HVILKE UTFORDRINGER GIR PLANLEGGING AV UTEOMRÅDER MED UNIVERSELL UTFORMING? TERJE HOLSEN PROSJEKTDIREKTØR EIENDOM UMB

Transkript

1 HVILKE UTFORDRINGER GIR PLANLEGGING AV UTEOMRÅDER MED UNIVERSELL UTFORMING? TERJE HOLSEN PROSJEKTDIREKTØR EIENDOM UMB

2 UNIVERSELL UTFORMING Universell utforming betyr at alle samfunnsborgere skal ha de samme muligheter til personlig utvikling, deltakelse og livsutfoldelse. Dette gjelder alle områder for deltakelse i samfunnet, som arbeid, utdannelse, kulturaktiviteter, helse, sport og fritid. 2

3 FUNKSJONSNEDSETTELSE / NEDSATT FUNKSJONSEVNE Fysisk, psykisk eller kognitiv svekkelse som får negativ betydning for utøvelsen av en aktivitet Manglende evne til å utføre aktiviteten som svekker individets mulighet til å utøve en normal sosial rolle / delta i arbeidslivet Tilgjengelighet mulighet for å komme fram uten hjelp fra andre 3

4 FUNKSJONSNEDSETTELSE / NEDSATT FUNKSJONSEVNE Hva betyr det når man sier for alle? Jeg tror at det viktigste suksesskriteriet for universell utforming ligger i kompetanse, sammen med erkjennelse av for alle Men det er god hjelp i juss normer, standarder, regler 4

5 PLANLEGGINGSOPTIMISME? Økt vekt på samfunnsdelen i kommuneplanen vil kunne bidra til at interessene til personer med nedsatt funksjonsevne kan knyttes til kommunens samfunnsmessige utfordringer, mål og oppgaver, på en positiv og mer langsiktig måte Styrket samfunnsdel vil også bidra til at deres interesser og behov vurderes opp mot utfordringer for kommunesamfunnet, kommunen som organisasjon og sektorene enkeltvis og i samarbeid 5

6 6 Ny plan- og bygningslov Utemiljøer som begrenser bevegelsesmulighetene vurderes som en vesentlig årsak til redusert livskvalitet Fysiske hindringer som kantstein og trapper er viktige elementer i dette, men også bratte gangveger, uoversiktlige og lite organiserte tettstedsmiljøer og lange gangavstander skaper problemer Både detaljutforming, arealdisponering og lokalisering påvirker tilgjengeligheten I tillegg pekes det på at lokal luftforurensning har avgjørende innflytelse på dagliglivet til mange personer med astma eller allergi

7 UTFORDRINGER VED PLANLEGGING AV UTEOMRÅDER Overordnet NIVÅ Detalj Teknikk LØSNING Struktur 7

8 UTFORDRINGER VED PLANLEGGING AV UTEOMRÅDER Overordnet NIVÅ Detalj Teknikk LØSNING Struktur 8

9 UTFORDRINGER VED PLANLEGGING AV UTEOMRÅDER Løsning Individ Kollektiv Prosess 9

10 UTFORDRINGER VED PLANLEGGING AV UTEOMRÅDER Løsning Individ Kollektiv UU-bevegelse Prosess 10

11 UTFORDRINGER VED PLANLEGGING AV UTEOMRÅDER Reaktiv Individ Kollektiv Proaktiv 11

12 12

13 13

14 UTFORDRINGER VED PLANLEGGING AV UTEOMRÅDER Reaktiv Individ Kollektiv UU-bevegelse Proaktiv 14

15 UTFORDRINGER VED PLANLEGGING AV UTEOMRÅDER Bruker Individ Kollektiv Borger 15

16 UTFORDRINGER VED PLANLEGGING AV UTEOMRÅDER Bruker Individ Kollektiv Medvirkning Borger 16

17 MEDVIRKNING Rett til å være med og beslutte Rett til å ta del i prosessen (dvs. bli hørt) 17

18 VIRKEMIDDELBRUK Virkemidler: juss økonomi organisasjon informasjon 18

19 VIRKEMIDDELBRUK Virkemidler: juss økonomi organisasjon informasjon Regime A Regime B Output / outcome 19

20 VIRKEMIDDELBRUK Verdier og holdninger Virkemidler: juss økonomi organisasjon informasjon Regime A Regime B Output / outcome 20

21 PLANLEGGING AV UTEOMRÅDER Detaljnivået Nærområder rundt bygninger og anlegg De bygde omgivelsene Det overordnede, strukturelle nivået Omgivelsene i stort All tilrettelegging i / av uteområder også utenfor de bygde omgivelsene 21

22 VIRKEMIDDELBRUK - DETALJNIVÅET juss økonomi organisasjon informasjon Regime A Regime B Output / outcome 22

23 VIRKEMIDDELBRUK OVERORDNET NIVÅ juss økonomi organisasjon informasjon Regime A Regime B Output / outcome 23

24 PLANLEGGING AV UTEOMRÅDER Desto mer overordnet og prinsipielt, jo mindre handler det om planlegging og tilrettelegging av uteområder for allmenn bruk Det handler mer og mer om kultur for å bringe universell utforming inn som grunnleggende prinsipp for konseptvalg 24

25 25

26 Man hadde neppe godtatt at inngangen bare skulle være 1 meter høy fordi dette var en del av den kunstneriske utsmykningen 26

27 PLANLEGGING AV UTEOMRÅDER Jeg tror det er minst like viktig å diskutere prinsipper for de fysiske løsningene (dvs. kommuneplanens arealdel), som å gjøre samfunnsdelen til en arena for drøfting av funksjonsnedsattes behov i kommunesamfunnet Dette handler om å finne fram til de gode fysiske løsningene 27

28 DEN OVERORDNEDE PROBLEMSTILLINGEN Hvilken vekt skal vi legge på universell utforming vs. andre viktige samfunnshensyn Selv om man skulle ønske det ikke var slik, er det gitt at denne problemstillingen vil dukke opp titt og ofte Denne problemstillingen er sentral ikke minst i uteområder Undue burden 28

29