Nordnorsk trafikksikkerhetskonferanse 2016 Utvikling av etatens TS-arbeid Regionvegsjef Torbjørn Naimak

Transkript

1 Nordnorsk trafikksikkerhetskonferanse 2016 Utvikling av etatens TS-arbeid Regionvegsjef Torbjørn Naimak

2 Perioden : Antall trafikkdrepte i Norge Trafikkmengden over tre-doblet i perioden Regionvegsjef Torbjørn Naimak

3 Året 2015: Helserisiko: Drepte pr. million innbyggere Landene har samme definisjon for drepte (30-dagers regelen) Gjennomsnitt for EU er 52 Første gang er Norge bedre enn Sverige Norge Malta Sverige Nederland Storbritannia Danmark Eire Spania Tyskland Finland Slovakia Estland EU28 Frankrike Østerrike Italia Slovenia Luxembourg Portugal Ungarn Kypros Belgia Tsjekkia Hellas Polen Litauen Kroatia Latvia Romania Bulgaria Norge: 24 Sverige: 27 EU: Regionvegsjef Torbjørn Naimak

4 Perioden : Antall trafikkdrepte i Nord-Norge Regionvegsjef Torbjørn Naimak

5 Perioden : Drepte og skadde i Nord-Norge Halvert de siste 10 år Region nord Nordland Troms Finnmark Regionvegsjef Torbjørn Naimak

6 Perioden : Utfordringer i Region nord ulykkestyper I perioden % 35% Flere utforkjøringer og møteulykker enn resten av landet 30% 25% 20% Ulykkene skjer spredt vi har knapt noen ulykkespunkter utenom noen byområder % 10% 5% 0% Utforkj. Kryss Møting Fotgj.ul. Påkj. bakfra Andre Nord-Norge Norge 6 Regionvegsjef Torbjørn Naimak

7 Perioden : Drepte og skadde - fordelt på alder (Nord-Norge) I perioden Få barn drepes i trafikken, men kraftig økning ved alder 16 år og 18 år Eldrebølgen har foreløpig ikke gjort seg utslag i denne statistikken Antall /3 av sum skadde + drepte er menn 30 ¾ av de drepte er menn Alder 7 Regionvegsjef Torbjørn Naimak

8 Trafikksikkerhetsarbeid Trafikksikkerhetsarbeidet i Norge Forutsetning for å nå målene: Langsiktig, systematisk og målrettet Basert på et faglig solid grunnlag Samarbeid mellom flere aktører over tid Kombinasjon av store og små tiltak, nye grep og videreføring av tiltak som vi vet fungerer Nasjonale tiltaksplaner basert på NTP Regionvegsjef Torbjørn Naimak

9 Trafikksikkerhetsarbeid Utvikling i antall drepte og hardt skadde på veg registrert situasjon og mål for utviklingen i NTP Antall drepte og hardt skadde Registrert antall drepte og hardt skadde Målkurve i NTP Regionvegsjef Torbjørn Naimak

10 NTP Mål for drepte og hardt skadde - Norge Ca

11 NTP Region nord Mål: Halvere drepte og hardt skadde Mål Norge: Fra 821 i 2015 til maksimum 350 i 2029 Overført til Region nord: 2000: : : 35? Ca. 35 Tilsvarer 8-9 drepte/år Regionvegsjef Torbjørn Naimak

12 Trafikksikkerhetsarbeid Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg Alle hovedaktørene i trafikksikkerhetsarbeidet var involverte i utarbeidelsen av tiltaksplanen: Statens vegvesen Politiet Trygg Trafikk Helsedirektoratet Utdanningsdirektoratet Fylkeskommunene Syv storbykommuner 19 interesseorganisasjoner Planen er basert på NTP Regionvegsjef Torbjørn Naimak

13 Trafikksikkerhetsarbeid Fire nivåer: Nullvisjonen En visjon om et transportsystem uten drepte og hardt skadde Etappemål Maksimalt 500 drepte og hardt skadde i 2024 Tilstandsmål Mål for tilstandsendringer (overholdelse av fartsgrenser, bilbeltebruk m.m.) 122 tiltak som må gjennomføres for å nå mål for tilstandsendringer Regionvegsjef Torbjørn Naimak

14 Naimak-utvalget fase 2: Arbeidet med trafikksikkerhet i Statens vegvesen Status pr. oktober Regionvegsjef Torbjørn Naimak

15 Naimak-utvalget fase 2 Bakgrunn Regionvegsjef Torbjørn Naimak

16 Naimak-utvalget fase 2 Hva er allerede gjort? Naimak utvalget fase 1 19 forbedringstiltak som skal gjennomføres i hovedsak i løpet av 2016 Svarer på Graverutvalgets rapport samt tiltak for å forbedre systemer, kompetanse og ferdigheter Regionvegsjef Torbjørn Naimak

17 Forbedringstiltak Praktiske tiltak rettet mot: Profesjonalisering og effektivisering kompetanse og ferdigheter ressursutnyttelse mm likhet i arbeidsform og rapportering Offentlighet rundt rapporter Forbedring av systemer og verktøy Utvikle samarbeidet med Politiet og SHT Sikre gjennomføring av tiltak fra UAG-rapportene Regionvegsjef Torbjørn Naimak

18 Oppdrag fra ELM fase 2 Vedtak i ELM , sak Vurdere om arbeidet med trafikksikkerhet i etaten som helhet er hensiktsmessig og effektivt, og om nødvendig foreslå justeringer av rolle-/ ansvarsdeling og organisering. Herunder skal innretningen av UU/UG og UAG vurderes Vedtak i ELM møte , sak: Skisse til mandat for fase 2 ble vedtatt Regionvegsjef Torbjørn Naimak

19 Bestilling nedgang i antall trafikkulykker teknologisk utvikling bl.a. innen innhenting av data fra kjøretøy uklare roller- og ansvar mellom aktørene behov for sterkere ledelsesstyring og forankring manglende enhetlighet i organisering og utførelse manglende eller uklare lovhjemler for arbeidet Situasjon Se spesielt på riktig omfang og ressursbruk i forhold til behov potensial for effektivisering av arbeidsprosessene hvordan ledelsesstyring og forankring skal sikres om roller- og ansvarsdeling mellom aktørene samt organisering er effektiv og hensiktsmessig og eventuelt foreslå alternative innretninger særskilt vurdering av beredskapsordning og beredskapsområder for ulykkesundersøkelser 19 Regionvegsjef Torbjørn Naimak

20 UU/UG/UAG Varmt ulykkessted (2 timer) UU Ulykkesundersøker Kartlegging på ulykkessted Kaldt ulykkessted UG Ulykkesgruppe Innsamling av data om ulykken Fakta/ beregninger Analyse UAG Ulykkesanalysegruppe Analyse av ulykken Variable/tidsavhengige forhold: Vegforhold (føre, vær, sikt, trafikk, spor, friksjon mm) Kjøretøy Hendelsesforløp Melding om dødsulykke (24t) start UG-regskj. Bistandsrapport til politiet etter bestilling Faste forhold: Trafikkantinfo Vegforhold (dekke, fartsgrense, geometri, skilt etc) Ulykkeshistorikk Kjøretøytekniske forhold UG-registreringsskjema Beskrivelse av ulykken Analyse av hendelsesforløp Årsaker Forslag til tiltak UAG-rapport 20 Regionvegsjef Torbjørn Naimak

21 Situasjonsbeskrivelse Ulykke Statlige aktører Ulykkesundersøkelser (UU) Ulykkesgrupper (UG) Ulykkesanalyser (UAG) Melding om dødsulykke (24t) Bistandsrapport etter bestilling/mandat Reg. skjema/ ulykkesrapport (1-2mnd.) Ulykkesanalyserapport UAG (innen 3 mnd.) Vegtrafikkloven 12 mm. Undersøkelse og etterforskning for å plassere ansvar Ledelse av arbeidet på åstedet Forskrift om off. undersøkelser 2 Vegtrafikkloven kap. VII Gransking (undersøkelse og analyse) av utvalgte ulykker for økt trafikksikkerhet Klarlegger hendelsesforløp uten å ta stilling til skyld og ansvar Forebygge skader og ulykker (Nasjonal strategi) Retningslinjer for helsekrav i førerkortforskriften mm. Stortingsvedtak og NTP (ulykkesanalysegrupper og ulykkesgrupper) Undersøkelse og analyser for økt trafikksikkerhet, organisatorisk læring og bistand til Politiet og SHT Vegsikkerhetsforskriften 7 ulykkesrapport for hver dødsulykke Regionvegsjef Torbjørn Naimak

22 Ny teknologi Selvkjørende buss testes på Kongsberg i år Kartlegging og registrering Data fra kjøretøy

23 Noen andre faktorer - eksempler Målsetting om flere gående og syklende Eldrebølgen MC Spesialtransporter

24 Tenke nytt og «out of the box» Er arbeidsdelingen klart definert og optimal? Ulykkesundersøkelse Er det hensiktsmessig med ca.100 ulykkesundersøkere? UAG Er det hensiktsmessig med regionale UAG- grupper? Har vi optimal organisering for effektivt ulykkesarbeid?

25 Tema for løsninger/tiltak Omfang av undersøkelser og analyser Ambisjonsnivå på ulykkessted (varmt/kaldt åsted mm.) Lovhjemmel og mandat Effektivisering av utrykningsområdene Organisering av UU/UG og UAG Økt profesjonalisering (kompetanse, ferdighet og lojalitet mot prosesser) Ny teknologi Informasjonsinnhenting fra flere datakilder Basiskompetanse på ulykkeshåndtering hos trafikantene Sikre at informasjon fra arbeidet med trafikkulykker tilflyter allmenheten Risikostyring av ulykkesområdet Regionvegsjef Torbjørn Naimak

26 Status og vegen videre Utvalget er i rute og har utarbeidet: forslag til behov utkast til mål forslag til løsninger forslag til konsepter sammensatt av løsninger Sammenfatning og rapportering i løpet av november ELM vedtak desember d.å Regionvegsjef Torbjørn Naimak

27 Løsninger/tiltak Personell System Omgivelser/rammebet. Teknologi Organisasjon og ledelse Hvilke ulykker og hvor mye Ambisjonsnivå og oppgavefordeling på ulykkesstedet UU/UG UAG 27 Regionvegsjef Torbjørn Naimak