brev fra RG-prosjekt av Basert på anbudet fra Reinertsen AS vil nytt kostnadsoverslag for bru og tilstøtende veg bli følgende: Anbudssum Kr ,- Levering av peler mv. kr ,- Prosjektering og byggeledelse kr ,- Regningsarbeider Kr ,- Sum eks.mva kr ,- Vurdering Vi har i anbudsgrunnlaget redusert omfanget av vegbyggingen i forhold til opprinnelig kalkyler og det er her kun tatt med tilslutningsveger på 50/60 meter til brua. Dette er i anbudet priset til ca. kr ,-. Vi har gjort dette delvis fordi vegarbeidet må sees i sammenheng med NVE sikringsarbeid og endelig valg av tilknytning til eksisterende vegsystem. Bruprosjektet er blitt noe mer omfattende i og med at det er valgt å sette landkarene på peler, fått skråsatte landkar (krav fra NVE) og bredere gangfelt. Forannevnte forhold og at vi har generelt stor aktivitet i anleggsbransjen har bidratt til en høyere kostnad på bruprosjektet. Dette er anslått til kr. 2.3 mill kr., jfr. vedlagt notat av Vi ber her om å få antatt anbudet og foreta en budsjettjustering slik at vi kan inngå nødvendig kontrakt for bygging av ny bru med tilslutningsveger på ca. 130 meter. Dette medfører en tilleggsbevilgning på kr ,- som må lånefinansieres.

8 Det vil bli arbeidet med å få økt den statlige kompensasjonen og/eller søke om trafikksikkerhetsmidler for breddeutvidelse på brua. Vi vil ut fra resultatet av forannevnte og den videre planlegging av vegprosjektene fremme ny sak om vegtilslutningene i området. Lauvsnes, den Gurid Halsvik Rådmann Hans Petter Haukø teknisk sjef

9

10

11

12

13

14 Flatanger kommune Næring, miljø og teknisk Notat Til: Fra: Hans Petter Haukø Referanse 2007/ Lauvsneselva bru Anbud bru kr ,- Levering av peler kr ,- Planlegging 90% kr ,- Regningsarbeid 75% kr ,- Sum bru Kr ,- Kalkyle bru Kr ,- Dato Prisendring på grunn av peling, breddeutvidelse, skrålandkar og generell prisøkning med høy aktivitet Kr ,-. Veg-arbeid Anbud veg Kr ,- Planlegging 10% kr ,- Regningsarbeid 25% kr ,- Sum 130 m veg Kr ,- Kalkyle med 300 m veg kr ,-. Alle priser er eks.mva. Med hilsen Hans Petter Haukø Teknisk sjef

15 Side 2 av 2

16 Flatanger kommune Rådmannen Saksmappe: 2007/ Saksbehandler: Gurid Marte Halsvik Saksframlegg Deltakelse i felles karttjeneste MNR - Ny vurdering Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 12/ Flatanger Kommunestyre 3/ Rådmannens innstilling 1. Flatanger kommune ønsker å delta i felles karttjeneste for MNR-kommunene 2. Det forutsettes at ordningen ikke medfører dyrere karttjeneste for kommunen enn en ville hatt dersom en skulle opprettholde samme nivå på tjenesten utenfor samarbeidet.

17 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Deltakelse i felles karttjeneste MNR - Ny vurdering Vedlegg 1 Vedtak i kommunestyret og Saksopplysninger Det vises til vedlegg angående tidligere behandling av saken i 2003 og Samarbeidet i MNR er i samsvar med forutsetningene et faglig nettverkssamarbeid og et ITsamarbeid. Det er ikke bygd noen felles organisasjon med egne ansatte. Flatanger har i dag sitt kartprogram på lokal server. Serveren er gammel, og det er lite aktuelt både økonomisk og av hensyn til driftssikkerhet å investere i ny lokal server bare for programvare innenfor dette feltet. Kommunen er bedt om å avklare framtidig løsning i og med at vi til vår karttjeneste bruker samme linje som skatteoppkreveren i MNR. Norkart as har laget en oversikt over investeringskostnad for Flatanger og sammenlignet situasjoner hvor vi foretar investeringer alene sammenlignet med investeringer som foretas felles for MNR-kommunene. Dette gjelder kart, arealplan, vann/avløp og planarkiv, felles innkjøp for alle fire moduler vil koste ,- ved innkjøp alene, og ,- ved felles innkjøp. Det må vurderes nærmer om det er aktuelt å kjøpe inn programvare for vann/avløp, da vi i Flatanger har begrensa omfang av kommunale anlegg innenfor VA. De minste kommunene har i hovedsak en ansatt som arbeider med kart/oppmåling. Dette tilsier stort behov for å være del av et faglig nettverk/ fellesskap for å holde seg oppdatert og fange opp muligheter for endringer for bl.a. å gi økt service til innbyggerne. Flatanger kommune selger pr i dag tjenester til Namdalseid kommune innenfor kart/oppmåling i et omfang tilsvarende ca kr pr år. Slik situasjonen er nå er det et faglig fellesskap for kommunene som er tilsluttet felles karttjeneste i MNR, og et annet faglig fellesskap for Osen, Roan sammen med de øvrige Fosenkommunene. Vurdering Fagansvarlig innenfor området har satt opp følgende liste over fordeler og ulemper ved tilslutning til felles karttjeneste: Fordeler: - Ingen support og server i Flatanger, og kostnader og arbeidstid dette medfører. - Kart blir enklere tilknyttet saksbehandlersystemet ephorte. - Kartet vil være oppdatert når målebrevet er laget (skal begynne å lage målebrevskartet i eiendomsarkivet fra 01.april). På felles MNR-server vil dette også gjelde Namdalseid.

18 - Omtrent samme lisenskostnad som i dag. - Lavere GAB-kostnader pr år - Tilknyttet det faglige nettverket i MNR i større grad - Lettere senere å få felles og billigere kart på nettet, se andre kommuner på - Lettere senere å få arealplaner inn på kartet ved innkjøp av arealplan-moduler. Ulemper: - Noe økte kostnader på investeringssiden i starten? Det er viktig for Flatanger fortsatt å være attraktiv overfor Namdalseid kommune når det gjelder salg av tjenester. Dette har mange fordeler, bl.a. for å kunne opprettholde en hel stillings innenfor området, slik at den faglige nivået bevares og utvikles. Deltakelse i fellestjenesten medfører at rutiner rundt oppdatering forenkles. Videre vil vi framover være avhengig av optimale dataløsninger og sikker drift. Å gå inn på felles server i Namsos sammen med de andre kommunene er den klart beste og rimeligste løsning på sikt. Felles karttjeneste har også ambisjoner om digitalisering av plankart. Dette vil gjøre oppdatering betydelig enklere. I tillegg vil det møte brukerne med en service som forventes i framtida ved at de til enhver tid vil kunne gå inn på felles hjemmeside å finne for eksempel ledige hyttetomter Gurid Halsvik

19

20

21 Flatanger kommune Næring, miljø og teknisk Saksmappe: 2007/ Saksbehandler: Øivind Strøm Saksframlegg Oppstart av arbeid med strategisk energikart for Flatanger kommune Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 13/ Rådmannens innstilling Arbeidet med utarbeidelse av strategisk energikart for Flatanger kommune igangsettes. Kart og tilhørende tekstdokument utformes etter samme mal som det strategiske hyttekartet. Formannskapet er arbeidsutvalg i saken, og setter følgende arbeidsfrister / tidsplan for arbeidet:

22 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Oppstart av arbeid med strategisk energikart for Flatanger kommune Saksopplysninger Ideen om å utarbeide et strategisk energikart for kommunen har sin bakgrunn i det sterke fokuset som har blitt rettet mot Flatanger i forbindelse med mulige vindkraftprosjekter langs trøndelagskysten. I Flatanger er det pr i dag 3 ulike aktører som vurderer hver sine områder for utbygging av vindkraftanlegg. Når kommunens arealplan ble vedtatt i juni 2006 var problemstillingene knyttet til vindkraft relativt ferske, og det var kun en aktør som på den tid hadde vært på banen i en lengre periode. Det ble derfor avsatt et område på Oksbåsheia og på Sørmarksfjellet til vindkraftanlegg i arealkartet i kommuneplanen. Etter den tid har flere aktører kommet på banen, og både på Rørvassheia i sør og Innvordfjellet i nord er det i ferd med å utarbeides planer for vindkraft. I tillegg har kommunen i lange tider tradisjoner som vasskraftskommune gjennom reguleringa av Lauvsnesvassdraget. Det kan ennå finnes uutnyttede vannkraftsressurser i kommunen selv om dette ikke er i stor skala. I vinter ble det startet opp forsøk med bølgekraftverk utenfor Ellingråsa fyr, og intressentene bak dette prosjektet ser for seg Flatanger kommune også som en mulig lokalisering for et fullskalaanlegg innenfor denne typen kraftproduksjon i framtida. Dette vil kreve arealavklaringer i sjø og skjærgård. Det arbeides også for tiden med en utredning initiert av lokal aktør for å se på mulighetene for et biovarmeanlegg i Flatanger i tilknytning til kommunale bygg, og andre bygg som krever oppvarming i sentrum. I sum innebærer dette at en rekke produksjonsformer for kraft er aktuelle i Flatanger, og kommunen ønsker å komme i forkant av utviklingen gjennom å starte et arbeid med et Strategisk energikart for kommunen. Dette for å synliggjøre hvor de ulike typer kraftproduksjon kan være aktuelle, og ikke minst gi føringer for hvor i kommunen en ønsker en evt kraftutbygging. Vurdering Arbeidet med et strategisk energikart bør føre fram til et tilsvarende kart som det som finnes for hytteutbygging i Flatanger. Dette vil da bli et temakart/strategikart tilhørende kommuneplanen som ikke vil være juridisk bindende. Formannskapet har signalisert at de ønsker å være arbeidsutvalg i forbindelse med at kommunen utarbeider et slikt kart. I arbeidet bør det knyttes kontakter med regionale aktører som Fylkeskommunen, Fylkesmannen, NVE og andre som kan bidra i løpet av prosessen til å få fram et best mulig beslutningsgrunnlag før endelig vedtak fattes. Det kan synes fornuftig å samle slike eksterne aktører til en fagdag/temadag relativt tidlig i prosessen etter at

23 formannskapet har skissert hvilke hovedlinjer som er viktige å nedfelle i kart og tilhørende tekstdokument. I første omgang bør en lage et arbeidskart hvor en tegner inn med penn/blyant de aktuelle områder, også må det avklares med Fylkeskommunen evt private aktører om endelig trykk av kartet når prosessen har kommet så langt. Det anbefales at formannskapet setter opp en framdriftsplan for det videre arbeidet. Lauvsnes Gurid Halsvik Rådmann